國(guó)家行政機(jī)關(guān) 部編版道德與法治八年級(jí)下冊(cè)

6.3國(guó)家行政機(jī)關(guān)請(qǐng)同學(xué)們認(rèn)真閱讀課本P85-89內(nèi)容，思考下列問題，并在課本上做標(biāo)記。時(shí)間：5分鐘1、行政機(jī)關(guān)的含義、組成。2、國(guó)家行政機(jī)關(guān)與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系如何?3、行政機(jī)關(guān)的權(quán)力來自何處?4、根據(jù)憲法，我國(guó)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其工作部門的職權(quán)有哪些?5、我國(guó)最高行政機(jī)關(guān)是什么？6、為什么行政機(jī)關(guān)及其工作人員必須依法行政?7、行政機(jī)關(guān)如何行使職權(quán)?自學(xué)導(dǎo)航新知講解一、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)判斷圖中工作人員分別是哪些政府部門的運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)圖1中的人物是交通警察，屬于公安部門；圖2中的人物是稅務(wù)人員，屬于稅務(wù)部門；圖3中的人物是市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員，屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。①我國(guó)各級(jí)政府一般都由一定部門組成，這些部門職權(quán)不同，但他們相互配合，共同履為人民服務(wù)的職責(zé)。②政府各部門的工作人員在各自崗位上行使職權(quán)，做到為人民服務(wù)。給我們什么啟示？政府：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，即國(guó)家行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)是依據(jù)憲法設(shè)立的，依法行使國(guó)家行政職權(quán)，組織和管理國(guó)家行政事務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。知識(shí)探究國(guó)家行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)

第八十五條國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。第一百零五條

地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。政府中央人民政府（國(guó)務(wù)院）地方各級(jí)人民政府（省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）知識(shí)拓展憲法關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)的規(guī)定我國(guó)的行政機(jī)關(guān)是如何組成的？知識(shí)探究①我國(guó)行政機(jī)關(guān)由國(guó)務(wù)院及其領(lǐng)導(dǎo)的地方各級(jí)人民政府組成。②縣級(jí)以上各級(jí)人民政府都設(shè)若干工作部門。我國(guó)的行政機(jī)關(guān)各部門分工不同，分別在各自職權(quán)范圍內(nèi)為人民群眾提供服務(wù)，它們又相互配合，共同致力于提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。我國(guó)的行政機(jī)關(guān)各部門的工作目標(biāo)？國(guó)務(wù)院省政府市政府縣政府鄉(xiāng)政府縣轄部門市轄各局省轄各廳局中央各部辦委部辦委轄司局司局轄處司轄科室中央人民政府，最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)☆我國(guó)行政機(jī)關(guān)包括中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)兩級(jí)地方各級(jí)人民政府中國(guó)行政機(jī)關(guān)層級(jí)圖知識(shí)拓展我國(guó)的行政機(jī)關(guān)知識(shí)拓展國(guó)務(wù)院（中央人民政府）部（民政部、教育部、外交部……）委（發(fā)改委、民族事務(wù)委、衛(wèi)健委……

）地方各級(jí)人民政府?。簭d（教育廳、公安廳……）市：局（教育局、公安局……）縣：局（教育局、公安局……）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組成（1）中央行政機(jī)關(guān)有國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院組成部門(包括各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行和審計(jì)署)、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)(如海關(guān)、工商、環(huán)?？偩值?組成。（2）地方行政機(jī)關(guān)包括地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府組成部門(如民政局、勞保局等)、縣級(jí)以上人民政府的直屬機(jī)構(gòu)和特設(shè)機(jī)構(gòu)(如工商、環(huán)保、藥監(jiān)局等)，以及各級(jí)人民政府的派出機(jī)構(gòu)(包括公署、區(qū)公所、街道辦事處等)。探究分享市政府和市人大之間的關(guān)系從上述內(nèi)容看，市政府和市人大之間是什么關(guān)系？市人大是權(quán)力機(jī)關(guān)，市政府是行政機(jī)關(guān)，市政府由市人大選舉產(chǎn)生，是市人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)，市政府對(duì)市人大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作、接受市人大的監(jiān)督。（1）國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)利的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過的有關(guān)法律、決議和決定。（2）各級(jí)人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。（3）縣級(jí)以上各級(jí)人民政府在本級(jí)人代會(huì)結(jié)束期間，對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。國(guó)家行政機(jī)關(guān)與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系如何?知識(shí)探究政府與人大的關(guān)系人大國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)通過有關(guān)的法律、決議和決定政府國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行有關(guān)的法律、決議和決定對(duì)人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作監(jiān)督政府工作知識(shí)拓展人大與人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的關(guān)系（1）決定與執(zhí)行的關(guān)系。人大是代表人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，行使立法、重大事項(xiàng)決定、任免、監(jiān)督等國(guó)家權(quán)力。人大制定的法律、作出的決定，“一府一委兩院”必須執(zhí)行。（2）監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。人大代表人民擁有對(duì)“一府一委兩院”工作的監(jiān)督權(quán)?！耙桓晃瘍稍骸北仨氁婪▽?duì)人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受人大的監(jiān)督。（3）協(xié)調(diào)一致開展工作的關(guān)系。人大與“一府一委兩院”雖然職責(zé)不同、分工不同。但目標(biāo)是一致的，都是為了反映和實(shí)現(xiàn)人民的根本利益，共同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。人大統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，并在這一前提下合理劃分國(guó)家的行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)，既避免權(quán)力過分集中又避免不必要的牽制，使各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)既專司其職又互相配合。協(xié)調(diào)一致地開展工作。政府通過不斷健全醫(yī)療保障制度，試點(diǎn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，完善醫(yī)療救助制度，民政救助，政府大病兜底等，人民群眾新冠肺炎醫(yī)療費(fèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助，體現(xiàn)了政機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)的職責(zé)。結(jié)合上述材料，說一說行政機(jī)關(guān)是如何履行為人民服務(wù)職責(zé)的？探究分享行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)我國(guó)國(guó)家性質(zhì)人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家本質(zhì)：人民當(dāng)家作主決定我國(guó)政府性質(zhì)人民的政府人民（主人）選舉各級(jí)人大代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)（國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)）產(chǎn)生監(jiān)督負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院各級(jí)人民政府行政機(jī)關(guān)為什么要全心全意為人民服務(wù)？溫故知新行政（權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)）監(jiān)察、審判、檢察機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)與人民的關(guān)系是怎樣的？（1）人民是國(guó)家的主人，行政機(jī)關(guān)的權(quán)力來自人民的授予。（2）行政機(jī)關(guān)必須全心全意為人民服務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。知識(shí)探究第二目：行政機(jī)關(guān)的職權(quán)為了確保食品和藥品安全，各地食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)食品藥品進(jìn)行監(jiān)督管理。市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)各地公安部門是依法維護(hù)社會(huì)治安的行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)負(fù)有維護(hù)良好公共秩序的職責(zé)。各地人力資源和社會(huì)保障部門積極促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高社會(huì)保障水平。為人民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的職責(zé)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)探究與分享你還知道哪些行政機(jī)關(guān)？他們有哪些職權(quán)？請(qǐng)舉例說明。1.根據(jù)憲法，我國(guó)縣級(jí)以上人民政府主要管理經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作。（p87）4、行政機(jī)關(guān)有哪些職權(quán)?2.行政機(jī)關(guān)層級(jí)不同，職權(quán)也不同。國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是我國(guó)最高行政機(jī)關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民政府。（p88）探究與分享P86:實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何行使職權(quán)？同學(xué)們對(duì)此展開熱烈的討論。同學(xué)甲

行政機(jī)關(guān)到底有哪些職權(quán)，要看憲法和法律是怎么規(guī)定的，憲法和法律沒有規(guī)定的權(quán)力，行政機(jī)關(guān)不能行使。同學(xué)乙

即使法律對(duì)行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的程序作出了明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)只要做到實(shí)體上合法，就不構(gòu)成違法行為同學(xué)丙如果法律對(duì)行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的期權(quán)……

①行政機(jī)關(guān)必須依法行政。必須嚴(yán)格遵照憲法和法律。

②堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政。

③切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)責(zé)要對(duì)等，失責(zé)要追究，侵權(quán)要賠償。5．行政機(jī)關(guān)應(yīng)如何依法行使職權(quán)？《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定第四十一條中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。對(duì)于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理。任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。由于國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。憲法為何要作出上述規(guī)定?請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/p>

這些規(guī)定就是為了加強(qiáng)監(jiān)督，保障國(guó)家工作人員依法行使職權(quán)，切實(shí)維護(hù)人的利益。原因：為了防止工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題。

6.加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督和制約P89（重點(diǎn)）具體要求：行政機(jī)關(guān)的職權(quán)由行政機(jī)關(guān)工作人員具體實(shí)施。要切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)責(zé)要對(duì)等，失責(zé)要追究，侵權(quán)要賠償。行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)性質(zhì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)組成：國(guó)務(wù)院+地方各級(jí)人民政府職權(quán)：管理經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作關(guān)系行政機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系行政機(jī)關(guān)與人民的關(guān)系行政機(jī)關(guān)如何行使職權(quán)？從機(jī)關(guān)自身看從外部看加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和制約為什么怎么做1.國(guó)家行政機(jī)關(guān)又叫國(guó)家管理機(jī)關(guān)，在法律上和實(shí)踐中通稱為政府。國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。下列對(duì)行政機(jī)關(guān)說法正確的是()①行政機(jī)關(guān)是依據(jù)憲法設(shè)立的②行政機(jī)關(guān)要依法行使國(guó)家行政職權(quán)③行政機(jī)關(guān)要依法組織和管理國(guó)家行政事務(wù)④我國(guó)行政機(jī)關(guān)由國(guó)務(wù)院及其領(lǐng)導(dǎo)的地方各級(jí)人民政府組成A.①②③B.①②④C.①③④D.①②③④D達(dá)標(biāo)檢測(cè)2、下列行為中，屬于政府依法行政的有（）①村民陳某被該區(qū)城管人員群毆②黨的十八大依照法定程序?qū)徸h通過修憲建議③某省環(huán)保局依法關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè)④某地工商部門依法打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品A.①②B.②③C.②④D.③④D3.國(guó)家行政機(jī)關(guān)與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系敘述正確的是()①國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)②國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過的有關(guān)法律、決議和決定③各級(jí)人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作④縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作A.①②④B.②③④C.①②③D.①②③④B4.如圖所示，“釣魚執(zhí)法”給我們的啟示是①執(zhí)法部門要依法執(zhí)政②公民要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一③行政部門要依法行政、合理行政④政府要審慎用權(quán)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

A．①②B．②④

C．①③D．③④

D5.關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)與國(guó)務(wù)院的關(guān)系，下列說法正確的是（）A．國(guó)務(wù)院是人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的機(jī)關(guān)B．國(guó)務(wù)院和全國(guó)人民代表大會(huì)相互監(jiān)督C．全國(guó)人民