2022屆高考政治人教版一輪：2.3.6 我國的人民代表大會(huì)制度

第六課我國的人民代表大會(huì)制度必備知識自主排查課標(biāo)要求列舉憲法有關(guān)人民主體地位的規(guī)定，說明我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度思維脈圖核心素養(yǎng)1.政治認(rèn)同：充分認(rèn)識到人民代表大會(huì)制度是保障人民當(dāng)家作主的根本政治制度及其優(yōu)越性。2．科學(xué)精神：正確認(rèn)識人民代表大會(huì)制度，正確處理人大代表與人民的關(guān)系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。3．法治意識：全國人大完善立法，人大代表依法履職，全面推進(jìn)依法治國。【知識梳理】一、人民代表大會(huì)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)1．人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)：(1)人民行使國家權(quán)力的途徑：廣大人民通過民主選舉選出____________，由他們組成各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民________行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、________、________、________等機(jī)關(guān)，________行使管理國家和社會(huì)的權(quán)力。(2)性質(zhì)：人民代表大會(huì)是____________。(3)地位：全國人民代表大會(huì)在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于__________地位。其他中央國家機(jī)關(guān)都由它________，對它________，并受它________。各級人大代表統(tǒng)一監(jiān)察審判檢察具體國家權(quán)力機(jī)關(guān)最高產(chǎn)生負(fù)責(zé)監(jiān)督(4)職權(quán)：全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使____________、決定權(quán)、____________、監(jiān)督權(quán)。①立法權(quán)：即制定法律的權(quán)力。________________________________________行使國家立法權(quán)。②決定權(quán)：依照法定程序決定國家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力。③任免權(quán)：對相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行________、________、________的權(quán)力。④監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督________________的實(shí)施，監(jiān)督“一府一委兩院”的工作。2．人大代表：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員：(1)地位：人民代表大會(huì)的代表是國家____________的組成人員。(2)權(quán)利：人大代表擁有審議權(quán)、表決權(quán)、____________和質(zhì)詢權(quán)。立法權(quán)任免權(quán)全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常委會(huì)選舉任命罷免憲法和法律權(quán)力機(jī)關(guān)提案權(quán)二、人民代表大會(huì)制度：我國的根本政治制度1．我國的政權(quán)組織形式：人民代表大會(huì)制度。2．組織活動(dòng)原則：民主集中制。3．基本內(nèi)容：國家的一切權(quán)力屬于________；人民通過____________選出代表，組成各級人民代表大會(huì)作為______________________；由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行______________的組織和活動(dòng)原則；等等。4．優(yōu)勢：保障了____________，動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)，保證了國家機(jī)關(guān)_______________，維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。實(shí)踐證明：我國人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的好制度。5．要求：堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖地____________________，必須保證和發(fā)展____________，必須全面推進(jìn)________，必須堅(jiān)持____________。人民民主選舉國家權(quán)力機(jī)關(guān)民主集中制人民當(dāng)家作主協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主依法治國民主集中制【自主練習(xí)】1.填一填：提示：①監(jiān)督②監(jiān)督③負(fù)責(zé)④負(fù)責(zé)2．判一判：(1)人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，因此人民可以直接行使國家權(quán)力。(

)(2)全國人大及其常委會(huì)是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。(

)分析：×。人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，但人民不直接行使國家權(quán)力，人民通過選舉人大代表間接行使國家權(quán)力。人大代表是國家權(quán)力的直接行使者。分析：×。全國人大是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。全國人大常委會(huì)是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，享有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。(3)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，依法行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。(

)(4)人大代表是國家權(quán)力的直接行使者，人大代表代替人民行使國家權(quán)力。(

)(5)人民代表大會(huì)是我國的根本政治制度。(

)分析：×。全國、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)的代表，由下一級人民代表大會(huì)選出；不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表，由選民直接選舉產(chǎn)生。人大代表行使審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)，而立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)是人大的權(quán)力。分析：×。人大代表代表人民行使國家權(quán)力。分析：×。人民代表大會(huì)是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。3．分一分：①審議權(quán)②決定權(quán)③任免權(quán)④表決權(quán)⑤監(jiān)督權(quán)⑥提案權(quán)⑦立法權(quán)⑧質(zhì)詢權(quán)人大：___________________________________________________________人大代表：__________________________________________________________②③⑤⑦①④⑥⑧4．連一連：人民代表大會(huì)

我國的國家性質(zhì)(國體)人民代表大會(huì)制度

我國的政體全國人民代表大會(huì)

國家審判機(jī)關(guān)人民民主專政

國家檢察機(jī)關(guān)人民法院

基層群眾性自治組織國務(wù)院

國家權(quán)力機(jī)關(guān)人民檢察院

最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)村民委員會(huì)

最高國家行政機(jī)關(guān)瞄準(zhǔn)高考精析精練【考點(diǎn)精析】1.人民如何行使國家權(quán)力2．區(qū)分人民代表大會(huì)的四個(gè)職權(quán)提醒

人大審議相關(guān)國家機(jī)關(guān)的工作報(bào)告是監(jiān)督權(quán)，審議并通過相關(guān)國家機(jī)關(guān)的工作報(bào)告則是決定權(quán)；通過預(yù)算報(bào)告是決定權(quán)，通過決算報(bào)告則是監(jiān)督權(quán)。3．區(qū)分與人民代表大會(huì)相關(guān)的三組概念(1)人民代表大會(huì)(常委會(huì))≠全國人民代表大會(huì)：全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，四個(gè)職權(quán)前面都加“最高”二字；其他各級人民代表大會(huì)(常委會(huì))，四個(gè)職權(quán)前面都不能加“最高”二字。(2)人民代表大會(huì)≠人民代表大會(huì)制度：人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)制度是根本政治制度。(3)國家權(quán)力機(jī)關(guān)≠立法機(jī)關(guān)：我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)是指全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)，立法機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)。地方各級人民代表大會(huì)只是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，但不是立法機(jī)關(guān)(也具有制定地方性法規(guī)的權(quán)力)。4．人大代表如何履行自己的職責(zé)【命題探究】考點(diǎn)分布命題風(fēng)向人大常委會(huì)的法律地位、人民代表大會(huì)的職權(quán)2020·Ⅰ卷T17、2019·Ⅱ卷T16、2019·Ⅲ卷T38、2017·Ⅰ卷T39、2017·Ⅰ卷T39、2016·Ⅰ卷T17考情分析：高頻考點(diǎn)，以人大會(huì)議的內(nèi)容或人大代表的典型言論與活動(dòng)等為載體，考查人大的地位、職權(quán)、人大代表的權(quán)利等，選擇題或主觀題都有關(guān)注焦點(diǎn)問題：十三屆全國人大四次會(huì)議、《中華人民共和國民法典》人大代表的產(chǎn)生、職責(zé)2019·Ⅲ卷T19、2017·Ⅲ卷T17考向一

人民代表大會(huì)的法律地位和職權(quán)[典例1]

[2020·全國卷Ⅰ，17]2019年10月26日，十三屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過《關(guān)于國家監(jiān)察委員會(huì)制定監(jiān)察法規(guī)的決定》。根據(jù)這一決定，國家監(jiān)察委員會(huì)為執(zhí)行法律的規(guī)定、履行領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)，可根據(jù)憲法和法律，制定監(jiān)察法規(guī)。該決定表明(

)①全國人大常委會(huì)在監(jiān)察立法工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用②全國人大常委會(huì)可以授權(quán)國家監(jiān)察委員會(huì)制定法規(guī)③國家監(jiān)察委員會(huì)是全國人大行使監(jiān)督權(quán)的職能機(jī)構(gòu)④國家監(jiān)察委員會(huì)擁有自主制定本部門法律的權(quán)力A．①②B．①④

C．②③D．③④答案：A解析：全國人大常委會(huì)通過《關(guān)于國家監(jiān)察委員會(huì)制定監(jiān)察法規(guī)的決定》，根據(jù)這一決定，國家監(jiān)察委員會(huì)可以制定監(jiān)察法規(guī)，這表明全國人大常委會(huì)可以授權(quán)國家監(jiān)察委員會(huì)制定法規(guī)，其在監(jiān)察立法工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，①②正確。國家監(jiān)察委員會(huì)是我國的監(jiān)察機(jī)關(guān)，不是人大行使監(jiān)督權(quán)的職能機(jī)構(gòu)，③錯(cuò)誤。人大擁有立法權(quán)，國家監(jiān)察委員會(huì)只能按照人大的授權(quán)制定本部門的法規(guī)，④錯(cuò)誤。[追練1]

[2019·全國卷Ⅱ，16]2018年10月，十三屆全國人大常委會(huì)圍繞人民法院解決“執(zhí)行難”工作、人民檢察院加強(qiáng)對民事訴訟和執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督工作首次開展專題詢問。最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長等相關(guān)人員到會(huì)應(yīng)詢作答。人大常委會(huì)對“兩高”工作進(jìn)行專題詢問是(

)①行使最高立法權(quán)的積極探索②加強(qiáng)對司法工作監(jiān)督的重要形式③推進(jìn)落實(shí)司法責(zé)任，促進(jìn)司法公正的必要舉措④裁決民事糾紛、提高執(zhí)行效率的工作方式創(chuàng)新A．①②B．①④

C．②③D．③④答案：C解析：本題考查我國的人民代表大會(huì)制度考點(diǎn)中的人大常委會(huì)的職權(quán)的知識，主要考查學(xué)生獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識的能力，考查的核心素養(yǎng)是政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識，從價(jià)值觀念看主要是引導(dǎo)學(xué)生厚植愛國主義情懷、堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信念。本題中人大常委會(huì)對“兩高”工作進(jìn)行專題詢問，是在行使監(jiān)督權(quán)而不是立法權(quán)，且行使最高立法權(quán)的主體應(yīng)是全國人大，排除①。人民法院和人民檢察院為我國的司法機(jī)關(guān)，人大常委會(huì)通過對“兩高”工作進(jìn)行專題詢問，能夠加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督，并推進(jìn)落實(shí)司法責(zé)任，促進(jìn)司法公正，②③正確。裁決民事糾紛的主體應(yīng)是人民法院，排除④。故答案為C?？枷蚨?/p>

人大代表的職責(zé)[典例2]

[2019·全國卷Ⅲ，19]2018年，某省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)建立環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)，人大代表能夠在線查閱政府部門對所反映問題的受理、處置和反饋情況，還可查閱國家法律和本省地方性法規(guī)。建立環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)，能夠(

)①強(qiáng)化人大環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能②暢通人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的渠道③提高人大代表處置環(huán)境問題的能力④增強(qiáng)人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的時(shí)效性A．①②B．①③C．②④D．③④答案：C解析：本題考查我國的人民代表大會(huì)制度考點(diǎn)中的人民代表大會(huì)的職權(quán)、人大代表的職責(zé)的知識；主要考查學(xué)生獲取和解讀信息、描述和闡釋事物的能力；以某省建立環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)為依托考查公共參與的核心素養(yǎng)；從價(jià)值觀念看有利于培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注社會(huì)發(fā)展，積極參加社會(huì)實(shí)踐，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和民主法治觀念，提高公民意識。人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)是國家環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)，①錯(cuò)誤。處置環(huán)境問題的主體是國家機(jī)關(guān)，人大代表不具有處置環(huán)境問題的能力，③錯(cuò)誤。通過該系統(tǒng)，人大代表能夠在線查閱政府部門對所反映問題的受理、處置和反饋情況，還可查閱國家法律和本省地方性法規(guī)，這有利于暢通人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的渠道，也有利于增強(qiáng)人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的時(shí)效性，②④正確。[追練2]國家勛章獲得者申紀(jì)蘭是唯一一位連任13屆的全國人大代表。在新中國成立初期，她最早倡導(dǎo)的男女同工同酬寫入共和國憲法?！爱?dāng)人大代表，就要代表人民?！鄙昙o(jì)蘭是這樣說的，也是這樣做的。履職盡責(zé)的65年中，她通過建議和議案將老區(qū)脫貧振興帶入了快車道。這說明人大代表(

)①依法享有立法權(quán)②能夠代表人民行使國家權(quán)力③依法享有提案權(quán)④可以積極建言、行使決策權(quán)A．①②B．②③C．①④D．③④答案：B【易錯(cuò)清零】易錯(cuò)點(diǎn)1把人大、人大代表、政協(xié)委員和公民的職權(quán)(權(quán)利)混淆示例1行使自治區(qū)人大代表的立法權(quán)[2017·全國卷Ⅲ，17]示例2公民要積極依法行使立法權(quán)[2015·安徽卷，4]示例3參政議政、建言獻(xiàn)策是人大代表和政協(xié)委員的共同職責(zé)[2017·北京卷，31]提醒

準(zhǔn)確理解三者的內(nèi)涵和相互關(guān)系。人大代表的權(quán)利(審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán))≠人民代表大會(huì)的權(quán)力(立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán))≠公民的政治權(quán)利(選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán))≠政協(xié)委員的職責(zé)。矯正訓(xùn)練1第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議以2761票贊成、81票反對、33票棄權(quán)，表決通過了《全國人民代表大會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國立法法〉的決定》。這說明(

)①全國人大代表有決定權(quán)②全國人民代表大會(huì)有立法權(quán)③全國人民代表大會(huì)有審議權(quán)④全國人民代表大會(huì)實(shí)行民主集中制原則A．①②B．①③C．②④D．③④答案：C解析：通過修訂法律的決定屬于人大行使立法權(quán)的體現(xiàn)，②符合題意；全國人大代表沒有決定權(quán)，①說法錯(cuò)誤；審議權(quán)是人大代表的權(quán)利，排除③；通過開會(huì)表決通過法律修訂案，體現(xiàn)了民主集中制的組織和活動(dòng)原則，故④正確。易錯(cuò)點(diǎn)2混淆人民代表大會(huì)的四個(gè)職權(quán)提醒

如果是關(guān)于法律的立、廢、改的決定則是立法權(quán)；如果是對國家機(jī)關(guān)干部任免的決定則是任免權(quán)；如果是對相關(guān)國家機(jī)關(guān)或工作人員的工作報(bào)告進(jìn)行審議的決定，則是監(jiān)督權(quán)；如果是關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過的決定則是決定權(quán)。矯正訓(xùn)練2以下代表全國人大行使最高監(jiān)督權(quán)的是(

)A．十二屆全國人大一次會(huì)議根據(jù)國家主席習(xí)近平的提名，決定國務(wù)院總理的人選B．十二屆全國人大二次會(huì)議審查、批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃C．十二屆全國人大三次會(huì)議聽取、審議最高人民法院的工作報(bào)告D．十二屆全國人大四次會(huì)議審議《中華人民共和國慈善法(草案)》答案：C解析：人大的監(jiān)督權(quán)是指監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府一委兩院”工作的權(quán)力，故C符合題意。A是任免權(quán)的體現(xiàn)；B是決定權(quán)的體現(xiàn)；D是立法權(quán)的體現(xiàn)，都與題意不符。核心考點(diǎn)二堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度

【考點(diǎn)精析】1.全面理解與人民代表大會(huì)制度相關(guān)的四組關(guān)系(1)人民民主專政與人民代表大會(huì)制度(國體與政體)(2)人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)制度

人民代表大會(huì)人民代表大會(huì)制度區(qū)別是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是我國的根本政治制度，是我國的政體聯(lián)系人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理國家事務(wù)的根本政治制度，人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的基石2．三個(gè)角度理解民主集中制原則三個(gè)角度民主集中從人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系看產(chǎn)生：民主選舉產(chǎn)生決策：少數(shù)服從多數(shù)不稱職代表：依法罷免人大代表代表人民參加行使國家權(quán)力從人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系看其他國家機(jī)關(guān)(行政、司法、監(jiān)察委)貫徹執(zhí)行人大的決定(各司其職、分工負(fù)責(zé))其他國家機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力從中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系看合理劃分中央和地方的職權(quán)(地方分權(quán))，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)3．堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度原因根本原因是由人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的地位根本政治制度實(shí)踐證明是中國人民奮斗的成果和歷史選擇，是適合我國國情的好制度優(yōu)越性①它保障了人民當(dāng)家作主；②它動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)；③它保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；④它維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)措施絕不照搬把堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治最重要的內(nèi)容，絕不照搬西方的政治制度制度自信堅(jiān)定制度自信，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使制度更加成熟、更加定型四個(gè)必須必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進(jìn)依法治國，必須堅(jiān)持民主集中制【生活中的政治】在慶祝中華人民共和國成立70周年之際，根據(jù)憲法、國家勛章和國家榮譽(yù)稱號法，全國人大常委會(huì)貫徹落實(shí)黨中央決策部署①，專門加開一次會(huì)議，作出授予國家勛章和國家榮譽(yù)稱號的決定②，習(xí)近平主席簽署主席令③，首次授予為新中國建設(shè)和發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的功勛模范人物國家勛章和國家榮譽(yù)稱號。這是強(qiáng)化國家意識，形成建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國強(qiáng)勁合力的現(xiàn)實(shí)需要；是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，凝聚時(shí)代精神的現(xiàn)實(shí)需要；是全面實(shí)施憲法、落實(shí)國家勛章榮譽(yù)制度的重要舉措。[分析]

①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨是我國的________，是領(lǐng)導(dǎo)中國人民前進(jìn)，不斷奪取新勝利的_________。②全國人大常委會(huì)依法行使__________，決定國家重大事項(xiàng)。③國家機(jī)構(gòu)實(shí)行___________的組織和活動(dòng)原則，習(xí)近平主席在________________作出決定后，簽署主席令，行使___________職權(quán)。執(zhí)政黨核心力量決定權(quán)民主集中制全國人大常委會(huì)國家元首【命題探究】考點(diǎn)分布命題風(fēng)向人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容2020·Ⅱ卷T39、2018·Ⅰ卷T39考情分析：以時(shí)事材料為載體，與國家性質(zhì)、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)等知識結(jié)合起來命題，考查人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系、民主集中制的表現(xiàn)、人大會(huì)制的基本內(nèi)容及其優(yōu)越性關(guān)注焦點(diǎn)問題：《中華人民共和國民法典》、制度自信人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系2017·Ⅱ卷T39考向一

民主集中制原則[典例1]

[2019·浙江4月]2019年3月，經(jīng)過代表們廣泛的討論、審議，十三屆全國人大二次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。由此可見，在我國(

)①人大代表享有決定權(quán)②人民的意志得到全面體現(xiàn)③全國人民代表大會(huì)擁有立法權(quán)④人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制A．①②B．①③C．②④D．③④答案：D解析：本題考查全國人大、民主集中制等知識，考查考生正確解讀材料信息并從中演繹出相關(guān)學(xué)科知識的能力，同時(shí)借此培育和提升考生政治認(rèn)同這一核心素養(yǎng)。“經(jīng)過代表們廣泛的討論、審議，十三屆全國人大二次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》”，表明人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制原則，全國人大擁有立法權(quán)，③④入選。人大行使決定權(quán)，而不是人大代表行使決定權(quán)，①錯(cuò)誤，排除。“人民的意志得到全面體現(xiàn)”從材料中無法得出，②不選。[追練1]

[2020·天津卷]閱讀材料，回答問題。歲末年初，一場新冠肺炎疫情突襲大江南北。習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，開展了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。我國采取最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控措施，不遺漏一個(gè)感染者，不放棄每一位病患。一些地方人大常委會(huì)緊急立法，在國家法律和法規(guī)框架下授權(quán)地方政府在醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理等方面，規(guī)定臨時(shí)性應(yīng)急行政管理措施。經(jīng)過艱苦卓絕的努力，我國用3個(gè)月左右的時(shí)間取得了抗擊疫情的重大戰(zhàn)略成果。從“根本政治制度”的角度，說明我國短時(shí)間內(nèi)取得抗擊疫情重大戰(zhàn)略成果的原因。答案：堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則，保證了抗擊疫情過程中國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。解析：本題知識限定為“根本政治制度”，考生應(yīng)首先明確我國的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度，然后結(jié)合材料說明我國堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持民主集中制原則，保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高了效率，使得我國短時(shí)間內(nèi)取得抗擊疫情重大戰(zhàn)略成果?？枷蚨?/p>

“一府一委兩院”權(quán)力的行使[典例2]

[2015·全國卷Ⅱ]為推進(jìn)司法體制改革，2014年12月，上海市第三中級人民法院、上海市人民檢察院第三分院正式成立，負(fù)責(zé)管轄審理跨行政區(qū)劃的民商事、行政和資源訴訟案件。設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院旨在(

)①健全司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制②排除地方對司法活動(dòng)的干擾③提升司法公信力④推動(dòng)審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離A．①③B．①④C．②③D．②④答案：C解析：跨行政區(qū)劃推進(jìn)司法工作，有利于排除地方對審判工作和檢察工作的干擾，有利于加強(qiáng)司法獨(dú)立性，從而提升司法活動(dòng)的公信力，故②③符合題意；材料未涉及司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，故①排除；材料沒有體現(xiàn)推動(dòng)審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離，故④不符合題意。答案選C。[追練2]

[2019·北京高考]“司法局喊你來當(dāng)人民陪審員了！”2018年底，不少北京市民收到了一條短信，告知已被隨機(jī)抽選為人民陪審員的候選人。這是《中華人民共和國人民陪審員法》頒布實(shí)施后，第一次嘗試從常住人口中隨機(jī)抽選候選人，以確保群眾參與的廣泛性。下列選項(xiàng)正確的是(

)①從市民中抽選人民陪審員，滿足了公眾行使國家權(quán)力的訴求②公民依法參加審判活動(dòng)，有利于促進(jìn)司法公正，提升司法公信③讓普通市民參加審判活動(dòng)，目的在于提高法院的審判工作效率④這一舉措可以促進(jìn)公眾直接接觸、了解法律，推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)A．①③B．①④

C．②③D．②④答案：D解析：本題考查堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的知識，主要考查學(xué)生獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識的能力，考查的核心素養(yǎng)是政治認(rèn)同、法治意識和公共參與，從價(jià)值觀念看有利于引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會(huì)發(fā)展、積極參加社會(huì)實(shí)踐、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和民主法治觀念、培養(yǎng)公民意識。本題中北京部分市民依據(jù)《中華人民共和國人民陪審員法》參加審判活動(dòng)，有利于促進(jìn)司法公正，提升司法公信，維護(hù)社會(huì)公平正義；也有利于公眾直接接觸、了解法律，推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)，②④正確。這一做法與提高法院的審判工作效率無關(guān)，排除③。公民不能直接行使國家權(quán)力，①表述錯(cuò)誤，應(yīng)排除?！疽族e(cuò)清零】易錯(cuò)點(diǎn)1人大與其他國家機(jī)關(guān)是相互制衡的關(guān)系提醒

人大產(chǎn)生同級的“一府兩院”，“一府兩院”對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督，這體現(xiàn)的是民主集中制原則，根本不同于西方議會(huì)制下的三權(quán)分立與制衡的關(guān)系。矯正訓(xùn)練1在2019年2月召開的M市十三屆人大常委會(huì)會(huì)議上，M市市長提請關(guān)于教體局局長的任命案未獲通過。市長提請任命的人選被人大常委會(huì)否決，這表明(

)①地方人大是本行政區(qū)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)②人大常委會(huì)對政府工作行使了決定權(quán)③人大常委會(huì)擁有對政府組成人員的任免權(quán)④行政權(quán)力受到人大常委會(huì)的有效制衡A．①②B．①③

C．②④D．③④答案：B解析：本題的“題眼”是“市長提請任命的人選被人大常委會(huì)否決”。④說法錯(cuò)誤，人大常委會(huì)監(jiān)督行政權(quán)力，而不能說“制衡”；人大常委會(huì)對市長提請關(guān)于市教體局局長任命案進(jìn)行否決，行使的是任免權(quán)而不是決定權(quán)，②未體現(xiàn)，③正確；M市的重大問題(人事任命案)由M市的人大常委會(huì)討論決定，這體現(xiàn)了地方人大是本行政區(qū)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，①正確。易錯(cuò)點(diǎn)2人民代表大會(huì)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，因而是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)提醒

人民代表大會(huì)具有監(jiān)督權(quán)，它監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府一委兩院”的工作，但不是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)是人民檢察院。矯正訓(xùn)練2

2019年3月5日～15日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京召開，根據(jù)安排，大會(huì)聽取和審議國務(wù)院工作報(bào)告、最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告。材料說明全國人民代表大會(huì)(

)①行使國家立法權(quán)并監(jiān)督法律法規(guī)的實(shí)施②作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)能監(jiān)督法律實(shí)施情況③作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)對“一府兩院”行使監(jiān)督權(quán)④堅(jiān)持民主集中制原則，“一府兩院”對全國人大負(fù)責(zé)A．①②

B．②③C．①④

D．③④答案：D解析：①與題意無關(guān)，材料沒有涉及立法問題；②表述錯(cuò)誤，人民檢察院是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。③④符合題意。時(shí)事熱點(diǎn)解讀預(yù)測立良法謀善治健全社會(huì)主義法治體系熱點(diǎn)背景《中華人民共和國民法典》被稱為“社會(huì)生活百科全書”，是民事權(quán)利的宣言書和保障書。民法典草案共7編，1260條，大到合同簽訂、公司設(shè)立，小到繳納物業(yè)費(fèi)、離婚，幾乎所有的民事活動(dòng)都能在民法典中找到依據(jù)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民法典編纂工作，2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)提出編纂民法典的任務(wù)，為民法典的編纂提供了基本遵循。民法典編纂過程中，先后10次通過中國人大網(wǎng)公開征求意見，累計(jì)收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議。2020年5月28日，十三屆全國人大三次會(huì)議高票通過了《中華人民共和國民法典》，并于2021年1月1日起正式實(shí)施。獲取信息信息①是民事權(quán)利的宣言書和保障書信息②請你在熱點(diǎn)背景中標(biāo)劃出來信息③黨中央高度重視民法典編纂工作……信息④請你在熱點(diǎn)背景中標(biāo)劃出來信息⑤十三屆全國人大三次會(huì)議高票通過了《中華人民共和國民法典》對應(yīng)知識①

②建設(shè)法治國家和法治社會(huì)，力求為所有的民事活動(dòng)尋求民法典依據(jù)③

④堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法⑤

堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持立法為民中國共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心全國人大行使最高立法權(quán)，堅(jiān)持民主集中制原則[命題預(yù)測]1．《中華人民共和國民法典》中，有一個(gè)格外醒目的“人”字——人格權(quán)首次獨(dú)立成篇，這被稱為民法典編纂最大的創(chuàng)新和亮點(diǎn)之一。人格權(quán)獨(dú)立成篇的價(jià)值在于(

)①有利于更好地尊重和保障人權(quán)②是人民當(dāng)家作主的根本制度保障③彰顯了人民民主的真實(shí)性④擴(kuò)大了我國公民的權(quán)利和自由A．①②B．①③

C．②④D．③④答案：B解析：《中華人民共和國民法典》中，有一個(gè)格外醒目的“人”字——人格權(quán)首次獨(dú)立成篇，這被稱為民法典編纂最大的創(chuàng)新和亮點(diǎn)之一。人格權(quán)獨(dú)立成篇體現(xiàn)了我國人民民主專政的國家性質(zhì)，彰顯了人民民主的真實(shí)性，有利于更好地尊重和保障人權(quán)，①③符合題意。我國的人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體是人民當(dāng)家作主的根本制度保障，②錯(cuò)誤。我國公民的權(quán)利和自由是法定的，沒有擴(kuò)大，④錯(cuò)誤。故本題選B。2．民法典各分編草案歷經(jīng)了三次審議，全國人大常委會(huì)每次審議后，均通過中國人大網(wǎng)公開征求社會(huì)公眾意見，同時(shí)聽取中央有關(guān)部門、專家意見。民法典草案編纂向社會(huì)各方征求意見說明(

)①良法內(nèi)容符合社會(huì)和人民的需要，才能實(shí)現(xiàn)以良法保障善治②民法典的編纂標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義法律體系的形成③全國人大常委會(huì)堅(jiān)持民主立法，制定憲法、民法及其他基本法律④享有對涉及公共利益決策的知情權(quán)，是公民參與民主決策的基礎(chǔ)A．①③B．①④

C．②③D．②④答案：B解析：將《民法典(草案)》在中國人大網(wǎng)公布，社會(huì)公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)提出意見，也可以通過信件提出意見，這體現(xiàn)了公民享有對涉及公共利益決策的知情權(quán)，是公民參與民主決策的基礎(chǔ)，也說明良法內(nèi)容符合社會(huì)和人民的需要，才能實(shí)現(xiàn)以良法保障善治，①④符合題意。我國社會(huì)主義民主法治建設(shè)取得了里程碑式的重要成就，②錯(cuò)誤。全國人大常委會(huì)不能制定憲法、民法及其他基本法律，這些應(yīng)由全國人大制定，③錯(cuò)誤。3．根據(jù)全國人大常委會(huì)審議意見和各方面意見，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)對民法典各分編草案進(jìn)行了修改完善，形成了《中華人民共和國民法典(草案)》，并將《草案》提請十三屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議，審議后通過中國人大網(wǎng)公開征求社會(huì)公眾意見。2020年5月28日，十三屆全國人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起施行。這表明(

)①全國人大常委會(huì)依法行使審議權(quán)和最高國家立法權(quán)②全國人大常委會(huì)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法③全國人大常委會(huì)是全國人大的常設(shè)執(zhí)行機(jī)關(guān)④人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則A．①②B．②④C．①③D．③④答案：B解析：全國人大常委會(huì)對《中華人民共和國民法典(草案)》修訂的過程表明，人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則，全國人大常委會(huì)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，②④符合題意。審議權(quán)是人大代表的權(quán)利，不是人大常委會(huì)的職權(quán)，全國人大常委會(huì)作為全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，不具有最高國家立法權(quán)，①說法錯(cuò)誤。全國人大常委會(huì)是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，不是執(zhí)行機(jī)關(guān)，③說法錯(cuò)誤。故本題選B。39題對人大（人大代表）為什么做某事或怎樣做某事的考查[設(shè)問方式]原因類運(yùn)用政治生活知識，分析人大或人大代表為什么做某事意義類運(yùn)用政治生活知識，分析人大或人大代表上述做法的意義措施類運(yùn)用政治生活知識，分析人大或人大代表怎樣做某事說明、體現(xiàn)類運(yùn)用政治生活知識，說明×××是如何體現(xiàn)我國的根本政治制度的[典例剖析]①《中華人民共和國憲法》第三十一條訂明：“在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國人民代表大會(huì)以法律規(guī)定”。香港基本法第23條規(guī)定亦做了類似規(guī)定說明。2019年，②香港一些反對分子勾結(jié)反華勢力以“反修例”為幌子，不斷升級暴力行為，打砸搶燒，公然撕毀基本法，展示象征“港獨(dú)”的龍獅旗，甚至煽動(dòng)成立所謂“臨時(shí)政府”。社會(huì)各界和廣大香港市民反對和要求制止香港暴亂的呼聲越來越強(qiáng)烈。2020年5月28日，③十三屆全國人