營商環(huán)境指標(biāo)體系管理系統(tǒng)建設(shè)方案

營商環(huán)境指標(biāo)體系管理系統(tǒng)建設(shè)方案建設(shè)單位：20X年X月X日第1章指標(biāo)管理 3第2章數(shù)據(jù)歸集 3系統(tǒng)對接 4數(shù)據(jù)上報 42.2.1定量數(shù)據(jù)上報 42.2.2定性數(shù)據(jù)上報 5互聯(lián)網(wǎng)釆集 6第3章統(tǒng)計查詢 6指標(biāo)評價查詢 7部門指標(biāo)統(tǒng)計 7區(qū)縣級評價統(tǒng)計 7第4章 對標(biāo)先進(jìn)經(jīng)驗 7第5章機構(gòu)管理 8市區(qū)縣管理 8市級部門管理 8區(qū)縣部門管理 8第6章系統(tǒng)管理 8菜單管理 8角色管理 9用戶管理 9第1章指標(biāo)管理指標(biāo)管理是監(jiān)測平臺的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，所有的其他數(shù)據(jù)和功能都是圍繞營商環(huán)境指標(biāo)來組織的。指標(biāo)管理功能主要包括添加指標(biāo)和修改指標(biāo)。指標(biāo)中涉及很多屬性的定義，這些屬性關(guān)系到其他功能應(yīng)用的組合和展現(xiàn)。指標(biāo)信息中至少包括指標(biāo)名稱、上級指標(biāo)、資料來源部門、牽頭部門、定量指標(biāo)預(yù)警信息、數(shù)據(jù)上報周期、指標(biāo)范圍、是否有效、指標(biāo)權(quán)重。指標(biāo)范圍：選擇市區(qū)縣，未選擇的區(qū)縣不考核本項指標(biāo)。是否有效：有效的指標(biāo)才能進(jìn)行數(shù)據(jù)上報、指標(biāo)評價和指標(biāo)評價統(tǒng)計。指標(biāo)權(quán)重：指標(biāo)評價后的得分需要乘以指標(biāo)權(quán)重才能獲取該項指標(biāo)的得分，一類指標(biāo)得分的和組成了上一級指標(biāo)得分。預(yù)警值：指標(biāo)中設(shè)置該項指標(biāo)的預(yù)警值，如果指標(biāo)得分低于預(yù)警值，系統(tǒng)會給該項指標(biāo)作出預(yù)警提示。先進(jìn)值：指標(biāo)中設(shè)置該項指標(biāo)的先進(jìn)值，如果指標(biāo)得分高于先進(jìn)值，系統(tǒng)會給該項指標(biāo)作出先進(jìn)提示，該項指標(biāo)資料能夠作為先進(jìn)對標(biāo)經(jīng)驗進(jìn)行使用。第2章數(shù)據(jù)歸集本平臺歸集的數(shù)據(jù)主要為營商環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測項中可量化的指標(biāo)項數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)歸集的方式主要有系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)上報、互聯(lián)網(wǎng)釆集三種。2.1系統(tǒng)對接對于市共享交換平臺中己經(jīng)存在的量化數(shù)據(jù)項，本平臺能夠通過向xx市共享交換平臺申請目錄資源，獲取相關(guān)指標(biāo)項的量化數(shù)據(jù)。2.2數(shù)據(jù)上報對于一些定性的指標(biāo)項數(shù)據(jù)，或者尚未在市共享交換平臺中歸集的定量數(shù)據(jù)，平臺開發(fā)數(shù)據(jù)上報功能，面向區(qū)縣部門的營商環(huán)境負(fù)責(zé)人員，相關(guān)人員定期將優(yōu)化營商環(huán)境工作情況反饋到平臺中，讓各級部門了解工作情況，及時對優(yōu)秀的做法和經(jīng)驗進(jìn)行推廣和宣傳。營商環(huán)境相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)按照數(shù)據(jù)性質(zhì)分為定量數(shù)據(jù)和定性數(shù)據(jù)，定量數(shù)據(jù)是具體的指標(biāo)數(shù)值，如辦事平均時長、水價、電價和氣價等數(shù)據(jù)，定性數(shù)據(jù)是文檔類數(shù)據(jù)，包括word文件、圖片等。2.2.1定量數(shù)據(jù)上報定量數(shù)據(jù)是具體的指標(biāo)數(shù)值，通過圖表的方式進(jìn)行展示，能比較直觀地看到變化趨勢。定量數(shù)據(jù)上報需要選擇上報周期后提交相關(guān)數(shù)據(jù)，同一個周期下只會保留此類數(shù)據(jù)的一個定量數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)自報n2022-02平均時長（婀） 18-K222定性數(shù)據(jù)上報定性數(shù)據(jù)是指描述工作具體情況或者佐證定量數(shù)據(jù)的相關(guān)文件材料，通過預(yù)覽的方式進(jìn)行展示，能夠直接點擊預(yù)覽的文件查看詳細(xì)內(nèi)容。定性數(shù)據(jù)上報需要選擇上報周期后上報圖片或者文件材料，同一個周期下能夠存在此類數(shù)據(jù)的多個文件。文件財君徹情況2.3互聯(lián)網(wǎng)采集另外通過互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)抓取技術(shù)，實時監(jiān)測市（區(qū)縣）政府官網(wǎng)、與營商環(huán)境相關(guān)的部門網(wǎng)站、全國主流媒體、各地方媒體以及各類門戶網(wǎng)站的相關(guān)營商環(huán)境類數(shù)據(jù)，開展問卷調(diào)查，也可為指標(biāo)的評價監(jiān)測提供三方真實的數(shù)據(jù)支撐。譬如：實時監(jiān)測市電子釆購平臺當(dāng)前正在進(jìn)行的政府釆購項目信息，將釆購項目清單，當(dāng)前流程進(jìn)度，辦理時間等數(shù)據(jù)信息抓取到本地數(shù)據(jù)庫；實時監(jiān)測市電子招標(biāo)平臺當(dāng)前正在進(jìn)行的招標(biāo)項目信息，將招標(biāo)項目清單，當(dāng)前流程進(jìn)度，辦理時冋等數(shù)據(jù)信息抓取到本地數(shù)據(jù)庫。向企業(yè)開展問卷調(diào)查，獲取企業(yè)開辦相關(guān)業(yè)務(wù)時的辦理流程，時限，費用，被服務(wù)質(zhì)量等真實信息。第3章統(tǒng)計查詢統(tǒng)計查詢功能便于用戶及時了解指標(biāo)評價情況。3.1指標(biāo)評價查詢按指標(biāo)名稱進(jìn)行查詢，查詢結(jié)果包括本項指標(biāo)的市級得分，各區(qū)縣得分和排名情況，同時能夠看到第三方機構(gòu)對各級的評價情況。點擊區(qū)縣得分能夠進(jìn)一步查看區(qū)縣在該指標(biāo)上的上報數(shù)據(jù)，包括定量數(shù)據(jù)和定性數(shù)據(jù)，還能夠查看第三方機構(gòu)對區(qū)縣該指標(biāo)的評價情況。3.2部門指標(biāo)統(tǒng)計按部門名稱進(jìn)行查詢，查詢結(jié)果包括部門下指標(biāo)的市級得分，各區(qū)縣得分和排名情況，同時能夠看到第三方機構(gòu)對各級的評價情況。點擊區(qū)縣得分能夠進(jìn)一步查看區(qū)縣在該指標(biāo)上的上報數(shù)據(jù)，包括定量數(shù)據(jù)和定性數(shù)據(jù)，還能夠查看第三方機構(gòu)對區(qū)縣該指標(biāo)的評價情況。3.3區(qū)縣級評價統(tǒng)計按區(qū)縣名稱進(jìn)行査詢，查詢結(jié)果包括此區(qū)縣級指標(biāo)的得分和排名情況，同時能夠看到第三方機構(gòu)對各指標(biāo)的評價情況。點擊指標(biāo)得分能夠進(jìn)一步査看該指標(biāo)的上報數(shù)據(jù)，包括定量數(shù)據(jù)和定性數(shù)據(jù)，還能夠查看第三方機構(gòu)該指標(biāo)的評價情況。第4章對標(biāo)先進(jìn)經(jīng)驗對標(biāo)先進(jìn)經(jīng)驗是優(yōu)化營商環(huán)境，提高政務(wù)服務(wù)水平的重要手段，系統(tǒng)提供多種先進(jìn)經(jīng)驗來源方式。一是錄入國際、國內(nèi)其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，或者提供優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)經(jīng)驗介紹的網(wǎng)絡(luò)訪問地址。二是在系統(tǒng)內(nèi)選擇一個指標(biāo)的定性數(shù)據(jù)材料，指定為先進(jìn)經(jīng)驗。三是上傳一個先進(jìn)經(jīng)驗的文檔資料。各級部門選擇指標(biāo)時能夠查看該項指標(biāo)的先進(jìn)經(jīng)驗，和本地的做法進(jìn)行對標(biāo)。第5章機構(gòu)管理5.1市區(qū)縣管理市區(qū)縣管理完成多級政府管理，能夠設(shè)置市級名稱、區(qū)縣級名稱。市級部門需要關(guān)聯(lián)市級名稱，區(qū)縣部門需要關(guān)聯(lián)區(qū)縣級名稱，所有的指標(biāo)在市級和區(qū)縣級上進(jìn)行范圍劃分，市級指標(biāo)的內(nèi)容是區(qū)縣級指標(biāo)內(nèi)容的匯總。5.2市級部門管理市級部門管理完成市級下部門的新增、修改、啟用和停用，所有市級部門自動關(guān)聯(lián)市級名稱。市級部門停用后，所有區(qū)縣部門自動停用，相關(guān)統(tǒng)計分析和查詢無法再查詢到相關(guān)數(shù)據(jù)。5.3區(qū)縣部門管理區(qū)縣部門管理完成區(qū)縣部門的新增、修改、啟用和停用，所有區(qū)縣部門需要選擇區(qū)縣名稱。區(qū)縣部門停用后，相關(guān)統(tǒng)計分析和查詢無法再查詢到相關(guān)數(shù)據(jù)。第6章系統(tǒng)管理6.1菜單管理此功能是用來管理平臺的菜單，動態(tài)擴(kuò)展系統(tǒng)功能。能夠新建新的菜單、對己有菜單相關(guān)信息進(jìn)行修改、對不用的菜單進(jìn)行刪除操作。新建菜單時，需要填寫菜單名稱、選擇上級的菜單、系統(tǒng)自動分配非重復(fù)的代碼給新增的菜單，并且需要填寫新建菜單的URL地址。6.2角色管理角色相當(dāng)于一個權(quán)限集合。管理員給每個用戶創(chuàng)建賬號時，都需要選擇用戶的角色。我們支持根據(jù)需求自定義角色，并賦予他不同的權(quán)限。例如管理員角色，能夠設(shè)置系統(tǒng)的基礎(chǔ)功能，部門上報員角色僅可上報營商環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù)。6.3用戶管理系統(tǒng)管理員能夠新增平臺用戶、或者對已有用戶相關(guān)信息進(jìn)行修改，或者刪除的不再需要的平臺用戶。在新增用戶時，需要填寫用戶的工號、用戶名、并設(shè)置密碼，選擇該用戶所屬機構(gòu)，并給予分派權(quán)限。本功能是用來管理平臺的用戶所擁