工程建設(shè)監(jiān)理之“現(xiàn)狀與思考”(三)

工程建設(shè)監(jiān)理之“現(xiàn)狀與思考”（三）4.1.考上的不工作，工作的考不上。在我國通過考試并注冊上崗的監(jiān)理人員只占一半左右，有一局部在設(shè)計(jì)院工作，有一局部從事教學(xué)工作，他們中大局部人在監(jiān)理企業(yè)注冊掛名，而未從事實(shí)際監(jiān)理工作。也就是說，通過考試的人員實(shí)際并未從事監(jiān)理工作，而實(shí)際從事監(jiān)理工作的人并未通過考試，有些甚至未通過培訓(xùn)就上崗，企業(yè)注冊監(jiān)理的工程師與實(shí)際工作人員脫鉤。

4.2.監(jiān)理人員大多為轉(zhuǎn)業(yè)而來，無“專業(yè)”監(jiān)理人員。目前我國監(jiān)理從業(yè)人員主要來源為設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員、施工單位的施工人員和基建單位的治理人員。搞設(shè)計(jì)出身的對圖紙吃得透，但缺乏現(xiàn)場施工組織治理閱歷，不熟識施工質(zhì)量掌握點(diǎn)；搞施工出身的施工閱歷豐富，但往往對圖紙吃不透；基建單位的治理人員熟識工程建立程序，組織協(xié)調(diào)力量較強(qiáng)，但解決實(shí)際技術(shù)問題的力量欠缺。

4.3.監(jiān)理工程師專業(yè)構(gòu)造不合理，工民建專業(yè)多，其它專業(yè)少，交通、水利、電力、通訊等根底性行業(yè)的監(jiān)理力氣薄弱。

4.4.現(xiàn)有監(jiān)理人員流淌性大，大多數(shù)監(jiān)理人員為臨時(shí)聘用。

監(jiān)理隊(duì)伍中存在以上問題的主要緣由一是由于真正符合監(jiān)理從業(yè)要求的監(jiān)理人員比擬少，監(jiān)理人才的培育遠(yuǎn)不能滿意實(shí)際需求；二是監(jiān)理企業(yè)對所聘用的人員把關(guān)不嚴(yán)，未進(jìn)展嚴(yán)格篩選；三是目前我國監(jiān)理人員的待遇偏低，不能吸引高素養(yǎng)的人才參加到這個(gè)行業(yè)中來；四是考試制度的影響，使會干的不肯定能考上，能考上的不肯定會干。

因此，要想提高監(jiān)理隊(duì)伍的整體素養(yǎng)，一是從長遠(yuǎn)入手，今后在大專院校開設(shè)監(jiān)理專業(yè)，培育一批精專業(yè)、‘懂法律、會治理、能協(xié)調(diào)的高素養(yǎng)監(jiān)理人才；二是加大監(jiān)管力度，嚴(yán)把監(jiān)理人員上崗關(guān)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的堅(jiān)決不允許上崗；三是高并監(jiān)視企業(yè)落實(shí)監(jiān)理人員的待遇；四是要注意現(xiàn)有監(jiān)理人員的再培訓(xùn)工作，抓好監(jiān)理全員培訓(xùn)，加強(qiáng)總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員常常性的特地培訓(xùn)。

5.監(jiān)理企業(yè)的治理問題

5.1.監(jiān)理企業(yè)體制問題

我國現(xiàn)在的監(jiān)理企業(yè)嚴(yán)峻，譬如重慶市萬州區(qū)，大大小小的監(jiān)理企事業(yè)幾十家，但真實(shí)的只有幾家，大多數(shù)為外地甲級監(jiān)理企事業(yè)的私人性質(zhì)的皮包公司，不擇手段把監(jiān)理業(yè)務(wù)抓到手，然后臨時(shí)性拼湊監(jiān)理隊(duì)伍，這就消失一種怪現(xiàn)象，沒有一個(gè)注冊監(jiān)理。工程師的監(jiān)理企業(yè)竟然擁有甲級監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。

5.2.監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部治理問題

（1）治理機(jī)構(gòu)不健全。局部監(jiān)理企業(yè)雖然治理組織機(jī)構(gòu)框圖中各職能部門齊全，但實(shí)際工作中為了削減人員開支，除現(xiàn)場駐地工程師外，只有公司經(jīng)理1人統(tǒng)管公司大小事務(wù)，往往就會影響企業(yè)的治理效能和水平。

（2）監(jiān)理工作程序不清。嚴(yán)格根據(jù)國家規(guī)定及監(jiān)理程序工作，是搞好工程監(jiān)理工作的重要原則之一。而目前有些監(jiān)理公司無嚴(yán)格的內(nèi)部治理程序和制度，有些監(jiān)理公司雖已通過工509002質(zhì)量體系認(rèn)證，也只是作為對外經(jīng)營的一塊招牌，程序文件猶如虛設(shè)，實(shí)際監(jiān)理工作中不按監(jiān)理程序辦事，監(jiān)理工作的制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。

（3）旁站監(jiān)理工作不到位，現(xiàn)場記錄不齊全、不真實(shí)。要建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)理旁站制度，尤其對施工中涉及構(gòu)造安全的關(guān)鍵部位、重要工序必需實(shí)行現(xiàn)場跟班監(jiān)視，做好現(xiàn)場記錄。建立單位應(yīng)依據(jù)工程重要級別，要求監(jiān)理單位提交監(jiān)理旁站的工作范圍和旁站部位，并上報(bào)旁站方案，監(jiān)視旁站監(jiān)理工作的實(shí)施，并應(yīng)為監(jiān)理單位正常開展旁站監(jiān)理工作供應(yīng)必要條件；施工單位應(yīng)主動承受監(jiān)理單位的旁站監(jiān)理，并在旁站監(jiān)理記錄上簽字認(rèn)可；監(jiān)理單位應(yīng)建立和完善旁站監(jiān)理制度，明確總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理人員及監(jiān)理員的職責(zé)，定期檢查旁站監(jiān)理人員的到位狀況、旁站監(jiān)理記錄和旁站監(jiān)理工作質(zhì)量。旁站監(jiān)理人員對旁站監(jiān)理工作應(yīng)擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。

（4）監(jiān)理技術(shù)文件（監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則等）照抄照搬。局部監(jiān)理工程師在編寫工程監(jiān)理技術(shù)文件時(shí)，不能充分發(fā)揮自身主觀能動性，不結(jié)合工程特點(diǎn)和工程詳細(xì)狀況，照抄照搬監(jiān)理技術(shù)文件范木，起不到編寫技術(shù)文件的作用和意義。

（5）監(jiān)理工作責(zé)任制未落實(shí)，總監(jiān)一身多職，難以真正起到總監(jiān)的作用?？偙O(jiān)理工程師（工程總監(jiān)）是監(jiān)理單位在工程工程監(jiān)理活動中的全權(quán)代表，是監(jiān)理工程的責(zé)任主體，是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工程的責(zé)任人，工程總監(jiān)的作用不是一般專業(yè)監(jiān)理工程師所能替代的。而由于目前我國監(jiān)理行業(yè)中缺乏總監(jiān)人才，局部監(jiān)理企業(yè)讓一個(gè)總監(jiān)擔(dān)當(dāng)四五個(gè)甚至更多工程的總監(jiān)，使總監(jiān)難以發(fā)揮總監(jiān)的作用，不能真正履行總監(jiān)的職責(zé)，進(jìn)而也影響到工程的監(jiān)理效果。

總之，我國的工程建立監(jiān)理是一個(gè)正處在進(jìn)展階段的產(chǎn)業(yè)，它