2023公共管理熱點(diǎn)

2023公共管理熱點(diǎn)【熱點(diǎn)背景】

自20世紀(jì)70年代以來(lái)，公共服務(wù)合同外包作為政府服務(wù)提供的一條全新途徑被西方公共管理部門(mén)采用，英、美、瑞典等不同的國(guó)家都不同程度的推行公共服務(wù)合同的外包制度;然而政府在實(shí)施外包的過(guò)程中依然存在成本核算錯(cuò)誤、腐敗、監(jiān)督責(zé)任缺失等問(wèn)題，深入分析并采取有效的措施解決這些問(wèn)題對(duì)于改進(jìn)公共服務(wù)質(zhì)量，提高公眾對(duì)政府的滿(mǎn)意度具有十分重要的意義。《關(guān)于鼓勵(lì)政府和企業(yè)發(fā)包促進(jìn)中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)是國(guó)內(nèi)第一個(gè)直接針對(duì)發(fā)包商的支持政策。政策本身具有極大的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意義和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)作用?！驹囶}】

近年來(lái)，政府積極的鼓勵(lì)社會(huì)力量參與到政府公共管理服務(wù)當(dāng)中，但是隨之而來(lái)的審批流程繁瑣、監(jiān)管不到位、制度缺失等等一系列的問(wèn)題，對(duì)此請(qǐng)談?wù)勀愕目捶?【中公解析】

1.表明主要觀點(diǎn)。政府將公共管理的一部分外包給社會(huì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實(shí)數(shù)管理中的創(chuàng)新之舉;但是隨之而來(lái)的一系列的問(wèn)題也是需要我們重視加以解決的，可見(jiàn)外包模式的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。2.外包帶來(lái)的的積極意義。(1)采用招投標(biāo)的方式，讓企業(yè)自有的競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)了市場(chǎng)的活力。(2)優(yōu)勝劣汰的方式，使得服務(wù)能夠做的更有專(zhuān)業(yè)性和優(yōu)質(zhì)。(3)降低了政府的工作壓力，有更多的時(shí)間來(lái)做其他的管理事務(wù)。(4)擴(kuò)大就業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。3.實(shí)施中一系列問(wèn)題的原因。(1)原有的根深蒂固的審批方式比較繁瑣。(2)官本位思想比較嚴(yán)重：門(mén)難進(jìn)臉難看事難辦。(3)缺乏相應(yīng)的第三方監(jiān)督以及測(cè)評(píng)，監(jiān)督主體過(guò)于單一。(4)處于初期探索階段，制度還不夠完善。4.問(wèn)題產(chǎn)生的影響。(1)打擊了企業(yè)的積極性。(2)造成了資源浪費(fèi)，違背初衷難以達(dá)到服務(wù)的效果。5.解決措施。(1)深化“簡(jiǎn)政放權(quán)”“放管服”政策，政府各個(gè)職能部門(mén)明確自己的責(zé)任邊界。可以適當(dāng)?shù)臋?quán)利下放。(2)在第三方承包的過(guò)程中，保證監(jiān)督主體的多樣性，監(jiān)督方式的多樣性，比如引入社會(huì)第三方的評(píng)價(jià)和測(cè)評(píng)機(jī)制。(3)在制度的建設(shè)中，不斷地去探索科學(xué)的完善相應(yīng)的法律法規(guī)，將公共服務(wù)的承包制度規(guī)范化系統(tǒng)化。2023公共管理熱點(diǎn)

最近，國(guó)務(wù)院召開(kāi)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)。國(guó)務(wù)院副總理曾培炎在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。其實(shí)，前段時(shí)間在北京和深圳等地早就有一批民間資本被批準(zhǔn)進(jìn)入了城市公共交通和污水處理等領(lǐng)域。這標(biāo)志著中國(guó)政府正在開(kāi)放公共服務(wù)領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)公共管理社會(huì)化。以往，公共服務(wù)領(lǐng)域的投資運(yùn)營(yíng)，要么由政府一手包辦，要么就交給下屬企業(yè)去辦。政府是公共服務(wù)領(lǐng)域的唯一“代理人”，既“掌舵”又“劃槳”。這種壟斷經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致權(quán)力濫用或腐敗，使公共服務(wù)領(lǐng)域的投資績(jī)效大打折扣。顯然，傳統(tǒng)計(jì)劃體制的慣性，以及政企不分和全能政府觀念已經(jīng)成為妨礙政府公共管理有效性的主要障礙。那么，公共管理到底該何去何從呢？“政府管理職能應(yīng)是‘掌舵’而不是‘劃槳’?！泵绹?guó)學(xué)者戴維·奧斯本和特德·蓋布勒提出了新的公共管理思想。這意味著，政府在公共管理中應(yīng)該是制定政策而不是執(zhí)行政策，即應(yīng)把管理和具體操作分開(kāi)。如今，北京和深圳等地方政府有選擇地開(kāi)放公共服務(wù)領(lǐng)域，以期實(shí)現(xiàn)公共管理社會(huì)化，這無(wú)疑是對(duì)新公共管理思想十分有益而且有必要的探索。所謂公共管理社會(huì)化，指的是在社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域，改變傳統(tǒng)的由政府大包大攬的做法，將一些政府職能通過(guò)向社會(huì)轉(zhuǎn)移或委托代理等方式轉(zhuǎn)移出政府，以達(dá)到提高行政效率、節(jié)約財(cái)政開(kāi)支的目的。公共管理社會(huì)化的目的是引入最有效的資源配置方式———市場(chǎng)機(jī)制來(lái)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，從而不斷推動(dòng)公共管理的自我創(chuàng)新和服務(wù)水平。由此不難看出，實(shí)現(xiàn)公共管理社會(huì)化，取消公共服務(wù)供給的壟斷性，可以讓更多的私營(yíng)部門(mén)參加公共服務(wù)的供給，通過(guò)這種方式將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到政府公共管理中來(lái)，從而提高公共服務(wù)供給的質(zhì)量和效率。同時(shí)，從規(guī)范意義上來(lái)講，公開(kāi)招標(biāo)的“陽(yáng)光操作”，可以形成制度化、科學(xué)化、民主化的決策程序，弱化官員的自由裁量權(quán)，減少權(quán)錢(qián)交易的機(jī)會(huì)，可以避免重大決策往往由“家長(zhǎng)”說(shuō)了算的制度困境。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，中國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步加快公共管理社會(huì)化的步伐。2023公共管理熱點(diǎn)

結(jié)合過(guò)去五年MPA公共管理碩士考研復(fù)試真題的總結(jié)和研究，當(dāng)前公共管理碩士MPA考研復(fù)試真題越來(lái)越靈活，對(duì)熱點(diǎn)考察越來(lái)越多，尤其是在公共管理碩士mpa復(fù)試面試當(dāng)中，所以以下參考書(shū)目是考生必須要看的，來(lái)應(yīng)對(duì)今年可能考察的政府改革熱點(diǎn)和政策熱點(diǎn)問(wèn)題：《公共管理學(xué)》，李國(guó)正，首都師范大學(xué)出版社，2023年版；《公共政策分析》，李國(guó)正，首都師范大學(xué)出版社，2023年版；《公共管理學(xué)：考點(diǎn)熱點(diǎn)與真題解析》，首都師范大學(xué)出版社，2023年版；《公共政策分析：考點(diǎn)熱點(diǎn)與真題解析》，首都師范大學(xué)出版社，2023年版；2023-2023年MPA公共管理碩士主要真題包括三類(lèi)：第一類(lèi)是工作相關(guān)的問(wèn)題，第二類(lèi)是專(zhuān)業(yè)課相關(guān)的問(wèn)題，第三類(lèi)是時(shí)政熱點(diǎn)相關(guān)的問(wèn)題。以下是整理的部分MPA復(fù)試面試熱點(diǎn)如下：1.產(chǎn)業(yè)政策爭(zhēng)論，包括中美貿(mào)易爭(zhēng)端、《中國(guó)制造2025》、自主創(chuàng)新等問(wèn)題。2.垃圾分類(lèi)，涉及政策評(píng)估、方案執(zhí)行、政策工具等問(wèn)題。3.放管服改革所涉及的政府相關(guān)理論。4.精準(zhǔn)扶貧、兩不愁三保障與政府社會(huì)管理職能。5.政府的財(cái)政職