從嚴(yán)管控民用爆炸物品十條規(guī)定

從嚴(yán)管控民用爆炸物品十條規(guī)定為進(jìn)一步加強(qiáng)民用爆炸物品的安全治理，嚴(yán)格落實(shí)涉爆單位主體責(zé)任，強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)監(jiān)管責(zé)任，有效防范涉爆案件、事故的發(fā)生，依據(jù)《刑法》、《治安治理懲罰法》、《民用爆炸物品安全治理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

一、嚴(yán)格落實(shí)涉爆單位主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任。涉爆單位主要負(fù)責(zé)人是民用爆炸物品安全治理的第一責(zé)任人，對本單位民用爆炸物品及涉爆人員、涉爆各環(huán)節(jié)的安全治理全面負(fù)責(zé)，建立健全崗位安全責(zé)任制，組織開展常態(tài)化安全隱患排查整改。

二、嚴(yán)格涉爆單位風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)視檢查。對涉爆單位建立風(fēng)險(xiǎn)評估和分級預(yù)警檢查機(jī)制，定期考核評估涉爆單位的安全風(fēng)險(xiǎn)因素、安全資質(zhì)條件和安全治理狀況，確定安全預(yù)警等級，將安全風(fēng)險(xiǎn)高的涉爆單位列為監(jiān)管重點(diǎn)，加大專項(xiàng)督查、突擊檢查、隨機(jī)抽查的頻次和力度，提前預(yù)警查處違法違規(guī)行為。

三、嚴(yán)格爆破作業(yè)人員培訓(xùn)考核和動態(tài)管控。爆破作業(yè)單位必需建立健全爆破作業(yè)人員任前必訓(xùn)、年度必訓(xùn)、違規(guī)必訓(xùn)制度，定期對本單位的爆破作業(yè)人員進(jìn)展法律法規(guī)、專業(yè)學(xué)問、安全技能、崗位風(fēng)險(xiǎn)訓(xùn)練培訓(xùn)。

四、嚴(yán)格民用爆炸物品流向監(jiān)控治理。涉爆單位必需利用信息系統(tǒng)采集、臺賬登記手段，照實(shí)記錄、核對、保存本單位民用爆炸物品流向、流量和經(jīng)手人身份信息。嚴(yán)格執(zhí)行民用爆炸物品流向登記“日清點(diǎn)、周核對、月檢查”制度，即保管員每日清點(diǎn)一次庫存民用爆炸物品，安全治理負(fù)責(zé)人每周核對一次流向登記記錄和庫存民用爆炸物品，主要負(fù)責(zé)人每月檢查一次流向登記制度落實(shí)狀況，簽字確認(rèn)，存檔備查。

五、嚴(yán)格落實(shí)民用爆炸物品儲存庫治安防范措施。涉爆單位必需嚴(yán)格落實(shí)民用爆炸物品儲存庫人防、技防、物防、犬防措施，執(zhí)行雙人雙鎖、24小時(shí)專人值守、每班不少于3人、每小時(shí)至少巡察一次制度，治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人每周至少抽查一次治安防范措施落實(shí)狀況，簽字確認(rèn)，存檔備查。

六、嚴(yán)格民用爆炸物品運(yùn)輸動態(tài)監(jiān)管。民用爆炸物品承運(yùn)單位必需建立道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺或者使用社會化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺，配置專職監(jiān)控人員，對本單位車輛和駕駛員進(jìn)展實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)控治理。

七、嚴(yán)格民用爆炸物品末端管控。爆破作業(yè)單位必需明確爆破作業(yè)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員、保管員崗位安全職責(zé)，形成有效監(jiān)視制約，嚴(yán)格執(zhí)行爆破作業(yè)民用爆炸物品發(fā)放、領(lǐng)取、使用、清退安全治理規(guī)定。發(fā)放、領(lǐng)取民用爆炸物品時(shí)，保管員、安全員、爆破員必需同時(shí)在場、登記簽字、監(jiān)控錄像，安全員監(jiān)視爆破員根據(jù)爆破設(shè)計(jì)和當(dāng)班用量領(lǐng)取民用爆炸物品，保管員清點(diǎn)、核對、記錄發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量；爆破作業(yè)時(shí)，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員必需同時(shí)在場，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)爆破作業(yè)現(xiàn)場的安全治理，安全員現(xiàn)場監(jiān)視爆破員根據(jù)操作規(guī)程裝藥、填塞、爆破，共同簽字確認(rèn)使用消耗民用爆炸物品的品種、數(shù)量；當(dāng)班爆破作業(yè)完畢后，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員共同清點(diǎn)、核對、記錄剩余民用爆炸物品的品種、數(shù)量，全部清退回庫，交由保管員簽字確認(rèn)，存檔備查。

八、嚴(yán)格關(guān)停涉爆單位遺留民用爆炸物品清查處置。停產(chǎn)關(guān)閉的礦點(diǎn)等涉爆單位，必需對剩余的民用爆炸物品嚴(yán)格清點(diǎn)、登記造冊，準(zhǔn)時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)清查處置，嚴(yán)禁私存私留、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)賣。單位主要負(fù)責(zé)人及涉爆人員必需具結(jié)保證無遺留爆炸物品，負(fù)責(zé)清查處置的民警和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)、存檔備查。

九、嚴(yán)格監(jiān)管民警執(zhí)法培訓(xùn)。公安機(jī)關(guān)必需依據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉爆單位的數(shù)量、規(guī)模和民用爆炸物品購置、運(yùn)輸、爆破作業(yè)安全監(jiān)管任務(wù)實(shí)際需要配足配強(qiáng)監(jiān)管民警，定期組織開展以法律法規(guī)學(xué)問、監(jiān)視檢查技能、信息管控手段和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)為主要內(nèi)容的執(zhí)法培訓(xùn)。

十、嚴(yán)格監(jiān)管職責(zé)和責(zé)任追究。公安機(jī)關(guān)必需根據(jù)法定程序、條件、時(shí)限受理審批民用爆炸物品許可事項(xiàng)，加強(qiáng)審批許可后的跟蹤監(jiān)管和監(jiān)視檢查，發(fā)覺涉爆違法違規(guī)行