建設(shè)光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)集群實施方案

建設(shè)光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)集群實施方案充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，構(gòu)建公平開放、有效競爭的市場體系，更好發(fā)揮作用，破除制約能源高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，加強政策引導(dǎo)，強化市場監(jiān)管，營造良好的發(fā)展環(huán)境。一、著力加大節(jié)能降碳力度完善能耗雙控與碳排放控制制度。堅持節(jié)能優(yōu)先，強化能耗強度約束性指標(biāo)管理，有效增強能源消費總量管理彈性，新增可再生能源電力消費量不納入能源消費總量控制，原料用能不納入能耗雙控考核?？茖W(xué)有序?qū)嵭杏媚茴A(yù)算管理，優(yōu)化雙控要素合理配置，切實發(fā)揮能效標(biāo)準(zhǔn)指揮棒作用。加強產(chǎn)業(yè)布局與能耗雙控政策銜接，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，優(yōu)先保障居民生活、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)等用能需求。推動能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉(zhuǎn)變。大力推動煤炭清潔高效利用。發(fā)揮好煤炭在能源供應(yīng)保障中的基礎(chǔ)作用，嚴(yán)格控制鋼鐵、化工、水泥等主要用煤行業(yè)煤炭消費，減少非發(fā)電用煤比例。推動煤炭集中使用、清潔利用，積極開展散煤綜合治理和燃煤小鍋爐整治，加快淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，推廣熱電聯(lián)產(chǎn)改造和工業(yè)余熱余壓綜合利用。推動煤電高效清潔轉(zhuǎn)型。推動煤電行業(yè)實施節(jié)能降碳改造、靈活性改造和供熱改造“三改聯(lián)動”。有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，分類處置符合淘汰關(guān)停條件和服役期滿的煤電機組。新增煤電機組煤耗標(biāo)準(zhǔn)達到國際先進水平，持續(xù)推動供電煤耗在300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時以上具備條件的煤電機組開展超低排放和節(jié)能升級改造。嚴(yán)格規(guī)范燃煤自備電廠運行管理，除國家政策允許的領(lǐng)域外，禁止新(擴)建燃煤自備電廠，引導(dǎo)自備電廠與清潔能源開展替代發(fā)電。推進園區(qū)集中供熱能力建設(shè)。在熱負荷集中園區(qū)規(guī)劃建設(shè)高效清潔供熱熱源，加強供熱管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步替代分散小熱電機組和燃煤供熱鍋爐，擴大集中供熱規(guī)模，積極引導(dǎo)用熱企業(yè)向有集中供熱條件的區(qū)域發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)一批背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組，對具備條件的燃煤純凝發(fā)電機組開展供熱改造，推動核電機組向工業(yè)園區(qū)供熱，支持新建天然氣集中供熱設(shè)施，鼓勵燃煤鍋爐改建為燃氣鍋爐，積極開展生物質(zhì)集中供熱。提升油氣清潔高效利用水平。推進煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升石油化工煉化一體化水平，加快綠色煉廠、智能煉廠建設(shè)。提高海上油氣平臺供能中電力和新能源利用水平，加強溷洲油田伴生天然氣綜合利用。推廣LNG冷能等余能綜合利用技術(shù)。實施嚴(yán)格的燃油標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升終端燃油產(chǎn)品能效。在滿足安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等前提下，鼓勵生物燃料乙醇、生物柴油、生物天然氣等清潔燃料多元化利用。二、建設(shè)光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)集群依托柳州、桂林、玉林、百色等市裝備制造業(yè)聚集優(yōu)勢，積極布局光伏電池組件、光伏逆變器、智能管控運維等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。依托北部灣沿海港口物流優(yōu)勢和硅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)配套裝備制造企業(yè)與北部灣沿海光伏玻璃等生產(chǎn)企業(yè)開展合作，健全產(chǎn)業(yè)鏈條。加快形成以上游硅料—光伏玻璃生產(chǎn)，中游電池和輔材加工，下游組件—逆變器—儲能設(shè)備配套為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)先進光伏高端裝備制造基地，打造特色鮮明、布局合理、立足廣西、面向東盟的光伏產(chǎn)業(yè)集群。加強能源供需監(jiān)測分析。加強對煤電油氣運供需形勢的跟蹤監(jiān)測，密切注重市場需求變化及氣溫、來水情況，強化產(chǎn)運需銜接和保供穩(wěn)價措施，做好應(yīng)對天氣、尖峰負荷等情況的能源保供預(yù)案。保障情況下最低用能，以及平時經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行、群眾日常生活必需等剛性需求。建立健全能源安全供應(yīng)監(jiān)測預(yù)警機制，建立涵蓋能源、應(yīng)急、氣象、水利、地質(zhì)等部門的天氣聯(lián)合應(yīng)對機制，提高預(yù)測預(yù)判和災(zāi)害防御能力。維護能源基礎(chǔ)設(shè)施安全。加強