年假條例全文

I 年假條例全文中華人民共和國國務(wù)院令第514號《職工帶薪年休假條例》已經(jīng)2007年12月7日國務(wù)院第198次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行?？偫頊丶覍毝﨩O七年十二月十四日職工帶薪年休假條例第一條為了維護(hù)職工休息休假權(quán)利，調(diào)動職工工作積極性，根據(jù)勞動法和公務(wù)員法，制定本條例。第二條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假（以下簡稱年休假）。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。第三條職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天。國家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期第四條職工有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：（一） 職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的；（二） 職工請事假累計(jì)20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的；（三） 累計(jì)工作滿1年不滿10年的職工，請病假累計(jì)2個(gè)月以上的；（四） 累計(jì)工作滿10年不滿20年的職工，請病假累計(jì)3個(gè)月以上的；（五） 累計(jì)工作滿20年以上的職工，請病假累計(jì)4個(gè)月以上的。第五條單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假。年休假在1個(gè)年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。單位因生產(chǎn)、工作特點(diǎn)確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨1個(gè)年度安排。單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假;對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。第六條縣級以上地方人民政府人事部門、勞動保障部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)對單位執(zhí)行本條例的情況主動進(jìn)行監(jiān)督檢查。工會組織依法維護(hù)職工的年休假權(quán)利第七條單位不安排職工休年休假又不依照本條例規(guī)定給予年休假工資報(bào)酬的，由縣級以上地方人民政府人事部門或者勞動保障部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正;對逾期不改正的，除責(zé)令該單位支付年休假工資報(bào)酬外，單位還應(yīng)當(dāng)按照年休假工資報(bào)酬的數(shù)額向職工加付賠償金;對拒不支付年休假工資報(bào)酬、賠償金的，屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員所在單位的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分;屬于其他單位的，由勞動保障部門、人事部門或者職工申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第八條職工與單位因年休假發(fā)生的爭議，依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。第九條國務(wù)院人事部門、國務(wù)院勞動保障部門依據(jù)職權(quán)，分別制定本條例的實(shí)施辦法。第十條本條例自2008年1月1日起施行。帶薪年假不包括國家法定節(jié)日《勞動法》第四十五條規(guī)定:"國家實(shí)行帶薪年休假制度。勞動者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年假。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。"《國務(wù)院關(guān)于職工休假問題的通知》"確定職工休假天數(shù)時(shí)，要根據(jù)工作任務(wù)和各類人員的資歷、崗位等不同情況，有所區(qū)別，最多不得超過2周。"《中華人民共和國勞動法》第四十五條明確規(guī)定:"國家實(shí)行帶薪年休假制度。勞動者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。"然而自勞動法公布至今國務(wù)院沒有根據(jù)勞動法該條的規(guī)定制訂職工享受帶薪年休假的具體辦法。勞動部關(guān)于印發(fā)《〈國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定〉問題解答》的通知第二條對該問題作了規(guī)定:"勞動法第四十五條規(guī)定，’國家實(shí)行帶薪年休假制度。勞動者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定'。在國務(wù)院沒有發(fā)布企業(yè)職工年休假規(guī)定以前，1991年6月15日中共中央、國務(wù)院共同發(fā)出的《關(guān)于職工休假問題的通知》應(yīng)繼續(xù)貫徹執(zhí)行。"I福利年假時(shí)間差異《職工帶薪年休假條例》第三條規(guī)定，職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天。這是法定年假的天數(shù)。不少用人單位的年休假標(biāo)準(zhǔn)往往比上述法定標(biāo)準(zhǔn)低，各公司年假與法定年假的差額，通常被稱為公司福利年休假。[2]性質(zhì)差異法定年休假是法律直接規(guī)定的，具有強(qiáng)制性，它是企業(yè)必須執(zhí)行的最低標(biāo)準(zhǔn)，與最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度一樣，具有勞動基準(zhǔn)法的性質(zhì)。對于法定年休假未休的，除職工自愿放棄的外，用人單位應(yīng)當(dāng)按照法定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。與法定年休假不同的是福利年休假本質(zhì)上是用人單位給與員工的一種福利，勞動相關(guān)法律法規(guī)并沒有做出強(qiáng)制性的規(guī)定，勞動者也無法以沒有福利年假為由要求賠償。[2]自主性差異《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第十三條規(guī)定，勞動合同、集體合同約定的或者用人單位規(guī)章制度規(guī)定的年休假天數(shù)、未休年休假工資報(bào)酬高于法定標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)約定或者規(guī)定執(zhí)行。從該規(guī)定來看，對于超過法定標(biāo)準(zhǔn)部分的企業(yè)福利年休假，職工在什么情況下可以享受，什么情況下不可以享受，以及如何享受企業(yè)都可以自主決定;對未休的超過法定標(biāo)準(zhǔn)的公司福利年休假，是否補(bǔ)償，如何補(bǔ)償，用人單位都可以通過規(guī)章制度的形式予以規(guī)定。[4]跨年結(jié)轉(zhuǎn)《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第九條的規(guī)定，用人單位確因工作需要不能安排職工年休假或者跨一個(gè)年度安排年休假，應(yīng)征得職工本人同意。根據(jù)這一規(guī)定，年休假原則上應(yīng)該在同一年度內(nèi)安排,在特殊情況下，用人單位確因工作需要的，也是可以跨年度安排的。[4]權(quán)威解讀答記者問國務(wù)院法制辦公室負(fù)責(zé)人就《職工帶薪年休假條例》答記者問2007年12月14日，國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令公布《職工帶薪年休假條例》（以下簡稱條例），條例將于2008年1月1日起施行。針對職工帶薪年休假這一廣大職工非常關(guān)心的問題，記者米訪了國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人。條例出臺背景實(shí)行職工帶薪年休假（以下簡稱年休假）制度，是世界各國勞動制度的普遍做法。黨和國家高度重視我國的年休假制度建設(shè)。1991年6月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于職工休假問題的通知》，規(guī)定各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位，在確保完成工作、生產(chǎn)任務(wù)，不另增加編制和定員的前提下，可以安排職工的年休假，職工年休假的天數(shù)要根據(jù)各類人員的資歷、崗位等不同情況有所區(qū)別，最多不得超過兩周。全國人大常委會1994年7月制定的勞動法和2005年4月制定的公務(wù)員法，都對職工休假事項(xiàng)作了原則規(guī)定，職工的休息權(quán)利已經(jīng)得到一定程度的保障。同時(shí)，從近些年來的實(shí)踐看，也還存在一些問題，主要是:當(dāng)前已經(jīng)實(shí)行年休假制度的僅是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和一部分團(tuán)體、企業(yè)，還有相當(dāng)一部分企業(yè)、團(tuán)體以及有雇工的個(gè)體工商戶沒有實(shí)行年休假;在已經(jīng)實(shí)行年休假制度的單位，由于工作繁忙等原因，許多職工實(shí)際上多年享受不到年休假待遇;職工因單位工作需要未能享受年休假的，也沒有得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，廣大職工和社會各界普遍呼吁盡快健全我國的職工年休假制度。[2]2007年8月，法制辦根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議精神，約請有關(guān)部門共同研究，起草了《職工帶薪年休假條例（草案）》，通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體將草案征求意見稿全文公布，廣泛征求社會公眾的意見。從反饋的意見看，各地、各部門和社會各界普遍認(rèn)為，黨的十七大閉幕不久國務(wù)院就著手健全年休假制度，并公開征求社會各界的意見，這是國務(wù)院認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀、高度關(guān)注民生、科學(xué)民主決策的又一重要舉措。各方面對通過行政法規(guī)規(guī)范年休假制度給予了充分肯定，對征求意見稿的主要內(nèi)容表示贊同。同時(shí)也提出一些意見和建議。我們根據(jù)這些意見和建議對《職工帶薪年休假條例（草案）》作了修改完善，報(bào)經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過予以公布，自明年元旦起施行。這里需特別說明的是，條例的起草得到了各地、各部門和社會各界的大力支持。對此，我們表示衷心的感謝。哪些人可以享受年休假休息權(quán)是我國憲法規(guī)定的公民權(quán)利，勞動者應(yīng)當(dāng)平等享有。為了平等保護(hù)各類職工的休息休假權(quán)利，充分調(diào)動廣大職工的工作積極性，條例對各類用人單位實(shí)行廣覆蓋，規(guī)定:機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。年休假的天數(shù)在征求意見過程中，一些地方、部門和網(wǎng)民希望將年休假天數(shù)由最多15天增加為20天或者25天。我們會同有關(guān)部門反復(fù)研究后認(rèn)為，要求增加休假天數(shù)的心情完全可以理解，但是年休假天數(shù)應(yīng)當(dāng)與我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和企業(yè)等單位的承受能力相適應(yīng)。因此，條例規(guī)定:職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天。同時(shí)，條例還規(guī)定:國家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假假期。不能休年休假的補(bǔ)償當(dāng)前確有部分職工因工作需要不能休年休假。為了保障這部分職工的權(quán)益，條例規(guī)定職工因工作原因未能享受年休假的，單位除正常支付工資收入外，還要支付相應(yīng)的補(bǔ)償。對于補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，在征求意見過程中，有不少意見認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)符合勞動法關(guān)于"法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的300%的工資報(bào)酬"的規(guī)定。據(jù)此，條例規(guī)定:單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。年休假與其他休假的關(guān)系我國職工可以享受的其他休假主要有:寒暑假、探親假病假、事假等。條例對年休假與這些休假的關(guān)系作了明確規(guī)定：第一，年休假與寒暑假。在我國，學(xué)校一直實(shí)行寒暑假制度，教職員工享受的寒暑假天數(shù)（寒假2至3周，暑假5至6周）遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過條例規(guī)定的年休假天數(shù)。因此，條例規(guī)定:職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的，不享受當(dāng)年的年休假。第二，年休假與病、事假。征求意見過程中，一些部門、地方和網(wǎng)民提出，在保障職工年休假權(quán)利的同時(shí)，也要保證單位正常的工作秩序，對于較長時(shí)間休病假、請事假的職工，不應(yīng)當(dāng)再享受年休假待遇。我們經(jīng)與人事部、勞動保障部、全國總工會反復(fù)研究，采納了上述意見，條例規(guī)定:職工請事假累計(jì)20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的，不享受當(dāng)年的年休假;累計(jì)工作滿1年不滿10年的職工請病假累計(jì)2個(gè)月以上的，累計(jì)工作滿10年不滿20年的職工請病假累計(jì)3個(gè)月以上的，累計(jì)工作滿20年以上的職工請病假累計(jì)4個(gè)月以上的，不享受當(dāng)年的年休假。第三，年休假與探親假。征求意見過程中，一些部門、地方和網(wǎng)民提出，探親假與年休假是兩種功能不同的休假制度，不應(yīng)互相沖抵。我們經(jīng)與有關(guān)部門研究，認(rèn)為這種意見有道理。據(jù)此，條例刪去了征求意見稿中關(guān)于探親假沖抵年休假的規(guī)定。保證貫徹落實(shí)在征求意見過程中，許多意見認(rèn)為，職工相對于用人單位來說處于弱勢地位，如果監(jiān)督措施過于原則、可操作性不強(qiáng)，年休假制度在許多單位特別是企業(yè)可能難以落實(shí)。據(jù)此，條例對年休假的監(jiān)督機(jī)制作了3個(gè)方面的規(guī)定：一是，縣級以上地方人民政府人事部門和勞動保障部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)對單位執(zhí)行本條例的情況主動進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是，工會組織依法維護(hù)職工的年休假權(quán)利。三是，單位不安排職工休年休假又不依照條例規(guī)定給予年休假工資報(bào)酬的，應(yīng)由縣級以上地方人民政府人事部門或者勞動保障部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正。對逾期不改正的，除責(zé)令該單位支付年休假工資報(bào)酬外，單位還應(yīng)當(dāng)按照年休假工資報(bào)酬的數(shù)額向職工加付賠償金。對拒不支付年休假工資報(bào)酬、賠償金的，屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員所在單位的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分。屬于其他單位的，由勞動保障部門和人事部門或者職工申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。|解疑釋惑工作六年休幾天一些單位原來的休假規(guī)定是"工作滿五年的可休假10天"。而新規(guī)定明確，職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假為5天;已滿10年不滿20年的，年休假為10天;已滿20年的，年休假為15天。那么，該單位員工連續(xù)工作滿六年時(shí)，到底該享受多少天的帶薪休假呢？專家解釋，最新的帶薪年休假規(guī)定覆蓋面很廣，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶的職工都屬此規(guī)定的保障對象。這一規(guī)定中的具體休假天數(shù)，指的是"下限"，也就是說，單位規(guī)定的休假水平不得低于新規(guī)定中明確的天數(shù)。因此，上述案例中在該單位連續(xù)工作滿1年至5年、且未出現(xiàn)新規(guī)第四條規(guī)定情形的員工，在原單位休假規(guī)定不變的前提下，按照新規(guī)定可享受5天的帶薪休假;而工作滿6年的員工，按照單位原規(guī)定依然可享受10天年休假;如果單位休假規(guī)定有變動，員工則按照單位的新規(guī)定休假。同時(shí)，按照新規(guī)定，國家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假假期;職工依法享受寒暑假的，年休假假期沖抵寒暑假假期。許多企業(yè)都忙著應(yīng)對新規(guī)。原先休假水平就高于新規(guī)定的單位表示，并不會因此調(diào)低休假天數(shù)，只會將原先遺漏的人群補(bǔ)上;另有一些企業(yè)表示，由于一下子休假總?cè)藬?shù)增加，有可能對新老員工區(qū)別規(guī)定，或是將單位新老規(guī)定的休假天數(shù)"平衡"一下，以緩沖新規(guī)帶來的影響。?■跨年度"怎么算年休假可跨年度請嗎？按照新規(guī)定，年休假一般不跨年度安排，但單位因生產(chǎn)、工作特點(diǎn)確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨1個(gè)年度安排。專家解釋，這里有兩層含義:首先，年休假可在1個(gè)年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，如上半年請一部分，下半年請一部分,但不能一次性"透支"假期，把未來幾年的假期一次性全請掉;其次，需要跨年度安排年休假的單位，可能需要有關(guān)部門審批，具體規(guī)定待細(xì)則出臺后明確。關(guān)于年度的計(jì)算方法，究竟是按照自然年度計(jì)算，還是按照員工在單位中的"事實(shí)工齡"計(jì)算，還需待細(xì)則出臺后明確。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，大多數(shù)單位會根據(jù)自身的行業(yè)性質(zhì)，采取"事實(shí)工齡"的計(jì)算方法;或是事先在簽署的勞動合同中作約定。一些企業(yè)也提出，由于新規(guī)定的出臺，休假人數(shù)在某一時(shí)間段會比較集中，也希望員工如需要休假，根據(jù)自己的工作性質(zhì)，事先提出休假申請，便于管理部門統(tǒng)籌安排，不至于影響整體工作。補(bǔ)償和處罰標(biāo)準(zhǔn)那么，如果單位確因工作需要，經(jīng)職工本人同意，不能安排職工年休假的，該怎么辦？在這種情況下，單位除了應(yīng)當(dāng)支付職工正常工資福利待遇外，還應(yīng)當(dāng)每日按照該職工的日工資300%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。至于具體的日工資標(biāo)準(zhǔn)，專家建議，不妨按照現(xiàn)行的加班工資基數(shù)的計(jì)算方法來制定。[3]但一些企業(yè)也對新規(guī)定中的一些內(nèi)容存有疑惑。像對于"應(yīng)休未休的年休假天數(shù)"的理解，由于對于"單位安排休息，員工不休息"的情況沒有明確規(guī)定，一些企業(yè)擔(dān)心部分員工會作出"不休息而領(lǐng)補(bǔ)償金"的選擇，這樣一來，原本想保障員工休息權(quán)的初衷就會被誤用，員工不僅沒有得到休息，反而造成用人單位人工成本增加。此外，單位既不安排職工享受年休假，又不按照規(guī)定給予補(bǔ)償?shù)?，由縣級以上地方人民政府人事部門或者勞動保障部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正;單位拒不改正的，依照《勞動法》《勞動合同法》或《公務(wù)員法》等相關(guān)法規(guī)予以處罰。關(guān)于具體處罰標(biāo)準(zhǔn)，專家分析，盡管以前在相關(guān)勞動法規(guī)中有要求建立帶薪休假規(guī)定，但處罰細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)沒有明確過，故具體標(biāo)準(zhǔn)待實(shí)施細(xì)則出臺后方能明確。I網(wǎng)民交流2007年12月28日15時(shí)，法制辦政法勞動司司長李建接受中國政府網(wǎng)專訪，就"貫徹實(shí)施《職工帶薪年休假條例》，維護(hù)職工休息休假權(quán)利"與網(wǎng)民在線交流貫徹實(shí)施《職工帶薪年休假條例》，維護(hù)職工休息休假權(quán)利［網(wǎng)友能不能答］這次《條例》草案很早就向社會公開征求意見了。這次征求意見共收到多少條社會意見？網(wǎng)民和公眾的意見是不是確實(shí)吸收了。能不能介紹一下相關(guān)的情況?！稐l例》對哪些主要意見作了吸收？《條例》與《條例》草案有哪些不同？［李建］這個(gè)問題應(yīng)該說也比較綜合，也是我們工作當(dāng)中具體處理的。我們征求意見是2007年11月的6號到16號，利用了10天時(shí)間，這也是經(jīng)過國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，我們把我們會同勞動保障部和人事部共同起草的職工帶薪年休假草案意見稿，當(dāng)時(shí)叫做《職工帶薪年休假規(guī)定》，把這個(gè)草案向社會公開征求意見。截至到規(guī)定的時(shí)間，就是通過10天時(shí)間征求意見，我們中國政府法制信息網(wǎng)，是我們國務(wù)院法制辦的網(wǎng)，應(yīng)該說征集的意見還是比較多的，統(tǒng)計(jì)下來有14300多條意見，另外還有來信來函的大約有700多條意見。我具體說一下，絕大多數(shù)網(wǎng)民來信來函的社會群眾對國務(wù)院擬以行政法規(guī)形式規(guī)范職工帶薪年休假制度表示擁護(hù)，認(rèn)為正式建立職工帶薪年休假制度是保障憲法、勞動法規(guī)定的職工休息休假權(quán)的一個(gè)重要措施，因此，社會上大家的覺悟還是挺高的。社會各界普遍感到，在黨的十七大勝利閉幕后不久，國務(wù)院就研究制定職工帶薪年休假的行政法規(guī)，還公開征求社會意見，大家認(rèn)為這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、體現(xiàn)以人為本的理念、高度關(guān)注民生和科學(xué)決策、民主決策的有力措施。首先大家對這個(gè)事，從總體上都表示擁護(hù)、肯定和贊成，而且感到公開征求意見這個(gè)形式非常好。同時(shí)，社會各界對年休假的天數(shù)、年休假與探親假的關(guān)系，應(yīng)該休沒有休的補(bǔ)償以及將來規(guī)定出臺以后執(zhí)行機(jī)制怎么保障等等問題，都提出了不少的意見和建議。經(jīng)過我們與人事部、勞動保障部等其他部門共同研究，對大家提出的意見，大多數(shù)都做了吸收，這是我們的一個(gè)態(tài)度，能吸收的我們都吸收了。舉個(gè)例子，比如將原來征求意見稿上規(guī)定職工享受帶薪年休假的時(shí)間是在"同一單位連續(xù)工作1年以上修改為連續(xù)工作1年以上，把"同一單位"限制去掉了。還比如大家提出帶薪年休假不應(yīng)該沖抵探親假。再比如，帶薪年休假要處理好與病事假的關(guān)系,因?yàn)槁毠び姓埐〖?、事假的，如果這些時(shí)間太長，是不是還休假。另外對于不依法執(zhí)行帶薪年休假制度的用人單位的法律責(zé)任，強(qiáng)化有關(guān)部門的監(jiān)督檢查職責(zé)，對應(yīng)休未休的條件是不是應(yīng)該增加，有很多這樣的意見。我們和人事部、勞動保障部的同志研究，認(rèn)為這些意見都很有道理，像剛才說的這些基本上都吸收了。因此，大家可以看到，最后經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議、經(jīng)溫家寶總理簽署發(fā)布的條文和征求意見稿的條文相比，確實(shí)有了比較大幅度的修改，大家可以比較，因?yàn)樵瓉淼臈l文大家都看到了，現(xiàn)新的也公布出來了，大家可以對比一下，說明我們確確實(shí)實(shí)的在征求大家意見，合理的意見能吸收的都吸收，我們是本著這樣的態(tài)度。工作崗位變更、調(diào)整不會影響職工享受帶薪年休假權(quán)利［網(wǎng)友江山每人］請問司長:《條例》所規(guī)定的職工享受帶薪年休假的條件"連續(xù)工作1年以上"是僅指在同一單位連續(xù)工作1年以上還是也包括了在不同單位連續(xù)工作1年以上的情形?其實(shí)您剛才已經(jīng)說到了這個(gè)問題。"累計(jì)20天"、"累計(jì)工作滿1年"等表述中的"累計(jì)"又應(yīng)當(dāng)如何理解？［李建］這個(gè)問題也是我們征求意見當(dāng)中大家問的比較多的一個(gè)問題。當(dāng)時(shí)征求意見稿的時(shí)候是規(guī)定職工在同一單位連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。有在同一單位這個(gè)限制。在征求意見過程當(dāng)中，許多部門、地方和網(wǎng)友都建議，對這個(gè)規(guī)定得做點(diǎn)修改，不應(yīng)該限于在同一單位，一個(gè)是方便因工作調(diào)動換單位的勞動者，另外也便于和勞動法第45條關(guān)于勞動者連續(xù)工作1年以上享受帶薪年休假的規(guī)定保持一致，因?yàn)閯趧臃]有限制在同一單位。這個(gè)意見我們經(jīng)過反復(fù)研究，最后還是采納了這個(gè)建議。因此，現(xiàn)已經(jīng)發(fā)布的這個(gè)條例里連續(xù)工作一年1上，既包括在同一單位連續(xù)工作1年以上，也包括在不同單位，包括可能換了幾個(gè)單位，連續(xù)工作1年以上，這兩種情形都包括。所以條例當(dāng)中所使用的累計(jì)這個(gè)表述和連續(xù)是不一樣的，累計(jì)是累計(jì)，連續(xù)是連續(xù)，累計(jì)是中間允許間斷，是各個(gè)時(shí)間段相加，累計(jì)工作已滿1年就是指職工從參加工作起，無論他是在同一單位或者在不同單位都可以，他的工作時(shí)間累計(jì)相加，中間也許有間斷，都沒有關(guān)系，滿了1年，他就可以了。之所以做這種比較寬的規(guī)定，目的就是讓發(fā)生工作崗位變更、調(diào)整的這些職工，不至于因?yàn)楣ぷ髯兏绊懙剿硎軒侥晷菁俚臋?quán)利。因此我們感覺，這樣做從寬的規(guī)定還是比較體現(xiàn)以人為本的。［主持人］針對這個(gè)問題，昨天還有網(wǎng)友專門打電話來，叫張建紅，他讓你給算一算，他說王某在甲單位工作了兩年，然后辭職到乙單位，王某的休假應(yīng)該怎么算？［李建］這個(gè)問題剛才已經(jīng)解釋了，就是累計(jì)的，不管是在一個(gè)單位還是幾個(gè)單位，就是相加在一起的，這樣做更有利于職工一方。［4］|背后思考2008年1月1日，國務(wù)院第198次常務(wù)會議審議通過的《職工帶薪年休假條例》（以下簡稱《條例》）就將在全國實(shí)施，該《條例》明確規(guī)定:"機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。"這是繼《勞動合同法》出臺后，我國政府在勞動保障和勞動福利方面所做的又一重要舉措，它再次向世界宣明了我們黨和政府對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系以維護(hù)廣大勞動者合法權(quán)益和提高其勞動福利的決心。作為一名理論工作者，筆者為《條例》的公布而備受鼓舞，但同時(shí)也產(chǎn)生了有一些憂思。長期以來，我們黨和政府始終都將謀求和維護(hù)廣大勞動人民的合法權(quán)益作為自己踐行的目標(biāo)，并為此而做了大量卓有成效的工作。早在上個(gè)世紀(jì)80年代，我國就發(fā)布了《企業(yè)職工獎懲條例》、《國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》、《國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》、《關(guān)于禁止招用童工的通知》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》等一系列法規(guī)和規(guī)章。20世紀(jì)90年代我國又制定了新的《工會法》，出臺了《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》、《關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》以及《中華人民共和國勞動法》，對勞動者的勞動權(quán)益作出了明確保護(hù)。不僅如此，面對日益多發(fā)的勞動糾紛及很多勞動者拘囿于合同問題而招致的權(quán)益損害，2007年6月29日，全國人大常委會又審議通過了《勞動合同法》，要求用人單位必須與勞動者簽訂勞動合同，對勞動者的合法權(quán)益作了更切實(shí)的保護(hù)。這充分表明了我們黨和政府在保護(hù)勞動者合法權(quán)益方面的堅(jiān)定立場。在這種背景下，《職工帶薪年休假條例》的出臺無疑進(jìn)一步宣示了表明了我們黨和政府的一貫立場，反映了我們黨和政府對廣大勞動者合法權(quán)益的關(guān)愛與呵護(hù)。然而，另一方面，"徒法不足以自行"。任何內(nèi)容良好的法律如果得不到忠實(shí)的執(zhí)行和尊重，則其不但將形同虛設(shè)，更將貶損法律自身的信用與權(quán)威，降低公眾對法治的信任與期許。而考察我國在勞動者權(quán)益保護(hù)方面的立法進(jìn)程,則我們不難發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上我國在勞動保障方面并不乏內(nèi)容良好的法律。1994年制定的《勞動法》盡管由于時(shí)間跨度等諸方面的原因而略顯不適應(yīng)現(xiàn)代勞動保障的實(shí)際需要，但其中卻并不缺少諸如禁用童工、嚴(yán)懲強(qiáng)制用工和保障女工權(quán)益等方面的規(guī)定;而我國1997年出臺的新《刑法》甚至還將強(qiáng)迫職工勞動規(guī)定為一種犯罪而給予嚴(yán)懲。然而，恰恰就是在已經(jīng)具有了上述嚴(yán)厲立法規(guī)定的情況之下，我們看到了"山西黑磚窯事件"這類極度踐踏人類文明、嚴(yán)重侵害勞動者合法權(quán)益的惡性案件在我國發(fā)生。而為什么會出現(xiàn)這種惡性案件呢？是我國《勞動法》的內(nèi)容規(guī)定得不夠完善，還是刑法關(guān)于"強(qiáng)迫職工勞動罪"的規(guī)定不夠嚴(yán)厲？顯然都不是。筆者以為，發(fā)生這一影響極惡劣的案件之根本原因?qū)嶋H上在于我們沒有忠實(shí)地執(zhí)行和遵守已有立法對勞動者合法權(quán)益保護(hù)的規(guī)定。以此為鑒，對廣大勞動者來說，《條例》生效后能否被忠實(shí)地執(zhí)行和遵守以及將在多大程度上被得到執(zhí)行和遵守，可能要比其自身在內(nèi)容作了多么華麗的規(guī)定更值得重視和關(guān)注?！堵毠侥晷菁贄l例》的公布是我國勞動者保護(hù)立法歷史上又一重要事件，它既讓我們看到了黨和政府對廣大勞動者的關(guān)懷，也讓我們看到了維護(hù)自身合法權(quán)益和提高自身勞動福利的希望。但正如"山西黑磚窯事件"可以在《勞動法》與《刑法》的雙重監(jiān)視下大搖大擺地步入人們的視野中一樣，誰又敢拍著胸脯保證有了《職工帶薪年休假條例》，就不會發(fā)生職工因?yàn)楹侠硇菁俣豢坌绞录陌l(fā)生呢?所以，對于《職工帶薪年休假條例》的出臺或生效而言，其能否給廣大勞動者帶來實(shí)質(zhì)上的福利以及能夠在多大程度上給其帶來福利，關(guān)鍵還是要看行動!不僅要看勞動監(jiān)督管理部門的行動，更要看用人單位的行動！參考資料：1.職工帶薪年休假條例..中央政府門戶網(wǎng)?2014-03-222.年假..工眾網(wǎng).2013-03-013?勞動者年假應(yīng)休未休按日工資收入的300%補(bǔ)償..騰訊網(wǎng).2014-12-164?貫徹實(shí)施《職工帶薪年休假條例》維護(hù)職工休息休假權(quán)利職工帶薪年休假條例中華人民共和國國務(wù)院令第514號第一條為了維護(hù)職工休息休假權(quán)利，調(diào)動職工工作積極性，根據(jù)勞動法和公務(wù)員法，制定本條例。第二條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假（以下簡稱年休假）。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。第三條職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。國家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。第四條職工有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：（一） 職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的；（二） 職工請事假累計(jì)20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的；（三） 累計(jì)工作滿1年不滿10年的職工，請病假累計(jì)2個(gè)月以上的；（四） 累計(jì)工作滿10年不滿20年的職工，請病假累計(jì)3個(gè)月以上的；（五） 累計(jì)工作滿20年以上的職工，請病假累計(jì)4個(gè)月以上的。第五條單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假。年休假在1個(gè)年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。單位因生產(chǎn)、工作特點(diǎn)確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨1個(gè)年度安排。單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。第六條縣級以上地方人民政府人事部門、勞動保障部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)對單位執(zhí)行本條例的情況主動進(jìn)行監(jiān)督檢查。工會組織依法維護(hù)職工的年休假權(quán)利。第七條單位不安排職工休年休假又不依照本條例規(guī)定給予年休假工資報(bào)酬的，由縣級以上地方人民政府人事部門或者勞動保障部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；對逾期不改正的，除責(zé)令該單位支付年休假工資報(bào)酬外，單位還應(yīng)當(dāng)按照年休假工資報(bào)酬的數(shù)額向職工加付賠償金；對拒不支付年休假工資報(bào)酬、賠償金的，屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員所在單位的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分；屬于其他單位的，由勞動保障部門、人事部門或者職工申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第八條職工與單位因年休假發(fā)生的爭議，依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。第九條國務(wù)院人事部門、國務(wù)院勞動保障部門依據(jù)職權(quán)，分別制定本條例的實(shí)施辦法。第十條本條例自2008年1月1日起施行。請病假時(shí)注意了，2018年新《勞動法》規(guī)定：這6種病假是無效的！職場律師說2018-04-2122:52勞動者有身體健康權(quán)，亦有因病治療和休息的權(quán)利，此為人之基本權(quán)，本是無可厚非的話題。但現(xiàn)實(shí)中也會存在因病假引發(fā)的各種奇葩和不誠信的現(xiàn)象，諸如鬧情緒的請病假、小病大養(yǎng)、泡病假等。最近就有一則新聞：女白領(lǐng)因不服從公司工作安排，用請病假方式消極對抗，并在病假期間出境游，被公司