省交通應(yīng)急指揮體系及應(yīng)急預(yù)案

安徽省交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急指揮體系研究安徽省交通運(yùn)輸廳二○○九年九月第一部分：安徽省交通突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1.總則 11.1編制目標(biāo) 11.2編制依據(jù) 11.3適用范圍 11.4工作標(biāo)準(zhǔn) 21.5應(yīng)急預(yù)案體系 22.應(yīng)急組織體系 32.1應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組 42.2應(yīng)急工作組 62.3信息中心 82.4現(xiàn)場工作組 92.5教授咨詢組 92.6應(yīng)急協(xié)作部門職責(zé) 103.預(yù)測、預(yù)警與預(yù)防 113.1預(yù)測 113.2預(yù)警預(yù)防 113.3預(yù)警 124.應(yīng)急響應(yīng) 164.1突發(fā)事件分級 164.2分級響應(yīng) 164.3信息報送和處理 184.5應(yīng)急物資調(diào)用 204.6跨地域支援 204.7善后處置 204.8調(diào)查與評定 204.9賠償 215.應(yīng)急處置 215.1高速公路及國道、省道突發(fā)事件應(yīng)急處置 215.2港口及內(nèi)河航道突發(fā)事件應(yīng)急處置 225.3內(nèi)河航道突發(fā)交通事故救援應(yīng)急處置 225.4突發(fā)事件運(yùn)輸力量保障應(yīng)急處置 226.應(yīng)急保障 236.1應(yīng)急隊(duì)伍 236.2物資設(shè)備保障 256.3通信與信息保障 276.4技術(shù)支撐 276.5資金保障 287.監(jiān)督管理 287.1預(yù)案演練 287.2宣傳與培訓(xùn) 287.3應(yīng)急能力建設(shè)評定 297.4責(zé)任與獎懲 298.預(yù)案管理 299.附錄 29第二部分安徽省交通突發(fā)事件專題應(yīng)急預(yù)案1.《安徽省交通運(yùn)輸廳防抗臺風(fēng)等極端天氣應(yīng)急預(yù)案》2.《安徽省交通運(yùn)輸廳地震應(yīng)急預(yù)案》3.《安徽省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》4.《安徽省交通運(yùn)輸廳公路交通中止疏通應(yīng)急預(yù)案》5.《安徽省交通運(yùn)輸廳低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》6.《安徽省水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》7.《安徽省交通運(yùn)輸廳水上搜救應(yīng)急預(yù)案》8.《安徽省交通運(yùn)輸廳水上危險品事故應(yīng)急預(yù)案》9.《安徽省交通運(yùn)輸廳交通建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》1.總則1.1編制目標(biāo)為切實(shí)加強(qiáng)安徽省交通突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，確保公路、水路交通突發(fā)事件發(fā)生時及時排除險情，保障公路通暢，組織調(diào)配公路水路運(yùn)輸力量，確保各類突發(fā)公共事件及時處置，建立統(tǒng)一、高效、規(guī)范公路、水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、保障和防范體系，全方面提升交通系統(tǒng)應(yīng)對各類突發(fā)事件能力，以人為本，最大程度降低人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、等法律法規(guī)；《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、交通運(yùn)輸部《水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及國家相關(guān)專題預(yù)案和部門預(yù)案，制訂本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適適用于本省行政區(qū)域內(nèi)重大（Ⅱ）、尤其重大（Ⅰ級），或超出事發(fā)地市級交通運(yùn)輸主管部門處置能力，或由省政府責(zé)成需要由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)處置交通突發(fā)事件應(yīng)對工作，以及需要由省交通運(yùn)輸廳提供交通運(yùn)輸保障其它緊急事件。（1）由臺風(fēng)、雨、雪、霧、冰凍、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降、道路塌方、地震、水毀等災(zāi)害造成高速公路、國道、省道、主要縣道、內(nèi)河航道、港口等交通中止、發(fā)生較長時間阻塞或者癱瘓，需及時疏通和修復(fù)；公路、橋梁、隧道、內(nèi)河航道、港口及其隸屬設(shè)施遭到重大破壞，喪失正常使用功效，需快速恢復(fù)、搶修、加固，以確保運(yùn)輸通暢應(yīng)急行動。（2）在公路、內(nèi)河通航水域發(fā)生重大交通運(yùn)輸事故等突發(fā)事件。（3）在公路、內(nèi)河通航水域出現(xiàn)可能給交通安全造成威脅險情。（4）交通建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故。（5）發(fā)生各類突發(fā)公共事件需要省交通運(yùn)輸廳組織調(diào)配公路、水路運(yùn)輸力量，以確保人員、物資運(yùn)輸應(yīng)急行動。（6）政府指令性任務(wù)或國防交通運(yùn)輸保障等其余需暫時調(diào)配運(yùn)力突發(fā)事件。1.4工作標(biāo)準(zhǔn)（1）以人為本、降低危害。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地降低突發(fā)事件造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（2）防治結(jié)合、預(yù)防為主。落實(shí)預(yù)防為主思想，樹立常備不懈觀念，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對公路、水路交通突發(fā)事件思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立健全信息匯報體系、科學(xué)決議體系。（3）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)關(guān)于法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾正當(dāng)權(quán)益，使應(yīng)對交通突發(fā)事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。（4）整合資源、信息共享。按照降低行政成本要求，充分利用現(xiàn)有資源，對人員、資金、設(shè)備、物資等進(jìn)行有效整合，保障應(yīng)急處置工作正常進(jìn)行。建立信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為科學(xué)決議提供正確依據(jù)。（5）快速反應(yīng)、親密協(xié)作。在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施屬地管理、條塊結(jié)合、分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限，落實(shí)崗位責(zé)任制。加強(qiáng)部門間親密協(xié)作，發(fā)揮醫(yī)療單位、人民軍隊(duì)、公安武警等各相關(guān)部門和社會公眾在應(yīng)急處置中作用。（6）依靠科技，提升素質(zhì)。加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采取先進(jìn)監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮教授隊(duì)伍和專業(yè)人員作用，提升應(yīng)對交通突發(fā)事件科技水平和指揮能力，防止發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提升公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件綜合素質(zhì)。1.5應(yīng)急預(yù)案體系安徽省交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系是全省突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系一部分，詳細(xì)包含：（1）交通突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案?？傮w應(yīng)急預(yù)案是交通運(yùn)輸廳應(yīng)對重大、尤其重大交通突發(fā)事件規(guī)范性文件，由省交通運(yùn)輸廳制訂，報省政府同意后實(shí)施、并報交通運(yùn)輸部立案。（2）交通突發(fā)事件專題應(yīng)急預(yù)案。專題應(yīng)急預(yù)案是省交通運(yùn)輸廳為應(yīng)對某一類型或某幾個類型交通突發(fā)事件而制訂專題應(yīng)急預(yù)案，由省交通運(yùn)輸廳制訂并公布實(shí)施，主要包括氣象災(zāi)害、水災(zāi)與地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、重點(diǎn)物資運(yùn)輸、危險貨物運(yùn)輸事故、重點(diǎn)交通樞紐人員疏散、施工安全、特大橋梁安全事故、特大隧道安全事故等方面。（3）交通突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對單一個類且以部門處置為主、相關(guān)單位配合交通突發(fā)事件，依照總體應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)制訂應(yīng)急預(yù)案。由省公路管理局、省地方海事局、省公路運(yùn)輸管理局、省交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站等相關(guān)職能部門制訂，報交通運(yùn)輸廳同意后實(shí)施。（4）地方交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。由地市級、縣級交通運(yùn)輸主管部門按照交通運(yùn)輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及本總體應(yīng)急預(yù)案要求，在上級交通運(yùn)輸主管部門指導(dǎo)下，為及時應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生公路、水路交通突發(fā)事件而制訂應(yīng)急預(yù)案（包含專題預(yù)案）。由地方交通運(yùn)輸主管部門制訂并公布實(shí)施，報上級交通運(yùn)輸主管部門立案。（5）交通運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件預(yù)案。由各交通運(yùn)輸企業(yè)依照國家及地方交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合本身實(shí)際，為及時應(yīng)對企業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生各類突發(fā)事件而制訂應(yīng)急預(yù)案。由各交通運(yùn)輸企業(yè)組織制訂并實(shí)施，報當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門立案。2.應(yīng)急組織體系安徽省交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系由省級（省交通運(yùn)輸廳）、市級（市級交通運(yùn)輸主管部門）和縣級（縣級交通運(yùn)輸主管部門）三級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組成。省級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)由安徽省交通突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組、信息中心、現(xiàn)場工作組、教授咨詢組組成。市級、縣級交通運(yùn)輸主管部門可參考本預(yù)案，依照各地實(shí)際情況成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé)。Ⅰ級交通突發(fā)事件，在交通運(yùn)輸部、省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；Ⅱ級交通突發(fā)事件，以省交通運(yùn)輸廳為主，在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；Ⅲ、Ⅳ級交通突發(fā)事件，以地方交通主管部門為主，在所屬人民政府領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，需要省交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)、援助時，由省交通運(yùn)輸廳幫助實(shí)施。安徽省交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)安徽省交通突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組縣級安徽省交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)安徽省交通突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組縣級交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)市級交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)教授咨詢組現(xiàn)場工作組信息中心應(yīng)急工作組通信保障小組運(yùn)輸保障小組公路搶通小組綜合協(xié)調(diào)小組總結(jié)評定小組后勤保障小組交通行業(yè)應(yīng)急協(xié)作部門圖2-1應(yīng)急組織體系圖2.1應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組省交通運(yùn)輸廳成立安徽省交通突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），決定和布署本省交通突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，由省交通運(yùn)輸廳廳長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，各分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，廳相關(guān)部門責(zé)任人和關(guān)于單位責(zé)任人為組員。廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳應(yīng)急辦，由廳應(yīng)急辦主任擔(dān)任廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。2.1.1廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)日常狀態(tài)下職責(zé)以下：（1）研究制訂應(yīng)急處置交通突發(fā)事件以及緊急運(yùn)輸保障對策、方法；（2）審定交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（3）審定交通突發(fā)事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算；（4）確定交通重大應(yīng)急科研攻關(guān)；（5）其余相關(guān)重大事項(xiàng)。應(yīng)急狀態(tài)下職責(zé)以下：（1）決定開啟和終止Ⅱ級（重大）交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動；（2）負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)Ⅱ級交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；公布指揮調(diào)度命令，并督促檢驗(yàn)執(zhí)行情況；（3）依照省政府要求，或依照應(yīng)急處置需要，成立現(xiàn)場工作組，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作；（4）依照需要，會同省政府關(guān)于部門，制訂應(yīng)對突發(fā)事件聯(lián)合行動方案，并監(jiān)督實(shí)施；（5）當(dāng)突發(fā)事件由上級應(yīng)急指揮部門統(tǒng)一指揮時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級應(yīng)急指揮部門指令，執(zhí)行對應(yīng)應(yīng)急行動；（6）向省政府、交通運(yùn)輸部報送交通運(yùn)輸部門重大突發(fā)事件情況；（7）承接省政府、交通運(yùn)輸部交辦其余工作。2.1.2廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是廳應(yīng)急工作日常管理機(jī)構(gòu)。日常狀態(tài)下職責(zé)以下：（1）負(fù)責(zé)值班接警工作；（2）負(fù)責(zé)與上級交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、省內(nèi)外相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和下級交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)、信息上傳與下達(dá)等日常工作；（3）對各專題應(yīng)急工作和各單位應(yīng)急工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢驗(yàn)；（4）參加交通應(yīng)急規(guī)劃編制，確定、修訂與交通運(yùn)輸相關(guān)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及關(guān)于規(guī)章制度，編制、修訂應(yīng)急工作各關(guān)于部門、相關(guān)人員、應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)表；（5）指導(dǎo)地方交通應(yīng)急預(yù)案編制和實(shí)施；（6）組織交通應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（7）組織關(guān)于應(yīng)急科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，參加關(guān)于國內(nèi)、國際合作；（8）提出年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算提議；（9）依照下級交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)請求，進(jìn)行應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動；（10）負(fù)責(zé)督導(dǎo)省級交通應(yīng)急物資貯備點(diǎn)建設(shè)與管理；（11）承接應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦其余工作。應(yīng)急狀態(tài)下職責(zé)以下：（1）負(fù)責(zé)二十四小時值班接警工作；（2）負(fù)責(zé)接收、處理上級和應(yīng)急協(xié)作部門預(yù)測預(yù)警信息，跟蹤了解與交通運(yùn)輸相關(guān)突發(fā)事件，及時向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出開啟Ⅱ級預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動提議；（3）負(fù)責(zé)搜集、匯總突發(fā)事件信息及應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組開展應(yīng)急處置工作相關(guān)信息，編寫應(yīng)急工作日報；（4）依照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作組要求，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置詳細(xì)日常工作，統(tǒng)一向地方交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)下發(fā)應(yīng)急工作文件；（5）承接廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦其余工作。2.2應(yīng)急工作組應(yīng)急工作組在廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定開啟Ⅰ、Ⅱ級交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動成立，由省交通運(yùn)輸廳內(nèi)相關(guān)處室、廳屬各局、省交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、省高速公路總企業(yè)、省交通投資集團(tuán)有限責(zé)任企業(yè)組建，在廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下詳細(xì)負(fù)擔(dān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組分為六個應(yīng)急工作小組：2.2.1綜合協(xié)調(diào)小組由廳辦公室責(zé)任人任組長，廳相關(guān)處室人員組成。（1）第一時間與醫(yī)療單位、消防單位聯(lián)絡(luò)，確保及時求援，保障生命安全；（2）負(fù)責(zé)起草主要匯報、綜合類文件；依照廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和其余應(yīng)急工作組要求，統(tǒng)一向省政府、交通運(yùn)輸部和相關(guān)部門報送應(yīng)急工作文件；（3）負(fù)責(zé)搜集、處理相關(guān)新聞報道，及時消除不實(shí)報道帶來負(fù)面影響；（4）按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，籌備召開新聞公布會，向社會通報突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；（5）負(fù)責(zé)組織關(guān)于新聞媒體，宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出好人好事；指導(dǎo)地方應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)新聞公布工作；（6）承接廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦其余工作。2.2.2公路搶通小組由廳分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，教授咨詢組、廳相關(guān)處室、省公路管理局、省交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、省高速公路總企業(yè)、省交通投資集團(tuán)有限責(zé)任企業(yè)相關(guān)人員組成。（1）負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資調(diào)配；（2）協(xié)調(diào)公安部門確定公路繞行方案并幫助組織實(shí)施；（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會力量參加公路搶通工作；（4）確定搶險救災(zāi)資金補(bǔ)助方案；（5）承接廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦其余工作。2.2.3運(yùn)輸保障小組由廳運(yùn)輸處責(zé)任人任組長，教授咨詢組、廳相關(guān)處室、省公路運(yùn)輸管理局、省地方海事局相關(guān)人員組成。（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資應(yīng)急運(yùn)輸保障工作；（2）負(fù)責(zé)申請開通“綠色通道”工作；（3）協(xié)調(diào)與其余運(yùn)輸方式聯(lián)運(yùn)工作；（4）確定運(yùn)輸賠償資金補(bǔ)助方案；（5）承接廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦其余工作。2.2.4通信保障小組由廳科技處責(zé)任人任組長，科技處、廳交通信息中心、廳相關(guān)處室人員組成。（1）負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作；（2）負(fù)責(zé)電視電話會議通信保障工作；（3）保障廳向地方交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)下發(fā)應(yīng)急工作文件傳真和通知工作；（4）承接廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦其余工作。2.2.5后勤保障小組由機(jī)關(guān)服務(wù)中心責(zé)任人任組長，機(jī)關(guān)服務(wù)中心相關(guān)部門人員組成。（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間二十四小時后勤服務(wù)保障工作；（2）承接廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦其余工作。2.2.6總結(jié)評定小組由廳分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，由其余應(yīng)急工作小組、教授咨詢組、廳直屬科研單位關(guān)于人員組成。（1）負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急處置工作大事記；（2）對突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置方法、取得主要成績、存在主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評定，提出下一步工作提議，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交總結(jié)評定匯報；（3）承接廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦其余工作。綜合協(xié)調(diào)小組、公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組、通信保障小組指定專員負(fù)責(zé)與現(xiàn)場工作組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況。公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組、后勤保障小組在國家交通突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止Ⅰ級交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動或廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止Ⅱ級交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動解散；綜合協(xié)調(diào)小組、通信保障小組、總結(jié)評定小組在相關(guān)工作完成后，由廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣告解散。2.3信息中心省應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)信息中心設(shè)在安徽省交通信息中心，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。日常狀態(tài)下職責(zé)以下：（1）負(fù)責(zé)省內(nèi)公路網(wǎng)、主要客運(yùn)樞紐運(yùn)行監(jiān)測及關(guān)于信息搜集和處理，向社會公布公路出行信息；（2）幫助廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與上級交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、省內(nèi)外相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和下級交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)、信息上傳與下達(dá)等日常工作；（3）負(fù)責(zé)廳交通突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，建立廳交通突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫；（4）負(fù)責(zé)與公安、氣象、地震、水利、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等部門信息中心聯(lián)網(wǎng)，及時獲取包括交通突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警相關(guān)信息，及時向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報；（5）承接應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦其余工作。應(yīng)急狀態(tài)下職責(zé)以下：（1）實(shí)施二十四小時值班工作；（2）接收、處理上級和應(yīng)急協(xié)作部門預(yù)測預(yù)警信息，跟蹤了解與交通運(yùn)輸相關(guān)突發(fā)事件，實(shí)時向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報；（3）負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作，負(fù)責(zé)交通突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)正常運(yùn)行工作，負(fù)責(zé)電視電話會議通信保障工作；（4）幫助搜集、匯總突發(fā)事件信息及應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組開展應(yīng)急處置工作相關(guān)信息，編寫應(yīng)急工作日報；（5）承接廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦其余工作。2.4現(xiàn)場工作組發(fā)生公路、水路交通突發(fā)事件后，廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依照突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍和處置行動需要，派出領(lǐng)導(dǎo)、教授、相關(guān)部門人員和應(yīng)搶救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，設(shè)置現(xiàn)場工作組，配合當(dāng)?shù)卣?，?shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動?，F(xiàn)場工作組詳細(xì)職責(zé)以下：（1）按照省人民政府統(tǒng)一布署，參加地方人民政府組織開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，并及時向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報現(xiàn)場關(guān)于情況；（2）負(fù)責(zé)跨地域交通應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度和現(xiàn)場指揮，并保障作業(yè)安全；（3）提供交通運(yùn)輸方面技術(shù)支持；（4）幫助關(guān)于部門開展交通建設(shè)工程、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站、港口碼頭安全事故應(yīng)急處置工作；（5）指定專員負(fù)責(zé)與應(yīng)急工作組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時向現(xiàn)場工作組責(zé)任人匯報情況；（6）承接廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦其余工作。2.5教授咨詢組廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置教授咨詢組，由交通運(yùn)輸行業(yè)及其余相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面教授組成。教授咨詢組由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，需要時及時抽調(diào)。主要職責(zé)是：（1）參加省交通運(yùn)輸廳總體應(yīng)急預(yù)案及專題應(yīng)急預(yù)案擬訂和修訂工作；（2）對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作提出提議；（3）對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；（4）負(fù)責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評定提出咨詢意見；（5）為公眾提供關(guān)于防護(hù)和技術(shù)咨詢；（6）承接省交通運(yùn)輸廳或廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組委托其余工作。2.6應(yīng)急協(xié)作部門職責(zé)公路、水路交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)中，廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依照突發(fā)事件級別和類型協(xié)調(diào)本省交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)參加應(yīng)急行動，各部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)急任務(wù)分工據(jù)其現(xiàn)有職責(zé)而定。（1）公路管理部門：負(fù)責(zé)組織人力物力保通和修復(fù)因自然災(zāi)害、意外事件等原因造成公路中止；確定公路繞行方案提交公安部門組織實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會力量參加公路搶通工作；承接廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦其余工作。（2）公路運(yùn)輸管理部門：負(fù)責(zé)按照應(yīng)急客貨運(yùn)輸要求，及時調(diào)配車輛，滿足各類突發(fā)公共事件緊急處置需要；負(fù)責(zé)申請開通“綠色通道”；協(xié)調(diào)與其余運(yùn)輸方式聯(lián)運(yùn)工作，需上級部門協(xié)調(diào)，提出協(xié)調(diào)請求；承接廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦其余工作。（3）地方海事管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)組織人力物力保障和修復(fù)因自然災(zāi)害、意外事件等原因造成港口癱瘓、航道中止；按照應(yīng)急客貨運(yùn)輸要求，及時調(diào)配船舶，滿足各類突發(fā)公共事件緊急處置要求；協(xié)調(diào)與其余運(yùn)輸方式聯(lián)運(yùn)工作，需上級部門協(xié)調(diào)，提出協(xié)調(diào)請求；組織人員救援和調(diào)查因自然災(zāi)害等原因造成內(nèi)河交通事故及險情；承接廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦其余工作。（4）質(zhì)量監(jiān)督部門：因自然災(zāi)害、意外事件等原因造成公路損傷，經(jīng)緊急搶通后；或改道公路橋梁，負(fù)責(zé)組織及時對其安全性進(jìn)行測試，以保障車輛安全通行。各部門應(yīng)該建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制訂職責(zé)范圍內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，處理對應(yīng)突發(fā)應(yīng)急事件。3.預(yù)測、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)測依靠省人民政府組織建立全省突發(fā)公共事件監(jiān)測體系，加強(qiáng)對本系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)測工作指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，建立和完善本系統(tǒng)內(nèi)可能造成重大影響并包括公共安全信息搜集、分析和交流制度，建立各級預(yù)警聯(lián)絡(luò)人常備通訊錄，明確監(jiān)測信息報送渠道、時限、程序。對包括國家秘密、商業(yè)秘密重大信息，按關(guān)于要求做好保密工作。以信息中心為平臺，建設(shè)交通突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)，建立交通突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫，各關(guān)于單位應(yīng)提供關(guān)于數(shù)據(jù)和信息，支持、配合交通突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。常規(guī)數(shù)據(jù)庫主要內(nèi)容包含：（1）可能誘發(fā)各類交通突發(fā)事件信息；（2）潛在影響交通運(yùn)輸和交通基礎(chǔ)設(shè)施重大安全事故、自然災(zāi)害類型；（3）本省路網(wǎng)、內(nèi)河航道信息；（4）交通突發(fā)公共事件應(yīng)急力量組成及其應(yīng)急能力、分布，專業(yè)救援機(jī)構(gòu)或相鄰地域可用應(yīng)急資源，應(yīng)急設(shè)施和物資種類、數(shù)量、特征及分布，應(yīng)急設(shè)施和物資生產(chǎn)及供給廠商關(guān)于信息；（5）可能影響應(yīng)搶救援不利原因；（6）從公安、氣象、地震、水利、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等部門獲取相關(guān)信息。（7）數(shù)據(jù)庫其余內(nèi)容由省各專題應(yīng)急預(yù)案分別做出要求。市級交通運(yùn)輸主管部門在信息中心指導(dǎo)下建設(shè)本市各級預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)。3.2預(yù)警預(yù)防各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)依照對各方面信息搜集、分析和核實(shí)情況，及時確定所轄區(qū)域交通突發(fā)事件和主要物資緊急運(yùn)輸預(yù)警級別，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各關(guān)于方面開展預(yù)警預(yù)防工作。各級交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)將預(yù)警預(yù)防行動寓于日常安全生產(chǎn)管理過程，對經(jīng)營管理及建設(shè)活動中突發(fā)事件風(fēng)險源、風(fēng)險原因、風(fēng)險影響、風(fēng)險防范與應(yīng)急對策進(jìn)行識別和分析，建立對應(yīng)預(yù)警預(yù)防預(yù)案，及時發(fā)覺、匯報和消除突發(fā)事件隱患，依照外界預(yù)警信息及時做好安全防范工作，快速采取方法預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)展。交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)主動做好交通突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制訂突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案，并應(yīng)該依照實(shí)際需要和情勢改變，適時修訂應(yīng)急預(yù)案；建立健全安全管理制度，定時檢驗(yàn)本單位各項(xiàng)安全防范方法落實(shí)情況，及時消除事故隱患；按照關(guān)于要求配置必要應(yīng)急裝備，裝備擁有單位應(yīng)加強(qiáng)裝備維護(hù)和保養(yǎng)，科學(xué)規(guī)劃存放地點(diǎn)，確保裝備性能完好，并定時進(jìn)行檢驗(yàn)、調(diào)試和更新補(bǔ)充。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時，必須對現(xiàn)場裝備進(jìn)行必要檢驗(yàn)，并配置專業(yè)技術(shù)人員跟蹤服務(wù)設(shè)備并使之保持良好狀態(tài)，確保隨時可調(diào)用。3.3預(yù)警3.3.1預(yù)警分級依照突發(fā)事件發(fā)生時對公路、水路交通影響和需要運(yùn)輸能力，預(yù)警級別分為Ⅰ級預(yù)警（尤其嚴(yán)重預(yù)警）、Ⅱ級預(yù)警（嚴(yán)重預(yù)警）、Ⅲ級預(yù)警（較重預(yù)警）、Ⅳ級預(yù)警（通常預(yù)警），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來表示，見表3-1。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)Ⅰ級預(yù)警開啟和公布，省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)Ⅱ級預(yù)警開啟和公布，市、縣交通運(yùn)輸主管部門分別負(fù)責(zé)Ⅲ級和Ⅳ級預(yù)警開啟和公布。表3-1交通突發(fā)事件預(yù)警級別預(yù)警級別級別描述顏色標(biāo)示事件情形I級尤其

嚴(yán)重紅色因突發(fā)事件可能造成國家干線公路交通毀壞、中止、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周圍省份，搶修、處置時間預(yù)計(jì)在二十四小時以上時。因突發(fā)事件可能造成主要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中止，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在48小時以上時。主要航道中止；主要通航設(shè)施特大損壞；主要港口癱瘓。水運(yùn)能力遭受尤其嚴(yán)重?fù)p失或秩序嚴(yán)重混亂且影響重大。特大人員傷亡、特大環(huán)境污染損害。發(fā)生因主要物資缺乏、價格大幅波動可能嚴(yán)重影響全國或者大片區(qū)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，超出省級交通運(yùn)輸主管部門運(yùn)力組織能力時。其余可能需要由交通運(yùn)輸部提供給急保障時。II級嚴(yán)重橙色因突發(fā)事件可能造成國家干線公路交通毀壞、中止、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，搶修、處置時間預(yù)計(jì)在12小時以上時。因突發(fā)事件可能造成主要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中止，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在二十四小時以上時。主要航道嚴(yán)重堵塞；主要通航設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞；主要港口局部癱瘓。通常航道及通航設(shè)施通行中止；通常港口癱瘓。水運(yùn)能力遭受嚴(yán)重?fù)p失或秩序混亂。重大人員傷亡、重大環(huán)境污染損害。重大交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故。發(fā)生因主要物資缺乏、價格大幅波動可能嚴(yán)重影響省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活時。其余可能需要由省級交通運(yùn)輸主管部門提供給急保障時。III級較重黃色因突發(fā)事件可能造成國家干線公路交通毀壞、中止、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，搶修、處置時間預(yù)計(jì)在6小時以上時。因突發(fā)事件可能造成主要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中止，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在12小時以上時。主要航道堵塞；主要通航設(shè)施損壞；主要港口受損。通常航道堵塞；通航設(shè)施損壞嚴(yán)重；通常港口能力遭受較重?fù)p失。較重人員傷亡、較重環(huán)境污染損害。較大交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故。發(fā)生因主要物資缺乏、價格大幅波動可能嚴(yán)重影響市域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活時。其余可能需要由市級交通運(yùn)輸主管部門提供給急保障時。IV級通常藍(lán)色Ⅳ級預(yù)警分級條件由市級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)參考Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級預(yù)警等級，結(jié)合地方特點(diǎn)確定。3.3.2預(yù)警開啟程序交通突發(fā)事件Ⅰ級預(yù)警由交通運(yùn)輸部開啟。在接到Ⅰ級預(yù)警開啟指令后，廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)。交通突發(fā)事件Ⅱ級預(yù)警由省交通運(yùn)輸廳按以下程序開啟：（1）廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出交通突發(fā)事件Ⅱ級預(yù)警狀態(tài)開啟提議；（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時內(nèi)決定是否開啟Ⅱ級交通突發(fā)事件預(yù)警，如同意開啟，則正式簽發(fā)Ⅱ級預(yù)警開啟文件，并向交通運(yùn)輸部及省應(yīng)急管理部門匯報，交通運(yùn)輸廳各應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)；（3）Ⅱ級預(yù)警開啟文件簽發(fā)后1小時內(nèi)，由信息中心負(fù)責(zé)向相關(guān)下級交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)下發(fā)，并電話確認(rèn)接收；（4）依照情況需要，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定此次Ⅱ級預(yù)警是否需面向社會公布，如需要，在12小時內(nèi)聯(lián)絡(luò)此次預(yù)警相關(guān)應(yīng)急協(xié)作部門聯(lián)合簽發(fā)；（5）已經(jīng)聯(lián)合簽發(fā)Ⅱ級預(yù)警文件由綜合協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡(luò)新聞媒體，面向社會公布；（6）信息中心立刻開展應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警信息專題報送工作，隨時掌握并匯報事態(tài)進(jìn)展情況，形成突發(fā)事件動態(tài)日報制度，并依照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求增加預(yù)警匯報頻率；（7）省交通運(yùn)輸廳各應(yīng)急工作組開展應(yīng)急籌備工作，公路搶通小組和運(yùn)輸保障小組開展應(yīng)急物資征用準(zhǔn)備。Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警開啟程序由各級地方交通運(yùn)輸主管部門參考交通運(yùn)輸部Ⅰ級預(yù)警開啟程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，自行編制；在預(yù)警過程中，如發(fā)覺事態(tài)擴(kuò)大，超出本級預(yù)警條件或本級交通運(yùn)輸主管部門處置能力，應(yīng)及時上報上一級交通運(yùn)輸主管部門，提議提升預(yù)警等級。3.3.3預(yù)警終止程序交通突發(fā)事件Ⅰ級預(yù)警由交通運(yùn)輸部降級或撤消，接到撤消交通突發(fā)事件Ⅰ級預(yù)警指令后，廳各應(yīng)急工作組自行撤消。Ⅱ級預(yù)警降級或撤消由省交通運(yùn)輸廳采取以下預(yù)警終止程序：（1）信息中心提供預(yù)警監(jiān)測追蹤信息，廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織關(guān)于人員確認(rèn)預(yù)警包括交通突發(fā)事件已不滿足Ⅱ級預(yù)警開啟標(biāo)準(zhǔn)，需降級轉(zhuǎn)化或撤消時，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出Ⅱ級預(yù)警狀態(tài)終止提議；（2）廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在同意終止后，正式簽發(fā)Ⅱ級預(yù)警終止文件，明確提出預(yù)警后續(xù)處理意見，并在二十四小時內(nèi)向交通運(yùn)輸部及省應(yīng)急管理部門上報預(yù)警終止文件，交通運(yùn)輸廳各應(yīng)急工作組自行撤消；（3）如預(yù)警降級為Ⅲ級，信息中心負(fù)責(zé)在1小時內(nèi)通知Ⅲ級預(yù)警包括市級交通運(yùn)輸主管部門，市級交通運(yùn)輸主管部門在12小時內(nèi)開啟預(yù)警程序，并向信息中心報送已正式簽發(fā)Ⅲ級預(yù)警開啟文件；（4）如預(yù)警降級為Ⅳ級，信息中心負(fù)責(zé)通知預(yù)警包括市級交通運(yùn)輸主管部門，由市級交通運(yùn)輸主管部門組織包括縣級交通運(yùn)輸主管部門開啟預(yù)警；（5）如預(yù)警直接撤消，信息中心負(fù)責(zé)在二十四小時內(nèi)向預(yù)警開啟文件中所列部門和單位發(fā)送預(yù)警終止文件。Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警終止程序由各級地方交通運(yùn)輸主管部門參考Ⅱ級預(yù)警終止程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，自行編制。Ⅱ級預(yù)警在所對應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)開啟后，預(yù)警終止時間與應(yīng)急響應(yīng)終止時間一致，不再單獨(dú)開啟預(yù)警終止程序。3.3.4應(yīng)急資源征用公路搶通小組和運(yùn)輸保障小組應(yīng)依照預(yù)警事件特征和影響程度與范圍，提出應(yīng)急保障資源征用方案，經(jīng)廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后下發(fā)。在征用通知下發(fā)后二十四小時內(nèi)，相關(guān)交通運(yùn)輸部門應(yīng)按照通知要求，負(fù)責(zé)組織和征用相關(guān)應(yīng)急保障資源，簽署應(yīng)急保障資源征用通知書并下發(fā)相關(guān)單位，征調(diào)相關(guān)公路搶險保通和運(yùn)輸保障人員、車輛、裝備和物資，并到指定地點(diǎn)集結(jié)待命。4.應(yīng)急響應(yīng)4.1突發(fā)事件分級交通突發(fā)事件按照其可控性、重大程度和影響范圍分為尤其重大事件（Ⅰ級）、重大事件（Ⅱ級）、較大事件（Ⅲ級）和通常事件（Ⅳ級）四個等級。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)開啟和實(shí)施，省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)Ⅱ級或省政府責(zé)成處理交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)開啟和實(shí)施，市級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)開啟和實(shí)施，縣級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)開啟和實(shí)施。（1）尤其重大事件（Ⅰ級）對符合本預(yù)案3.2.1款交通突發(fā)事件Ⅰ級預(yù)警條件交通突發(fā)事件，由交通運(yùn)輸部給予確認(rèn)，開啟并實(shí)施本級交通（2）重大事件（Ⅱ級）對符合本預(yù)案3.2.1款交通突發(fā)事件Ⅱ級預(yù)警條件交通突發(fā)事件或由交通運(yùn)輸部下達(dá)緊急物資運(yùn)輸?shù)仁录蚴≌?zé)成處理交通突發(fā)事件，由省交通運(yùn)輸廳（3）較大事件（Ⅲ級）對符合本預(yù)案3.2.1款交通突發(fā)事件Ⅲ級預(yù)警條件交通突發(fā)事件，由市級交通運(yùn)輸主管部門在市級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，開啟并實(shí)施本級交通突發(fā)事件（4）通常事件（Ⅳ級）符合由市級交通運(yùn)輸主管部門確定交通突發(fā)事件Ⅳ級預(yù)警條件交通突發(fā)事件，由縣級交通運(yùn)輸主管部門在縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，開啟并實(shí)施本級交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)，同時報送市級交通運(yùn)輸主管部門立案。4.2分級響應(yīng)4.2.1通常和較大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)（1）通常和較大突發(fā)事件發(fā)生后，事件發(fā)生地相關(guān)運(yùn)輸單位（人員）、突發(fā)事件發(fā)覺人員或目擊者應(yīng)依照現(xiàn)場情況及時拔打120和119報警，保障生命安全，并立刻將關(guān)于情況向當(dāng)?shù)卣?、交通運(yùn)輸主管部門匯報，同時在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展先期應(yīng)急處置工作；（2）事件發(fā)生地交通運(yùn)輸主管部門接到報警后，按照事件種類和性質(zhì)開啟相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，立刻組織人員趕赴現(xiàn)場，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展和蔓延，配合醫(yī)療和消防單位做好人員救助工作，并將處置情況和事態(tài)及時報上一級交通運(yùn)輸主管部門和當(dāng)?shù)卣?，并逐層向上級交通運(yùn)輸主管部門匯報；（3）當(dāng)超出本級應(yīng)急處置能力時，報請上一級交通運(yùn)輸主管部門給予支持。4.2.2重大和尤其重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)（1）事件發(fā)生地交通運(yùn)輸主管部門接到重大和尤其重大突發(fā)事件匯報后，及時開啟相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并立刻向當(dāng)?shù)卣⑸弦患壗煌ㄟ\(yùn)輸主管部門及廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作；（2）廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報后，立刻向省政府、交通運(yùn)輸部匯報，并快速提出詳細(xì)處理意見，在省政府或交通運(yùn)輸部統(tǒng)一布署下開啟對應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，緊急調(diào)集應(yīng)搶救援物資和力量趕赴現(xiàn)場，并依照事件實(shí)際情況，向事發(fā)地派出現(xiàn)場工作組或在現(xiàn)場設(shè)置指揮機(jī)構(gòu)，幫助地方政府開展應(yīng)急處置工作；（3）應(yīng)急響應(yīng)宣告后，廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各應(yīng)急工作小組和信息中心立刻開啟二十四小時值班制，依照本預(yù)案2.2.款、2.3款要求開展應(yīng)急工作；（4）廳屬各局、省交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、省高速公路總企業(yè)、省交通投資集團(tuán)有限責(zé)任企業(yè)依照廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令立刻開啟相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，參加應(yīng)搶救援工作；（5）建立并保持與交通突發(fā)事件發(fā)生地交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)應(yīng)搶救援指揮機(jī)構(gòu)通信聯(lián)絡(luò)，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況；（6）當(dāng)超出省本級應(yīng)急處置能力時，報請省人民政府及交通運(yùn)輸部請求國務(wù)院和國家關(guān)于應(yīng)急機(jī)構(gòu)給予支持；（7）搜集整理突發(fā)事件信息，傳達(dá)指揮中心指令，及時向省政府、交通運(yùn)輸部應(yīng)急指揮部門及省政府相關(guān)部門報送關(guān)于信息，并按照上級部門指令適時調(diào)整應(yīng)急處置方案。4.3信息報送和處理各單位應(yīng)該建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、信息匯報制度和舉報制度，公布突發(fā)事件匯報電話，確保突發(fā)事件信息匯報渠道通暢。4.3.1信息報送標(biāo)準(zhǔn)各單位應(yīng)遵照“快速、準(zhǔn)確真實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，在第一時間報送交通突發(fā)事件關(guān)于信息，任何單位和個人不得遲報、謊報、瞞報和漏報交通突發(fā)事件。死亡事件還須以快報形式上報省交通運(yùn)輸廳。尤其緊急情況下，可直接報至省交通運(yùn)輸廳和省人民政府，各級應(yīng)搶救援指揮機(jī)構(gòu)之間，必須確保二十四小時人員通訊通暢。4.3.2信息報送程序與時限各單位接到交通突發(fā)事件匯報后，應(yīng)依照事件程度逐層匯報，重大以上事件可越級上報。接到重大以上突發(fā)事件1小時內(nèi)向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到關(guān)于交通突發(fā)事件匯報后1小時內(nèi)向省政府、交通運(yùn)輸部匯報，并向相關(guān)單位通報。交通突發(fā)事件發(fā)生地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)該及時向毗鄰?fù)壗煌ㄟ\(yùn)輸主管部門通報關(guān)于情況。4.3.3信息報送內(nèi)容各單位應(yīng)該及時向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報以下交通突發(fā)事件情況：（1）可能引發(fā)重大、尤其重大交通突發(fā)事件隱患情況；（2）交通突發(fā)事件情況；（3）預(yù)防、控制和處理重大、尤其重大交通突發(fā)事件情況；（4）需要省交通運(yùn)輸廳給予支持情況；（5）應(yīng)對交通突發(fā)事件其余關(guān)于情況。4.3.4突發(fā)事件現(xiàn)場信息采集事發(fā)地交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)交通突發(fā)事件現(xiàn)場信息采集和報送。信息匯報主要方式是網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、手機(jī)短信及其余通信伎倆，需要重點(diǎn)采集信息包含：（1）事件現(xiàn)場位置、事件性質(zhì)、事件發(fā)生原因、時間、影響范圍及發(fā)展態(tài)勢，事故港口和航道名稱、設(shè)施及裝卸儲運(yùn)情況和聯(lián)絡(luò)方式；（2）事件造成破壞、損失、人員傷亡等情況；（3）是否有危險品、是否可能發(fā)生起火爆炸、泄漏等潛在危險及已采取方法；（4）抵達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置單位、人員及組織情況；已經(jīng)采取方法、效果，已發(fā)出援助要求和已開展救援活動時間、設(shè)備、聯(lián)絡(luò)人等；（5）現(xiàn)場環(huán)境情況及近期動態(tài)預(yù)報，包含氣象、水文等情況。4.3.5信息處理由各級交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級應(yīng)急事件信息分析工作，追蹤事件進(jìn)展，及時掌握最新動態(tài)，將事件分析結(jié)果報送上級交通運(yùn)輸主管部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾⑼▓箨P(guān)于單位。I級應(yīng)急響應(yīng)信息匯報基本要求是天天2次，由各級交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照要求填報。Ⅱ級及以上交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)開啟后，廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將事件處置進(jìn)展情況分析匯總后隨時上報交通運(yùn)輸部，并實(shí)施零匯報制度。交通運(yùn)輸管理關(guān)于單位在發(fā)覺或接到社會公眾匯報交通突發(fā)事件后，經(jīng)核實(shí)后，應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，立刻組織調(diào)集力量開展應(yīng)急處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，并在1小時內(nèi)向交通運(yùn)輸主管部門匯報。4.4應(yīng)急響應(yīng)終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由交通運(yùn)輸部決定是否終止。Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)終止時，廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組采取以下終止程序：（1）信息中心依照掌握事件信息，確認(rèn)險情排除，道路恢復(fù)通暢，現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束，交通突發(fā)事件得到控制和消除，受危險威脅人員安全撤離危險區(qū)，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止提議；（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否終止Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，如同意終止，簽發(fā)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)終止文件，提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見，并在二十四小時內(nèi)向交通運(yùn)輸部及省政府報送；（3）綜合協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)向社會宣告Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，說明已經(jīng)采取方法和效果以及應(yīng)急響應(yīng)終止后將采取各項(xiàng)方法。Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)終止程序由各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)參考Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)終止程序，結(jié)合當(dāng)?shù)赜蛱攸c(diǎn)，自行編制。4.5應(yīng)急物資調(diào)用當(dāng)市級應(yīng)急物資貯備在數(shù)量、種類及時間、地理?xiàng)l件等受限制情況下，需要調(diào)用省級交通應(yīng)急物資貯備時，由使用地市級交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意，并下達(dá)省級交通應(yīng)急物資調(diào)用指令，應(yīng)急物資貯備管理單位接到調(diào)撥通知后，應(yīng)在48小時內(nèi)完成貯備物資發(fā)運(yùn)工作。4.6跨地域支援在省交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)下，建立本省交通系統(tǒng)應(yīng)急資源互助機(jī)制，合理充分利用本省各級交通部門應(yīng)急物資貯備和應(yīng)急處置力量，以就近標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地方應(yīng)急力量支援行動。對于跨地域應(yīng)急力量使用，各受援地方應(yīng)該給予征用賠償。

4.7善后處置4.7.1撫恤和補(bǔ)助事發(fā)地各級交通運(yùn)輸主管部門配合屬地人民政府，對參加應(yīng)急處置關(guān)于人員按照關(guān)于要求，給予補(bǔ)助；對因參加應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡人員，按照國家關(guān)于要求，給予對應(yīng)補(bǔ)助和撫恤，并提供相關(guān)心理和司法援助。4.7.2救援救助事發(fā)地各級交通運(yùn)輸主管部門配合醫(yī)療部門、消防部門做好生命求援工作，配合民政部門及時組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會捐贈物品運(yùn)輸，保障群眾基本生活。4.7.3獎勵應(yīng)急響應(yīng)終止后，各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對參加突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中做出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰和獎勵。4.8調(diào)查與評定總結(jié)評定小組詳細(xì)負(fù)責(zé)Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)調(diào)查與評定工作。各級交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照上級交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要求上報總結(jié)評定材料，包含突發(fā)事件情況、采取應(yīng)急處置方法、取得成效、存在主要問題、提議等。4.9賠償4.9.1省級交通應(yīng)急物資貯備賠償Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件中使用省級交通應(yīng)急物資貯備，采取“無償使用”標(biāo)準(zhǔn)，對可回收重復(fù)使用應(yīng)急貯備物資由使用地交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)回收、清洗、消毒和整理，由代儲單位清點(diǎn)后入庫。損耗、損毀物資由交通運(yùn)輸廳補(bǔ)充。其余等級突發(fā)事件中經(jīng)省交通運(yùn)輸廳同意使用省級交通應(yīng)急物資貯備，按照“誰使用，誰賠償”標(biāo)準(zhǔn)，依照關(guān)于要求進(jìn)行賠償。4.9.2征用賠償各級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對應(yīng)級別交通應(yīng)急保障資源征用賠償工作，并上報上級交通運(yùn)輸主管部門。交通應(yīng)急保障行動結(jié)束后，由被征用單位（人）向交通運(yùn)輸主管部門遞交應(yīng)急征用賠償申請書。交通運(yùn)輸主管部門接到賠償申請后，按要求發(fā)出行政賠償受理通知書，并結(jié)合關(guān)于征用統(tǒng)計(jì)和事后調(diào)查評定情況，對賠償申請給予審核，審核經(jīng)過后，發(fā)出應(yīng)急征用賠償通知單，并按關(guān)于要求給予賠償。行政征用賠償形式包含：現(xiàn)金賠償、財(cái)政稅費(fèi)減免、實(shí)物賠償和其余形式行政性賠償?shù)取?.應(yīng)急處置5.1高速公路及國道、省道突發(fā)事件應(yīng)急處置（1）突發(fā)事件發(fā)生后，公路管理、運(yùn)行部門立刻開啟相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)及人員快速趕往現(xiàn)場，成立暫時現(xiàn)場指揮小組，制訂處置方案，并組織實(shí)施；（2）臺風(fēng)、雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時，幫助交警部門采取交通管制方法，設(shè)置現(xiàn)場警示標(biāo)志，維護(hù)現(xiàn)場和交通通行秩序；（3）突發(fā)事件造成路橋阻斷、損傷、破壞，要立刻組織人員對受損公路和橋梁進(jìn)行加固、搶修，必要時能夠向單位和個人征用應(yīng)搶救援所需設(shè)備、設(shè)施、交通工具和其余物資。短期內(nèi)不能恢復(fù)通行時，要公布繞行通告；（4）主動服從人民政府公布決定、命令，配合人民政府采取應(yīng)急處置方法，做好本單位應(yīng)搶救援工作，并主動組織人員參加所在地應(yīng)搶救援和處置工作。5.2港口及內(nèi)河航道突發(fā)事件應(yīng)急處置（1）突發(fā)事件發(fā)生后，海事管理機(jī)構(gòu)立刻開啟相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)及人員應(yīng)快速趕往現(xiàn)場，成立暫時現(xiàn)場指揮小組，制訂處置方案，并組織實(shí)施；（2）自然災(zāi)害造成航道交通中止，要立刻組織人員去除堵航物體、恢復(fù)航道通航能力；（3）突發(fā)事件造成港口癱瘓，要對事故區(qū)域采取交通管制方法，預(yù)防事態(tài)深入擴(kuò)大，加強(qiáng)對事故及其危害監(jiān)視監(jiān)控；（4）主動服從人民政府公布決定、命令，配合人民政府采取應(yīng)急處置方法。5.3內(nèi)河航道突發(fā)交通事故救援應(yīng)急處置（1）內(nèi)河交通事故發(fā)生后，按險情級別視情通知關(guān)于單位、部門領(lǐng)導(dǎo)及人員快速趕赴現(xiàn)場，成立救援領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂處置方案，推行相關(guān)職責(zé)；（2）確定救助區(qū)域，明確救助工作任務(wù)與詳細(xì)救助方法；調(diào)動專業(yè)救助力量和事發(fā)地附近水域全部船舶立刻趕赴現(xiàn)場實(shí)施搜尋救助行動；（3）與當(dāng)事方保持聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)其組織自救行動，做好配合應(yīng)搶救援準(zhǔn)備；（4）公布航行通（警）告，必要時實(shí)施水上交通管制，依照事態(tài)發(fā)展及時調(diào)整搜尋方式和應(yīng)急方法，并組織實(shí)施。5.4突發(fā)事件運(yùn)輸力量保障應(yīng)急處置（1）需要調(diào)集車輛、船舶等運(yùn)輸保障力量時，交通運(yùn)輸管理部門要立刻開啟相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急預(yù)備車輛、船舶，按照要求開展應(yīng)急處置工作；（2）交通運(yùn)輸經(jīng)營單位要優(yōu)先運(yùn)輸處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)搶救援人員和受到突發(fā)事件危害人員；（3）各單位應(yīng)依照實(shí)際情況，科學(xué)合理安排運(yùn)輸力量，在最短時間內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)，搶運(yùn)人員、緊急物資，確保運(yùn)輸安全、及時、準(zhǔn)確、高效。6.應(yīng)急保障6.1應(yīng)急隊(duì)伍各級交通運(yùn)輸主管部門按照“平急結(jié)合、因地制宜，分類建設(shè)、分級負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”標(biāo)準(zhǔn)建立交通突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍。6.1.1交通應(yīng)急搶通保障隊(duì)伍在省交通運(yùn)輸廳組織、協(xié)調(diào)下，省公路管理局、省高速公路總企業(yè)、省交通投資集團(tuán)有限責(zé)任企業(yè)負(fù)責(zé)省級公路交通應(yīng)急搶通保障隊(duì)伍組建和日常管理工作；省地方海事局負(fù)責(zé)省級水路交通應(yīng)急保障隊(duì)伍組建和日常管理工作，并報省人民政府及交通運(yùn)輸部立案。各市交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)交通應(yīng)急搶通保障隊(duì)伍組建和日常管理工作，并報當(dāng)?shù)厝嗣裾笆〗煌ㄟ\(yùn)輸廳立案。采取全社會范圍內(nèi)公開招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇公路養(yǎng)護(hù)工程企業(yè)、港航企業(yè)，并與之訂立合作協(xié)議，明確技術(shù)管理要求、應(yīng)急征用條件和程序、征用賠償標(biāo)準(zhǔn)和程序以及違約責(zé)任等，規(guī)范交通應(yīng)急搶通保障行為，保障參加交通應(yīng)急搶通保障企業(yè)利益。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各級交通運(yùn)輸主管部門及應(yīng)搶救援企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)搶救援隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)及應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提升裝備水平。省、市交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度本級應(yīng)搶救援物資貯備點(diǎn)各類應(yīng)急物資、機(jī)械設(shè)備，由本級應(yīng)急搶通保障隊(duì)伍用于公路、水路應(yīng)急搶險。6.1.2公路交通應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍（1）應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍在省交通運(yùn)輸廳組織、協(xié)調(diào)下，省公路運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)全省交通應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍建設(shè)工作，按照“平急結(jié)合、分級貯備、擇優(yōu)選擇、統(tǒng)一指揮”標(biāo)準(zhǔn)建立應(yīng)急運(yùn)力貯備，會同海事、鐵路等相關(guān)部門制訂緊急情況交通運(yùn)輸工具調(diào)用方案。選擇達(dá)成一定標(biāo)準(zhǔn)道路客貨運(yùn)輸企業(yè)，經(jīng)過協(xié)商訂立突發(fā)事件運(yùn)力調(diào)用協(xié)議，明確納入應(yīng)急運(yùn)力貯備車輛及其噸（座）位數(shù)、類型、技術(shù)情況，以及對運(yùn)輸人員和車輛管理要求、應(yīng)急征用條件和程序、征用賠償標(biāo)準(zhǔn)和程序以及違約責(zé)任等，經(jīng)過協(xié)議規(guī)范應(yīng)急運(yùn)輸保障行為，并保障參加應(yīng)急運(yùn)輸保障企業(yè)利益。（2）運(yùn)輸裝備及技術(shù)情況應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛技術(shù)等級要求達(dá)成二級以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，車輛使用年限不超出5年。建立應(yīng)急運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案制度，及時了解和掌握車輛技術(shù)情況。應(yīng)急運(yùn)輸車輛所屬單位負(fù)責(zé)保持應(yīng)急運(yùn)輸貯備車輛處于良好技術(shù)情況，并強(qiáng)化應(yīng)急運(yùn)輸車輛日常養(yǎng)護(hù)與保養(yǎng)工作。（3）應(yīng)急運(yùn)輸人員交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障單位按攝影關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定從事應(yīng)急運(yùn)輸人員，包含現(xiàn)場管理人員、駕駛員、押運(yùn)員和裝卸員。應(yīng)急運(yùn)輸人員年紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)上控制在20～55歲之間、身體健康、政治素質(zhì)高、熟悉關(guān)于政策法規(guī)等。應(yīng)急運(yùn)輸人員在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時，由交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配發(fā)證件和必要用具。（4）應(yīng)急運(yùn)力立案管理建立對應(yīng)應(yīng)急運(yùn)力貯備動態(tài)數(shù)據(jù)庫，包含運(yùn)力單位、車輛及其噸（座）位數(shù)、類型及人員數(shù)量等，并上報上級交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)立案。每年針對貯備運(yùn)力技術(shù)情況、單位及人員變動情況進(jìn)行審查，對運(yùn)力貯備及時進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充，及時上報上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)更新立案。6.1.3水路交通應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍（1）應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍在省交通運(yùn)輸廳組織、協(xié)調(diào)下，省海事局依照重點(diǎn)物資水路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生頻率、范圍等，在全省范圍內(nèi)合理布局規(guī)劃，建立應(yīng)急運(yùn)力貯備，會同公路、鐵路等相關(guān)部門制訂緊急情況交通運(yùn)輸工具調(diào)用方案。在全省重點(diǎn)區(qū)域，擇優(yōu)選擇國營、集體、民營港航企業(yè)，納入水路交通應(yīng)急運(yùn)輸貯備體系。經(jīng)過協(xié)商訂立突發(fā)事件運(yùn)力調(diào)用協(xié)議，明確納入應(yīng)急運(yùn)力貯備船舶及其噸（座）位數(shù)、類型、技術(shù)情況，以及對運(yùn)輸人員和船舶管理要求、應(yīng)急征用條件和程序、征用賠償標(biāo)準(zhǔn)和程序以及違約責(zé)任等，經(jīng)過協(xié)議規(guī)范應(yīng)急運(yùn)輸保障行為，并保障參加應(yīng)急運(yùn)輸保障企業(yè)利益。（2）運(yùn)輸裝備及技術(shù)情況建立應(yīng)急運(yùn)輸船舶技術(shù)檔案制度，及時了解和掌握船舶技術(shù)情況。應(yīng)急運(yùn)輸船舶所屬主體負(fù)責(zé)保持應(yīng)急運(yùn)輸貯備船舶處于良好技術(shù)情況，并強(qiáng)化應(yīng)急運(yùn)輸船舶日常養(yǎng)護(hù)與保養(yǎng)工作（3）應(yīng)急運(yùn)輸人員交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障單位按攝影關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定從事應(yīng)急運(yùn)輸人員，包含現(xiàn)場管理人員、船員、押運(yùn)員和裝卸員。應(yīng)急運(yùn)輸人員年紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)上控制在20～55歲之間、身體健康、政治素質(zhì)高、熟悉關(guān)于政策法規(guī)等。應(yīng)急運(yùn)輸人員在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時，由交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配發(fā)證件和必要用具。（4）應(yīng)急運(yùn)力立案管理建立對應(yīng)應(yīng)急運(yùn)力貯備動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確各類運(yùn)輸船舶數(shù)量、類型、噸位、分布、使用狀態(tài)等，并上報上級交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)立案。每年針對貯備運(yùn)力技術(shù)情況、單位及人員變動情況進(jìn)行審查，對運(yùn)力貯備及時進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充，及時上報上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)更新立案。6.1.4社會力量動員與參加各級交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照屬地實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，制訂社會動員方案，明確動員范圍、組織程序、決議程序。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時，向同級人民政府提出請求，請求動員社會力量，協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊(duì)參加應(yīng)急處置工作。6.1.5應(yīng)急人員安全防護(hù)交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)關(guān)于部門提供不一樣類型公共突發(fā)事件應(yīng)急人員安全防護(hù)裝備并發(fā)放使用說明，采取必要安全防護(hù)方法。交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為應(yīng)急處置過程中有安全風(fēng)險工作人員投保人身意外險。6.2物資設(shè)備保障6.2.1應(yīng)急物資設(shè)備種類建立實(shí)物貯備與商業(yè)貯備相結(jié)合、生產(chǎn)能力貯備與技術(shù)貯備相結(jié)合、政府采購與政府補(bǔ)助相結(jié)合應(yīng)急物資貯備方式，強(qiáng)化應(yīng)急物資貯備能力。應(yīng)急物資包含搶通物資和救援物資兩類。搶通物資主要包含瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、鋼板、木材、編織袋、融雪劑、防滑料、吸油材料等；救援物資包含方便食品、飲水、防護(hù)衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、帳篷、燃料、安全標(biāo)志、車輛防護(hù)器材及慣用維修工具、應(yīng)搶救援車輛、船舶等。采取社會租賃和購置相結(jié)合方式，貯備一定數(shù)量機(jī)械，如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、撒布機(jī)、汽車起重機(jī)、清雪車、平板拖車、運(yùn)油車、發(fā)電機(jī)和大功率移動式水泵等。6.2.2應(yīng)急物資設(shè)備貯備體系1.省級交通應(yīng)急物資貯備在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織、協(xié)調(diào)下，省公路管理局、省公路運(yùn)輸管理局、省地方海事局、省高速公路總企業(yè)、省交通投資集團(tuán)有限責(zé)任企業(yè)依照全省公路、內(nèi)河航道分布情況，以“因地制宜、規(guī)模適當(dāng)、合理分布、有效利用”為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各地域氣候與地質(zhì)條件，建立若干省級交通應(yīng)急物資貯備點(diǎn)，并納入當(dāng)?shù)厥姓?guī)劃和省人民政府應(yīng)急物資設(shè)備貯備體系。2.地方交通應(yīng)急物資貯備各市交通運(yùn)輸主管部門依照轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)事件發(fā)生種類和特點(diǎn)，結(jié)合交通應(yīng)急搶通和應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍分布，依靠行業(yè)內(nèi)養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)、道路運(yùn)輸企業(yè)、航運(yùn)企業(yè)和港口企業(yè)各類設(shè)施資源，合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)當(dāng)?shù)赜蚪煌☉?yīng)急物資貯備點(diǎn)，并納入當(dāng)?shù)厥姓?guī)劃和應(yīng)急物資設(shè)備貯備體系。3.交通行業(yè)企業(yè)應(yīng)急物資貯備各市交通運(yùn)輸主管部門在風(fēng)險源普查基礎(chǔ)上，依照風(fēng)險評定結(jié)果和預(yù)案要求統(tǒng)籌考慮轄區(qū)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施和專用設(shè)備配置情況，督促有條件交通行業(yè)企業(yè)建立應(yīng)急設(shè)備基地，并納入當(dāng)?shù)厥姓?guī)劃和應(yīng)急物資設(shè)備貯備體系。6.2.3應(yīng)急物資管理制度貯備物資實(shí)施封閉式管理，專庫存放，專員負(fù)責(zé)。