美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動審批實(shí)施規(guī)范2023

附件11行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范（基本要素）一、行政許可事項(xiàng)名稱美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動審批二、中央主管部門文化和旅游部三、實(shí)施機(jī)關(guān)省級文化和旅游主管部門四、設(shè)定和實(shí)施依據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）五、子項(xiàng)：無

美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動審批000122111000一、基本要素1.行政許可事項(xiàng)名稱及編碼美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動審批【000122111000】2.行政許可事項(xiàng)子項(xiàng)名稱及編碼無3.行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)名稱及編碼4.設(shè)定依據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）5.實(shí)施依據(jù)《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》（文化部令第56號》第十四條、第十五條6.監(jiān)管依據(jù)《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》（文化部令第56號》第二十三條7.實(shí)施機(jī)關(guān)：省級文化和旅游主管部門8.審批層級：省級9.行使層級：省級/直屬10.是否由審批機(jī)關(guān)受理：是11.受理層級：省級12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否13.初審層級：無14.對應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國家級基本目錄名稱：藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動審批15.要素統(tǒng)一情況：部分要素全國統(tǒng)一二、行政許可事項(xiàng)類型資格型三、行政許可條件1.準(zhǔn)予行政許可的條件（1）已經(jīng)市場監(jiān)管管理部門注冊。（2）已取得藝術(shù)品經(jīng)營單位備案證明，且符合《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》第八至第十一條規(guī)定。（3）具有對外貿(mào)易經(jīng)營資質(zhì)。（4）美術(shù)品（藝術(shù)品）符合《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》第六、第七條規(guī)定。（5）向省級文化和旅游行政部門提出申請。2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)（1）《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》第十四條從境外進(jìn)口或者向境外出口藝術(shù)品的，應(yīng)當(dāng)在藝術(shù)品進(jìn)出口前，向藝術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請并報(bào)送以下材料：（一）營業(yè)執(zhí)照、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表；（二）進(jìn)出口藝術(shù)品的來源、目的地；（三）藝術(shù)品圖錄；（四）審批部門要求的其他材料。文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件，申請單位持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理手續(xù)；不批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。（2）《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》（文化部令第56號》第十五條以銷售、商業(yè)宣傳為目的在境內(nèi)公共展覽場所舉辦有境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外藝術(shù)品參加的展示活動，應(yīng)當(dāng)由舉辦單位于展覽日45日前，向展覽舉辦地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，并報(bào)送以下材料：（一）主辦或者承辦單位的營業(yè)執(zhí)照、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表；（二）參展的境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外參展單位的名錄；（三）藝術(shù)品圖錄；（四）審批部門要求的其他材料。文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件，申請單位持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理手續(xù)；不批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。四、行政許可服務(wù)對象類型與改革舉措1.服務(wù)對象類型：企業(yè)法人,事業(yè)單位法人2.是否為涉企許可事項(xiàng)：是3.涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)名稱：美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動審批4.許可證件名稱：批準(zhǔn)文件5.改革方式：優(yōu)化審批服務(wù)6.具體改革舉措實(shí)現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。7.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施（1）禁止經(jīng)營含有以下內(nèi)容的藝術(shù)品：（一）反對憲法確定的基本原則的；（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；（五）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教、迷信的；（六）宣揚(yáng)恐怖活動，散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；（七）宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（九）違背社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（十）蓄意篡改歷史、嚴(yán)重歪曲歷史的；（十一）有法律、法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。（2）禁止經(jīng)營以下藝術(shù)品：（一）走私、盜竊等來源不合法的藝術(shù)品；（二）偽造、變造或者冒充他人名義的藝術(shù)品；（三）除有合法手續(xù)、準(zhǔn)許經(jīng)營的以外，法律、法規(guī)禁止交易的動物、植物、礦物、金屬、化石等為材質(zhì)的藝術(shù)品；（四）國家規(guī)定禁止交易的其他藝術(shù)品。（3）任何單位或者個(gè)人不得銷售或者利用其他商業(yè)形式傳播未經(jīng)文化行政部門批準(zhǔn)進(jìn)口的藝術(shù)品。（4）擅自開展藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動，由縣級以上人民政府文化和旅游行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，違法經(jīng)營額不足10000元的，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經(jīng)營額10000元以上的，并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下罰款五、申請材料1.申請材料名稱申請一般美術(shù)品/藝術(shù)品進(jìn)出口活動，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（1）美術(shù)品/藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動申請表；（2）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（3）藝術(shù)品經(jīng)營單位備案證明復(fù)印件（可通過全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺查詢到的，不需提供）；（4）對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表復(fù)印件（或海關(guān)出具的ATA單冊證、《中華人民共和國海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊登記證書》復(fù)印件）；（5）美術(shù)品/藝術(shù)品進(jìn)出口名錄（包括作者、作品名稱及圖片）紙質(zhì)版與電子版。申請舉辦涉外商業(yè)性美術(shù)品/藝術(shù)品展覽活動，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（1）美術(shù)品/藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動申請表；（2）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（3）藝術(shù)品經(jīng)營單位備案證明復(fù)印件（可以通過全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺查詢到的，不需提供）；（4）對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表復(fù)印件（或海關(guān)出具的ATA單冊證、《中華人民共和國海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊登記證書》復(fù)印件）；（5）參展的境外藝術(shù)創(chuàng)作者或者境外參展單位的名錄；（6）美術(shù)品/藝術(shù)品名錄紙質(zhì)版和電子版。2.規(guī)定申請材料的依據(jù)（1）《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》第十四條從境外進(jìn)口或者向境外出口藝術(shù)品的，應(yīng)當(dāng)在藝術(shù)品進(jìn)出口前，向藝術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請并報(bào)送以下材料：（一）營業(yè)執(zhí)照、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表；（二）進(jìn)出口藝術(shù)品的來源、目的地；（三）藝術(shù)品圖錄；（四）審批部門要求的其他材料。文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件，申請單位持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理手續(xù)；不批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。（2）《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》第十五條以銷售、商業(yè)宣傳為目的在境內(nèi)公共展覽場所舉辦有境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外藝術(shù)品參加的展示活動，應(yīng)當(dāng)由舉辦單位于展覽日45日前，向展覽舉辦地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，并報(bào)送以下材料：（一）主辦或者承辦單位的營業(yè)執(zhí)照、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表；（二）參展的境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外參展單位的名錄；（三）藝術(shù)品圖錄；（四）審批部門要求的其他材料。文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件，申請單位持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理手續(xù)；不批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。六、中介服務(wù)1.有無法定中介服務(wù)事項(xiàng)：無2.中介服務(wù)事項(xiàng)名稱：無3.設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)無4.提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)：無5.中介服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)性質(zhì)：無七、審批程序1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)（1）申請。（2）受理。（3）審核。（4）決定。2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)（1）《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》》第十四條從境外進(jìn)口或者向境外出口藝術(shù)品的，應(yīng)當(dāng)在藝術(shù)品進(jìn)出口前，向藝術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請并報(bào)送以下材料：（一）營業(yè)執(zhí)照、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表；（二）進(jìn)出口藝術(shù)品的來源、目的地；（三）藝術(shù)品圖錄；（四）審批部門要求的其他材料。文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件，申請單位持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理手續(xù)；不批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。（2）《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》第十五條以銷售、商業(yè)宣傳為目的在境內(nèi)公共展覽場所舉辦有境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外藝術(shù)品參加的展示活動，應(yīng)當(dāng)由舉辦單位于展覽日45日前，向展覽舉辦地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，并報(bào)送以下材料：（一）主辦或者承辦單位的營業(yè)執(zhí)照、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表；（二）參展的境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外參展單位的名錄；（三）藝術(shù)品圖錄；（四）審批部門要求的其他材料。文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件，申請單位持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理手續(xù)；不批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。3.是否需要現(xiàn)場勘驗(yàn)：否4.是否需要組織聽證：否5.是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易：否6.是否需要檢驗(yàn)、檢測、檢疫：否7.是否需要鑒定：否8.是否需要專家評審：部分情況下開展9.是否需要向社會公示：是10.是否實(shí)行告知承諾辦理：否11.審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)：否八、受理和審批時(shí)限1.承諾受理時(shí)限：5個(gè)工作日2.法定審批時(shí)限：一般美術(shù)品/藝術(shù)品進(jìn)出口活動辦理期限：5個(gè)工作日；涉外商業(yè)性美術(shù)品/藝術(shù)品展覽活動辦理期限：15個(gè)工作日。3.規(guī)定法定審批時(shí)限依據(jù)（1）《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》第十四條從境外進(jìn)口或者向境外出口藝術(shù)品的，應(yīng)當(dāng)在藝術(shù)品進(jìn)出口前，向藝術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請并報(bào)送以下材料：（一）營業(yè)執(zhí)照、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表；（二）進(jìn)出口藝術(shù)品的來源、目的地；（三）藝術(shù)品圖錄；（四）審批部門要求的其他材料。文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件，申請單位持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理手續(xù)；不批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。（2）《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》第十五條以銷售、商業(yè)宣傳為目的在境內(nèi)公共展覽場所舉辦有境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外藝術(shù)品參加的展示活動，應(yīng)當(dāng)由舉辦單位于展覽日45日前，向展覽舉辦地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，并報(bào)送以下材料：（一）主辦或者承辦單位的營業(yè)執(zhí)照、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表；（二）參展的境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外參展單位的名錄；（三）藝術(shù)品圖錄；（四）審批部門要求的其他材料。文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件，申請單位持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理手續(xù)；不批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。4.承諾審批時(shí)限：一般美術(shù)品/藝術(shù)品進(jìn)出口活動辦理期限：5個(gè)工作日；涉外商業(yè)性美術(shù)品/藝術(shù)品展覽活動辦理期限：15個(gè)工作日。九、收費(fèi)1.辦理行政許可是否收費(fèi)：否2.收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)無十、行政許可證件1.審批結(jié)果類型：批文2.審批結(jié)果名稱：批準(zhǔn)文件3.審批結(jié)果的有效期限：長期4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》第十七條同一批已經(jīng)文化行政部門內(nèi)容審核的藝術(shù)品復(fù)出口或者復(fù)進(jìn)口，進(jìn)出口單位可持原批準(zhǔn)文件到進(jìn)口或者出口口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，文化行政部門不再重復(fù)審批。5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：否6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求無7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：否8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求無9.審批結(jié)果的有效地域范圍全國10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》第十七條同一批已經(jīng)文化行政部門內(nèi)容審核的藝術(shù)品復(fù)出口或者復(fù)進(jìn)口，進(jìn)出口單位可持原批準(zhǔn)文件到進(jìn)口或者出口口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，文化行政部門不再重復(fù)審批。十一、行政許可數(shù)量限制1.有無行政許可數(shù)量限制：無2.公布數(shù)量限制的方式：無3.公布數(shù)量限制的周期：無4.在數(shù)量限制條件下