2023年施工安全管理辦法制度篇

2023年施工安全管理辦法制度篇

書目

電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工平安管理方法

1總則

1.1為了貫徹執(zhí)行“平安第一、預(yù)防為主”的方針,提中學(xué)國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司(以下簡稱南方電網(wǎng)公司)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造平安施工管理水平,保障施工人員在工程施工中的平安,保證電網(wǎng)平安牢靠供電,結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造的實際狀況,特制定本方法。

1.2本方法依據(jù)《平安生產(chǎn)法》、《平安生產(chǎn)違法行為行政懲罰方法》和南方電網(wǎng)公司的《平安生產(chǎn)工作規(guī)定》、《平安生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《平安生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定,以及公司平安生產(chǎn)一號令的精神,結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的詳細(xì)狀況而制定。

1.3本方法適用于南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造所涉及的有關(guān)工程。凡是參加農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的單位和個人,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、電力行業(yè)、南方電網(wǎng)公司有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和本方法。

1.4各子公司必需根據(jù)“管生產(chǎn)必需管平安”的原則,做到平安工作與安排、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作同時進(jìn)行,使施工平安工作漸漸達(dá)到制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

1.5負(fù)責(zé)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程建設(shè)的項目單位(包括各級建設(shè)項目托付管理單位,下同)應(yīng)實行以行政正職為平安第一責(zé)任人的各級平安生產(chǎn)責(zé)任制;建立平安生產(chǎn)保證體系和平安生產(chǎn)監(jiān)督體系,樹立“平安施工,人人有責(zé)”的觀念。

1.6平安施工應(yīng)實行科學(xué)管理。通過不斷完善平安設(shè)施,強(qiáng)化平安教化,提高施工人員的平安技術(shù)素養(yǎng),逐步做到對事故進(jìn)行科學(xué)預(yù)料,并主動實行防范措施,對事故加以預(yù)防。

2管理機(jī)構(gòu)

2.1農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程平安施工實行分級管理。南方電網(wǎng)公司為系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工平安歸口管理單位。各子公司作為項目法人單位,負(fù)責(zé)工作范圍內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的平安施工管理,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級建設(shè)項目托付管理單位(地級市和縣級供電企業(yè))的平安施工管理工作。

2.2農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程要成立以各建設(shè)項目單位為主、參建單位參與的平安生產(chǎn)委員會,執(zhí)行相關(guān)的平安工作任務(wù)。

2.3建設(shè)項目單位要確定擔(dān)當(dāng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程平安監(jiān)察職能的機(jī)構(gòu)或部門(以下簡稱安監(jiān)職能部門)。在農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造期間,各單位的三級平安網(wǎng)(企業(yè)、站隊(工區(qū))、班組(站所))可適當(dāng)增加具有工作閱歷的人員擔(dān)當(dāng)臨時安監(jiān)員。

3責(zé)任制

3.1南方電網(wǎng)公司:

3.1.1制定農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造平安施工管理制度、方法。

3.1.2監(jiān)督、檢查各建設(shè)項目單位的平安施工管理工作。

3.2建設(shè)項目單位:

3.2.1仔細(xì)執(zhí)行國家和上級有關(guān)部門平安生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定,并負(fù)責(zé)組織實行。

3.2.2依據(jù)工程實際狀況和上級部門的有關(guān)規(guī)定,建立本單位農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造施工平安管理的各項管理制度、平安事故統(tǒng)計及上報制度,制定反事故技術(shù)措施和平安勞動愛護(hù)措施,并定期進(jìn)行施工平安工作考核。

3.2.3深化施工單位和施工現(xiàn)場,監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)平安工作;剛好解決檢查中發(fā)覺的重大問題。對因施工單位平安管理失控,導(dǎo)致施工平安沒有保證及存在質(zhì)量問題時,有權(quán)責(zé)令停工整頓,限期整改。

3.2.4審批施工單位在施工過程中所制定的組織、技術(shù)和平安措施方案。

3.2.5加強(qiáng)與項目所在地政府和有關(guān)部門聯(lián)系;取得地方政府和有關(guān)部門對施工平安工作的支持。

3.2.6在招標(biāo)文件中或確定施工承包單位時,對平安技術(shù)管理制度、施工資質(zhì)和平安施工提出明確要求,并審查施工、勘測設(shè)計單位的平安資質(zhì)等級;確保符合建設(shè)項目的要求。

3.2.7要求施工單位有符合電力建設(shè)平安工作規(guī)程規(guī)定的平安施工基礎(chǔ)條件,要求和幫助施工單位按基建程序和施工程序施工。協(xié)調(diào)解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的平安施工、文明施工問題。

3.2.8參與施工單位對所發(fā)生死亡、群傷或其他影響較大的事故的調(diào)查分析,吸取事故教訓(xùn),督促改進(jìn)平安施工管理工作。

3.3監(jiān)理單位:

工程監(jiān)理單位在工程監(jiān)理工作中,要把對施工平安的監(jiān)理作為與對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資限制監(jiān)理同等重要的工作來考慮。

3.3.1在編制工程監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則時,要針對不同工程的特點和技術(shù)要求,制定詳細(xì)的監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理措施和監(jiān)理方法。

3.3.2在工程監(jiān)理時,要在監(jiān)理記錄中反映對施工平安的監(jiān)理內(nèi)容。對于監(jiān)理中發(fā)覺的施工單位制定的平安措施不符合現(xiàn)場平安要求,或施工人員存在不符合平安生產(chǎn)工作規(guī)定的行為,以及電力設(shè)備存在的不能滿意電力建設(shè)與平安運行的問題,有權(quán)提出監(jiān)理看法,予以訂正,并剛好向建設(shè)項目單位和施工單位通報。

3.4設(shè)計單位:

3.4.1設(shè)計單位應(yīng)把“平安第一”的思想貫穿于設(shè)計工作的全過程;從方案制定到設(shè)備選型等方面,都要盡可能為平安施工創(chuàng)建條件。

3.4.2工程設(shè)計必需符合國家或電力行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。并滿意反事故技術(shù)的要求,保證工程投產(chǎn)后的平安生產(chǎn)要求。

3.5施工單位:

3.5.1在承建農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程時,必需與建設(shè)項目單位簽定平安協(xié)議,明確雙方平安責(zé)任,擔(dān)當(dāng)承建范圍內(nèi)的全部平安生產(chǎn)責(zé)任。

3.5.2仔細(xì)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策,以及上級主管部門頒發(fā)的平安生產(chǎn)法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和有關(guān)平安生產(chǎn)的規(guī)定。

3.5.3建立健全適應(yīng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工的平安保證和平安監(jiān)督體系,設(shè)立平安監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),落實好平安生產(chǎn)責(zé)任制。

3.5.4要設(shè)置現(xiàn)場平安專職或兼職人員,監(jiān)督本單位作業(yè)人員施工的全過程。派駐現(xiàn)場的工作負(fù)責(zé)人、工作監(jiān)護(hù)人、工程技術(shù)人員應(yīng)通過針對性的平安教化和培訓(xùn)。

3.5.5在開工前必需將編制的施工平安措施報建設(shè)項目單位,獲得批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

3.5.6與建設(shè)項目單位協(xié)商解決施工中的重大平安問題,確定平安技術(shù)措施。

3.5.7施工前,必需對全體施工人員進(jìn)行有關(guān)本項工作的平安學(xué)問和平安規(guī)程的培訓(xùn)教化,考核合格后方可上崗。在施工時,要按勞動愛護(hù)規(guī)定為參與施工的人員配備足夠合格的勞動愛護(hù)用品和平安工器具。

3.5.8施工單位對施工過程中的人員平安、工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任,保證機(jī)械器具完好,對施工現(xiàn)場平安條件差,或不能保證平安施工的,有權(quán)拒絕施工,并向建設(shè)單位提出合理化建議,確保施工平安。

3.6施工班(組)長:

3.6.l領(lǐng)導(dǎo)本班(組)人員仔細(xì)學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行上級有關(guān)平安施工的規(guī)定;模范執(zhí)行平安操作規(guī)程,對本班(組)人員在施工中的平安干脆負(fù)責(zé)。

3.6.2支持平安員的工作,堅持平安日活動制度。依據(jù)本班(組)人員狀況,合理分工,堅持班前會制度(平安交底),班后會小結(jié)和現(xiàn)場清理工作,做到文明施工。

3.6.3常常對本班(組)人員進(jìn)行平安思想教化工作,檢查本班(組)工地現(xiàn)場平安狀況和設(shè)備、工具完好狀況,監(jiān)督檢查本班(組)人員正確運用平安工器具及勞動愛護(hù)用品,加強(qiáng)對施工過程中的平安監(jiān)護(hù),剛好訂正習(xí)慣性違章和冒險作業(yè)。

3.6.4組織本班(組)對施工項目的平安措施進(jìn)行探討,對批準(zhǔn)后的施工平安措施要仔細(xì)貫徹執(zhí)行。

3.6.5負(fù)責(zé)解決本班(組)在施工過程中存在的平安問題,遇有嚴(yán)峻或較大危急狀況要停止施工,并報告上級部門,對于發(fā)生的事故,要負(fù)責(zé)搶救傷員,愛護(hù)好現(xiàn)場,并剛好報告領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)職能部門。

3.6.6開工前要向全體施工人員交代清晰當(dāng)天工作內(nèi)容及危急因素和限制措施;嚴(yán)防發(fā)生意外。工作中要做到監(jiān)護(hù)職責(zé)到位。

3.7施工人員:

3.7.1仔細(xì)學(xué)習(xí)并自覺遵守平安施工的各項規(guī)定和措施,嚴(yán)格執(zhí)行平安工作規(guī)程,不得違章作業(yè)。

3.7.2正確運用、維護(hù)和管理好平安工器具及防護(hù)用品,運用前后應(yīng)進(jìn)行檢查核對。對不熟識的非本專業(yè)運用的工器具及新型機(jī)械,必需經(jīng)過培訓(xùn),合格后方能操作,否則不得操作。

3.7.3工作前應(yīng)對施工現(xiàn)場迸行檢查,仔細(xì)執(zhí)行工作票中的平安措施。在施工中,將發(fā)覺的擔(dān)心全因素剛好向工作負(fù)責(zé)人匯報;提高平安防范意識,做到“三不損害”(不損害自己,不損害他人,不被他人損害)。

3.7.4仔細(xì)參與平安日活動,主動提出改進(jìn)平安施工措施建議,并自覺執(zhí)行電力建設(shè)平安生產(chǎn)有關(guān)規(guī)程。

3.7.5有權(quán)制止他人違章作業(yè),訂正習(xí)慣性違章;有權(quán)拒絕無平安施工措施和未經(jīng)平安交底的施工項目及違章操作的指揮。

3.8安監(jiān)職能部門及其人員:

安監(jiān)職能部門對農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程實行全過程平安監(jiān)察。

3.8.1仔細(xì)貫徹執(zhí)行國家和上級關(guān)于平安生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和反事故措施、平安技術(shù)勞動愛護(hù)措施。

3.8.2組織編制本單位農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造施工平安管理措施規(guī)定、方法和細(xì)則,并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查實施狀況。

3.8.3負(fù)責(zé)參加各參建單位施工平安聯(lián)系制度建設(shè),保證各項規(guī)定和措施的落實。

3.8.4監(jiān)督、檢查農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程中的施工平安工作,協(xié)調(diào)解決施工中的重大問題。重點是監(jiān)察涉及設(shè)備、設(shè)施平安的技術(shù)狀況和涉及人身平安的防護(hù)狀況。對于檢查中發(fā)覺的重大問題和隱患,剛好下達(dá)平安監(jiān)督通知書,限期整改。

3.8.5參與與幫助由本單位領(lǐng)導(dǎo)組織的事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過”原則的落實,并完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作,提出考核看法。

3.8.6組織開展施工平安宣揚教化工作,參加對安監(jiān)人員和施工人員培訓(xùn)工作。

3.8.7平安監(jiān)督人員有權(quán)進(jìn)入施工現(xiàn)場了解平安狀況,有權(quán)制止違章行為,有權(quán)要求愛護(hù)事故現(xiàn)場,進(jìn)行調(diào)查工作,并在形成事故調(diào)查結(jié)論中參加看法。

3.9工地(班組)專(兼)職平安員:

3.9.1仔細(xì)貫徹執(zhí)行電力建設(shè)平安工作規(guī)程、平安施工管理規(guī)定和上級有關(guān)平安工作要求,在平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,做好本工地的平安施工管理工作。

3.9.2負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本工地施工場所的平安施工、文明施工狀況,對查出的事故隱患;應(yīng)馬上督促整改。

3.9.3有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮,有權(quán)對違章者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰,對嚴(yán)峻危及人身平安的施工,有權(quán)指令先行停止施工,并馬上報告領(lǐng)導(dǎo)探討處理。

3.9.4參與本工地重要施工項目和危急作業(yè)項目開工前的平安措施交底,并到現(xiàn)場檢查施工條件,監(jiān)督平安措施的執(zhí)行。

3.9.5幫助領(lǐng)導(dǎo)做好施工平安宣揚、平安日活動布置和平安檢查工作,對于檢查的問題應(yīng)按“三定”(定人、定時間、定項目)原則督促整改。

4平安措施

4.1平安技術(shù)措施

4.1.1在編制施工安排和施工方案的同時,必需編制平安技術(shù)措施安排(可依據(jù)施工詳細(xì)項目或分段編制),經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后與施工同步執(zhí)行。

4.1.2在保證平安組織措施和技術(shù)措施的安排中所需的平安工器具;應(yīng)由安監(jiān)職能部門確認(rèn)后方可購置。

4.1.3在全部停電和部分停電的電氣設(shè)備上工作時,必需完成下列技術(shù)措施:停電(斷開電源)、驗電、掛接地線、裝設(shè)遮欄和懸掛標(biāo)示牌。

4.2平安組織措施

應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行下列制度:工作票制度,工作許可制度,工作監(jiān)護(hù)制度和現(xiàn)場看管制度,工作間斷、轉(zhuǎn)移制度,工作終結(jié)、驗收和復(fù)原送電制度。

4.3平安施工措施

4.3.1全部建設(shè)與改造工程必需有平安措施。平安措施必需在開工前向全體施工人員交代清晰,否則不得開工。

4.3.2重要的臨時設(shè)施、重要的施工工序、特別作業(yè)、多工種交叉作業(yè)、重大起重運輸作業(yè)、在運行區(qū)域內(nèi)的帶電作業(yè)等工程,都必需在施工前編制出施工方案和平安措施,落實專責(zé)人負(fù)責(zé),并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。

執(zhí)行過程中應(yīng)有專人把好平安關(guān)。

4.3.3技術(shù)人員在編制平安施工措施時,必需明確指出該項工程的主要危急點,并有針對性的實行防護(hù)措施。

4.4加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理,嚴(yán)格執(zhí)行南方電網(wǎng)公司制定的“農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程現(xiàn)場平安措施”。

5平安檢查與例行工作

5.1南方電網(wǎng)公司、各項目法人單位將不定期對平安施工工作進(jìn)行檢查。檢查的主要內(nèi)容如下:

5.1.1檢查平安責(zé)任制:平安生產(chǎn)第一責(zé)任人是否到位,是否落實了平安施工責(zé)任制;是否做到了“五同時”(安排、布置、檢查、總結(jié)、考核)。

5.1.2檢查施工管理:施工中是否執(zhí)行了各項平安管理制度,各級平安機(jī)構(gòu)是否發(fā)揮了基本功能。

5.1.3檢查施工平安隱患:查施工現(xiàn)場存在的事故隱患,查違章作業(yè),查平安設(shè)施及平安標(biāo)記的設(shè)置,查文明施工狀況。

5.1.4檢查事故處理:是否真正做到了“四不放過”,是否根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理、統(tǒng)計和上報。

5.2建設(shè)項目單位應(yīng)派專人進(jìn)駐施工現(xiàn)場,檢查平安措施執(zhí)行狀況,剛好反饋平安信息,必要時可下達(dá)習(xí)慣性違章作業(yè)懲罰單,并上報有關(guān)部門。

5.3地(市)、縣(市)建設(shè)項目托付管理單位每月至少兩次到施工現(xiàn)場進(jìn)行平安檢查及質(zhì)量檢查,發(fā)覺問題提出限期整改看法。

5.4做好下列例行工作:平安例會、平安日活動、平安分析會、開工會和收工會、平安檢查和平安通報。

6臨時工平安管理

6.1各單位應(yīng)制定農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造工程發(fā)包工程和臨時工管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。

6.2加強(qiáng)對承包方的資質(zhì)審查,依法簽定施工合同,對達(dá)不到平安要求的單位不準(zhǔn)參與投標(biāo)。

6.3承包方人員違反平安生產(chǎn)規(guī)程制度時,發(fā)包方管理人員或施工監(jiān)理人員應(yīng)予制止,并依據(jù)合同進(jìn)行懲罰。

6.4施工單位雇傭的臨時工應(yīng)辦理用工手續(xù)。長期臨時工應(yīng)經(jīng)過體檢、安規(guī)培訓(xùn),考試合格后,依法簽定用工合同,方可錄用、上崗,并建立檔案。對于短期幫助挖坑、立桿、放線等工作的農(nóng)夫工,施工單位應(yīng)與被雇主(鄉(xiāng)、村或個人)簽訂勞動協(xié)議,明確平安責(zé)任,并進(jìn)行必要的平安教化與培訓(xùn)。

6.5臨時工進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)前,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)有針對性地對其進(jìn)行平安教化,交代清晰施工現(xiàn)場的平安措施及存在的危急因素和預(yù)防措施。當(dāng)臨時工從事有危急的工作時,必需在有閱歷的專業(yè)人員帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。短期臨時工要有正式職工帶領(lǐng)工作。

6.6長期臨時工應(yīng)納入本單位職工范圍進(jìn)行平安管理,工作所需的平安防護(hù)用品應(yīng)按國家規(guī)定和本行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

7事故調(diào)查處理

7.1工程建設(shè)項目單位應(yīng)按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計規(guī)程》要求,對施工過程中發(fā)生的人身和設(shè)備事故進(jìn)行統(tǒng)計、分析和剛好上報。對于發(fā)生的特大、重大事故,人身死亡、兩人以上施工人員重傷和性質(zhì)嚴(yán)峻的設(shè)備損壞事故,須在24小時內(nèi)上報南方電網(wǎng)公司。

7.2工程建設(shè)單位要會同施工單位共同作好對事故的調(diào)查與處理工作,本著“四不放過”的原則,分析事故緣由,明確事故責(zé)任,并形成精確完整的事故報告,向有關(guān)方面進(jìn)行通報。

8考核與獎懲

8.1各建設(shè)項目單位和施工單位對農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造平安施工工作制定平安施工目標(biāo),定期逐級對施工平安工作進(jìn)行考核。

8.2各單位要根據(jù)以責(zé)論處的原則制定平安施工獎懲方法,實行嚴(yán)格的獎懲制度。對農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程中平安工作成果突出,有肯定貢獻(xiàn)的單位和個人賜予表彰和嘉獎,對發(fā)生事故的責(zé)任者進(jìn)行懲罰。

8.3南方電網(wǎng)公司將不定期對農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造施工平安狀況進(jìn)行通報。

9附則

9.1各子公司可按本方法,結(jié)合各自的詳細(xì)狀況制定實施細(xì)則或補充規(guī)定。

9.2本方法用于加強(qiáng)南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程內(nèi)部平安管理,規(guī)范平安工作行為,不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。

9.3本方法若與國家頒發(fā)的規(guī)定相抵觸時,以上級規(guī)定為準(zhǔn)。

9.4本方法由南方電網(wǎng)公司安排發(fā)展部負(fù)責(zé)說明。

9.5本方法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

營業(yè)線工程施工平安管理方法

第一章總則

第一條為了全面貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,確保營業(yè)線平安運行和施工平安,依據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工平安管理方法》(鐵辦〔2023〕190號)及《南寧鐵路局營業(yè)線施工平安管理實施細(xì)則》(寧鐵運[2023]162號)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合中鐵二十局集團(tuán)有限公司南寧鐵路樞紐工程站場改造、連接岔線、上跨下穿營業(yè)線橋梁施工、線路撥接等工程實際,制定本方法。

其次條營業(yè)線施工作業(yè)主要包括線路及站場設(shè)備技術(shù)改造,增建雙線、隧道加寬、新線引入、電氣化改造等在既有線設(shè)備上進(jìn)行干脆施工以及其他影響既有線設(shè)備平安的開挖、吊裝、爆破等施工。

其次章平安管理組織機(jī)構(gòu)

第三條指揮部成立以指揮長梁月勝為組長的營業(yè)線施工平安管理領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長:梁月勝

副組長:楊萬仁李世偉李小全王柳新劉世凱趙選利顏立宏

組員:朱偉趙小朋王建劉戰(zhàn)剛張靜敏宋榮華曹斌水閆新輝賈玉棟白鵬張向前閆玉發(fā)孫業(yè)峰樊榮常占偉黨小峰

營業(yè)線施工平安管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部安質(zhì)環(huán)保部

值班電話:0771-40120230771--4012105

第三章營業(yè)線施工平安管理

第四條營業(yè)線施工方案必需嚴(yán)格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工及平安管理的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)指揮部審核,報鐵路局或鐵道部主管部門批準(zhǔn)后方可實施。指揮部根據(jù)國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審查施工技術(shù)人員和機(jī)械設(shè)備條件、施工組織設(shè)計、平安生產(chǎn)保障措施等,組織技術(shù)交底、資料交接、簽訂施工平安協(xié)議。

第五條在鐵路營業(yè)線施工,指揮部應(yīng)辦理施工審批手續(xù),簽訂相關(guān)施工協(xié)作協(xié)議、施工平安協(xié)議。嚴(yán)格根據(jù)批準(zhǔn)的施工方案組織施工,做好施工平安防護(hù),對施工平安關(guān)鍵實施卡控。

第六條指揮部、架子隊管理人員及各部室負(fù)責(zé)人仔細(xì)履行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工平安管理方法》(鐵辦[2023]190號文)規(guī)定的平安管理責(zé)任,做到分工明確、責(zé)任清晰、措施詳細(xì)、管理到位,共同確保施工平安。施工中各分部必需嚴(yán)格按業(yè)主、鐵路局審批后的方案實施,做到先防護(hù)后施工。嚴(yán)格執(zhí)行、遵守鐵道部《鐵路營業(yè)線施工平安管理方法》、南寧鐵路局《南寧鐵路局營業(yè)線施工平安管理實施細(xì)則》的管理規(guī)定。

第七條對營業(yè)線線有影響的施工,必需首先探明施工范圍內(nèi)的通信、水電、信號等管線及其他設(shè)施狀況,并與設(shè)備管理單位共同確定防護(hù)范圍,相互交底,并簽字留存。針對營業(yè)線施工的特點,架子隊?wèi)?yīng)對全部參與施工的人員進(jìn)行崗前平安培訓(xùn),不經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考試不合格者嚴(yán)禁上崗。

第八條指揮部、架子隊?wèi)?yīng)按規(guī)定建立健全施工平安保證體系。進(jìn)行線路、橋隧、通信、信號、供電、給水等設(shè)備施工時,必需選配符合任職條件、能勝任工作的正式職工擔(dān)當(dāng)施工負(fù)責(zé)人;加強(qiáng)對勞務(wù)架子隊施工的平安管理,建立健全各級平安保證體系,按規(guī)定選協(xié)作格的人員擔(dān)當(dāng)關(guān)鍵崗位,強(qiáng)化勞務(wù)工管理,勞務(wù)工不準(zhǔn)單獨上道作業(yè);指揮部要定期組織施工架子隊關(guān)鍵崗位參與的平安生產(chǎn)碰頭會,分析、查找、解決平安生產(chǎn)問題。

第九條(接近)營業(yè)線施工,現(xiàn)場必需設(shè)置的專職防護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員,按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》要求進(jìn)行防護(hù),未設(shè)好施工防護(hù)不得進(jìn)行施工作業(yè)。

第十條防護(hù)人員必需由指揮部所屬正式職工擔(dān)當(dāng),經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。工作時必需配備相應(yīng)器材,如:信號旗(燈等)、減速信號牌、對講機(jī)、火炬、號角、口笛、響墩、防護(hù)記錄本等,防護(hù)設(shè)備應(yīng)常常檢查,保證正常運用。施工期間防護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員必需堅守崗位,不得擅離職守。施工工點與相鄰車站采納牢靠通訊方式聯(lián)系,在視線不良地段增設(shè)中間聯(lián)絡(luò)員或信號傳遞設(shè)備。

第十一條指揮部、施工架子隊在營業(yè)線施工中應(yīng)選擇與營業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營業(yè)線運輸平安的機(jī)械設(shè)備。

第十二條嚴(yán)禁施工機(jī)具、材料以及臨時設(shè)施侵入限界。嚴(yán)禁施工人員上、下班時在線路及軌道上行走、橫跨既有線或坐、臥軌道上休息。嚴(yán)禁鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。施工結(jié)束后,必需將現(xiàn)場材料、機(jī)具清理干凈,做到“工完料盡場地清”。

第十三條在營業(yè)線路基坡腳(塹頂)10米范圍內(nèi)運用大型施工機(jī)械、車輛及路料搬運等施工,指揮部、架子隊需在設(shè)備管理部門專人監(jiān)護(hù)指導(dǎo)下進(jìn)行施工,并設(shè)專職防護(hù)人員,施工中隨時確認(rèn)限界平安,本側(cè)列車到來前停止作業(yè)。

運用挖掘機(jī)作業(yè)或施工機(jī)具、車輛靠近線路通過的地段,必需實行1人1機(jī)監(jiān)限制度,并在現(xiàn)場設(shè)置拉線、警示標(biāo)、防護(hù)樁等強(qiáng)化措施,防止機(jī)械侵限,監(jiān)控人員不在現(xiàn)場監(jiān)控時必需停止作業(yè),且機(jī)動車鑰匙交由監(jiān)控人員保管。

第十四條在施工中如遇到因施工需拆除既有防護(hù)柵欄、增設(shè)臨時道口等擾動營業(yè)線設(shè)備的狀況,指揮部、架子隊與設(shè)備管理單位取得聯(lián)系,根據(jù)設(shè)備管理單位有關(guān)規(guī)定辦理申報手續(xù),并制定相應(yīng)的平安防護(hù)措施。與設(shè)備接管單位簽訂平安協(xié)議并在申報手續(xù)批復(fù)后,方可施工。

第十五條指揮部、架子隊要定期召開施工平安例會,分析平安狀況,開展預(yù)想活動。要建立健全內(nèi)部平安生產(chǎn)責(zé)任制,對施工平安工作做到有檢查、有落實、有總結(jié)評比、有考核。施工中要仔細(xì)落實平安措施,做到責(zé)任到人。

第十六條涉及營業(yè)線基建、更新改造項目的施工必需遵照“建成一段,投產(chǎn)一段”的原則,剛好驗收交接、開通運用。未閱歷收合格的工程不得開通運用。

指揮部嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計文件和施工方案進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量。已完工程改造項目必需達(dá)到設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范和質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)要求,且竣工資料齊全后方可申請驗交開通。工程經(jīng)檢查后,未閱歷收或驗收不合格、工程缺陷未修復(fù)完成的,不準(zhǔn)驗收。

第四章防護(hù)人員平安生產(chǎn)職責(zé)及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

第十七條防護(hù)員平安生產(chǎn)職責(zé)

1、依據(jù)施工作業(yè)的性質(zhì)和內(nèi)容、施工作業(yè)的地點及施工負(fù)責(zé)人的指令,能正確地辦理各種施工作業(yè)的登、消記手續(xù),能正確地設(shè)置、撤除和顯示各種防護(hù)信號。

2、維護(hù)列車運行秩序,剛好制止盲目搶點施工、拖延下道的現(xiàn)象;有權(quán)制止線路未達(dá)到放行列車的條件而開通線路的現(xiàn)象;有權(quán)制止或訂正施工負(fù)責(zé)人的錯誤指令。

3、仔細(xì)貫徹執(zhí)行“平安、細(xì)致、快速、精確”的八字方針,快速精確地發(fā)出或轉(zhuǎn)達(dá)各種列車信息和指令,確保施工中的行車和人身肯定平安。

4、防護(hù)員必需堅守崗位,精力集中,加強(qiáng)眺望,嚴(yán)格紀(jì)律,仔細(xì)做好施工平安防護(hù)工作。

第十八條各類防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1、駐站聯(lián)絡(luò)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

(1)按規(guī)定著裝,佩戴上崗證、臂章、帶齊防護(hù)信號用品,按規(guī)定的時間到行車室辦理登記簽認(rèn)手續(xù)。

(2)負(fù)責(zé)校對鐘表,使車站行車室、駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員三者時間一樣。

(3)能熟知常用的行車術(shù)語,常常與車站值班員聯(lián)系,看懂車站限制臺的信號顯示,了解列車(調(diào)車)運行狀況,剛好、精確地向工地發(fā)出預(yù)報和確報。

(4)能依據(jù)不同的施工性質(zhì)和作業(yè)內(nèi)容,依照規(guī)定要求,在“運統(tǒng)-46”上正確辦理登、消記手續(xù)。

(5)遵守勞動紀(jì)律,不做與本職工作無關(guān)的事,不影響行車室工作人員的正常工作,不擅離崗位。

(6)按工作要求,做好施工防護(hù)日志記錄。

2、工地防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

(1)按規(guī)定著裝,佩戴上崗證、臂章、依據(jù)不同的施工作業(yè)內(nèi)容,帶齊防護(hù)信號用品。

(2)保持與駐站聯(lián)絡(luò)員的溝通,了解列車運行狀況,監(jiān)督施工現(xiàn)場作業(yè)狀況。鄰、本線來車剛好督促人、機(jī)下道,并留意限界。

(3)訊速、精確地傳達(dá)施工負(fù)責(zé)人的指令,用視、聽信號顯示各種施工防護(hù)吩咐,正確地設(shè)置各種施工防護(hù),并剛好向施工負(fù)責(zé)人反饋信息。

(4)按規(guī)定要求,做好施工防護(hù)日志記錄。

(5)堅守工作崗位,發(fā)覺異樣狀況能剛好匯報,并正確、堅決處理。

3、工地兩端防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

(1)按規(guī)定著裝,佩戴上崗證、臂章、依據(jù)不同的施工作業(yè)內(nèi)容,帶齊防護(hù)信號用品。

(2)依據(jù)施工性質(zhì),到達(dá)規(guī)定防護(hù)位置。

(3)依據(jù)指令,正確設(shè)置各種施工防護(hù),并剛好反饋信息。

(4)堅守工作崗位,加強(qiáng)眺望,鄰近本線來車剛好通知工地防護(hù)員。

(5)按規(guī)定要求,做好施工防護(hù)日志記錄。

第五章防止施工慣性事故的平安管理重點

第十九條限制軟土路基坍塌下沉規(guī)定

嚴(yán)格限制軟土路堤填土速率,加強(qiáng)邊樁位移觀測及營業(yè)線兩側(cè)路肩位移視察。

對于未作處理的軟土路基,依據(jù)地基檢算的要求,要保證設(shè)計對鋪軌前預(yù)壓沉降的固結(jié)期。

其次十條與營業(yè)線鄰近、并行地段進(jìn)行機(jī)械施工作業(yè)平安規(guī)定

1在營業(yè)線鄰近、并行地段進(jìn)行機(jī)械施工時,不論是作業(yè)或停留,施工機(jī)械均不得侵入鐵路限界。機(jī)械施工作業(yè)時,工地必需設(shè)置平安防護(hù)員。火車通過施工地段時,必需停止機(jī)械施工作業(yè)。

2施工機(jī)械在營業(yè)線路塹邊上推土作業(yè)時,在靠營業(yè)線一側(cè)應(yīng)留出不少于2m厚的隔墻,以防止施工機(jī)械向營業(yè)線滑落。

其次十一條既有橋涵改建施工平安規(guī)定

改建施工中應(yīng)隨時觀測既有線路與橋涵狀態(tài)的改變。當(dāng)需降低地下水位施工時,不得影響原有建(構(gòu))筑物的穩(wěn)定。

在加固線路時,應(yīng)保持軌道線路絕緣良好。在無縫線路施工前,當(dāng)需變更線路鎖定范圍時,應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商處理后,方可施工。

其次十二條涵洞接長施工平安規(guī)定

既有線涵洞接長施工前,應(yīng)剛好進(jìn)行既有線的加固、防護(hù),依據(jù)每個涵洞的詳細(xì)狀況,采納鋼便梁進(jìn)行既有涵洞卸載,在涵洞接長施工時保證既有涵洞的穩(wěn)定性。

其次十三條橋涵頂進(jìn)施工平安規(guī)定

1頂進(jìn)應(yīng)是不間斷地連續(xù)作業(yè),以削減頂進(jìn)阻力和對行車的干擾。為防止發(fā)生意外,應(yīng)備足肯定數(shù)量的搶修材料,如道碴、片石、方木、木板、草袋等以防萬一。

2設(shè)計單位對橋涵頂進(jìn)的便梁選用、便梁支墩以及工作坑的位置和開挖放坡率,應(yīng)依據(jù)橋梁的跨度、高度和地質(zhì)狀況,檢算路基穩(wěn)定,在指導(dǎo)性施工方案中提出確保營業(yè)線穩(wěn)定的技術(shù)要求和平安措施。

3施工便梁架設(shè)后,施工前指揮部、架子隊?wèi)?yīng)派專職人員24小時監(jiān)看檢查,堅持每趟列車通過后,檢查施工便梁的受力、支墩及施工邊坡的穩(wěn)定狀況。以及軌道幾何狀態(tài),仔細(xì)做好檢查記錄,發(fā)覺問題剛好處理。

4指揮部、架子隊必需嚴(yán)格按設(shè)計對營業(yè)線實行平安防護(hù)措施,不得隨意簡化和變更、降低平安措施標(biāo)準(zhǔn)。必需嚴(yán)格根據(jù)批準(zhǔn)的施工方案施工,不得隨意變更施工方案。軟土地段地下水位高,抽水時要特殊留意防止路基及其它建筑物下沉、開裂。

其次十四條鋪設(shè)臨時道岔施工及運用的平安規(guī)定

1確保行車平安,鋪設(shè)臨時性道岔必需符合以下技術(shù)條件。

⑴在站內(nèi)鋪設(shè)。

⑵岔線連接處,應(yīng)按《技規(guī)》第50條規(guī)定設(shè)平安線或隔開設(shè)備。

⑶連接正線、到發(fā)線的道岔、平安線道岔,須與有關(guān)信號機(jī)聯(lián)鎖,并且道岔必需加鎖。

⑷岔線警沖標(biāo)內(nèi)方50米處應(yīng)設(shè)置一度停車牌。

⑸凡工程線接軌道岔,均應(yīng)裝道岔表示器。

2臨時道岔施工,應(yīng)遵守以下規(guī)定。

⑴《鐵路工務(wù)平安規(guī)則》第2.1.1條規(guī)定,插入臨時道岔的施工,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)由行政職務(wù)不低于領(lǐng)工員(隊長)的人員擔(dān)當(dāng),負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,確保施工質(zhì)量與行車平安。

⑵施工負(fù)責(zé)人應(yīng)在施工前依據(jù)線路狀況,做好施工打算并設(shè)好防護(hù)后方可開工,在施工中駕馭進(jìn)度和質(zhì)量,剛好消退擔(dān)心全因素和處理突發(fā)性問題。

⑶成段更換軌枕時,應(yīng)按《鐵路工務(wù)平安規(guī)則》第2.2.1條、第2.2.2條規(guī)定處理。

其次十五條軌道撥移平安規(guī)定

1施工前組織技術(shù)人員對既有線進(jìn)行調(diào)查,剛好組織施工測量,備齊軌料及施工機(jī)具,滿意施工改建要求。

2線路撥移到設(shè)計位置后用起撥道機(jī)進(jìn)行撥道作業(yè),抬、撥道時應(yīng)有專人指揮,運用起道機(jī)時要同時升降,不得私自速降,要統(tǒng)一行動,以防起道機(jī)傷人,確保人身平安。

其次十六條軌道撥接平安規(guī)定

依據(jù)現(xiàn)場調(diào)查資料制訂施工方案,并做好施工前的打算工作,如技術(shù)交底、施工用電、勞動力支配、材料、機(jī)具設(shè)備的配備、車輛的配備、現(xiàn)場平安防護(hù)和通訊聯(lián)絡(luò)等。

其次十七條道岔拆除平安規(guī)定

1根據(jù)方案規(guī)定的時間進(jìn)行施工。在封鎖施工前的打算工作,不得過頭,嚴(yán)禁擴(kuò)大施工范圍及作業(yè)面。

2當(dāng)施工架子隊負(fù)責(zé)人確認(rèn)已經(jīng)封鎖后,下達(dá)封鎖施工吩咐,施工人員拆除扣件,插入滑軌,將道岔快速撥離線路,同時將岔枕清除。

其次十八條在營業(yè)線上進(jìn)行施工的勞動平安規(guī)定

1路工或勞務(wù)工在營業(yè)線上進(jìn)行作業(yè),必需由工(班)長或由段、隊批準(zhǔn),經(jīng)考試合格的正式職工帶班。在曲線和站內(nèi)調(diào)車繁忙的股道或道岔群作業(yè)必需設(shè)經(jīng)考試合格的正式路工擔(dān)當(dāng)防護(hù)員方可上道作業(yè)。

2新工人和勞務(wù)工上道前,必需進(jìn)行崗位平安培訓(xùn),并經(jīng)考試合格有專人帶領(lǐng)方準(zhǔn)上道作業(yè)。

3上道作業(yè)人員,必需穿戴規(guī)定的防護(hù)服裝和防護(hù)用品,發(fā)覺來車必需在離列車不少于800米下道避車,復(fù)線和站內(nèi)線路上作業(yè)時,鄰線來車如有防護(hù)員可不下道,但必需停止作業(yè)并要留意本線來車;兩線間不得停留人員,工具不得侵入限界。

4作業(yè)起先前,施工領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)仔細(xì)、全面地作好技術(shù)、平安交底,明確平安留意事項,按規(guī)定設(shè)置好防護(hù),才能上道作業(yè)。施工作業(yè)中,要隨時駕馭好進(jìn)度和質(zhì)量,剛好消退擔(dān)心全因素,施工完畢,要仔細(xì)進(jìn)行檢查,確認(rèn)線路狀態(tài)合格,機(jī)具材料無侵限才能收工。

5應(yīng)依據(jù)作業(yè)狀況嚴(yán)格根據(jù)《鐵路工務(wù)平安規(guī)則》第2.2.1條至第2.2.5條規(guī)定設(shè)置防護(hù)。

其次十九條施工中維護(hù)營業(yè)線通信信號電力設(shè)備平安的規(guī)定

在營業(yè)線施工時,除應(yīng)嚴(yán)格遵守《技規(guī)》、《行車組織規(guī)則》、《通信、信號、電力修理規(guī)則》外,還應(yīng)遵守以下規(guī)定:

1新開點開工前,指揮部、架子隊?wèi)?yīng)依據(jù)設(shè)計圖、設(shè)備管理單位的現(xiàn)場交底,具體了解核實地下管線埋設(shè)狀況,并在地面作出明確的標(biāo)記。

2如設(shè)計文件對地下管線沒有明確標(biāo)注或地下管埋設(shè)困難時,指揮部、架子隊?wèi)?yīng)采納管線探測儀或人力挖探,查明徑路,設(shè)立標(biāo)記,并向施工人員交底,在確認(rèn)不阻礙既有地下管線的平安和正常運用的前提下方準(zhǔn)施工。

3如因施工須遷移管線、電桿等設(shè)備,指揮部、架子隊?wèi)?yīng)提前向設(shè)備管理單位提出,簽訂遷移協(xié)議,待遷移完畢后方可施工。

4嚴(yán)格禁止挖掘機(jī)、推土機(jī)、履帶式拖拉機(jī)等機(jī)械在地下管線徑路2米以內(nèi)動土及運行。人工作業(yè)時應(yīng)做到逐層輕插淺挖,并請修理單位派人幫助處置暴露的管線。

5因施工影響既有通信、信號、電力設(shè)備時,應(yīng)事先通知設(shè)備管理單位,聯(lián)系派員協(xié)作。并按《技規(guī)》第305條規(guī)定辦理登記簽認(rèn)手續(xù)后方可起先施工。

6架空電線路電桿3四周米范圍內(nèi)不得挖坑、挖溝、取土。當(dāng)在架空電線路旁邊棄土、推土?xí)r必需保證導(dǎo)線與建筑物距離不少于2米,電桿、拉線的根部留土墩半徑不少于2米。

7架空電線路兩側(cè)各10米范圍內(nèi)及地下電纜兩側(cè)各3米范圍不準(zhǔn)建房、搭棚。

8不準(zhǔn)在埋有地下管線的地面上鉆探、機(jī)械化推土、堆放笨重物品、垃圾、礦碴或傾倒含酸、堿、鹽的液體。

9施工須挖坑、溝、運棄土?xí)r,應(yīng)確保不影響既有設(shè)備的正常運用,也不應(yīng)造成設(shè)備隱患,如信號機(jī)柱、電桿傾斜,基礎(chǔ)松動、碰壞信號導(dǎo)管、導(dǎo)線等。

10不準(zhǔn)在既有電桿、電線、橫擔(dān)、拉線、信號機(jī)、握柄、導(dǎo)管、導(dǎo)線等設(shè)備上搭掛各種臨時線,如確需在既有架空電線路上附掛施工電力線、廣播線、施工電話線時,事先應(yīng)取得有關(guān)單位的同意。

11在站內(nèi)施工時,當(dāng)信號開放后,應(yīng)停止有關(guān)工作,嚴(yán)禁扳動(或撬動)已鎖閉的道岔,杜絕人為造成軌道電路不能正常工作。

12因施工造成通信、信號、電力設(shè)備損壞或地下設(shè)施外露,以及設(shè)備處于不正常狀態(tài)時,施工人員應(yīng)實行措施,并馬上通知車站和電務(wù)段、供電段、鐵通等有關(guān)單位派員搶修,防止擴(kuò)大損失,保證行車平安。

13當(dāng)架空線離地面高度不足4.5米時,嚴(yán)禁機(jī)動車輛在下面通過。

第六章工程線及卸料的平安管理規(guī)定

第三十條工程線管理平安規(guī)定

工程線和工程線道岔的管理應(yīng)按《行規(guī)》第7條等規(guī)定執(zhí)行。

1在營業(yè)線正線、到發(fā)線或其他站線需鋪設(shè)工程線道岔時,應(yīng)按規(guī)定辦理申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。

2工程線在區(qū)間或站內(nèi)與正線、到發(fā)線連接時,應(yīng)鋪設(shè)平安線。如確因地形條件限制無法鋪設(shè)平安線時,應(yīng)制定平安措施報鐵路局批準(zhǔn)。

3營業(yè)線站場改造工程中,凡新接入或移設(shè)的道岔,必需按信號過渡工程設(shè)計、施工,將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進(jìn)出站信號。否則,只能按非正常狀況辦理接發(fā)車作業(yè)。

4連接正線、到發(fā)線的工程線道岔,必需與有關(guān)信號機(jī)有聯(lián)鎖關(guān)系。同時,道岔握柄及尖軌處均須加鎖鎖閉。握柄處,鎖閉后的鑰匙,由車站值班員保管;尖軌處,鎖閉后的鑰匙,由施工負(fù)責(zé)人保管(集中聯(lián)鎖車站,車站值班員通過限制臺能限制該道岔時,只由施工負(fù)責(zé)人在尖軌處加鎖鎖閉)。進(jìn)入工程線調(diào)車前,須得到車站值班員同意,道岔運用后雙方共同確認(rèn)加鎖,并將相關(guān)平安線道岔定位開通平安線方向。

5連接正線、到發(fā)線和其他站線的工程線道岔,均應(yīng)裝設(shè)道岔表示器。

6鄰近營業(yè)線的工程線必需具備下列條件,方可進(jìn)工程列車卸料或調(diào)車,工程列車進(jìn)車速度一般不得超過15公里/小時。

⑴與營業(yè)線的線間距≥4米;

⑵工程線盡端設(shè)有臨時車擋;

⑶與營業(yè)線連接的工程線道岔警沖標(biāo)內(nèi)方50米處設(shè)一度停車牌;

⑷設(shè)有平安線道岔時,該道岔定位為開通平安線方向;

⑸線路狀態(tài)符合《鐵路工務(wù)平安規(guī)則》第2.1.7條要求;

⑹營業(yè)線和工程線之間的超限設(shè)備已遷移。

第三十一條在鄰近營業(yè)線的工程線卸料的規(guī)定

1指揮部、架子隊卸路料的施工負(fù)責(zé)人:凡卸敞車,行政職務(wù)應(yīng)不低于領(lǐng)工員(隊長),卸k車應(yīng)不低于工長(分隊長),敞車卸料時必需在每輛車上指定一名職工擔(dān)當(dāng)組長,負(fù)責(zé)指揮卸車、開關(guān)車門、組織檢查限界、清道及做好未卸完余料時的整理工作。

2工程線靠營業(yè)線一側(cè)不準(zhǔn)卸軌枕、鋼軌等長大路料、機(jī)具,并不準(zhǔn)運用蒸汽吊作業(yè),必需運用時,須派專人要車站聯(lián)系,利用營業(yè)線列車間隔時間設(shè)好防護(hù)后才能進(jìn)行,并且必需在列車通過前五分鐘停止作業(yè)及清理好侵入營業(yè)線限界的機(jī)具和材料。

3笨重材料(如條石、片石、鋼軌、混凝土軌枕等)禁止邊走邊卸,在甩車卸料時,車輪應(yīng)打楔,并有專人清道。

4卸車負(fù)責(zé)人要親密駕馭路料卸車狀況,確保營業(yè)線一側(cè)路料堆放穩(wěn)固和不侵限。

5卸車過程中,卸車負(fù)責(zé)人要仔細(xì)檢查車內(nèi)材料不偏載,應(yīng)盡量避開在曲線上單側(cè)卸料(如確需單側(cè)卸料時,在卸料過程中不準(zhǔn)動車);卸車完畢,要按規(guī)定全面清道,確保無材料侵限方準(zhǔn)動車;當(dāng)卸車地段較長,卸下砂石料較多,特殊是卸片石時,指揮部應(yīng)留下適當(dāng)人員,在列車開走后再次復(fù)查限界,按《鐵路工務(wù)平安規(guī)則》第2.6.6條的規(guī)定檢查卸下路料的堆放狀況。

6列車通過時,不得在靠營業(yè)線一側(cè)開關(guān)車門并必需停止作業(yè);車門打開后采納車門鉤固定外,必需加“u”型卡卡住,確保營業(yè)線開車通過不致使車門震下侵限,當(dāng)在線間距為4米的地段卸道碴時,靠營業(yè)線一側(cè)車門打開不準(zhǔn)超過45度。

7禁止在線路兩側(cè)堆放的河砂、石碴、爐碴等松散料上再堆卸其它笨重的料具。

8風(fēng)動卸碴車不得推動運行卸車,不得突然停車或后退;運用風(fēng)動石碴車卸盛極一時,需邊走邊卸時,應(yīng)行在卸碴地點一度停車,然后發(fā)出卸車通知,車速不超過10km/h。

9假如發(fā)生車輛掉道,指揮部應(yīng)通知相鄰車站及列檢部門;掉道的車輛未經(jīng)列檢檢查認(rèn)可不準(zhǔn)掛運。

第七章施工考核

第三十二條平安質(zhì)量履約保證金

為嚴(yán)格考核,進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路營業(yè)線施工平安管理工作,對屬于營業(yè)線監(jiān)督范圍的新建、改建項目,實行施工平安質(zhì)量履約保證金制度,指揮部各施工架子隊按工程交納肯定的平安質(zhì)量履約保證金,由中鐵二十局集團(tuán)有限公司南寧樞紐ⅱ標(biāo)工程指揮部代為保管。在施工期間如因發(fā)生問題被扣罰時,須重新補充交納。工程竣工驗交后,剩余的履約保證金返還分部和施工架子隊。

第三十三條考核方法

1對發(fā)生責(zé)任事故的分部施工架子隊,依據(jù)責(zé)任大小另按以下規(guī)定懲罰:發(fā)生較大及以上交通事故,每件扣罰履約保證金的70~100%;發(fā)生一般a類及以上交通事故,每件扣罰履約保證金的50~70%;發(fā)生一般b類交通事故,每件扣罰履約保證金的30~50%;,發(fā)生一般d類交通事故,每件扣罰履約保證金的5~10%

2施工造成設(shè)備故障影響正常運用但未定責(zé)任事故時,同時按鐵路局行車設(shè)備故障考核方法的規(guī)定進(jìn)行考核懲罰。

3對運輸生產(chǎn)造成惡劣影響(包括施工期間和銷點后的影響)時,同時根據(jù)《南寧鐵路局天窗修考核獎懲方法》中關(guān)于施工延時、運行條件和施工質(zhì)量的考核規(guī)定進(jìn)行考核懲罰。

第三十四條繳納履約保證金的詳細(xì)數(shù)額和懲罰方法必需在施工承包合同中予以明確。發(fā)生以上問題時,按違約處理,由指揮部安質(zhì)環(huán)保部下發(fā)通知書,財務(wù)部從履約保證金中扣除。

第八章附則

第三十五條當(dāng)本方法與上級文件有抵觸時,按上級文件執(zhí)行。

第三十六條本方法由指揮部安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)說明。

第三十七條本方法自公布之日起起先實施。

鐵路營運線施工平安管理方法

一、總則

一、為加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工平安管理,做到運輸、施工兼顧,確保行車和施工平安,特制定本方法。

二、營業(yè)線施工系指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備運用和行車平安的各種施工。

三、營業(yè)線施工必需把確保行車平安放在首們,堅持“平安第一,預(yù)防為主”的方針,影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、運用和行車平安的施工,必需納入天窗,對影響行車和施工平安的每個環(huán)節(jié),都必需強(qiáng)化管理,確保行車和施工平安。

四、營業(yè)線施工必需堅持運輸、施工兼顧的原則,切實加強(qiáng)施工組織和施工期間的運輸組織。主動推廣運用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法,提高施工作業(yè)效率,有安排、有組織地進(jìn)行各項施工。

二、施工組織領(lǐng)導(dǎo)

一、為加強(qiáng)營業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo),項目部各架子隊?wèi)?yīng)成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):

1、負(fù)責(zé)審定施工安排、施工過渡方案和平安措施,組織召開施工協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)并解決營業(yè)線施工、運輸、平安等問題,做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車和施工平安。

2、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的打算工作,檢查各項平安措施的落實,駕馭施工進(jìn)度,維護(hù)施工期間的運輸秩序,協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。

3、施工結(jié)束后負(fù)責(zé)召開施工總結(jié)會,對施工狀況旱災(zāi)行全面總結(jié)。

二、施工現(xiàn)場由項目部明確施工負(fù)責(zé)人,明確施工作業(yè),并對施工現(xiàn)場的施工平安負(fù)責(zé)。各工班必需聽從施工負(fù)責(zé)人指揮,根據(jù)完成施工任務(wù),確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。

多個單位作業(yè)車進(jìn)入同一個區(qū)間移動作業(yè)時,由施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點,作業(yè)單位必需按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。

三、施工安排的編制

施工安排分為年度施工安排、月度施工安排和施工日安排。項目部的年度施工安排、月度施工安排合同部負(fù)責(zé)組織編制,并由局指揮部相關(guān)部門負(fù)責(zé)審核。經(jīng)審核后,根據(jù)安排組織施工。

四、安排變更及臨時施工

未納入月度施工安排的施工項目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特別狀況必需施工時,由項目部提出施工申請,并簽訂平安協(xié)議,制定平安措施,通過主管業(yè)務(wù)處審查,經(jīng)主管部門批準(zhǔn),由項目部支配施工。

五、施工登銷記程序

一、進(jìn)行施工和修理作業(yè)時,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工打算,于施工起先前40分鐘,由施工負(fù)責(zé)人(或駐站聯(lián)絡(luò)員)在車站《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記,通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工,車站值班員應(yīng)剛好與列車調(diào)度員聯(lián)系,由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實際施工調(diào)度吩咐。

二、封鎖施工時,施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員,施工地點設(shè)現(xiàn)場防護(hù)員,駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場護(hù)員應(yīng)由經(jīng)過考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員要保持隨時通信狀態(tài),發(fā)覺異樣剛好通知車站值班員和施工負(fù)責(zé)人。

六、施工平安管理責(zé)任

一、確保施工平安是頭等大事。各部門要堅固樹立平安意識,嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項規(guī)章制度,正確制定施工方案,建立健全平安責(zé)任制,落實平安措施和責(zé)任,實行責(zé)任追究制度。做到分工明確,責(zé)任清晰,措施詳細(xì),管理到位。

二、施工單位是施工平安的主體,擔(dān)當(dāng)施工平安的主體責(zé)任。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度,科學(xué)制定施工方案,建立完善的施工平安責(zé)任制,落實施工平安措施和責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究;應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行安排組織施工,仔細(xì)落實實施工平安措施。

因施工造成營業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車平安構(gòu)成鐵路交通事故的,視詳細(xì)狀況,施工單位要擔(dān)當(dāng)全部或主要責(zé)任;對未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護(hù)人員未到現(xiàn)場擅自施工及違反施工程序、平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)成的鐵路交通事故,施工單位負(fù)全部責(zé)任。

七、加強(qiáng)勞務(wù)工的管理

一、參與營業(yè)線施工(包括營業(yè)線修理)的勞務(wù)工必需由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng)。不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進(jìn)行施工平安培訓(xùn)、法制教化和日常管理;要先培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)困難、可能危及行車平安的作業(yè)項目,嚴(yán)禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)當(dāng)營業(yè)線施工的爆破工、施工平安防護(hù)員及帶班人員等工作,不準(zhǔn)單獨運用各類作業(yè)車輛。由于對勞務(wù)工運用管理不嚴(yán)造成路交通事故的,列施工單位責(zé)任事故,追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)及帶班人員責(zé)任。

鐵路營業(yè)線施工平安管理方法-題庫

一、總則

一、駕馭

二、熟識

考點一:營業(yè)線施工分類

考題一:營業(yè)線施工分為和。(初級)

答案:施工作業(yè)、修理作業(yè)。

評分標(biāo)準(zhǔn):答對1空得50%,全答對得100%。

考點二:營業(yè)線施工方針

考題一:營業(yè)線施工必需把確保行車平安放在首位,堅持“、、綜合治理”的方針。(初級)

答案:平安第一、預(yù)防為主

評分標(biāo)準(zhǔn):答對1空得50%,全答對得100%。

三、了解

考點一:營業(yè)線修理施工

考題一:營業(yè)線接觸網(wǎng)修理作業(yè)應(yīng)運用修理天窗進(jìn)行,作業(yè)起先前不需限速,結(jié)束后可以不達(dá)到放行列車條件。()(初級)

答案:×

評分標(biāo)準(zhǔn):答對得100%。

二、天窗和慢行的規(guī)定

一、駕馭

考點一:天窗的定義

考題一:什么是“天窗”(初級)

答案:天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調(diào)整、抽減列車運行線為營業(yè)線施工、修理作業(yè)預(yù)留的時間。

評分標(biāo)準(zhǔn):答對得100%。

二、熟識

考點一:天窗的分類

考題一:“天窗”按用途分為和。(初級)

答案:施工天窗、修理天窗

評分標(biāo)準(zhǔn):答對1空得50%,全答對得100%。

三、了解

三、施工等級的劃分

一、駕馭

二、熟識

考點一:施工等級劃分

考題一:營業(yè)線施工等級分為、、三級。(初級)

答案:ⅰ級施工、ⅱ級施工、ⅲ級施工

評分標(biāo)準(zhǔn):答對1空得33%,全答對得100%。

三、了解

四、施工組織領(lǐng)導(dǎo)

一、駕馭

二、熟識

三、了解

考題一:兩個及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時,由運輸部門指定施工主體單位,明確主體施工負(fù)責(zé)人。主體施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織,并對施工現(xiàn)場的施工平安負(fù)責(zé)。()(中級)

答案:√

評分標(biāo)準(zhǔn):答對得100%。

考題二:兩個及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個區(qū)間移動作業(yè)時,由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點,作業(yè)單位必需按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。()(中級)

答案:√

評分標(biāo)準(zhǔn):答對得100%。

五、施工安排審批權(quán)限

一、駕馭

二、熟識

三、了解

六、施工方案審核程序

一、駕馭

二、熟識

考點一:施工方案內(nèi)容

考題一:下列是施工方案應(yīng)包含內(nèi)容的有()。(中級)

a、施工項目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響及限速范圍、設(shè)備改變;

b、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織;

c、施工平安和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)方法、列車運行條件、驗收支配;

d、施工平安協(xié)議書

答案:abcd

評分標(biāo)準(zhǔn):答對1項得25%,全答對得100%。錯選、多選不得分。

考題二:下列是施工協(xié)議書應(yīng)包含內(nèi)容的有()。(中級)

a、工程概況;

b、施工責(zé)任地段和期限;

c、雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;

d、施工方式及流程、施工過渡方案;

e、平安防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部平安分工;f、施工組織

答案:abce

評分標(biāo)準(zhǔn):答對1項得25%,全答對得100%。錯選、多選不得分。

三、了解

七、施工安排的編制

一、駕馭

二、熟識

考點一:施工安排分類

考題一:施工安排分為:、、三級。(中級)

答案:年度輪廓施工安排、月度施工安排、施工日安排。

評分標(biāo)準(zhǔn):答對1空得33%,全答對得100%。

三、了解

八、安排變更及臨時施工

一、駕馭

二、熟識

三、了解

九、修理天窗的組織實施

一、駕馭

二、熟識

三、了解

考點一:修理安排實施程序

考題一:修理天窗作業(yè)安排由設(shè)備管理單位向有關(guān)業(yè)務(wù)處室提報,由業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)編制,報鐵路局運輸處審批后,交調(diào)度所支配實施。()(中級)

答案:×

評分標(biāo)準(zhǔn):答對得100%。

十、集中修的組織實施

一、駕馭

二、熟識

三、了解

考點一:集中修安排實施程序

考題一:集中修的施工安排由設(shè)備管理單位編制,先編制總體施工安排,依據(jù)施工進(jìn)度,在總體施工安排的基礎(chǔ)上適時進(jìn)行安排調(diào)整,以旬或周安排的方式組織實施。施工安排報運輸局有關(guān)部門備案。

()(中級)

答案:×

評分標(biāo)準(zhǔn):答對得100%。

十一、施工登銷記程序

一、駕馭

二、熟識

考點一:施工登銷記

考題一:進(jìn)行施工和修理作業(yè)時,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工打算,于施工起先前40分鐘,由施工負(fù)責(zé)人(或駐站聯(lián)絡(luò)員)在車站《》內(nèi)登記。(中級)

答案:行車設(shè)備施工登記簿

評分標(biāo)準(zhǔn):答對得100%。

考題二:進(jìn)行營業(yè)線封鎖施工時,施工單位在車站行車室設(shè),施工地點設(shè)。(初級)

答案:駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員

評分標(biāo)準(zhǔn):答對1空得50%,全答對得100%。

三、了解

高速馬路施工平安管理方法

第一章總則

第一條***高速馬路建設(shè)項目是國家規(guī)劃建設(shè)的上海至成都國道主干線中湖北段的最終一段,由于地形困難,山高谷深,其工程建設(shè)任務(wù)艱難,施工難度大。為確保該工程建設(shè)的順當(dāng)實施,保障國家財產(chǎn)和施工人員平安,依據(jù)國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范,特制訂本管理方法。

其次條***高速馬路建設(shè)指揮部(以下簡稱“業(yè)主”)是對整個高速馬路工程建設(shè)的施工平安實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管部門,凡在管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程活動(包括各合同段的施工、附屬工程施工、進(jìn)場便道施工、水上施工作業(yè)、貨物器材儲運和裝卸、勘測作業(yè)、監(jiān)理作業(yè)等)的單位、個人均應(yīng)遵守本方法。

第三條平安生產(chǎn)是整個工程建設(shè)的重要保障。全體建設(shè)者必需堅固樹立“平安第一,預(yù)防為主”和方針,增加職工的平安意識,聽從平安管理,嚴(yán)守平安規(guī)章,做到平安生產(chǎn)以防為主,防治結(jié)合。

第四條本工程征地紅線內(nèi)施工現(xiàn)場實行平安聯(lián)防治理,對于施工的特別環(huán)節(jié),重要部位以及隧道、大橋等施工區(qū)域?qū)嵭泄芾?。凡與土木工程建設(shè)項目無合同關(guān)系的單位和人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場,施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)出場人員、車輛、設(shè)備、物資的登記管理。

其次章平安管理體系與職責(zé)

第五條業(yè)主設(shè)立工程建設(shè)平安領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)平安管理處,平安管理實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。業(yè)主指揮長、承包單位項目部經(jīng)理為第一責(zé)任人。業(yè)主和承包單位分管平安的領(lǐng)導(dǎo)為其次責(zé)任人,各單位所屬的處、科、室為第三責(zé)任人,從事詳細(xì)工作的作業(yè)者為干脆責(zé)任人。

第六條平安第一責(zé)任人全面負(fù)責(zé)本單位的平安管理工作,貫徹執(zhí)行“平安第一,預(yù)防為主”和堅持“管生產(chǎn)必需管平安”的原則,制訂平安措施,健全勞動方案,加強(qiáng)平安教化,布置、檢查、督促平安措施和制度的落實,負(fù)責(zé)重大事故的處理,并對平安管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條平安其次責(zé)任人是第一責(zé)任人的助手,其職責(zé)是全面負(fù)責(zé)所分管部門、區(qū)域的平安工作,落實各項平安措施,組織平安會議,開展平安自檢、自查工作,切實消退平安隱患,同時負(fù)責(zé)平安事故的調(diào)查處理,對平安管理工作負(fù)主要責(zé)任。

第八條平安第三責(zé)任人負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督本部門或區(qū)域內(nèi)平安措施的落實,加強(qiáng)本部門平安法規(guī)學(xué)習(xí)和平安教化,搞好現(xiàn)場施工作業(yè)的平安指導(dǎo),幫助調(diào)查處理平安事故,對現(xiàn)場平安管理負(fù)干脆責(zé)任。

第九條干脆責(zé)任人要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和各項平安規(guī)程、規(guī)范,時刻樹立平安第一的思想,堅守崗位,履行職責(zé),仔細(xì)落實平安防范措施,嚴(yán)格遵守平安操作規(guī)程,禁止違章作業(yè),發(fā)覺平安隱患要剛好報告并快速整改,任何人不得違反平安管理規(guī)定,批示或強(qiáng)迫現(xiàn)場操作人員違章操作,如因以上緣由發(fā)生事故,指揮人或強(qiáng)迫人應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。

第十條平安保障體系。各單位應(yīng)按合同規(guī)定,建立健全各級平安管理機(jī)構(gòu),施工單位要設(shè)立專職、兼職平安檢查人員。

第三章平安工作目標(biāo)和內(nèi)容

第十一條為保證平安責(zé)任制的落實,平安工作實行目標(biāo)管理,承包人與業(yè)主簽訂的《平安生產(chǎn)合同》是施工合同的組成部分,平安目標(biāo)的詳細(xì)要求是:

1、杜絕重在損害事故的發(fā)生,削減一般事故;

2、無重大責(zé)任事故;

3、無重大平安隱患;

4、人員因施工負(fù)傷率小于3‰,重傷率小于0.5‰(施工單位職工、民工);

5、不得因施工對周邊環(huán)境、建筑、設(shè)施等造成破壞;

6、無刑事案件發(fā)生。

第十二條平安工作內(nèi)容:

1、各單位必需嚴(yán)格遵守勞動用工、用電管理、民用爆炸物品管理、防火防盜、交通平安等方面的規(guī)定,仔細(xì)執(zhí)行《馬路工程施工平安技術(shù)規(guī)程》,同時應(yīng)依據(jù)各工序施工特點,配備相應(yīng)的勞動愛護(hù)措施,開展常常性的平安檢查。各單位要制訂嚴(yán)格的平安責(zé)任制和管理規(guī)章并加強(qiáng)各項施工作業(yè)的平安檢查。

2、強(qiáng)化“平安第一”的全員教化,當(dāng)生產(chǎn)與平安發(fā)生沖突時,生產(chǎn)必需聽從平安,肯定不允許因生產(chǎn)而忽視平安,違者發(fā)生平安事故,應(yīng)追究指示人或當(dāng)事人的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)峻者交由司法機(jī)關(guān)處理。

3、各單位要將平安管理和綜合治理納入議事日程,努力創(chuàng)建良好的施工環(huán)境,搞好文明施工。在布置生產(chǎn)(工作)任務(wù)的同時,要布置平安工作,在檢查工作(生產(chǎn))的同時,要檢查平安防范措施。

4、各單位要建立健全平安工作自檢、自查機(jī)制,做好原始記錄歸檔工作,各施工單位都要把平安生產(chǎn)放在首位。在編制施工組織設(shè)計時,必需確保結(jié)構(gòu)的平安和施工方案平安牢靠,要有平安方面的數(shù)據(jù)和設(shè)計計算書,同時,應(yīng)附上有關(guān)人員的證件(復(fù)印件),在實施過程中,要查生產(chǎn)班組的平安措施是否到位,查施工操作是否規(guī)范,高空作業(yè)、隧道施工應(yīng)確保措施平安牢靠,嚴(yán)禁違章作業(yè)。

5、各施工單位的施工設(shè)施和住地應(yīng)有防雷、防風(fēng)等措施,工地排水系統(tǒng)應(yīng)平安有效,要加強(qiáng)各種器材物品的管理。水上作業(yè)和交通所租用的船舶必需證件齊全,技術(shù)狀況良好。船舶租用單位是船舶的平安責(zé)任人,應(yīng)幫助行業(yè)主管部門搞好平安管理。

6、各單位要健全平安教化機(jī)制,強(qiáng)化全員平安意識,定期召開平安教化大會,總結(jié)閱歷,分析事故的緣由和教訓(xùn),對造成事故者和隱患不整改者進(jìn)行指責(zé)教化和懲處,要表彰先進(jìn),舉一反三,達(dá)到教化的目的。

第十三條當(dāng)班人員必需堅守崗位,仔細(xì)履行職責(zé),嚴(yán)格操作規(guī)程,仔細(xì)落實平安防范機(jī)制,對發(fā)覺的平安隱患要剛好報告和剛好整改,施工作業(yè)班組要有平安隱患整改記錄,對有隱患不整改或整改不徹底、整改措施不當(dāng)而造成人員傷亡、財產(chǎn)受損或發(fā)生案件者,將依據(jù)事故情節(jié)輕重和責(zé)任大小,分別賜予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)、行政處理,違法者追究法律責(zé)任。

第四章施工平安管理

第十四條參與施工的人員,必需接受平安技術(shù)教化,熟知和遵守本工種的各項平安技術(shù)規(guī)程,規(guī)范,經(jīng)考核合格者,方準(zhǔn)上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、壓力容器、焊接、車輛駕駛、爆破等特別工種的人員,應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),獲得合格證書后,方準(zhǔn)持證上崗。

第十五條工程開工前,施工單位必需具體核對設(shè)計文件,依據(jù)施工地段的地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料,在編制施工組織設(shè)計的同時,制定相應(yīng)的平安技術(shù)措施。同時,應(yīng)加強(qiáng)與氣象、水文等部門的聯(lián)系,剛好性駕馭氣溫、雨雪和汛情等預(yù)報,做好防范工作。

第十六條施工現(xiàn)場要設(shè)置足夠的消防設(shè)備,施工人員應(yīng)熟識消防設(shè)備的性能和運用方法,施工所用的各種機(jī)具設(shè)備和勞動愛護(hù)用品,應(yīng)定期進(jìn)行檢查和必要的檢驗,保證其常常處于完好狀態(tài),不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動愛護(hù)用品嚴(yán)禁運用。

第十七條操作人員上崗前,必需按規(guī)定穿戴防護(hù)用品,施工負(fù)責(zé)人和平安檢查員應(yīng)隨時檢查勞動防護(hù)用品的穿戴狀況,不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的人員不得上崗。

第十八條下挖工程施工前,應(yīng)依據(jù)設(shè)計文件復(fù)查地下構(gòu)造物(如用)的埋置位置及走向,并實行防護(hù)措施,施工中如發(fā)覺有危急品及其它可疑物品時,應(yīng)馬上停止下挖,并報請有關(guān)部門處理。

第十九條爆破施工必需遵守《中華人民共和國民用爆破物品管理條例》,仔細(xì)執(zhí)行《爆破平安規(guī)程》(gb6722-86)和《馬路工程施工平安規(guī)程》(jtj076-95)的有關(guān)規(guī)定,凡爆破施工均應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范報批程序,把好平安關(guān)。

其次十條爆破器材的運輸、存放應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定辦理,施工單位領(lǐng)用爆破物品,必需嚴(yán)格根據(jù)施工合同的工程內(nèi)容和公安機(jī)關(guān)審批的項目范圍內(nèi)運用,并指定專人看護(hù),違者依法追究法律責(zé)任。

其次十一條各單位要加強(qiáng)平安用電管理,制定用電平安管理方法,施工用電、照明線路的電源線不準(zhǔn)隨意亂裝、亂接,值班電工要常常進(jìn)行工地現(xiàn)場巡查。施工單位自備的發(fā)電機(jī)房要制定專職值班制度,確保平安用電。

其次十二條凡設(shè)置在工地的油庫、倉庫、財務(wù)室等是重點防火、防盜部門,必需確定責(zé)任人,指派專人值守,并配置平安消防器材和防盜設(shè)備,若因失職引起火災(zāi)和被盜,應(yīng)追究保管人或責(zé)任人的一切責(zé)任。

其次十三條實行事故報告制度,無論何時,一旦發(fā)生危害工程平安事故時,應(yīng)實行應(yīng)急措施,開展施救,并剛好將事故狀況報告監(jiān)理單位和業(yè)主。

第五章施工區(qū)的治安管理

其次十四條為保證***高速馬路建設(shè)的順當(dāng)進(jìn)行,預(yù)防和削減違法犯罪行為和治安災(zāi)難事故的發(fā)生,各單位要制定措施,營造文明工區(qū)氛圍,要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系,促進(jìn)警民區(qū)創(chuàng)平安文明工區(qū)活動。

其次十五條由業(yè)主所屬平安處和地方協(xié)調(diào)處與當(dāng)?shù)毓才沙鏊?fù)責(zé)警民創(chuàng)建日常工作,組織有周邊相關(guān)單位和村組及施工單位參加的治安聯(lián)防組織,共同搞好創(chuàng)建平安文明工區(qū)和治安保衛(wèi)協(xié)調(diào)工作。

其次十六條各單位應(yīng)加強(qiáng)對本單位治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo),設(shè)置特地的保衛(wèi)機(jī)構(gòu),貫徹“預(yù)防為主、確保重點、打擊敵人、保障平安”的方針,要健全并落實治安保衛(wèi)責(zé)任制,并明確指定肯定行政領(lǐng)導(dǎo)分管,日常工作由保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或保衛(wèi)人員負(fù)責(zé),做到“看好門、管住人、守住財”。

其次十七條治安聯(lián)防組織應(yīng)定期召開創(chuàng)建工作或治安聯(lián)防會議,開展社會主義法制和治安保衛(wèi)工作的宣揚教化,增加工程建設(shè)者和周邊村民的法制觀念和自覺維護(hù)治安秩序的意識,不斷總結(jié)閱歷、促進(jìn)創(chuàng)建工作。

第六章附則

其次十八條本方法施行中的問題由業(yè)主平安處負(fù)責(zé)說明。

其次十九條本方法自發(fā)布之日起施行。

隧道爆破施工平安管理方法

為了保證隧道施工平安,預(yù)防爆破事故的發(fā)生,制定如下平安技術(shù)措施:

1、擔(dān)當(dāng)爆破工作的人員必需思想端正工作仔細(xì)負(fù)責(zé),并經(jīng)培訓(xùn)考試合格取得“爆破員作業(yè)證”。

2、在爆破工作中必需聽從吩咐,聽從指揮。嚴(yán)格執(zhí)行“國家爆破平安法規(guī)”,做到標(biāo)準(zhǔn)施工,規(guī)范操作。

3、鉆孔:

①、鉆孔人員到達(dá)工作地點時,應(yīng)首先檢查工作面是否處于平安狀態(tài)。如支護(hù)頂板及兩幫是否堅固,如有松動的巖石應(yīng)馬上加以支護(hù)或清除。

②、鑿巖機(jī)鉆孔時,必需采納濕式鑿巖機(jī)或帶有捕塵器的鑿巖機(jī)。

③、用帶支架的風(fēng)鉆鉆孔時,肯定將支架安置穩(wěn)妥,站在碴堆上鉆孔,應(yīng)留意碴堆的穩(wěn)定防止坍滑傷人。

④、鉆孔和裝藥不能平行作業(yè)。

⑤、嚴(yán)禁在殘孔中接著鉆孔。

⑥、嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計鉆孔,其周邊眼傾斜度的誤差±3%,平面誤差±1cm。

4、爆破器材的加工:

①、爆破器材的加工肯定要在加工房內(nèi)進(jìn)行,嚴(yán)禁在生活區(qū)和爆破器材庫旁邊加工。

②、在加工過程中,對爆破器材要輕拿輕放,禁止撞擊、拋擲,加工數(shù)量不應(yīng)超過當(dāng)班爆破作業(yè)需用量

③、藥包重量,藥包之間的距離肯定要嚴(yán)格根據(jù)爆破設(shè)計進(jìn)行作業(yè)誤差范圍不能超出設(shè)計的3%。

④、只準(zhǔn)快刀切割導(dǎo)爆索,但禁止切割接上雷管或已插入炸藥里的導(dǎo)爆索。

⑤、隧道爆破不得運用tnt(三硝基甲苯)苦味酸、黑火藥等大量產(chǎn)生有害氣體的炸藥。

5、裝藥、堵塞:

①、裝藥時應(yīng)檢查驗收炮孔狀況,如有關(guān)健炮孔不合格應(yīng)主動解決或報告以便快速實行措施。

②、裝藥時,徹底清除孔內(nèi)污積物

③、用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍將藥卷輕輕推入到位,各藥卷之間彼此要密貼,中間不許有雜物間隔炮泥,堵塞用力要適中。

④、堵塞要當(dāng)心慎重,不得破壞起爆線路。

⑤、禁止用石塊或易燃材料堵塞炮孔

⑥、禁止搗固干脆接觸藥包的堵塞或用堵塞材料沖擊起爆藥包。

⑦、禁止撥出或硬拉起爆藥包中的雷管、導(dǎo)爆索。

⑧、遇有下列狀況,嚴(yán)禁裝藥

a、照明不足

b、工作面巖石破裂,尚未剛好支護(hù)

c、發(fā)覺流沙、流泥未經(jīng)妥當(dāng)處理

d、可能有大量溶洞水及高壓水涌出的地段。

6、爆破網(wǎng)絡(luò):

①、起爆導(dǎo)爆索的雷管應(yīng)綁緊在距導(dǎo)爆索端部15cm處,雷管的聚能穴應(yīng)朝向?qū)П鞯膫鞅较颉?/p>

②、導(dǎo)爆管網(wǎng)絡(luò)中不得有死結(jié),孔內(nèi)不得有接頭,孔外傳爆雷管之間應(yīng)當(dāng)有足夠的間距。

③、用雷管起爆導(dǎo)爆管網(wǎng)絡(luò)時,應(yīng)有防止雷管的集中穴炸斷導(dǎo)爆管的措施,導(dǎo)爆管應(yīng)勻稱的敷在雷管四周,并用膠布等綁扎堅固。

④、用于同一工作面的導(dǎo)爆索,導(dǎo)爆管必需是同廠同批號產(chǎn)品。

⑤、連接爆破主線與腳線,檢查線路導(dǎo)通和起爆作業(yè),必需由指定的爆破員單人操作。

7、警戒、起爆:

①、進(jìn)行爆破前,全部人員和機(jī)械均應(yīng)撤至不受有害氣體、振動及飛石損害的平安地點。

②、在爆破班(組)長的組織下爆破員均應(yīng)進(jìn)入指定的警戒位置,嚴(yán)禁行人、車輛、牲畜進(jìn)入警戒線以內(nèi)。

③、爆破信號規(guī)定如下:

a、警戒區(qū)信號——連續(xù)的長口哨聲,在爆破前非常鐘發(fā)出,屆時,全部施工的人員和機(jī)械撤到危急區(qū)以外,警戒人員進(jìn)入指定警戒位置。

b、爆破信號——連續(xù)的急促的短口哨聲,在確認(rèn)人員和機(jī)械全撤離危急區(qū)后,在爆破前一分鐘發(fā)出,一分鐘后進(jìn)行起爆。

④、爆破后,必需經(jīng)過通風(fēng)排煙,且距爆破相距時間不小于15min,才準(zhǔn)檢查人員進(jìn)入,并經(jīng)各項檢查和妥當(dāng)處理后,其他工作人員才準(zhǔn)進(jìn)入工作面。

⑤、檢查人員主要檢查是否有拒爆、盲炮,是否有塌方、冒頂?shù)?未處理前應(yīng)設(shè)立危急警戒或標(biāo)記。

8、盲炮處理技術(shù)措施:

①、盲炮必需由當(dāng)班爆破員處理,處理盲炮,無關(guān)人員不準(zhǔn)在場,應(yīng)設(shè)危急警戒,危急區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行其它作業(yè)。

②、禁止拉出或掏出起爆藥包。

③、經(jīng)檢查確認(rèn)炮孔的起爆線路完好時,可重新起爆。

④、打平行眼裝藥爆破,平行眼距盲孔口不得小于0.3m,為確定平行炮孔的方向,允許從盲炮口起,取出長度不超過20cm的堵塞物。

⑤、在平安距離外,用遠(yuǎn)距離操縱的風(fēng)水噴管吹出盲炮堵塞物及炸藥,但必需實行措施收回雷管。

⑥、電力起爆發(fā)生盲炮時,須馬上切斷電源并剛好將爆破網(wǎng)絡(luò)短路。

⑦、盲炮處理后應(yīng)細(xì)致檢查爆堆將殘余的爆破器材收集起來,未判明爆堆有無殘留的爆破器材前,應(yīng)實行預(yù)防措施。

⑧、每次處理盲炮必需由處理者填寫登記卡片。

9、兩個工作面接近貫穿時,應(yīng)加強(qiáng)兩端的聯(lián)系與統(tǒng)一指揮,當(dāng)兩工作面距離為8倍循環(huán)進(jìn)尺時(最小不得少于15m)應(yīng)停止一端工作,將人員機(jī)具撤走,并在平安距離處設(shè)立警告標(biāo)記。

10、在爆破作業(yè)中,要嚴(yán)謹(jǐn)仔細(xì)精力集中,嚴(yán)禁飲酒作業(yè),嚴(yán)禁攜帶火種,不許穿化纖衣服,不許穿鐵釘鞋。

11、爆破的各類儀器,每月應(yīng)全面檢查一次,電容式起爆器至少每月賦能一次。

12、隧道內(nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè)與取暖。

13、對不良地段隧道施工,應(yīng)實行弱爆破、短開挖等小循環(huán)的施工方法。

14、由于爆積累體中石質(zhì)松散、極易坍塌在施工中應(yīng)不放炮或少放炮對炮孔方向、深度、藥量等均應(yīng)嚴(yán)格限制。

15、全部爆破人員而應(yīng)思想集中,不得東張西望、談天說地。

16、為了削減爆破器材因受潮而引起盲炮。裝藥距放炮時間不宜過久。

17、不許運用水分超過0.5%的粉狀硝銨炸藥。

18、裝載爆碴時要有專人查看爆碴里是否有未響的雷管和炸藥,對于未響的雷管和炸藥,要交于專人集中統(tǒng)一銷毀。

19、采納電力起爆,則一切打算就緒方可連接起爆雷管。采納火花起爆時,在確定起爆引線長度時,起爆引線與信號引線的長度應(yīng)能保證點炮人走至待避平安距離。

20、對在爆破施工作業(yè)中,在平安生產(chǎn)和預(yù)防爆破事故方面作出顯著成果的人員要賜予表彰或嘉獎。

21、爆破器材庫的設(shè)置,爆破器材的運輸,管理、運用等見另頁。

22、其它事宜執(zhí)行國家“爆破平安法規(guī)”。

工程項目施工平安管理方法

一、目的

為提高工程項目施工平安管理水平,實現(xiàn)施工平安管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,落實工程項目施工平安責(zé)任制,特制定本方法。

二、適用范圍

(集團(tuán))公司內(nèi)部的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目、技術(shù)開發(fā)項目、改造性大修項目(改造性大修是指改造投資占總投資比重≥30%)、大、中修理項目、環(huán)保項目及市