招投標(biāo)管理規(guī)定

集團(tuán)招投標(biāo)管理規(guī)定(試行)1目的為了規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)工作，提高招標(biāo)效率，降低采購(gòu)成本,并結(jié)合集團(tuán)有限公司《采購(gòu)管理規(guī))》，制定本規(guī)定。2適用范圍采購(gòu)、外協(xié)加工、技術(shù)服務(wù)等各類經(jīng)濟(jì)往來(lái)的招投標(biāo)業(yè)務(wù)。3招標(biāo)采購(gòu)原則堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。堅(jiān)持“質(zhì)、量、價(jià)、時(shí)”綜合平衡的原則?！案咝А?yōu)質(zhì)”原則。4招標(biāo)小組與職責(zé)招標(biāo)實(shí)行招標(biāo)準(zhǔn)備、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)權(quán)責(zé)分離，分別成立招標(biāo)準(zhǔn)備、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)小組。每個(gè)項(xiàng)目在招標(biāo)前，一級(jí)采購(gòu)類由集團(tuán)采購(gòu)部根據(jù)標(biāo)的性質(zhì)選擇、確定招標(biāo)準(zhǔn)備、評(píng)標(biāo)小組成員。4.1招標(biāo)準(zhǔn)備小組4.1.1招標(biāo)準(zhǔn)備小組成員(一級(jí)采購(gòu)類)由采購(gòu)部根據(jù)標(biāo)的確認(rèn)，并以O(shè)A協(xié)同或郵件形式通知到招標(biāo)準(zhǔn)備小組成員；招標(biāo)文件的編制以小組會(huì)議方式進(jìn)行任務(wù)分配。(1)設(shè)備類成員：采購(gòu)部、設(shè)計(jì)研究院等部門人員構(gòu)成；責(zé)協(xié)調(diào)、組織供應(yīng)商的評(píng)估、資質(zhì)審查、供應(yīng)商考察、撰寫(xiě)考察報(bào)告及擬定入圍供應(yīng)商；)》、《招標(biāo)文件(工程類)》；(4)匯總招、投標(biāo)結(jié)果，供評(píng)標(biāo)小組評(píng)審，并組織開(kāi)標(biāo)。4.2評(píng)標(biāo)小組(分為技術(shù)評(píng)標(biāo)小組和商務(wù)組評(píng)標(biāo)小組)4.2.1商務(wù)評(píng)標(biāo)小組4.2.1.1商務(wù)評(píng)標(biāo)小組成員(人數(shù)為單數(shù)，至少3人,供應(yīng)商推薦人不得作為評(píng)標(biāo)成員)由采購(gòu)4.2.1.2評(píng)標(biāo)小組職責(zé)(1)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的制定；(2)負(fù)責(zé)入圍投標(biāo)單位資質(zhì)審核和投標(biāo)文件審核；2/17(3)負(fù)責(zé)價(jià)格、付款方式等商務(wù)談判、評(píng)審和評(píng)分(3)負(fù)責(zé)價(jià)格、付款方式等商務(wù)談判、評(píng)審和評(píng)分；(4)負(fù)責(zé)匯總評(píng)審結(jié)果供定標(biāo)小組評(píng)審與審批。4.2.2技術(shù)評(píng)標(biāo)小組4.2.2.1技術(shù)評(píng)標(biāo)小組成員(人數(shù)為單數(shù)，至少3人,供應(yīng)商推薦人不得作為評(píng)標(biāo)成員)(1)建安類成員:項(xiàng)目建設(shè)指揮部(基地+項(xiàng)目管理中心)、采購(gòu)部等部門人員構(gòu)成；(2)設(shè)備類成員：設(shè)計(jì)研究院、采購(gòu)部等部門人員構(gòu)成。(1)負(fù)責(zé)組織(技術(shù)協(xié)議書(shū)或施工組織設(shè)計(jì)等)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制定，并進(jìn)行技術(shù)評(píng)審和評(píng)分；(2)參與技術(shù)協(xié)議書(shū)或施工組織設(shè)計(jì)等評(píng)審；(3)參與招標(biāo)過(guò)程的技術(shù)溝通、交流、澄清。4.3定標(biāo)小組4.3.1定標(biāo)小組成員由采購(gòu)部、總裁室構(gòu)成。4.3.2定標(biāo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)審核評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、入圍投標(biāo)單位及招標(biāo)結(jié)果的匯總，一級(jí)采購(gòu)項(xiàng)由采購(gòu)部上報(bào)集團(tuán)審批。4.4二級(jí)采購(gòu)類由項(xiàng)目建設(shè)指揮部(基地+項(xiàng)目管理中心)確定招標(biāo)準(zhǔn)備、評(píng)標(biāo)小組成員，并以O(shè)A協(xié)同或郵件形式通知到小組成員；招標(biāo)文件的編制以小組會(huì)議方式進(jìn)行任務(wù)分配。4.4.1招標(biāo)準(zhǔn)備小組成員由項(xiàng)目建設(shè)指揮部(基地+項(xiàng)目管理中心)相關(guān)人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)供應(yīng)商搜尋、資質(zhì)審核和入圍供應(yīng)商確認(rèn)；負(fù)責(zé)編制招投標(biāo)文件和標(biāo)書(shū)分發(fā)。設(shè)指揮部(基地+項(xiàng)目管理中心)負(fù)責(zé)制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)價(jià)格、付款方式等商務(wù)談判、評(píng)審和評(píng)分；采購(gòu)部負(fù)責(zé)最終價(jià)格審核。4.4.3二級(jí)采購(gòu)定標(biāo)由項(xiàng)目建設(shè)指揮部(基地)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果上報(bào)審批。5招標(biāo)工作程序與要求5.1招標(biāo)總體程序(具體操作流程見(jiàn)附件二)項(xiàng)目招標(biāo)需求→項(xiàng)目招標(biāo)前期準(zhǔn)備→決定招標(biāo)形式和入圍廠家名單→編制招標(biāo)文件→發(fā)出招標(biāo)投標(biāo)→召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)文件→組織評(píng)標(biāo)→評(píng)定中標(biāo)人→發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)→與中標(biāo)人簽訂合同。5.2項(xiàng)目招標(biāo)需求：項(xiàng)目立項(xiàng)后，集團(tuán)設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)組織編制并下放簽字確認(rèn)的設(shè)備采購(gòu)清單至項(xiàng)目建設(shè)指揮部；項(xiàng)目建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)在OA發(fā)起設(shè)備招標(biāo)需求，申請(qǐng)批準(zhǔn)后，設(shè)計(jì)院設(shè)備總將簽5.3招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容:設(shè)計(jì)院準(zhǔn)備初步設(shè)計(jì)圖紙和清單；采購(gòu)部整理、歸集形成招投標(biāo)文件資料；3/175.4入圍供應(yīng)商選擇按《采購(gòu)管理規(guī)定(試行)》中8.3評(píng)審規(guī)定進(jìn)行選擇。輔助資料表以及圖紙等。招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)準(zhǔn)備小組成員會(huì)簽后由采購(gòu)部以郵件形式分發(fā)到入圍供商。5.5.1設(shè)備類招投標(biāo)技術(shù)規(guī)范書(shū)由設(shè)計(jì)研究院編制，招標(biāo)準(zhǔn)備小組成員簽字會(huì)審后通過(guò)OA協(xié)同確認(rèn)后發(fā)給采購(gòu)部。5.5.2工程類招投標(biāo)技術(shù)規(guī)范書(shū)由項(xiàng)目建設(shè)指揮部(基地+項(xiàng)目管理中心)相關(guān)專業(yè)組編制；招5.6投標(biāo)5.6.1嚴(yán)格保證招標(biāo)的嚴(yán)肅性，公司采取密封投標(biāo)方式，所有投標(biāo)單位均應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)標(biāo)5.6.2投標(biāo)文件包括：投標(biāo)書(shū)；投標(biāo)人資格、資信證明文件；投標(biāo)項(xiàng)目方案及說(shuō)明；投標(biāo)材料或設(shè)備數(shù)量?jī)r(jià)目表；招標(biāo)文件中規(guī)定應(yīng)提交的其他資料或投標(biāo)人認(rèn)為需加以說(shuō)明的其他內(nèi)容。5.7開(kāi)標(biāo)5.7.1一級(jí)采購(gòu)類由采購(gòu)部主持開(kāi)標(biāo)，二級(jí)采購(gòu)類由項(xiàng)目建設(shè)指揮部(基地)主持開(kāi)標(biāo)；招標(biāo)小組成員、投標(biāo)方代表及審計(jì)部參加。5.7.2招標(biāo)準(zhǔn)備小組對(duì)收集的投標(biāo)書(shū)等進(jìn)行匯總，組織開(kāi)標(biāo)，對(duì)標(biāo)書(shū)(或?qū)嵨飿悠?的密封性進(jìn)字；(3)投標(biāo)書(shū)由授權(quán)委托人簽字但無(wú)授權(quán)委托書(shū)；(4)投標(biāo)單位未能按要求提交投標(biāo)保證金；(5)投標(biāo)書(shū)字跡潦草、模糊、無(wú)法辨認(rèn)；(6)投標(biāo)書(shū)未按規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求填寫(xiě)；(7))投競(jìng)爭(zhēng)法》所列的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。5.8評(píng)標(biāo)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，審計(jì)部參與評(píng)標(biāo)過(guò)程監(jiān)督。5.8.2評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)小組整理并形成評(píng)標(biāo)報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包含：(1)評(píng)標(biāo)小組成員名單；(2)說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。5.8.2屬于下列情況之一的中標(biāo)結(jié)果無(wú)效。(1)參與招標(biāo)人員收受投標(biāo)人好處的或向他人透露有或與投標(biāo)單位串通損害公司利益的，中標(biāo)結(jié)果無(wú)效。4/175.9定標(biāo)：一級(jí)采購(gòu)類將由采購(gòu)部根據(jù)評(píng)審結(jié)果，擬定評(píng)標(biāo)報(bào)告，報(bào)定標(biāo)小組審批，確定最終中標(biāo)單位。二級(jí)采購(gòu)類將由基地根據(jù)評(píng)審結(jié)果，擬定評(píng)標(biāo)報(bào)告，報(bào)定標(biāo)小組審批，確定最終中標(biāo)單標(biāo)通知書(shū)由基地蓋章(中標(biāo)通知書(shū)格式詳見(jiàn)附件七)。5.11合同簽定與實(shí)施5.11.1發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后七個(gè)工作日內(nèi)，一級(jí)采購(gòu)類由采購(gòu)部組織與中標(biāo)單位簽訂合同，合同5.11.2所有合同均由合同標(biāo)的承辦部門負(fù)責(zé)進(jìn)行合同的實(shí)施和跟蹤，采購(gòu)部進(jìn)行不定期抽查。5.11.3合同執(zhí)行過(guò)程中，關(guān)鍵條款(如價(jià)格、數(shù)量等)不得隨意變更。若因標(biāo)的范圍發(fā)生變化等客觀原因需調(diào)整的變更按變更程序執(zhí)行。6招標(biāo)紀(jì)律意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任。6.2嚴(yán)格遵守保密原則，各小組成員不得透露標(biāo)底等有關(guān)內(nèi)容，不得私下接觸投標(biāo)人，不得接受投標(biāo)人饋贈(zèng)或其他好處。6.3評(píng)標(biāo)期間小組成員不得隨意接打電話，不得隨意中途離開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。6.4招標(biāo)各小組及采購(gòu)部門應(yīng)確保收集到的招標(biāo)資料的完整性，不得毀損、遺失、丟棄、私自備份上述資料。6.5對(duì)違反招標(biāo)原則和紀(jì)律的，將按集團(tuán)有限公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。其他7.2本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。8附件附件一：采購(gòu)/招標(biāo)申請(qǐng)單附件三：入圍供應(yīng)商清單報(bào)審表附件四：招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)附件五：評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)5/17附件六：招標(biāo)結(jié)果匯總表附件七：中標(biāo)通知書(shū)采購(gòu)/招標(biāo)申請(qǐng)單基地公司(部門)意見(jiàn)：大區(qū)(部門)總經(jīng)理意見(jiàn)：工程發(fā)包合同招標(biāo)申請(qǐng)表(施工類)○固定總價(jià)部分○可調(diào)總價(jià)○定額費(fèi)率○固定綜合單價(jià)○可調(diào)單價(jià)○其他進(jìn)場(chǎng)時(shí)間要求發(fā)包標(biāo)段劃分象6/17附件二：招投標(biāo)流程/173、二級(jí)采購(gòu)類招投標(biāo)流程8/179/17入圍供應(yīng)商清單報(bào)審表123招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)---------------------：貴單位已被選為我公司________項(xiàng)目xxxxxx招標(biāo)采購(gòu)的入圍供應(yīng)商，我公司將于年月年月日--------------------------------------回執(zhí)----------------------------------------參加人員(人)：XXXXXXXX投標(biāo)單位(公章或合同章)年月日附件五：評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備招標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)總分(100分)分實(shí)物評(píng)價(jià)分)術(shù)綜合評(píng)價(jià)(分)術(shù)服務(wù)與培訓(xùn)，售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間優(yōu)于標(biāo)書(shū)要求5分2、按要求提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn)，效果一般，售后服務(wù)響應(yīng)標(biāo)書(shū)要求3分3、不能按要求提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn)，效果一般，售后服務(wù)不響應(yīng)標(biāo)書(shū)要求0分2、能夠按照我司要求，提供投標(biāo)書(shū)稍有滯后，內(nèi)容少量不齊全、偏差稍大的，得3分3、能夠按照我司要求，提供投標(biāo)書(shū)較為滯后的，得內(nèi)容少量不齊全、偏差較大的，得0分分評(píng)價(jià)總分(100分)報(bào)價(jià)(分)付款方式(分)發(fā)票情況(3分)供方品式備 (件零存)庫(kù)存各有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)分(BF)，按如下公式計(jì)算：BF＝(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))×60分注：(1)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的評(píng)審價(jià),投標(biāo)價(jià)格最低的單位(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)為各投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)。(3)計(jì)算BF時(shí)，取小數(shù)點(diǎn)后兩位(按四舍五入)。(4)報(bào)價(jià)中含一年期備品備件價(jià)格(如有)。各有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人的付款方式得分(BF)，按如下公式計(jì)算：BF＝(投標(biāo)得分/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)分)×30分(2)投標(biāo)得分為各投標(biāo)單位的現(xiàn)金流支出加權(quán)計(jì)算值。(3)計(jì)算BF時(shí)，取小數(shù)點(diǎn)后兩位(按四舍五入)。(4)現(xiàn)金流支出加權(quán)計(jì)算值的計(jì)算方式：在我司項(xiàng)目生產(chǎn)基地設(shè)立備品備件零庫(kù)存?zhèn)}庫(kù)，得3分在我司項(xiàng)目生產(chǎn)基地附近設(shè)立備品備件零庫(kù)存加權(quán)評(píng)價(jià)總分得4分件按半年結(jié)算的，得2分，得1分以上方式結(jié)算的，得0分 商務(wù)(權(quán)重%)評(píng)價(jià)總分(100分)企業(yè)資質(zhì)及等級(jí)(10分)進(jìn)度控制(10分)質(zhì)量控制(10分)派駐的人員(5分)投入的機(jī)械(10分)采用的施工方案(25分)安全文明施工(10分)評(píng)價(jià)總分(100分)報(bào)價(jià)(75分)2、投標(biāo)企業(yè)建設(shè)民用建筑得5分2、管理及技術(shù)力量，勞動(dòng)力等2分各有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)分(BF)，按如下公式計(jì)算：BF準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))×權(quán)重分注：(1)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的評(píng)審價(jià),投標(biāo)(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)為各投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)。(3)計(jì)算BF時(shí)，取小數(shù)點(diǎn)后兩位(按四舍五入)。各有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人的付款方式得分(BF)，按如下公式計(jì)算：BF分/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)分)×權(quán)重分1)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)分為現(xiàn)金流支出加權(quán)計(jì)算值最高值，現(xiàn)金流支出加權(quán)計(jì)算值最2)投標(biāo)得分為各投標(biāo)單位的現(xiàn)金流支出加權(quán)計(jì)算值。3)計(jì)算BF時(shí)，取小數(shù)點(diǎn)后兩位(按四舍五入)。為最終計(jì)算值加權(quán)評(píng)價(jià)總分 準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)權(quán)重(%)及等級(jí)(10分)(10分)進(jìn)度控制(10分)質(zhì)量控制(10分)采用的施工方案(25分)(10分)(5分)評(píng)價(jià)總分(100分)評(píng)價(jià)總分小計(jì)評(píng)價(jià)總分(100分)報(bào)價(jià)(75分)各有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)分(BF)，按如下公式計(jì)算：BF準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))×權(quán)重分(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)為各投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)。(3)計(jì)算BF時(shí)，取小數(shù)點(diǎn)后兩位(按四舍五入)。付款方式(201、各有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人的付款方式得分(BF)，按如下公式計(jì)算：BF分/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)分)×權(quán)重分注：(1)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)分為現(xiàn)金流支出加權(quán)計(jì)算值最高值，現(xiàn)金流支出加權(quán)計(jì)算值(2)投標(biāo)得分為各投標(biāo)單位的現(xiàn)金流支出加權(quán)計(jì)算值。(3)計(jì)算BF時(shí)，取小數(shù)點(diǎn)后兩位(按四舍五入)。為最終計(jì)算值分分備注：以上兩項(xiàng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中，技術(shù)標(biāo)的占比按工程的難易程度設(shè)定為30%~20%，其余均為商務(wù)標(biāo)占比，在各招標(biāo)文件報(bào)批時(shí)同時(shí)進(jìn)行技術(shù)標(biāo)占比比例的報(bào)批。附件六：招標(biāo)結(jié)果匯總表材料設(shè)備類招標(biāo)結(jié)果匯總表1234中投標(biāo)單位名稱投標(biāo)數(shù)量標(biāo)結(jié)果表決(含稅價(jià))/元(從高至