京津城際延伸線工程安全生產(chǎn)保證體系

京津城際延伸線工程JYSG—1標PAGE40 中鐵十八局集團有限公司京津城際延伸線工程安全生產(chǎn)保證體系安全生產(chǎn)保證體系編制：審核：批準：中鐵十八局集團有限公司京津城際延伸線工程項目部四工區(qū)二〇一〇年七月目錄TOC\o"1-2"\h\z第一章概述 2第二章安全生產(chǎn)目標 3第三章安全管理體系 3第四章安全生產(chǎn)管理制度 5一、安全生產(chǎn)監(jiān)督制度 5二、安全生產(chǎn)許可證制度 5三、安全生產(chǎn)責任制度 5四、安全教育培訓制度 14五、安全技術(shù)交底制度 16六、特種作業(yè)人員持證上崗制度 21七、特種設(shè)備裝拆及檢測制度 22八、事故調(diào)查處理制度 24九、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度 25十、安全檢查制度 26十一、獎懲制度 28附表安全生產(chǎn)保證體系第一章概述一、為強化工程項目安全管理，杜絕或減少各類事故的發(fā)生，保障施工人員在施工生產(chǎn)中的安全與健康，促進工程項目取得良好的經(jīng)濟效益與社會信譽，達到提高工程項目標準化管理的目的。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、鐵道部《鐵路建設(shè)管理辦法》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī)以及集團公司、鐵道建筑總公司關(guān)于安全管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程實際，制定本規(guī)定。二、貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負責”的原則，把安全作為施工生產(chǎn)的永恒主題，貫穿于施工生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，常抓不懈。完善安全生產(chǎn)保證體系，明確安全責任制，實行全員、全過程、全方位安全管理，實現(xiàn)人、機、物、環(huán)境本質(zhì)安全。三、工區(qū)是施工生產(chǎn)基本管理層，是安全生產(chǎn)管理基本單元，必須把安全生產(chǎn)確實納入工區(qū)管理正常運行機制。建立健全安全生產(chǎn)管理體系和應(yīng)急救援體系，以工區(qū)經(jīng)理負責制為核心，以安全生產(chǎn)責任制為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)包保責任制為手段，以安全教育培訓為前提，以加大安全投入為保障，以健全和完善的工程項目安全標準化管理為保證，促進工程項目安全管理工作規(guī)范化、標準化、科學化。四、本辦法適用于中鐵十八局集團有限公司京津城際延伸線工程項目部四工區(qū)。安全管理部門應(yīng)對本辦法執(zhí)行情況定期進行監(jiān)督檢查。第二章安全生產(chǎn)目標一、安全生產(chǎn)目標管理是工區(qū)安全生產(chǎn)管理工作的重要環(huán)節(jié)。本項目的安全生產(chǎn)總體目標為“三消滅、二杜絕、一減少、一創(chuàng)建”即：消滅重大責任傷亡事故；消滅既有線行車安全較大以上事故；消滅因我方責任造成較大交通傷亡事故；杜絕鍋爐、壓力容器爆炸傷害事故、重大火災(zāi)事故；杜絕外部勞務(wù)重大傷亡事故；努力減少員工一般傷亡事故；創(chuàng)建安全文明工地。員工因工年死亡率控制在0.15‰以下；員工非因工年死亡率控制在0.1‰以下；員工因工年重傷率控制在0.5‰以下；員工因工年負傷率控制在5‰以下。二、工區(qū)、工程隊必須按照安全生產(chǎn)逐級負責制的原則，把安全生產(chǎn)目標分解為若干具體目標，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任狀，橫向到職能部門，縱向到基層班組至每個員工，一級抓一級，層層抓落實。并制定有效措施，建立嚴格的監(jiān)督檢查制度，定量考核制度和評比獎懲制度，年終考核，獎罰兌現(xiàn)。三、工區(qū)要把安全生產(chǎn)目標管理同經(jīng)濟承包責任制、領(lǐng)導(dǎo)任期目標責任制結(jié)合起來，作為考核責任人業(yè)績的重要內(nèi)容，要與員工工資獎金分配，評選先進單位和先進個人掛鉤，對達不到規(guī)定安全生產(chǎn)指標者行使一票否決權(quán)。第三章安全管理體系一、強化安全生產(chǎn)管理監(jiān)督管理體制，貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全管理條例》，認真落實“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。二、建立安全保證組織機構(gòu)1、分部成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由工區(qū)經(jīng)理、安質(zhì)部長、總工程師、施工技術(shù)部人員組成。具體人員如下：安全領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：邵憲禮副組長：王秋昌宋文華組員：彭年青、闞文輝、劉愨、韋性煒、焦仁釗、溫濤、宋老常、楊全力、郭驚雷、姜景俊2、工區(qū)設(shè)立與施工規(guī)模相適應(yīng)的安全生產(chǎn)機構(gòu)和安全技術(shù)人員，設(shè)專職安檢工程師，各工程隊設(shè)專職安全員，專職安全員的人數(shù)比例占施工人員的1～3%。各工班設(shè)兼職安全員，建立縱成線、橫成網(wǎng)的嚴密安全管理組織機構(gòu)。（組織機構(gòu)圖見附表1）。3、工區(qū)各級安監(jiān)人員必須具備與本機構(gòu)所管轄生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)安全生產(chǎn)知識和管理能力，其主要負責人和安全管理人員，應(yīng)當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力的考核，合格后方可任職。工區(qū)專職安全員必須專司其職，不得兼職。工程隊、班（組）專（兼）職安全員名單報工區(qū)安質(zhì)部備案，并不得隨意更換。三、建立安全保證體系工區(qū)遵循“安全重于泰山，抓生產(chǎn)必須抓安全，以安全促生產(chǎn)”指導(dǎo)思想，按照“五項”（綜合治理、管生產(chǎn)必須管安全、一票否決權(quán)、從嚴治理、標準化管理）原則，建立、健全安全保證體系。（安全保證體系見附表2）。第四章安全生產(chǎn)管理制度一、安全生產(chǎn)監(jiān)督制度工區(qū)依法接受鐵道部和沿線地方政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，接受群眾監(jiān)督。二、安全生產(chǎn)許可證制度參建的勞務(wù)分包工程隊伍必須依法取得相應(yīng)的資質(zhì)等級和安全生產(chǎn)許可證，并具備安全生產(chǎn)保證能力。三、安全生產(chǎn)責任制度工區(qū)實行安全生產(chǎn)責任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的安全生產(chǎn)責任，認真履行安全生產(chǎn)職責。各職能部門要各司其職，各負其責。要建立起嚴密的全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)保證體系。（一）、工區(qū)經(jīng)理（邵憲禮）安全生產(chǎn)責任1、認真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和法規(guī)，嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，對所負責承擔的施工項目安全生產(chǎn)負直接責任，不違章指揮、制止冒險作業(yè)。2、認真監(jiān)督執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務(wù)特點，對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時糾正違章作業(yè)。3、負責組織落實所管轄工程隊伍三級安全教育、常規(guī)安全教育、季節(jié)轉(zhuǎn)換及針對施工各階段特點等進行各種形式安全教育；負責組織落實所管轄班組（包括外協(xié)工程隊伍）開展各項安全活動，學習安全操作規(guī)程；負責組織落實所管轄工程隊伍中特種作業(yè)人員安全培訓工作和持證上崗監(jiān)督管理工作。4、嚴格按照施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施具體要求，設(shè)置所有安全防護設(shè)施并組織維護；對所管轄施工現(xiàn)場中所設(shè)置安全防護設(shè)施完整、齊全、有效性負直接責任。5、經(jīng)常檢查所管轄工程隊伍（包括外協(xié)工程隊伍）作業(yè)環(huán)境、設(shè)備和安全防護設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備安全防護設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全標準要求，認真落實書面安全技術(shù)交底，落實安全技術(shù)措施，并監(jiān)督執(zhí)行。接受安全管理機構(gòu)或人員安全監(jiān)督檢查，及時解決其提出的不安全問題。6、對工程項目中采用新材料、新工藝、新技術(shù)，接受工區(qū)技術(shù)人員及上級安全管理人員指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)不安全問題及時停止施工，人員、設(shè)備撤離危險區(qū)域，并上報領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門。7、發(fā)生因工傷亡和重大未遂事故必須停止施工，采取應(yīng)急措施，組織對職工傷亡事故現(xiàn)場搶救工作，采取應(yīng)急措施，保護現(xiàn)場，防止事故擴大。同時立即上報，對重大傷亡事故和重大未遂事故，必須查明事故原因，落實整改措施，經(jīng)上級有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工，不得擅自撤除現(xiàn)場保護設(shè)施，強行復(fù)工。（二）、總工程師（宋文華）安全生產(chǎn)責任1、貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策。協(xié)助工區(qū)經(jīng)理負責安全技術(shù)工作。2、參加編制審定安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程和安全防護措施。制定安全生產(chǎn)和改善勞動條件的規(guī)劃并組織付諸行動，負責處理和解決施工現(xiàn)場安全技術(shù)問題。3、參加或組織編制施工組織設(shè)計，在編制、審查施工方案時，必須識別重大危險源，制定、審查危險源控制和安全技術(shù)措施，保證其有可行性和針對性，并認真監(jiān)督檢查實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。4、主持制定工程項目技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案同時，必須制定相應(yīng)安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。5、主持項目安全防護設(shè)施和設(shè)備的驗收。嚴格控制不符合標準要求的防護設(shè)備、設(shè)施投入使用；使用中的設(shè)施、設(shè)備，按規(guī)定組織定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。6、在工程項目開工前及重要工序施工前，必須對有關(guān)人員進行安全技術(shù)交底。7、組織安全技術(shù)培訓，積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)，在使用“四新”技術(shù)時，必須制定相應(yīng)安全技術(shù)措施。處理施工生產(chǎn)中安全技術(shù)問題，對重大事故隱患的預(yù)防和整改提出技術(shù)措施和技術(shù)方案。8、組織并參加本工區(qū)安全檢查，對查出的事故隱患，及時采取整改措施，對危及員工生命重大事故隱患有權(quán)停止施工，以確保員工人身安全。9、參加員工傷亡事故調(diào)查處理，組織技術(shù)人員分析事故原因，提出技術(shù)鑒定意見和改進措施，對因技術(shù)原因造成的職工傷亡事故，承擔技術(shù)上領(lǐng)導(dǎo)責任。（三）、安質(zhì)部長（焦仁釗）生產(chǎn)責任1、在工區(qū)經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。2、認真執(zhí)行集團公司項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)規(guī)劃，制定本工區(qū)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提出有關(guān)改進安全工作的建議和下步工作計劃，實現(xiàn)安全工作目標。3、對在建工程進行巡回安全檢查，及時解決存在的問題。4、負責監(jiān)督本工區(qū)安全生產(chǎn)的投入和使用。5、負責主持制定并審核重大風險應(yīng)急預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)重大隱患的排查和整改工作。7、參與對傷亡事故的調(diào)查、處理。（四）、工程部長（韋性煒）安全生產(chǎn)責任1、負責監(jiān)督勞動安全、人身安全、鍋爐壓力容器安全及交通安全工作，對各工程隊貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)，勞動保護政策法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查。2、及時分析安全生產(chǎn)形勢，提出預(yù)防事故措施和建議，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施項目的實施。3、協(xié)助上級安監(jiān)部門進行職業(yè)健康安全衛(wèi)生管理體系認證申報和評審工作。4、定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時掌握和了解施工生產(chǎn)場所安全現(xiàn)況，及時消除事故隱患，對重大事故隱患必要時發(fā)出隱患整改通知書，并對事故隱患整改情況進行復(fù)查。5、組織開展安全生產(chǎn)競賽、評比活動，實施安全生產(chǎn)獎罰事宜。6、會同有關(guān)部門對員工進行安全教育和技術(shù)培訓，對全員勞動紀律，施工作業(yè)秩序，持證上崗，文明施工及對防護用品的使用等情況進行監(jiān)督檢查。7、負責職工傷亡事故調(diào)查、統(tǒng)計、報告和處理工作。對事故責任者提出處理意見并監(jiān)督實施。（五）、施工技術(shù)部安全生產(chǎn)責任1、根據(jù)工程項目特點和合同要求，負責編制施工組織設(shè)計，制定相應(yīng)安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底。規(guī)范施工作業(yè)秩序，選定安全可靠施工方法，文明施工。2、組織科技攻關(guān)，積極推行“四新”技術(shù)，推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)。認真檢查安全措施執(zhí)行情況，參加安全大檢查，提出事故隱患整改方案，在進度與安全發(fā)生矛盾時要把安全放在第一位，參加傷亡事故調(diào)查處理。3、對于下列結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強等特殊項目，除制定項目總體安全技術(shù)保證計劃外，施工作業(yè)必須單獨編制專項安全施工組織設(shè)計，并采取安全技術(shù)措施。(1)垂直運輸機械設(shè)備和起重吊裝作業(yè)；(2)鍋爐、壓力容器；(3)施工用電；(4)其他危險作業(yè)。（六）、設(shè)備物資部安全生產(chǎn)責任1、負責制定設(shè)備安全操作規(guī)程、細則及物資管理規(guī)定。2、負責對物資管理人員，機械、車輛駕駛?cè)藛T的管理、教育和培訓工作。3、負責機械車輛和設(shè)備的調(diào)配驗收、使用、檢查、維修等管理及汽車運輸安全管理工作。4、負責采購供應(yīng)符合設(shè)計標準和安全技術(shù)規(guī)范物資和器材，嚴格對安全用品請領(lǐng)、貯存、保管和發(fā)放規(guī)定。5、參加由機械設(shè)備和交通運輸造成傷亡事故調(diào)查與處理。（七）、辦公室安全生產(chǎn)責任1、協(xié)助有關(guān)部門組織員工安全技術(shù)培訓工作，組織對新工人、特殊工種、外部勞務(wù)進行崗前安全教育培訓。2、定期對作業(yè)場所粉塵、噪音、有毒、有害物質(zhì)進行監(jiān)測，做好職業(yè)病健康防治工作，對因工傷殘和患有職業(yè)病的員工安排力所能及的工作。（八）、專職安全人員安全生產(chǎn)責任1、積極貫徹和宣傳國家安全生產(chǎn)方針、政策及上級各項安全規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。執(zhí)行國家、地方、行業(yè)法律法規(guī)，落實公司管理規(guī)定。2、針對工程項目特點，制定安全生產(chǎn)管理辦法實施細則，并負責貫徹實施。3、協(xié)助工區(qū)經(jīng)理組織開展各項安全生產(chǎn)活動，并監(jiān)督檢查工程項目工程隊伍開展安全生產(chǎn)活動情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級安全生產(chǎn)管理部門匯報、處理。4、負責各工程隊人員業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，負責工程項目安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理臺賬及安全管理資料建立和歸檔工作。5、負責員工安全教育、安全培訓組織管理，搞好特種作業(yè)人員考核辦證工作；負責監(jiān)督、檢查、外協(xié)工程隊人員三級安全教育及特種作業(yè)人員持證上崗工作。6、開展“危險預(yù)知”活動，辨識危險源，參與危險性評價工作；建立施工班組安全活動和班前安全講話制度，針對工程施工各階段，組織開展事故隱患預(yù)測、預(yù)控、預(yù)防工作，建立定期安全檢查制度，并逐級作好各項整改記錄。7、參加召開安全生產(chǎn)例會，建立安全生產(chǎn)例會制度，并負責組織實施。8、參與臨時用電設(shè)施、設(shè)備以及臨建驗收工作，并監(jiān)督檢查施工中臨時用電、安全指導(dǎo)工作。9、對重大事故隱患、嚴重違章施工、違章作業(yè)，有權(quán)下令停止施工并越級上報上級部門或領(lǐng)導(dǎo)，并對不具備安全生產(chǎn)條件工程項目有權(quán)制止投入使用。10、對工程項目勞動保護用品采購、使用、管理有監(jiān)督、檢查權(quán)，對進入施工現(xiàn)場單位或個人，有權(quán)檢查、監(jiān)督其是否符合現(xiàn)場安全管理規(guī)定要求，發(fā)現(xiàn)問題責令其改正。11、參加因工傷亡事故調(diào)查，對傷亡事故和重大未遂事故進行統(tǒng)計分析，協(xié)助工區(qū)經(jīng)理做好工地“四不放過”統(tǒng)籌工作。（九）、工程隊隊長、班組長安全生產(chǎn)責任1、帶領(lǐng)本隊、班組員工認真落實上級安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全管理標準和操作規(guī)程，遵守勞動紀律，制止“三違”行為。2、認真堅持“三工”（工前交代、工中檢查、工后講評）制度，積極開展隊、班組安全生產(chǎn)活動，作好隊、班組安全活動記錄和交接班記錄。3、認真組織安全生產(chǎn)和技術(shù)學習，不斷提高隊、班組人員安技素質(zhì)，做好施工過程中安全生產(chǎn)檢查。及時制止員工違章行為消除事故隱患。本隊、班組不能處理事故隱患要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。4、自覺接受上級領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)（安全）人員監(jiān)督檢查，對檢查中提出的問題及時進行整改不留隱患。5、認真執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，對不具備安全生產(chǎn)條件，人身安全得不到保障工程任務(wù)，有權(quán)拒絕施工，必要時可越級向上級領(lǐng)導(dǎo)或安監(jiān)部門反映，待問題解決后方可復(fù)工。6、施工作業(yè)前要對使用的機具、設(shè)備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查。7、對發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)行為不予制止及事故隱患不及時消除而導(dǎo)致人身傷亡事故，承擔直接領(lǐng)導(dǎo)責任。（十）、施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)責任1、在班組長直接領(lǐng)導(dǎo)下積極參加各項安全活動，刻苦學習安全技術(shù)知識，不斷提高安全操作技能。2、自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴格按照安全技術(shù)交底施工，按規(guī)定佩帶勞動防護用品。在施工作業(yè)中做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，同時有責任勸阻他人違章作業(yè)。3、愛護和正確使用機械設(shè)備、工具及勞動保護用品、防護用具；對成品、半成品、材料及廢料等按指定地點堆放整齊，做到文明施工。4、作業(yè)前要對使用工具、機械、電氣設(shè)備、作業(yè)環(huán)境安全情況進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理或向領(lǐng)導(dǎo)報告。5、從事特種作業(yè)人員和技術(shù)工種人員要積極參加專門培訓，掌握本崗操作技能，取得特種作業(yè)資格，做到持證上崗。6、對施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件，有權(quán)建議改進，對違章指揮，強令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行，對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。7、對因違章操作、盲目蠻干或不聽指揮而造成本人及他人人身傷害事故和經(jīng)濟損失承擔直接責任。（十一）、工程隊專(兼)職安全員安全生產(chǎn)責任1、專(兼)職安全員在工程隊長的領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，業(yè)務(wù)上受安質(zhì)部門和安全員指導(dǎo)。2、協(xié)助工區(qū)和工程隊領(lǐng)導(dǎo)認真貫徹落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度與防護措施，檢查督促操作人員嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全技術(shù)交底，確保安全施工作業(yè)。3、督促班(組)長開展各種安全生產(chǎn)活動，并做好安全日志。4、及時發(fā)現(xiàn)和制止違章指揮，違章作業(yè)行為，糾正和消除各種事故隱患；對違章違紀責任者有權(quán)按規(guī)定處以罰款。5、專(兼)職安全員必須持有總公司統(tǒng)一頒發(fā)的安全員檢查證，上崗時必須佩帶標志，秉公辦事，盡職盡責。6、對因失職而造成傷亡事故承擔責任。四、安全教育培訓制度1、工區(qū)建立安全教育培訓制度，加強全員特別是施工一線作業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓工作，提高安全技能和自我防范意識，使其牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，自覺遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度，以減少各類事故發(fā)生。2、工區(qū)應(yīng)對新進場工人和調(diào)換工種職工，按規(guī)定進行安全教育和技術(shù)培訓，經(jīng)考核合格，方準上崗。3、電工、焊工、機操工及起重工和各種機動車輛司機等特殊工種必須持證上崗，除進行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工種安全技術(shù)培訓，方準獨立操作，每年還要進行一次復(fù)審。4、工區(qū)要定期輪訓本單位各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全干部，其中工區(qū)經(jīng)理、安質(zhì)部長、工程部長、工程隊長、班組長是安全教育重點。5、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時，要對操作人員進行新技術(shù)操作和新崗位安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。6、工區(qū)對新進場工人(包括合同工、外包工、臨時工、學徒工、實習和代培人員)必須進行初步安全教育。在做好新工人入場教育同時，還必須把經(jīng)常性安全教育貫穿于管理工作全過程。根據(jù)接受教育對象不同特點，可采取辦安全生產(chǎn)黑板報、宣傳欄，書寫安全標志和標語口號及定期召開安全工作會議等方式進行。7、在崗從業(yè)人員經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓主要內(nèi)容是：⑴安全生產(chǎn)新知識、新技術(shù)；⑵安全生產(chǎn)法律法規(guī)；⑶作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；⑷事故案例。8、新從業(yè)人員的“三級”安全生產(chǎn)教育培訓主要內(nèi)容是：⑴一級：安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識，本工區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動紀律，有關(guān)事故案例；⑵二級：本單位安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例；⑶三級：崗位安全操作規(guī)程，生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動防護用品性能及正確使用方法，事故案例。9、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓主要內(nèi)容是：⑴安全生產(chǎn)法律法規(guī)；⑵國家規(guī)定的與本工種相適應(yīng)的、專門的安全理論知識和操作技能；⑶本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；⑷本工種作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。10、轉(zhuǎn)崗、換崗人員安全生產(chǎn)教育培訓主要內(nèi)容是：⑴安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識，安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動紀律；⑵崗位安全操作規(guī)程，有關(guān)安全事故案例。五、安全技術(shù)交底制度1、安全技術(shù)交底分為工區(qū)級安全交底、隊（班組）級安全交底、員工級安全交底。2、交底內(nèi)容⑴在分部工程開工前，總工程師應(yīng)依據(jù)施工安全組織設(shè)計、工程設(shè)計文件、施工合同等資料組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安質(zhì)、技術(shù)、物資、設(shè)備人員進行交底，并形成記錄。⑵工區(qū)級安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容一般包括：①本項目的安全組織機構(gòu)和人員責任分工。②本項目的工程規(guī)模、承包范圍及其主要內(nèi)容，內(nèi)部施工范圍劃分。③安全文明施工、職業(yè)健康的主要目標和保證措施。④危險源特點、危害性質(zhì)、存在部位、預(yù)防措施、應(yīng)急救援方法及危險源分布情況。⑤主要施工工序、主要安全施工技術(shù)措施方案。⑥施工項目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序、內(nèi)容和實施方法和保證措施。⑦重大安全施工方案（如臨時用電工程、起重運輸?shù)跹b、新型設(shè)備安裝等）。⑧本項目安全檢查、考核、獎懲的實施標準、辦法。⑨安全操作規(guī)章制度、標準規(guī)程、工藝程序等。⑩安全防護用品的正確使用維護保養(yǎng)方法。⑶開工前，工區(qū)總工、專業(yè)安全工程師應(yīng)根據(jù)上級安全技術(shù)交底的內(nèi)容等資料，對下屬工程隊的施工負責人、安全管理人員、施工班組長和主要施工人員進行安全技術(shù)交底，并填寫《施工安全技術(shù)交底記錄》。交底的內(nèi)容一般包括：①本工程的施工范圍和主要內(nèi)容，施工項目特點。②本工程施工范圍內(nèi)的危險源特點、分布情況、危害性質(zhì)、存在部位、預(yù)防措施、應(yīng)急救援方法。③本工程的施工安全目標和保證措施。④上級安全技術(shù)交底資料全部內(nèi)容及要求。⑤本工程施工項目的各分部、分項工程的技術(shù)交底及注意事項。⑥本工程施工范圍內(nèi)的安全操作規(guī)章制度、標準規(guī)范、施工工藝程序、安全防護、機械設(shè)備安全操作注意事項等。⑦各工種安全技術(shù)交底。⑧其他施工注意事項。⑷隊（班組）在施工作業(yè)前，由隊長或工班長根據(jù)分部安全技術(shù)交底相關(guān)內(nèi)容資料、作業(yè)指導(dǎo)書、施工圖紙對班組施工人員進行安全交底，并填寫《施工安全技術(shù)交底記錄》。交底內(nèi)容主要是具體施工過程的內(nèi)容、安全防護方法、保證措施，一般包括以下內(nèi)容：①本隊施工項目的內(nèi)容、工程概況。②工程隊安全技術(shù)交底的全部內(nèi)容。③施工步驟、操作方法和采用新安全技術(shù)的操作要領(lǐng)，安全防護、施工機械設(shè)備的安全注意事項及操作規(guī)程。④其他施工注意事項。3、安全技術(shù)交底要求⑴安全技術(shù)交底檔案建立要求應(yīng)將經(jīng)過審批的各類安全技術(shù)交底以及施工過程中實際安全技術(shù)交底的有關(guān)簽字原始記錄全部匯入安全技術(shù)檔案中。以備檢查與核對。⑵安全技術(shù)交底編制審批要求安全技術(shù)交底要依據(jù)安全施工組織設(shè)計中的安全措施，結(jié)合具體施工方法，根據(jù)現(xiàn)場的作業(yè)條件及環(huán)境，以書面形式，編制出具有可操作性的、針對性的內(nèi)容全面的安全技術(shù)交底材料。安全技術(shù)交底必須由各級專職安全管理人員和工程技術(shù)人員共同編制，然后由相應(yīng)級別的技術(shù)負責人審核批準。⑶安全技術(shù)交底的交底原則要求①各級安全技術(shù)交底工作由相關(guān)的安全技術(shù)負責人組織。重大和關(guān)鍵施工項目必要時可請上級安全技術(shù)負責人參加。②安全技術(shù)交底要與施工技術(shù)交底同時進行，不能分開進行。如果工程項目的施工工藝很復(fù)雜、技術(shù)難度大，作業(yè)條件很危險，可單獨進行工種交底。③必須嚴格按照施工制度，在施工前進行交底。④要按不同工程的特點和不同工程的施工方法，內(nèi)容應(yīng)有針對性、指導(dǎo)性和實效性，應(yīng)根據(jù)施工項目的特點、環(huán)境條件、季節(jié)變化等確定交底的具體方法和方式，針對施工現(xiàn)場和周圍的環(huán)境，從防護上、技術(shù)上，提出相應(yīng)的安全措施和要求。⑤安全技術(shù)交底的過程也是安全技術(shù)培訓的過程，進行各級安全技術(shù)交底時，應(yīng)組織參加人員認真討論，消化交底內(nèi)容，必要時對內(nèi)容作補充修改。涉及已經(jīng)批準的方案、措施的變動，應(yīng)重新進行交底。⑥建筑機械安全技術(shù)交底要向操作者交待機械的安全性能及安全操作規(guī)程和安全防護措施，并經(jīng)常檢查操作人員的交接班記錄。⑦安全技術(shù)交底由工程技術(shù)人員組織有關(guān)施工管理人員及施工班組人員進行認真的交底，安全技術(shù)交底必須是以書面的形式進行，安全技術(shù)交底必須有交底記錄，交底人和被交底人要嚴格履行簽字手續(xù)，交底人與接底人各留一份。⑧交底應(yīng)由施工技術(shù)人員編寫并向施工班組及責任人交底，安全員負責監(jiān)督執(zhí)行。⑷安全技術(shù)交底的時效性要求工區(qū)級安全技術(shù)交底在單位工程、分部工程開工前或具有重大危險的施工工藝施工前進行；隊（班組）級安全技術(shù)交底在每天、每道工藝的開工前進行。⑸安全技術(shù)交底監(jiān)督檢查要求安全工程師對交底的監(jiān)督檢查負總責，各級安全管理部門應(yīng)督促檢查下級安全技術(shù)交底工作進行情況。⑹工區(qū)安全技術(shù)交底的主要基本項目有：①各分部、分項工程的安全技術(shù)交底。②臨時用電工程。③所有大、中型機械設(shè)備的拆裝、使用。④施工機具及設(shè)備如鋼筋、混凝土、電氣焊等機具設(shè)備的安裝、使用。⑤各工種安全技術(shù)交底。⑥其它工程。4、安全技術(shù)交底責任⑴各有關(guān)人員應(yīng)按照文件職責要求負責對所屬人員交底，并對交底的內(nèi)容負責。⑵施工人員應(yīng)按交底要求施工，不得擅自變更施工方法和標準規(guī)章要求，變更時應(yīng)先經(jīng)交底人同意、簽字后方可實施。⑶施工安全技術(shù)管理人員、工程管理人員發(fā)現(xiàn)不按要求施工、可能造成不良后果的施工行為應(yīng)立即勸止并有權(quán)停止施工，必要時報上級安全主管部門處理。⑷施工中發(fā)生安全事故時，事故原因如屬于交底錯誤或交底不及時、不全面、不到位，應(yīng)由交底人負相應(yīng)責任；并按照集團公司項目經(jīng)理部有關(guān)管理辦法執(zhí)行相應(yīng)的處罰，構(gòu)成違法犯罪的移交司法機關(guān)處理。事故原因?qū)儆谶`反交底要求者，由施工負責人和施工人員和有關(guān)責任人負相應(yīng)責任，并依法追究相應(yīng)責任。六、特種作業(yè)人員持證上崗制度1、特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。2、工區(qū)、工程隊從事垂直運輸機械作業(yè)人員、起重機械安裝拆卸工、電工、電氣焊（割）作業(yè)人員、起重信號工、高空作業(yè)人員、預(yù)應(yīng)力張拉工等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。3、專門的安全作業(yè)，是指由有關(guān)主管部門組織的專門針對特種作業(yè)人員的，也就是特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須進行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學習和實際操作訓練。經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，才能上崗作業(yè)。4、特種作業(yè)人員具備的條件(1)年齡滿18歲。(2)身體健康、無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。(3)初中以上文化程度，具備相應(yīng)工程的安全技術(shù)知識，參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實際操作考核并成績合格。(4)符合相應(yīng)工種作業(yè)特點需要的其他條件。5、內(nèi)容(1)安全技術(shù)理論。(2)實際操作技能。6、考核、發(fā)證(1)特種作業(yè)操作證由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會制作，并由當?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理部門負責簽發(fā)。(2)特種作業(yè)操作證，每兩年復(fù)審一次。連續(xù)從事本工種10年以上的，經(jīng)用人單位進行知識更新教育后，復(fù)審時間可延長至每四年一次。(3)離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。七、特種設(shè)備裝拆及檢測制度1、工程涉及到的大型特種設(shè)備主要是起重機械即：制、提、移梁設(shè)備。2、施工起重機械設(shè)備安裝、拆卸單位的資質(zhì)控制有明確規(guī)定，工區(qū)要根據(jù)本工程的特點和建設(shè)行政主管部門的要求，加強對大型機械設(shè)備裝拆方案、安拆單位及從業(yè)人員資質(zhì)的嚴格審查，確認無誤方可進行。嚴禁由不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位及其相應(yīng)資格的人員，從事施工起重機械設(shè)備的安裝、拆卸工作。不得將施工起重機械的拆裝過程分解給兩個以上的企業(yè)進行安裝。大型設(shè)備裝拆方案必須經(jīng)上級技術(shù)（或設(shè)備）部門審批。3、施工起重機械設(shè)備安裝、拆卸專項施工方案的確認控制（1）編制安拆方案的內(nèi)容一般包括：①安拆的作業(yè)環(huán)境。②安裝條件、安裝前的檢查。③安裝工藝流程及安裝要點。④升降及錨固作業(yè)工藝。⑤安裝后的檢驗內(nèi)容和試驗方法。⑥拆卸工藝流程及拆卸要點、工序。⑦安拆過程的監(jiān)控及指揮。（2）安拆方案的審批手續(xù)記錄。（3）安裝完畢，經(jīng)專門的檢測機構(gòu)驗收合格記錄。4、施工起重機械設(shè)備安裝、拆卸的控制設(shè)備安裝單位在安裝完畢后，應(yīng)當進行自檢，出具自檢合格證明，并向使用單位進行安全使用說明。工區(qū)參與對施工起重機械設(shè)備安裝或拆卸過程的監(jiān)控和管理。監(jiān)控管理的主要內(nèi)容應(yīng)包括：⑴專項施工方案及安全技術(shù)措施審批手續(xù)是否完整。⑵施工起重機械設(shè)備安裝拆卸的施工企業(yè)資質(zhì)是否相符。⑶施工起重機械設(shè)備安裝或拆卸的從業(yè)人員資格是否具備。⑷施工起重機械設(shè)備基礎(chǔ)的隱蔽工程是否驗收。⑸施工起重機械設(shè)備安裝或拆卸的程序和過程控制是否按照方案進行，安全技術(shù)交底是否執(zhí)行。⑹施工起重機械設(shè)備安裝或拆卸的專業(yè)施工企業(yè)監(jiān)控人員是否到位。⑺施工起重機械設(shè)備安裝完畢后檢查驗收工作是否進行，監(jiān)控內(nèi)容必須要有書面記錄。5、施工起重機械設(shè)備安裝后檢測、檢驗的控制起重機械設(shè)備安裝后除了安裝單位的自查、自檢以外，還應(yīng)當按照各級建設(shè)行政主管部門的要求，委托相應(yīng)的檢測機構(gòu)對已安裝的起重機械設(shè)備實施檢測，經(jīng)檢測合格，取得合格證書后方可使用。日后每年進行一次年檢。八、事故調(diào)查、處理制度1、事故報告⑴凡發(fā)生員工（包括合同工、臨時工、季節(jié)性民工、計劃外用工）一次重傷三人以上事故或職工死亡事故（含因工、非因工、交通事故）從事故發(fā)生之時起，必須在2小時以內(nèi)報集團公司項目經(jīng)理部及公司主管部門，任何人不得瞞報、遲報或拖延不報。⑵凡在國有公路上發(fā)生交通亡人事故，按規(guī)定上報集團公司項目經(jīng)理部及公司主管部門。(3)發(fā)生員工因工死亡事故，在逐級上報的同時還應(yīng)分別報告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門和工會組織。2、事故調(diào)查凡發(fā)生重傷、死亡和重大死亡事故的單位，必須按照“四不放過”的原則進行調(diào)查處理，并向上級寫出事故調(diào)查處理報告。3、事故處理。按“四不放過”原則嚴格事故處理，對因違章指揮，違章作業(yè)，玩忽職守造成傷亡事故的，按規(guī)定對事故責任者給予行政處分和必要經(jīng)濟處罰。構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。九、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度1、為積極應(yīng)對可能發(fā)生安全事故，高效、有序地組織開展安全事故搶險救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止故障成本異常，工區(qū)應(yīng)針對建設(shè)工程施工特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。2、工區(qū)根據(jù)制定生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案組建應(yīng)急救援隊，根據(jù)不同突發(fā)事故，組建10～30人應(yīng)急救援隊。應(yīng)急救援隊工作包括實施搶險預(yù)案、搶救人員、搶救財物、維護秩序等，應(yīng)急救援隊人員有明確分工。3、工區(qū)應(yīng)根據(jù)制定生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案在各個分工區(qū)、生活營區(qū)備足與突發(fā)事故救援相適應(yīng)各種應(yīng)急工具和器材，經(jīng)常對工具與器材進行保養(yǎng)與更新，保證完好與使用。在突發(fā)事故時，保證通訊設(shè)備完好與暢通。4、應(yīng)急事故救援物資提前足量儲備，單獨儲存保管，不能挪作它用。材料不合格、不能滿足設(shè)計要求，不能進場。應(yīng)急救援設(shè)備和機械提前落實，救援指揮車輛、救援工程車輛、醫(yī)療衛(wèi)生車與司機，保持良好狀態(tài)。確保應(yīng)急救援工作需要。5、一旦發(fā)生突發(fā)事故，工區(qū)應(yīng)迅速采取有效措施，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)行動，快速召集突發(fā)事故應(yīng)急救援隊，工區(qū)人員通力合作，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，采取積極措施，控制事故態(tài)勢發(fā)展，以減少與之有關(guān)傷害和不利環(huán)境影響。與此同時，立即向集團公司項目經(jīng)理部、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和當?shù)卣嘘P(guān)部門報告。十、安全檢查制度1、安全檢查的主要內(nèi)容（1）查領(lǐng)導(dǎo)——是否堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針；是否把安全工作列入重要議事日程；是否做到“五同時”；各級安全施工責任制的落實情況。（2）查管理——查各項安全管理制度和帳表冊卡的建立及執(zhí)行情況；查安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門的安全管理效能；查安全網(wǎng)絡(luò)的組織和活動情況；查工地和班（組）安全管理工作。（3）查隱患——查施工現(xiàn)場存在的事故隱患；查違章違紀；查安全設(shè)施及安全標志的設(shè)置；查文明施工情況。（4）查事故處理——是否真正做到了“四不放過”；是否按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查、處理、統(tǒng)計和上報。2、“三工”安全檢查工區(qū)、工程隊施工現(xiàn)場要堅持做到工前布置安全、工中檢查安全、工后講評安全的“三工”安全檢查制度，并做好交接班記錄。同工種上下班之間或工種上下工序之間，應(yīng)認真進行交接班檢查，并做好記錄。工區(qū)經(jīng)理及安質(zhì)部應(yīng)組織有關(guān)人員，對所管轄區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)情況進行檢查，及時消除事故隱患。3、開工前的安全檢查工程開工前，由工區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門，對將開工的項目進行全面的安全檢查驗收，檢查驗收的主要內(nèi)容包括：施工組織設(shè)計是否有安全措施，施工機械設(shè)備是否配齊安全防護裝置，安全防護設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓，施工方案是否進行交底，施工安全責任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應(yīng)急預(yù)案等。4、定期安全檢查工區(qū)每星期組織一次由職能部門的負責人和專職安全人員參加的安全大檢查。對重點工程和關(guān)鍵部位的安全生產(chǎn)要加強檢查的力度和頻數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題提出整改措施，監(jiān)督限期整改。5、經(jīng)常性的安全檢查安全工程師、安全員日常巡回安全檢查。檢查重點：工地加油站管理、施工用電、機械設(shè)備、模板工程、焊接作業(yè)、季節(jié)性施工等。6、專業(yè)性的安全檢查針對施工現(xiàn)場的重大危險源，工區(qū)專職安全員負責對施工現(xiàn)場的特種作業(yè)安全、現(xiàn)場的施工技術(shù)安全進行檢查。設(shè)備管理人員負責對現(xiàn)場大中型設(shè)備的使用、運轉(zhuǎn)、維修進行檢查。7、季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專項檢查夏季檢查防洪、防暑、防雷電措施落實情況；冬季檢查防凍、防煤氣中毒、防火、防滑措施落實情況；春秋季檢查防風、防火措施落實情況；節(jié)假日加班及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查。8、隱患整改隱患登記分析各種安全檢查查出的隱患，要逐項登記，根據(jù)隱患信息，對安全生產(chǎn)進行動態(tài)分析，從管理上、安全防護技術(shù)措施上分析原因，為加強安全管理與防護提供依據(jù)。整改：檢查中查出的隱患下發(fā)《安全隱患整改通知書》，以督促整改單位消除隱患，《安全隱患整改通知書》要按定人、定時、定措施進行整改。復(fù)查：被檢查單位收到被檢查單位收到《安全隱患整改通知書》后應(yīng)立即進行整改，整改完成后將《隱患整改反饋單》報回檢查組并及時通知有關(guān)部門進行復(fù)查。銷案：有關(guān)部門復(fù)查被檢查單位整改隱患達到合格后，在《隱患整改反饋單》上或檢查臺帳上簽署復(fù)查意見，復(fù)查人簽名，即行銷案。十一、獎懲制度（一）、獎勵1．安全生產(chǎn)包保責任狀達標獎：每年初，工區(qū)與各工程隊主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)包保責任狀，翌年初，對安全生產(chǎn)達標者按責任狀簽訂獎勵數(shù)額發(fā)給獎金。2．在工區(qū)季度組織的安全生產(chǎn)大檢查中，評分達到90以上的工程隊給予獎勵3000元。3、安全文明標準工地獎：工區(qū)在安全文明標準工地創(chuàng)建活動中，安全生產(chǎn)和文明施工雙達標，報經(jīng)集團公司項目經(jīng)理部和公司驗收符合標準，被評為集團公司和總公司安全質(zhì)量標準工地的工程項目，分別給予通報表彰并頒發(fā)獎牌。（二）、懲罰1、安全包保責任狀未達標經(jīng)濟處罰。工區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)凡未實現(xiàn)安全包保責任狀目標的，年終將按照責任狀簽訂罰款數(shù)額實行經(jīng)濟處罰，由財務(wù)部門從個人工資中扣除上繳。2、對發(fā)生員工傷亡事故的工程隊，除工區(qū)給予經(jīng)濟處罰外，工區(qū)將按照下列規(guī)定給予處罰。①發(fā)生一次負傷5人以上事故的，每負傷1人處以罰款5000元。②發(fā)生一次重傷3人以上事故的，每重傷1人處以罰款1萬元。③發(fā)生一次事故死亡1至2人的，每死亡1人處以罰款2萬元。④發(fā)生一次死亡3人至10人重大死亡事故的，每亡一人處以罰款3萬元。⑤發(fā)生一次事故死亡10人以上的，每死亡一人處以罰款5萬元。3、發(fā)生行車險性以上事故的經(jīng)濟處罰。發(fā)生險性事故的，一次處以罰款2萬元，發(fā)生行車大事故的，一次處以罰款4萬元，發(fā)生行車重大事故的一次處以罰款6萬元。4、隱瞞職工傷亡事故的，除按上述處罰外，每件事故加倍處罰；已獲得獎勵和獎金的，追回獎勵和獎金。5、在工區(qū)每季度組織的安全生產(chǎn)大檢查中，評分低于70以下的工分區(qū)給予罰款10000元。安全領(lǐng)導(dǎo)小組組安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長:邵憲禮副組長：王秋昌宋文華組員：各科室科長、各隊隊長安全工作體系安全教育安全工作內(nèi)容安全檢查安全責任制安全獎懲條例安全活動經(jīng)費安全管理措施工地廣播、標語、警示牌及黑板報系統(tǒng)安全教育三工教育各業(yè)務(wù)部室各隊隊長各隊安全員工班安全員防電防火防雷擊施工各工序安全防高處墜落防洪、防汛防機械傷害定期檢查不定期檢查獎懲兌現(xiàn)提高安全意識提高預(yù)測預(yù)防能力消除事故隱患實現(xiàn)安全生產(chǎn)防塌方及地質(zhì)災(zāi)害附表2：安全管理體系圖附表3：建筑施工安全檢查評分匯總表企業(yè)名稱：經(jīng)濟類型：資質(zhì)等級：項目名稱及分值評語檢查單位負責人受檢項目工區(qū)經(jīng)理安全管理檢查評分表（表1）序號檢查項目扣分標準扣減實得1保證項目安全生產(chǎn)責任10分未建立安全責任制的扣10分；各級各部門未執(zhí)行責任制的扣4-6分；經(jīng)濟承包中無安全生產(chǎn)指標的扣10分；未制訂各工種安全技術(shù)操作規(guī)程的扣10分；未按規(guī)定配備專（兼）職安全員的扣10分管理人員責任制考核不合格的扣5分2目標管理10分未制訂安全管理目標（傷亡控制指標和安全達標、文明施工目標）的扣10分；未進行安全責任目標分解的扣10分；無責任目標考核規(guī)定的扣8分考核辦法未落實或落實不好的扣5分3施工組織設(shè)計10分施工組織設(shè)計中無安全措施，扣10分；施工組織設(shè)計未經(jīng)審批，扣10分；專業(yè)性較強的項目，未單獨編制專項安全施工組織設(shè)計，扣8分；安全措施不全面，扣2-4分；安全措施無針對性，扣6-8分；安全措施未落實，扣8分410分無書面安全技術(shù)交底扣10分；交底針對性不強扣4-6分；交底不全面扣4分；交底未履行簽字手續(xù)扣2-4分5安全檢查10分無定期安全檢查制度扣5分；安全檢查無記錄扣5分；檢查出事故隱患整改做不到定人、定時間、定措施扣2-6分；對重大事故隱患整改通知書所列項目未如期完成扣5分6安全教育10分無安全教育制度扣10分；新入廠工人未進行三級安全教育扣10分；無具體安全教育內(nèi)容扣6-8分變換工種時未進行安全教育扣10分；每有一人不懂本工種安全技術(shù)操作規(guī)程扣2分；施工管理人員未按規(guī)定進行年度培訓的扣5分；專職安全員未按規(guī)定進行年度培訓考核或考核不合格扣5分7一般項目班前安全活動10分未建立班前安全活動制度，扣10分班前安全活動無記錄，扣2分8持證上崗10分一人未經(jīng)培訓從事特種作業(yè)，后4分一人未持操作證上崗，扣2分9工傷事故處理10分工傷事故未按規(guī)定報告，扣3~5分工傷事故未按事故調(diào)查分析規(guī)定處理，扣10分未建立工傷事故檔案，扣4分10安全標志10分無現(xiàn)場安全標志布置總平面圖，扣5分現(xiàn)場未按安全標志總平面圖設(shè)置安全標志的，扣5分檢查項目合計模板工程安全檢查評分表（表2）序號檢查項目扣分標準扣減分數(shù)實得分數(shù)1保證項目施工方案10分模板工程無施工方案或施工方案未經(jīng)審批的扣10分未根據(jù)混凝土輸送方法制定有針對性安全措施的扣8分2支撐系統(tǒng)10分現(xiàn)澆混凝土模板的支撐系統(tǒng)無設(shè)計計算的扣6分支撐系統(tǒng)不符合設(shè)計要求的扣10分3立柱穩(wěn)定10分支撐模板的立柱材料不符合要求的扣6分立柱底部無墊板或用磚墊高的扣6分不按規(guī)定設(shè)置縱橫向支撐的扣6分立柱間距不符合規(guī)定的扣10分4施工荷載10分模板上施工荷載超過規(guī)定的扣10分模板上堆料不均勻的扣5分5模板存放10分大模板存放無傾倒措施的扣5分各種模板存放不整齊，過高等不符合要求的扣8分6支拆模板10分2m以上高處作業(yè)無可靠立足點的扣8分拆除區(qū)域未設(shè)置警戒線且無監(jiān)護人的扣5分留有未拆除的懸空模板的扣4分7一般項目模板驗收10分模板拆除前未經(jīng)拆模申請標準的扣5分模板工程無驗收手續(xù)的扣6分驗收單無量化驗收內(nèi)容的扣4分支拆模板未進行安全技術(shù)交底的扣5分8砼強度10分模板拆除前無混凝土強度報告的扣5分混凝土強度未達規(guī)定提前拆模的扣8分9運輸?shù)缆?0分在模板上運輸混凝土無走道墊板的扣7分走道墊板不穩(wěn)不牢的扣3分10作業(yè)環(huán)境10分作業(yè)面孔洞及臨邊無防護措施的扣10分垂直作業(yè)上下無隔離防護措施的扣10分檢查項目合計“三寶”、“四口”防護檢查評分表（表3）序號檢查項目扣分標準扣減分數(shù)實得分數(shù)1安全帽23分有一人不戴安全帽的扣5分安全帽不符合標準的每發(fā)現(xiàn)一頂扣1分不按規(guī)定佩戴安全帽的有一人扣1分2安全網(wǎng)23分在建工程外側(cè)未用密目安全網(wǎng)封閉的扣25分安全網(wǎng)規(guī)格、材質(zhì)不符合要求的扣25分安全網(wǎng)未取得建筑安全監(jiān)督管理部門準用證的扣25分3安全帶15分每有一人未系安全帶的扣5分有一人安全帶系掛不符合要求的扣3分安全帶不符合標準，每發(fā)現(xiàn)一條扣2分4預(yù)留洞口、坑井防護15分每一處無防護措施，扣7分防護設(shè)施未形成定型化、工具化的扣6分每一處防護措施不符合要求或不嚴密的扣3分5通道口防護12分每一處無防護棚，扣5分每一處防護不嚴，扣2-3分每一處防護棚不牢固，材質(zhì)不符合要求，扣3分6臨邊防護12分每一處臨邊無防護的扣5分每一處臨邊防護不嚴、不符合要求的扣3分檢查項目合計序號檢查項目扣分標準扣減分數(shù)實得分數(shù)1保保證項目外電防護20分小于安全距離又無防護措施的扣20分防護措施不符合要求、封閉不嚴格的扣5-10分2接地與接零護系統(tǒng)10分工作接地與重復(fù)接地不符合要求的扣7-10分未采用TN-S系統(tǒng)的扣10分專用保護零線設(shè)置不符合要求的扣5-8分保護零線與工作零線混接的扣10分3配電箱開關(guān)箱20分不符合”三級配電兩極保護”要求的扣10分；開關(guān)箱(末級)無漏電保護或保護器失靈,每一處扣5分；漏電保護裝置參數(shù)不匹配,每發(fā)現(xiàn)一處扣2分；電箱內(nèi)無隔離開關(guān)每一處扣2分；違反”一機、一閘、一漏、一箱”的每一處扣5-7分；安裝位置不當、周圍雜物多等不便操作的每一處扣5分；閘具損壞、閘具不符合要求的每一處扣5分；配電箱內(nèi)多路配電無標記的每一處扣5分；電箱下引出線混亂每一處扣2分；電箱無門、無鎖、無防雨措施的每一處扣2分4現(xiàn)場照明10分照明專用回路無漏電保護扣5分；燈具金屬外殼未作接零保護的每1處扣2分；室內(nèi)線路幾燈具安裝高度低于2.4m未使用安全電壓供電的扣10分；潮濕作業(yè)未使用36V以下安全電壓的扣10分；使用36V安全電壓照明線路混亂和接頭處未用絕緣布包扎扣5分；手持照明燈未使用36V及以下電源供電扣10分5一一般項目配電線路15分電線老化、破皮未包扎的每一處扣10分；線路過道無保護的每一處扣5分；電桿,橫擔不符合要求的扣5分；架空線路不符合要求的扣7~10分；未使用五芯線(電纜)的扣10分；使用四芯電纜外加一