推進HSE系統(tǒng)提高企業(yè)安全管理水平

推進HSE系統(tǒng)提高企業(yè)安全管理水平HSE治理體系是現(xiàn)代企業(yè)進展的綱領性文件，是集團公司推行現(xiàn)代企業(yè)治理制度的重要內(nèi)容，是集團公司實現(xiàn)安全環(huán)保形勢明顯好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn)的有力保障，同時也是進一步強化安全環(huán)保治理的治本之策，但是現(xiàn)代企業(yè)在推行HSE治理體系過程中仍舊存在著一些問題和盲區(qū)，未能將“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的治理理念集中表達到企業(yè)各個系統(tǒng)治理的全過程，因此，現(xiàn)代企業(yè)如何推動HSE治理體系具有重要現(xiàn)實價值和深遠戰(zhàn)略意義。

一、HSE治理體系根本內(nèi)涵

HSE治理體系是指對企業(yè)的全部活動實施全員全過程全方位的事先治理，根據(jù)“以人為本、預防為主、全員參加、持續(xù)改良”的治理方針。追求“零損害、零污染、零事故”的治理目標，實現(xiàn)對安康、安全、環(huán)境的有效掌握，從而保障企業(yè)員工的安康與安全，愛護生態(tài)環(huán)境，促進企業(yè)與社會協(xié)調(diào)進展，表達“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的治理理念。HSE治理體系是三位一體治理體系。H（安康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；S（安全）是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克制擔心全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者安康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順當進展；E（環(huán)境）是指與人類親密相關的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力氣或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關系的組合。由于安全、環(huán)境與安康的治理在實際工作過程中有著密不行分的聯(lián)系，因此把安康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）形成一個整體的治理體系，是現(xiàn)代石油化工企業(yè)的必定。

二、治理者熟悉存在差距

任何一種體系的建立決不是空穴來風，都有其推動力。推動方式一般包括兩種，即治理者推動方式和受益者推動方式。受益者推動是當今世界最流行的做法，企業(yè)推行HSE治理體系可直接滿意受益者的要求，但對企業(yè)來說，其推行HSE治理體系是處于被動地位；治理者推動是企業(yè)治理者熟悉到為適應市場需要和大趨勢進展的要求而自發(fā)的建立HSE治理體系，實施風險治理，踐行有感領導，推行個人安全行動打算，對企業(yè)來說推行HSE治理體系是主動的。

但是目前，局部領導依舊被舊的治理思想所束縛，不學習、不討論HSE治理體系中新的思路和方法，以至在HSE治理體系推行和實施工作中，照舊“穿新鞋，走老路”，消失了文件和實際工作相互脫節(jié)，總是被動地讓受益者推著走，不僅影響HSE治理體系的有效運行，也影響了企業(yè)的形象。

三、對HSE體系職責不清

目前普遍認為，推行HSE治理體系是企業(yè)安全環(huán)保部門的事，不涉及其他部門。這是一個錯誤的熟悉，是推行和實施HSE治理體系工作的羈絆。推行和實施HSE治理體系是一個全員參加、全過程掌握的工作，需要勞資培訓部門、后勤保障部門、物資供給部門、設備治理部門、生產(chǎn)部門、消防保衛(wèi)部門等單位的相互協(xié)調(diào)和相互協(xié)作。所以企業(yè)應成立HSE治理委員會，統(tǒng)一在最高治理者和治理代表的領導下，做好體系的推行和實施工作，應杜絕部門之間相互推諉，職責不清的現(xiàn)象，真正到達各負其責、各司其職的良好局面。

四、沒有養(yǎng)成按文件工作的習慣

按文件執(zhí)行是HSE治理體系建立中最具有特色的方面，但這正是國內(nèi)企業(yè)欠缺的，雖然企業(yè)早就有按設計施工的要求，但生產(chǎn)工作緊急后，這一點就很簡單被無視，施工設計中安全防范內(nèi)容不全或不詳細更是極為普遍，但有了設計而不按設計實施是現(xiàn)場中最為突出的問題，HSE作業(yè)指導書并沒有很好的使用，反而成為基層工區(qū)安全資料的一個組成局部，許多職工只知其然而不知其所以然，對一些關鍵內(nèi)容，如設備安全操作規(guī)程、崗位危害因素、風險掌握、應急預案等已制定出《程序文件》，真正按程序文件做的就更少了，這與制定文件的初衷可謂大相徑庭。

五、HSE治理體系資金投入不夠

眾所周知，體系的建立需要軟件和硬件上的投入。企業(yè)要建立和實施有效運行的HSE治理體系，必需投入資金進展軟件上的預備和硬件上的更新改良。目前，雖然中國石油在生產(chǎn)本錢中明確指出其中1%是HSE專項費用，但是資金如何運作、資金投向等等都未有明確的說明，致使企業(yè)看到建立和實施HSE治理體系需要大量資金投入而望而卻步，遲疑不前。

六、員工的素養(yǎng)有待提高企業(yè)員工是企業(yè)最根本的“細胞”，企業(yè)各項治理制度的落實與否直接表達在每個員工的工作行為之中。因此，企業(yè)員工素養(yǎng)的凹凸，將直接打算HSE治理體系實施水平的凹凸。公司自開展HSE體系推動以來，采油廠以培訓為突破口，不斷創(chuàng)新安全培訓模式，實行多樣化的培訓方式，有效促進了全體員工的安全意識、安全技能和安全素養(yǎng)的提高，為公司的安全生產(chǎn)供應了有力的保障。采油廠將員工（包括領導、專職安全人員、操作人員、新員工、外來施工人員分成五個層次，針對不同崗位、不同層次的員工設立不同的安全培訓側(cè)重點，進展有重點的安全培訓。

總之，HSE治理體系是采油廠治理的重要組成局部，HSE體系推動工作是一項系統(tǒng)工程，是“一把手”工程，涉及采油廠相關職能部門，只有兩級領導帶頭從我做起、從源頭抓起，學