三支一扶之三支一扶申論押題分析B卷附答案

三支一扶之三支一扶申論押題分析B卷附答案

大題（共10題）一、給定資料：在與外出打工父母對話的過程中，經(jīng)常聽到類似“我們在外面太遠(yuǎn)顧不上，就只能讓老師多費(fèi)心”的話。在北京做快遞員的王全生有時候送完快遞已經(jīng)是晚上9點(diǎn)多，周末也不能休息，“我忙得連喝水上廁所的功夫都沒有，哪有空想孩子這事兒那事兒的。在學(xué)校就是交給老師了，放學(xué)有他爺他奶奶看著?！泵鎸Α澳汴P(guān)注過孩子的心理狀況嗎，關(guān)注過他的性格、情緒嗎”等問題，王全生撂下一句“我小時候也沒人管過我啥心理啥情緒，農(nóng)村孩子，不都是這么胡亂長大的”，騎著電動三輪車奔向下一個送貨點(diǎn)。更有年輕人生了孩子就扔回老家，除了偶爾寄錢回去，完全沒有想過作為父母應(yīng)該為孩子做些什么。“打工的時候遇上了我老公就在一起了，有了孩子就生了，沒想太多，也沒啥計劃?！?5歲的陳玉妹在河南漯河做美甲師。每天晚上下了班，她都會去公園跳舞，或者約同事逛街?！拔液苌俳o家里打電話。每次打電話孩子都問我什么時候回去。我根本不想過那種一天做三頓飯，伺候孩子伺候雞、豬，三五天也洗不上一次澡，一年在地里也刨不出兩萬塊錢的日子?！碑吂?jié)四個留守兒童喝農(nóng)藥自殺的慘劇發(fā)生后，有關(guān)部門第一時間啟動了問責(zé)：七星關(guān)區(qū)副區(qū)長楊黔、教育局局長葉榮和田坎鄉(xiāng)茨竹村包村領(lǐng)導(dǎo)薛廷猛被停職檢查；七星關(guān)區(qū)田坎鄉(xiāng)黨委書記聶宗獻(xiàn)、鄉(xiāng)長陳明福被免職，另有鄉(xiāng)干部、村干部、學(xué)校老師受到紀(jì)律處分。“據(jù)了解孩子的母親離家不歸，外出打工的父親在事發(fā)前一段時間也聯(lián)系不上，孩子們出了事，相關(guān)干部和老師被問責(zé)，家長卻沒有被追責(zé)，這會不會鼓勵更多的家長對孩子不負(fù)責(zé)任，完全指望政府？”當(dāng)?shù)匾晃徊辉敢馔嘎缎彰娜耸康莱隽艘苫?。貴州省教育科學(xué)院心理教研員曹薇分析，一個孩子帶著弟弟妹妹走向死亡的道路，他的心理健康一定存在很大的問題。心理問題的根源，家庭是最主要的原因，其次是學(xué)校和社會。很多家長有誤區(qū)，認(rèn)為他們將孩子撫育到三歲送入幼兒園后，就歸老師和政府管了，他們的職責(zé)就不存在了。全國人大代表、福建省婦聯(lián)主席吳洪芹還有一個身份，是福建省婦兒工委副主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)婦兒相關(guān)工作。吳洪芹介紹，福建全省有20多萬留守兒童，她曾與福建省相關(guān)負(fù)責(zé)人去調(diào)研?！叭チ碎}西北的一個縣，那里外出打工的人比較多”，吳洪芹說，這一蹲點(diǎn)就是三個月。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有個別外出打工父母存在“生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教”的行為；極端個案是，有的家長給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)長、鎮(zhèn)長門口貼個條，大意是“我走了，娃留下；他出事，你下崗”?！斑@就是生而不養(yǎng)，養(yǎng)而不教。”吳洪芹說，這種把教養(yǎng)子女的責(zé)任完全推卸給政府和社會的行為，不僅僅是失職，甚至可能催生留守兒童犯罪問題，“因?yàn)楝F(xiàn)在少年兒童出的問題，更多是因?yàn)槿鄙偌议L陪護(hù)?！比珖f(xié)委員、中國青年政治學(xué)院黨委書記倪邦文關(guān)注到了2016年國務(wù)院針對留守兒童發(fā)布的相關(guān)文件。倪邦文表示，今后如果留守兒童出現(xiàn)問題，父母應(yīng)負(fù)首要責(zé)任，同時加以各方社會力量輔助?！皠傂约s束加柔性調(diào)解，才能更好地解決問題?！庇忻襟w評論指出，貧窮、流浪與關(guān)愛自己的孩子并不必然沖突。喚醒農(nóng)民工對下一代教育的重視、對子女成長的關(guān)愛，比零星或偶爾為之的社會幫扶要重要得多。貴州省婦聯(lián)權(quán)益部部長任亞軍建議提高對家庭教育的重視，希望勞動力流入地政府和企業(yè)能夠配合做好務(wù)工人員的家庭教育工作，提高強(qiáng)化他們作為監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識，并安排探親假等，讓務(wù)工人員能定期回家看望孩子?！敖o定資料”中提到，很多家長認(rèn)為他們將孩子撫育到三歲送入幼兒園后，就歸老師和政府管了，他們的職責(zé)就不存在了。請圍繞這一話題，結(jié)合“給定資料”和社會實(shí)際，寫一篇議論文。要求：【答案】例文：生而不養(yǎng)妄為父母養(yǎng)而不教貽誤子孫當(dāng)前，我國有6000萬留守兒童，其中近1000萬孩子一年到頭見不到父母，即使在春節(jié)也無法團(tuán)聚。其中，不乏確實(shí)因工作繁忙無法脫身回家的情況，但更多的是父母責(zé)任心的缺失。由此，造成未成年兒童得不到有效監(jiān)護(hù)的現(xiàn)象非常普遍，甚至有些人認(rèn)為，將孩子養(yǎng)至三歲送進(jìn)幼兒園就是將孩子完全托付給了學(xué)校和政府，自己不再承擔(dān)教育陪伴孩子的責(zé)任。這樣的觀點(diǎn)貽害無窮。離開父母的監(jiān)護(hù)，兒童難以形成正確的是非觀、價值觀。俗話說，父母是孩子的“燈塔”“第一任老師”，父母的言傳身教才是最好的家教。父母不在身邊，留守兒童的生活中沒有親密的模范，是非觀、價值觀容易出現(xiàn)偏差。是非觀又并非簡單的對與錯，而是對很多事情的對錯建立起自己的判斷，而且這些判斷是連續(xù)的，對錯的嚴(yán)重程度，更需要從自己的錯誤和父母對自己的反應(yīng)中學(xué)習(xí)并且掌握。缺乏父母的言傳身教，孩子很容易誤入歧途。另一方面，有些父母在心理上覺得虧欠孩子，為此他們便用金錢來彌補(bǔ)對孩子的愛。父母的此種行為不但不利于孩子健康成長，還會導(dǎo)致孩子養(yǎng)成花錢大手大腳等不良習(xí)慣。難以言說的孤獨(dú)感和疏遠(yuǎn)感會讓留守兒童對生活失去信心。家庭溫暖的缺失使留守兒童心理方面產(chǎn)生了變異，他們多在性格方面表現(xiàn)出不同程度的抑郁和孤僻，往往無法承受生活中遇到的挫折，很容易失去生活信心，被動地承受一切，封閉自己的內(nèi)心，很難融入正常的同齡人群體，極容易走上自傷或傷人的歧途。比如，未成年人偷竊、弒師、殺友等事件頻現(xiàn)，有調(diào)查顯示，大部分問題少年都有留守經(jīng)歷。再比如，從垃圾箱內(nèi)取暖身亡到兄妹自殺，從被性侵到失蹤，貴州畢節(jié)近年來仿佛遭受“魔咒”，事件不斷，悲情蔓延，主角幾乎都是遠(yuǎn)離父母的留守兒童?！爱吂?jié)悲歌”是中國留守悲劇的縮影，這些極端案例是父母角色缺失的后果。實(shí)際上，父母承擔(dān)著教育陪伴孩子不可脫卸的責(zé)任。家庭教育是孩子成長最關(guān)鍵的因素?！案]燕山，有義方，教五子，名俱揚(yáng)。”這句朗朗上口的三字經(jīng)最直接地體現(xiàn)出了家庭教育的重要作用。相反，缺少了家庭教育，再好的學(xué)校也難培養(yǎng)出合格的人才，近幾年不斷報出的名校高材生殘害同學(xué)甚至親人的案例就是最好的證明。誠然，讓子女“留守”是大部分家庭無奈的選擇，隨著社會的進(jìn)步，政府要和家庭共同努力，保障未成年兒童的權(quán)益。“生而不養(yǎng)”“養(yǎng)而不教”的行為阻礙了少年兒童的健康成長，更為社會的和諧發(fā)展埋下隱患。隨著戶籍制度改革的不斷加快，政府將為外出務(wù)工人員把未成年子女帶在身邊創(chuàng)造更加便利的條件。身為父母必須要在工作與養(yǎng)育子女中尋求一個平衡，真正承擔(dān)起監(jiān)護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，彌補(bǔ)其親情的缺失，讓子女充分感受到家庭關(guān)愛和溫暖。二、給定資料：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的最終歸宿，也是推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的必然要求。新生代農(nóng)民工作為改革開放以后出生的第二代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，規(guī)模已經(jīng)超過1億人，成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主體，其市民化的意愿和需求十分強(qiáng)烈。然而，由于現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)以及農(nóng)民工自身人力資本與社會資本的匱乏，新生代農(nóng)民工市民化的進(jìn)程步履維艱。“外出打工，沒有任何技能，只能做一些臨時的小工，一個月下來工資還不夠吃住，更別說靠著工資養(yǎng)家了?！边@是2016年海南省兩會前夕，一些已返鄉(xiāng)準(zhǔn)備過年的農(nóng)民工的呼聲。2016年1月21日，臨高縣新盈鎮(zhèn)抱東村的村民王小兵剛剛從廣東惠州一處建筑工地返鄉(xiāng)。他去年一年在惠州打了5個月的零工，收入按天計算，每天80元。但是由于沒有任何技能，王小兵只能在工地上搬運(yùn)水泥。由于不是每天都能找到活，因此去年一年他真正的工作時間只有80天，收入只有6000多元，刨去外出開銷，所剩無幾。抱東村村委會主任陳不禮表示，目前該村村民文化程度較低，由于新型技能掌握的難度較大，外出務(wù)工人員只能從事最低級的體力勞動，導(dǎo)致無法從事技術(shù)含量高的工作。這種情況在臨高農(nóng)村較為普遍，很多農(nóng)民希望政府開展培訓(xùn)，提升自身勞動技能以提高收入。孫芝莉是湖南人，在北京打工10多年一直租住在通州區(qū)，她給孩子辦理入學(xué)手續(xù)時，被告知沒有通州區(qū)的社保繳納證明不能辦理借讀手續(xù)?！翱晌以谖鞒枪ぷ?，社保都交到了西城區(qū)。”孫芝莉夫妻倆權(quán)衡之下，還是把孩子送回了老家?！昂芏嗤掳押⒆铀偷胶颖蹦罴乃迣W(xué)校，半個月見一次，他們勸我也這么辦?？珊⒆映砷L需要陪伴，這不是辦法。我倆打算過一段時間都回老家。沒想到在北京辛辛苦苦十幾年，最后還是不能扎下根來?！睂O芝莉?qū)Υ撕軣o奈。正是現(xiàn)行城鄉(xiāng)二元戶籍制度及其背后所享有的權(quán)利失衡和福利落差，致使隨遷子女的受教育權(quán)缺乏保障，而農(nóng)民工自身亦面臨社保便攜性不夠、轉(zhuǎn)移接續(xù)難等難題。要想拉住農(nóng)民工兄弟的手，關(guān)鍵在于拆除城市戶籍制度的藩籬。沒有戶籍制度的藩籬，才有助于農(nóng)民工在城市大開眼界，并迅速完成自我塑造，實(shí)現(xiàn)與城市戶籍人口的真正融和。長期以來，城鄉(xiāng)居民享有的公共服務(wù)存在很大差距，公共服務(wù)體制呈現(xiàn)城鄉(xiāng)二元狀態(tài)。在快速城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口盡管在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住，有的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了舉家遷移，但他們難以享有與城鎮(zhèn)居民同等的福利待遇。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的過程，實(shí)質(zhì)是公共服務(wù)均等化的過程。在這個過程中，戶口的轉(zhuǎn)換是形，服務(wù)的分享是實(shí)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，關(guān)鍵是穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的成本支出是一個長期的過程。從近期看，政府需要承擔(dān)的成本主要是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女教育、公共衛(wèi)生、低保、保障性住房等的支出。從遠(yuǎn)期看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口退休后按目前的養(yǎng)老金發(fā)放辦法，政府需要對個人養(yǎng)老金發(fā)放進(jìn)行補(bǔ)貼。隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的增加，政府還需要增加各項城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的成本并非不可承受，關(guān)鍵在于建立中央政府和地方政府之間、政府和企業(yè)之間、企業(yè)和個人之間的成本合理分擔(dān)機(jī)制。給定資料8：針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，2016年1月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議亮出四項舉措，將在2016年更大力度推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以求更大釋放內(nèi)需潛力。在金融危機(jī)沖擊下，大批沿海企業(yè)停產(chǎn)或關(guān)閉，導(dǎo)致大量農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)。據(jù)有關(guān)部門測算，返鄉(xiāng)的農(nóng)民工超過2000萬。相當(dāng)一部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，有些已經(jīng)不能適應(yīng)或不能勝任田間農(nóng)活；更重要的是，這些農(nóng)民工返鄉(xiāng)，基本上也不能提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，而且與當(dāng)前的城市化趨勢相悖。據(jù)了解，目前在我國661個城市中，50萬人口以下的中小城市就有533個，占全國城市的80.6%.中小城市的人口占全國人口的59%。中小城市不僅數(shù)量多，而且分布也比較均勻。推動中小城市發(fā)展，由此產(chǎn)生的就業(yè)崗位對單個城市來說雖然可能有限，但眾多的中小城市共同產(chǎn)生的作用，卻最終可能有效地解決就業(yè)難題。發(fā)展中小城市，必然會帶動小城鎮(zhèn)的發(fā)展，實(shí)際上，推動小城鎮(zhèn)發(fā)展也是發(fā)展中小城市的應(yīng)有之義。中小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)結(jié)合點(diǎn)，可以為返鄉(xiāng)而又不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民工提供就近擇業(yè)的機(jī)會。而且，推動中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，可以避免地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別的進(jìn)一步擴(kuò)大，促進(jìn)社會的全面發(fā)展。農(nóng)村移民過得安穩(wěn)了，幸福了，國家才會強(qiáng)大，城市才更繁榮，社會才趨文明?！敬鸢浮考涌焱七M(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化要做到：一是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)。加大對農(nóng)民的培訓(xùn)支援，購買公共服務(wù)、遠(yuǎn)程教育，提升農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的職業(yè)技能，進(jìn)而提高其進(jìn)城務(wù)工就業(yè)率。二是深化戶籍制度改革。將基本公共服務(wù)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口覆蓋，消除農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的后顧之憂。三是合理增加農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本。政府需要對個人養(yǎng)老金發(fā)放進(jìn)行補(bǔ)貼，同時增加各項城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資，做好接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的準(zhǔn)備。四是優(yōu)化中小城市和小城鎮(zhèn)功能定位。因地制宜發(fā)揮中小城市共同發(fā)展所帶來的接納作用，解決就業(yè)難題，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。三、給定資料：有人感慨，“二孩”政策或讓上學(xué)難這一“老大難”問題面臨“雪上加霜”的境況，優(yōu)質(zhì)教育資源在未來或面臨更大的挑戰(zhàn)。目前，“以公立教育為主、民辦教育為輔”的供給情況真的能夠滿足普通民眾對數(shù)量和質(zhì)量的需求？北京師范大學(xué)教授周海濤回答了這個問題：“公共財政投入教育的力度雖然不會減少，但公辦教育發(fā)展的財力需求剛性很強(qiáng)，不少地方教育經(jīng)費(fèi)依舊短缺，需社會力量大顯身手。”2016年1月7日，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過部分教育法律修正草案，明確“對民辦學(xué)校實(shí)行分類管理，允許興辦營利性民辦學(xué)?！?。在教育資源的供給端，政策要求不斷創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，合理區(qū)分基本與非基本公共服務(wù)，鼓勵社會資本提供個性化、多樣化教育服務(wù)。隨著政策不斷松綁，民間資本深入到教育領(lǐng)域內(nèi)部的通道被進(jìn)一步打通。鼓勵發(fā)展民辦教育已經(jīng)成為明確的政策方向，教育法修正草案通過在即，促進(jìn)職業(yè)教育和學(xué)前教育，允許營利性民辦學(xué)校存在，供給側(cè)改革正推動教育進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。“我早晨6點(diǎn)起床，9點(diǎn)掛上號，11點(diǎn)看上醫(yī)生，下午5點(diǎn)做完檢查，然后醫(yī)生下班了，這一天就這么白忙活了?！边@種現(xiàn)象并不罕見，老百姓一旦生病了，要獲得相對“靠譜”的治療，大部分還是得乖乖到公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)排隊、取號、等到“天荒地老”。的確，醫(yī)院產(chǎn)業(yè)“國退民進(jìn)”的破繭成蝶已經(jīng)在路上，但醫(yī)療資源不均衡、群眾就醫(yī)難等老大難問題仍亟待解決。行政壟斷資源和醫(yī)療資源社會化之間的矛盾該如何化解？供給側(cè)改革或許能提供一種思路：在醫(yī)療領(lǐng)域的供給端鼓勵更多民營資本進(jìn)入，來打破公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對于醫(yī)療資源的壟斷。在政策層面明確提出鼓勵之前，民間資本實(shí)際上早已擠進(jìn)國內(nèi)醫(yī)療行業(yè)攻城略地。在政策相對寬松的行業(yè)上游，各種資本已經(jīng)在醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、批發(fā)、配送、零售連鎖和醫(yī)院分銷服務(wù)等方面完成了布局。在民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)百花齊放的情形下，百姓對于醫(yī)療服務(wù)不同層次的需求得到滿足，小病痛小需求可以就近前往小型診所就醫(yī)，大病痛大需求可根據(jù)自身條件選擇進(jìn)入民營專科醫(yī)院進(jìn)行治療，“看病難”的困局有望能迎刃而解。用“有人撐死有人餓哭”來描述現(xiàn)在的樓市是再合適不過了。當(dāng)定居在上海的律師大劉正為買不到一套合適的四居室而犯愁時，遠(yuǎn)在鄂爾多斯的售樓員小尹卻在苦苦尋覓手上幾套大三居的買家。2015年以來，中國樓市上演冰火兩重天，北上廣深等一線城市房價逐月上漲，而三四線城市卻陷入庫存高企的泥潭，業(yè)界普遍認(rèn)為樓市“供需錯配”現(xiàn)象相當(dāng)明顯?！凹訌?qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率以及化解房地產(chǎn)庫存?！绷?xí)近平總書記在2015年11月10日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上首次提出的“供給側(cè)改革”，是消除“供需錯位”之痛和有效去庫存的一劑“良方”。在一線城市及部分二線城市可適當(dāng)提升土地的供應(yīng)量和供應(yīng)節(jié)奏，在產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)的升級上主動求變，從而刺激更多的改善性需求進(jìn)入市場。而對于庫存去化周期較長的部分三四線城市，要通過加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，打通供需通道，消化庫存。“供給側(cè)改革”不僅是針對中國宏觀經(jīng)濟(jì)開出的一劑對癥良藥，對于普通老百姓來說，也意味著未來將從改革釋放的紅利中，獲取更多的實(shí)惠。請根據(jù)“給定資料”概括老百姓將得到哪些實(shí)惠。要求：全面、準(zhǔn)確。不超過200字?！敬鸢浮吭诿裆I(lǐng)域老百姓將得到以下實(shí)惠：一是教育供給多元化。允許興辦營利性學(xué)校，鼓勵社會資本提供多樣化教育服務(wù)，推動教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是民間資本解決“看病難”。打破公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對醫(yī)療資源的壟斷，民營資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域，使百姓對于醫(yī)療服務(wù)不同層次的需求得到滿足。三是改善房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)。改革可提高供給體系質(zhì)量和效率，化解房地產(chǎn)庫存，消除“供需錯位”。四、給定資料：在過去，許多民間藝術(shù)是作為一門養(yǎng)家糊口的手藝，由師傅長期對徒弟口傳心授進(jìn)行傳承，但這種“耗時大、收益低”的方式很難適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢。由于歷史機(jī)遇、工藝復(fù)雜、流傳區(qū)域狹小、造價高昂等原因，武漢許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正逐漸沒落。湖北大鼓國家級項目代表性傳承人張明智說，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能否薪火相傳，最關(guān)鍵的一環(huán)在于人，選擇合適的接班人，讓他們將技藝代代相傳，才能發(fā)揚(yáng)光大。其次，藝術(shù)要跟上時代的步伐，不斷推陳出新，與時俱進(jìn)的表演才能贏得觀眾喜愛。武漢市木雕船模工藝傳承人龍從發(fā)說，木雕船模工藝的歷史可追溯到漢代，“最多時我?guī)Я?0多名徒弟，然而他們中大多數(shù)現(xiàn)在都轉(zhuǎn)行了，剩下不過6人，時代的變遷、經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使導(dǎo)致越來越多的人遠(yuǎn)離傳統(tǒng)手工藝?！蔽錆h市群藝館館長王志武說，備受關(guān)注的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》開始實(shí)施，中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)真正步入有法可依的階段?？墒侵两駷橹?，許多地區(qū)并沒有制定相應(yīng)地方性法規(guī)規(guī)范非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。他呼吁各地盡快出臺此類地方性法規(guī)，避免民間藝術(shù)因缺乏政府支持而走向消亡。給定資料3：馬尾繡是水族獨(dú)有的民間傳統(tǒng)工藝，是水族地區(qū)一種現(xiàn)存最古老而又最具有生命力的原始藝術(shù)，被稱為刺繡的“活化石”，流傳于貴州省黔南苗族布依族自治州三都水族自治縣一帶。水族馬尾繡省級傳承人宋水仙說，水族馬尾繡工藝精湛獨(dú)特，是很早以前祖輩流傳下來的技藝，有幾千年的歷史。她家傳深厚，希望將這門技藝傳承下去。現(xiàn)在除了教女兒和兒媳婦做馬尾繡，她也有不少徒弟，其中有些人的繡功甚至已經(jīng)超過了她本人?，F(xiàn)在，三都縣正在通過商業(yè)生產(chǎn)性的保護(hù)來促進(jìn)馬尾繡技藝的恢復(fù)與傳承。三都縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)人潘瑤介紹說，國家撥款75萬元用于馬尾繡的保護(hù)與傳承，目前縣里通過組織培訓(xùn)和馬尾繡工藝品制作，努力將這份擁有幾千年歷史的技藝傳承下去。然而，與很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目一樣，馬尾繡也面臨著如何更好地傳承與發(fā)展的問題。宋水仙說，“我的夢想就是有人給我們做一些衍生品，我們只會繡嘛，衍生品就要適應(yīng)很多人，才能有銷路是不是？我下面的人我可以帶動他們，但是我上面的這一塊我真的是有困難。文化不能溝通，而且我們是60年代的人，現(xiàn)在說話的名詞都不一樣了，我們怎么說呢？就是講同樣的道理，由于現(xiàn)在用的語言不一樣了，我們要是用從前那樣的話語，就太老土，根本不能跟外面的人接觸，這不是缺乏一個鏈條嗎？所以我現(xiàn)在最大的希望就是，我做我的繡品，有人來給我做其他的這一塊，我就滿意了?！倍谂爽幙磥恚F(xiàn)在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最大的問題，則是不同類型的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨的困難也是不同的。她說，馬尾繡作為一項民族傳統(tǒng)美術(shù)工藝品，其藝術(shù)價值的開發(fā)擁有很大的潛力，而水族的另一項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)水書（文字），則面臨著傳承斷層甚至是失傳的危險，“國家對非遺這塊，從去年前年提出的是生產(chǎn)性保護(hù)。什么叫生產(chǎn)性保護(hù)，讓它和市場接軌，在發(fā)展中來傳承，又在傳承中來發(fā)展。像水書一樣，因?yàn)樗a(chǎn)品很少，而且它傳承的環(huán)境又萎縮了，所以現(xiàn)在掌握水書的人會越來越少。”潘瑤說，根據(jù)2012年進(jìn)行的一項普查，現(xiàn)在能夠熟練掌握水書的水書先生，大概不足50名，而唯一的省級傳承人楊勝帆已經(jīng)93歲高齡。由于時代變遷，水書的實(shí)用性大大下降，現(xiàn)在很多能夠習(xí)讀水書的，更多的是研究者而非當(dāng)?shù)孛癖娏?，而知道怎么正確應(yīng)用的，更是寥寥無幾，“因?yàn)樗畷饕怯糜趽袢?，它跟水歷也有一定關(guān)系。那么你怎么把它用活起來，就像魚和水的關(guān)系一樣，離開水它是一個標(biāo)本，你盡管看它是一條魚，但它已經(jīng)沒有生命了。”事實(shí)上，宋水仙和潘瑤所面臨的問題和困惑，也是貴州乃至全國在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中所面臨的問題。截至2012年，貴州的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目有73項125種，涉及民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲曲、曲藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗等9個類別。這其中，既有像茅臺酒釀制技藝、苗醫(yī)藥這樣經(jīng)受住市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)蓬勃發(fā)展的類型，也有像銀飾、蠟染、蘆笙制作、吊腳樓營造等具有發(fā)展?jié)摿蚺c民眾生活息息相關(guān)的類型，還有類似水書這種極有可能被時代發(fā)展淘汰、亟須搶救性保護(hù)的類型。請概括“給定資料～3”中提到的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和發(fā)展過程中面臨的困境?！敬鸢浮總鹘y(tǒng)工藝傳承和發(fā)展過程中所面臨的困境有以下幾個方面：第一，面臨傳承斷層。一方面，傳統(tǒng)工藝制作耗時大、收益低、造價高，很難適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，難以吸引年輕人來接班；另一方面，由于時代發(fā)展、人們生產(chǎn)生活方式改變，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承環(huán)境在不斷萎縮，逐漸失去傳承的土壤。第二，產(chǎn)業(yè)不成熟。傳統(tǒng)工藝市場化進(jìn)程緩慢，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，缺少配套的人員或企業(yè)發(fā)展衍生品，產(chǎn)品的多樣性受限制。第三，相關(guān)法律法規(guī)缺位。雖然已經(jīng)出臺《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，但是缺少具體細(xì)化的地方性法規(guī)，難以落到實(shí)處。五、給定資料1：2016年1月，中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”。與不久前閉幕的中央農(nóng)村工作會議的精神相一致，文件強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。2015年，我國糧食產(chǎn)量喜迎“十二連增”，然而在這傲人的成績背后，卻也存在一些不可忽視的問題。長期以來，我國農(nóng)業(yè)品質(zhì)低下、效益不高等問題突出，與人民群眾日益提高的需求明顯脫節(jié)。粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的農(nóng)產(chǎn)品安全問題，屢屢牽動著社會各界的神經(jīng)，讓人們在消費(fèi)時顧忌頗多，最終導(dǎo)致國外的農(nóng)產(chǎn)品大行其道，而國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品則屢陷價格踐踏，價格傷農(nóng)事件頻出，甚至出現(xiàn)“奶農(nóng)倒奶”等極端情況。表面上看，這是農(nóng)產(chǎn)品過剩導(dǎo)致的結(jié)果，或者農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)出了問題，實(shí)際上病根卻在供給端：我國農(nóng)民提供的農(nóng)產(chǎn)品都是中低端農(nóng)產(chǎn)品，一方面這類產(chǎn)品的消費(fèi)需求日益萎縮，另一方面彼此之間形成了同質(zhì)化惡性競爭。B省自2004年國家實(shí)行糧食最低收購價政策以來，共啟動了25次最低收購價執(zhí)行預(yù)案和8次臨時存儲收購。多次啟動的最低收購價收儲表明，B省產(chǎn)出的部分糧食在質(zhì)量上不能滿足消費(fèi)者的需求。B省農(nóng)經(jīng)學(xué)會陳會長說：“雖然我國糧食產(chǎn)量達(dá)到十二連增，然而去年糧食進(jìn)口量可能也創(chuàng)下新紀(jì)錄。現(xiàn)在逢年過節(jié)，大家買的年貨很多是泰國、日本的大米，因?yàn)樗麄兊拇竺踪|(zhì)量好，哪怕價格高一些，消費(fèi)者們也愿意購買”。針對B省目前的情況而言，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，重點(diǎn)在于去庫存、降成本、補(bǔ)短板，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)水平。“在我看來，要達(dá)到這些目標(biāo)，必須首先實(shí)現(xiàn)‘兩個提高’，即提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和提高全要素生產(chǎn)率?！标悤L表示，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，最重要的是抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)。在國外，農(nóng)業(yè)會有一些行業(yè)協(xié)會，通過調(diào)度和指導(dǎo)，告訴農(nóng)戶當(dāng)年種什么品種、什么品質(zhì)的作物會有好銷量，有效地把農(nóng)戶和市場對接起來。而在我國，這個環(huán)節(jié)需要合作社、種糧大戶、新型農(nóng)場主以及適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與農(nóng)民對接，讓他們起到一個“橋梁作用”，引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。為了探訪“橋梁作用”突出的合作社，記者走進(jìn)了王守興的植物大棚。他領(lǐng)辦的宿州市埇橋區(qū)富民瓜菜專業(yè)合作社，成立于2007年，其合作社充分聯(lián)系農(nóng)民，如今已有社員680戶，擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無支架鋼構(gòu)大棚3900多畝。王守興說，所有種苗都會在大棚內(nèi)經(jīng)過統(tǒng)一培育，確定存活和健康后再交給合作社的社員種植?！俺私y(tǒng)一育苗栽培，我們后期還會統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)、銷售服務(wù)等，充分引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。合作社實(shí)行的是訂單農(nóng)業(yè)，與全國很多蔬菜批發(fā)市場有長期的合作關(guān)系，他們需要什么蔬菜瓜果、什么品種，都由他們提供種子，我們提供農(nóng)資和種植技術(shù)?！蓖跏嘏d說，這樣就能保證種出來的東西是他們需要的，而且會有一個收購的最低保護(hù)價，為合作社社員提供穩(wěn)定的收入保障。早在成立那年，合作社就注冊了自有商標(biāo)，還建立了網(wǎng)站。近年來，合作社也開始嘗試有機(jī)蔬菜種植、物理方法和生態(tài)環(huán)境調(diào)控等，加大綠色生產(chǎn)和物聯(lián)網(wǎng)融入的比重，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，全力打造新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶等發(fā)展瓶頸，很快贏得了市場認(rèn)可，在北京新發(fā)地、合肥周谷堆、武漢白沙洲等批發(fā)市場建立了銷售窗口，與蘇果超市、華夏超市等簽訂了合作協(xié)議，還通過自家的網(wǎng)站平臺銷售。“每到收獲的時候，門口的大馬路邊停的全是來拉貨的大貨車，隊排得可長了！”王守興高興地說。給定資料2：近年來，農(nóng)業(yè)方興未艾，而且不斷掙脫傳統(tǒng)“舊殼”，換穿新興“外衣”。很多昔日并不從事農(nóng)業(yè)的企業(yè)紛紛“下鄉(xiāng)”，產(chǎn)業(yè)群體不斷擴(kuò)大，截至2015年年底，全國各類“下鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)組織達(dá)356萬家，其中各種級別的龍頭企業(yè)12萬多家，國家級的龍頭企業(yè)1240多個。這一切，說明我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的供給側(cè)改革前路將愈加平坦。所謂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供給側(cè)改革，其目的在于高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，講求效益與競爭力，若要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要將希望寄托在多如牛毛的企業(yè)身上。據(jù)統(tǒng)計，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中，1245家國家級龍頭企業(yè).90%建立了研發(fā)中心。如聯(lián)想集團(tuán)，早在2010年便成立佳沃集團(tuán)，在成立之初，通過研究重點(diǎn)發(fā)展兩大產(chǎn)品：一為山東藍(lán)莓，一為四川獼猴桃。為什么集中力量發(fā)展這兩大產(chǎn)品？原因是該集團(tuán)研發(fā)中心通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景良好。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城市中的中高端消費(fèi)群體不斷膨脹，新興中產(chǎn)階級對這兩大產(chǎn)品的消費(fèi)需求越來越大，而且當(dāng)時并沒有領(lǐng)軍企業(yè)關(guān)注這兩項產(chǎn)品。為了打好這兩個產(chǎn)品的生產(chǎn)，聯(lián)想佳沃搞了三全戰(zhàn)略，第一為全產(chǎn)業(yè)鏈條。從田間到餐桌，全程由聯(lián)想佳沃公司進(jìn)行布局，生產(chǎn)基地、加工車間、營銷商店，打造全程全產(chǎn)業(yè)鏈。第二為全程化布局。為了把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，在山東和四川分別搞藍(lán)莓和獼猴桃基地的同時，在大洋洲的新西蘭搞了藍(lán)莓生產(chǎn)基地和獼猴桃生產(chǎn)基地，正好和中國打了一個時間差，可以做到藍(lán)莓和獼猴桃的反季節(jié)供給。第三為全程可追溯。聯(lián)想佳沃從第一步種地，到最后的商品擺到商店里面，分解了158道工序，每道工序可以檢測，都有量化標(biāo)準(zhǔn)和評判標(biāo)準(zhǔn)，充分彰顯了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工程化模式。所謂新形勢下供給側(cè)改革，就產(chǎn)業(yè)體系來講，是縱深發(fā)展的問題，就是從田間到餐桌，怎么樣提升農(nóng)業(yè)供給鏈，供給鏈、生產(chǎn)鏈要長，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不僅僅是從效力考慮，更主要考慮在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，怎么樣讓農(nóng)民和企業(yè)家分享更多的利益。所以，產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)和其他領(lǐng)域的企業(yè)，在高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面要發(fā)揮引領(lǐng)作用，不可回避。多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將成為下一階段農(nóng)業(yè)最主要的變化之一，也將帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程得到效率和質(zhì)量上的提升，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場更好地對接。【答案】第一，生產(chǎn)與需求并重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要轉(zhuǎn)向“數(shù)”“質(zhì)”并重，提升品質(zhì)，滿足消費(fèi)需求。第二，合作社規(guī)?；ㄔO(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)系、服務(wù)農(nóng)民的功能，提升農(nóng)技水平，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。第三，農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依靠龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)，憑借前瞻研發(fā)實(shí)現(xiàn)與市場對接。第四，信息技術(shù)與時代接軌。依靠技術(shù)進(jìn)步與專業(yè)化生產(chǎn)創(chuàng)新，配合“物聯(lián)網(wǎng)”與“互聯(lián)網(wǎng)+”的渠道，拓寬、整合生產(chǎn)、銷售路徑。第五，引領(lǐng)和扶持農(nóng)村能人。加大農(nóng)村人才培養(yǎng)力度，依靠領(lǐng)軍人物調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。六、給定資料：農(nóng)民工長期背井離鄉(xiāng)、拋家別子，已帶來嚴(yán)重的社會問題。一個地區(qū)、一個城市勞動力人口和人才的流失，其實(shí)就是優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素的流失，必然會降低輸出地區(qū)的持久競爭力和發(fā)展活力。除卻經(jīng)濟(jì)方面的影響，父母缺席孩子的成長過程對留守兒童來說是最大的傷害。留守兒童無力獨(dú)自抵御意外和兇險。據(jù)統(tǒng)計，中國每年有近5萬名兒童死于意外傷害，其中大部分是留守兒童；2014年一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，49.2%的留守兒童在過去一年中遭遇過不同程度的意外傷害。很多留守的孩子，不僅遭遇危險，也在制造危險。《中國留守兒童心靈狀況白皮書》在2014年發(fā)布，其中指出，留守兒童往往有嚴(yán)重的自卑感，但又有明顯的自我中心傾向，大多數(shù)兒童對父母充滿怨恨，盲目反抗。2012年，最高人民法院研究室主任邵文虹在接受采訪時指出，留守兒童犯罪率約占未成年人犯罪的70%.而且有逐年上升的趨勢。“留在大城市，還是回到農(nóng)村？”這道選擇題不知讓多少人猶豫。但與從前相比，選擇的時代背景已發(fā)生了不小的變化。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的浪潮中，一系列變化在城市與農(nóng)村之間不斷上演。這其中，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是，農(nóng)村的吸引力正越來越大。這種吸引力不僅是回去生活，也包括回去創(chuàng)業(yè)。紅谷皮具企業(yè)是中國最大的本土皮具企業(yè)，年銷售收入15億元。企業(yè)家鄧申偉是富順人，富順縣招商考察小組三赴廣州，才把他請回家鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)，并給予他在土地、稅收、規(guī)費(fèi)、金融服務(wù)等方面的扶持政策，提供了高效率、零障礙的服務(wù)。目前富順基地有員工1000多人，2014年實(shí)現(xiàn)主營收入3.2億元。未來三到五年內(nèi)，紅谷集團(tuán)將把富順基地打造成為紅谷最核心的生產(chǎn)基地，解決近方人就業(yè)。鄧申偉還投資5000萬元，建設(shè)了休閑度假村；聯(lián)合富順籍人士孔凡明、楊立強(qiáng)，共同投資16億元建設(shè)商貿(mào)城，建成后將提供就業(yè)崗位4000個。富順縣是勞務(wù)輸出大縣，常年有36萬多人在外務(wù)工。近年來，該縣以異地商會為紐帶，發(fā)展歸雁經(jīng)濟(jì)，回引項目達(dá)390個，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元，解決就業(yè)1萬人。華鎣市僅有36萬人口，每年卻有10萬人外出創(chuàng)業(yè)務(wù)工。華鎣市這兩年一下集聚電子信息企業(yè)達(dá)42戶，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家26人，吸納回鄉(xiāng)就業(yè)2300余人。其中一位領(lǐng)創(chuàng)電子有限公司副總經(jīng)理李雙林，18歲高考落榜到廣東東莞市由小工干起，直到合資組建公司，員工2000多人。2009年，李雙林回家鄉(xiāng)華鎣，合伙投資1.8億元創(chuàng)辦了華鎣首個電子信息企業(yè)，目前已與富士康、惠普、三星、艾默生等公司建立了長期合作關(guān)系，產(chǎn)品拓展到海外市場。更有意義的是，李雙林“現(xiàn)身說法”，相繼吸引了40多家電子信息企業(yè)落戶，催生華鎣實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)零配件集群入駐重大突破。故事背后，帶動就業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、吸引新投資成為“三大主線”。這無疑也是S省力推農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的深意所在。S省決策層希望，通過“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”用好本土人力資源、吸納外來高素質(zhì)人口，從而為跑好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“馬拉松”帶來長久耐力，同時解決日益嚴(yán)重的“空心村”等問題。S省政府將建立與各省商業(yè)協(xié)會的聯(lián)系機(jī)制，由各地政府負(fù)責(zé)人牽頭實(shí)行支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會議制度。整合發(fā)展一批農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地，有條件的地方可以建設(shè)農(nóng)民眾創(chuàng)空間和農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家納入社保、住房、教育、‘醫(yī)療等公共服務(wù)范圍：探索建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家社會兜底保障機(jī)制，切實(shí)降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險；要加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，鼓勵農(nóng)村信用社等開發(fā)符合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。同時，S省率先在88個貧困縣建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款支持機(jī)制，資助各貧困縣建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險分擔(dān)基金。進(jìn)一步取消下放涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行政許可審批事項，減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項目前置審批，簡化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的審批程序和辦事手續(xù)。同等享受招商引資優(yōu)惠政策，全面落實(shí)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新等各項稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)好普遍性降費(fèi)政策，減免返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)。省財政將設(shè)立支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，各級財政要建立支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)財政支持政策目錄，整合支農(nóng)惠農(nóng)資金、各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的支持力度?！敬鸢浮恐峦獬鰟?wù)工人員的一封信親愛的老鄉(xiāng)們：你們好！多年來，你們奔赴全國各地，打拼磨練，支援了當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)和發(fā)展，充分展示了S省人的良好形象。然而勞動力長期外出打工帶來的留守兒童問題不容樂觀，也影響了本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為此，省委省政府出臺一系列扶持政策，熱忱歡迎大家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。第一，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的朋友提供場地和技術(shù)支持。整合發(fā)展農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地或農(nóng)民眾創(chuàng)空間及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，推動制造業(yè)、建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。第二，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的朋友提供社會、金融和服務(wù)保障。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家將被納入社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)范圍，同時我們正在探索建設(shè)社會兜底保障機(jī)制，切實(shí)降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。村鎮(zhèn)銀行、信用社等也推出了符合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)。第三，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的朋友簡化審批事項和流程。各級部門全力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在行政審批、招商引資、稅收和行政收費(fèi)等方面都有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。若大家有意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，請與各地政府聯(lián)系進(jìn)行詳細(xì)咨詢，我們誠摯歡迎有實(shí)力、有志向的外出務(wù)工朋友們加入創(chuàng)業(yè)隊伍，攜手共圓創(chuàng)業(yè)夢。S省委宣傳部××年××月××日七、給定資料：在國外兒童保護(hù)體系中，家庭是首要責(zé)任主體。日本政府高度重視兒童保護(hù)及其他福利權(quán)利，國家和社會在兒童的生存與發(fā)展方面承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任，強(qiáng)調(diào)兒童的養(yǎng)育和保護(hù)的首要責(zé)任主體是父母和家庭。美國也是如此，在兒童福利與保護(hù)制度經(jīng)過百年的發(fā)展后，最終形成了明確的政策指向，進(jìn)一步肯定了家庭對于保護(hù)弱勢兒童的核心地位。由于家庭是兒童的成長最佳環(huán)境，對弱勢兒童的救助國家注重維持其家庭環(huán)境的完整與良好，并盡量為兒童提供永久性的家庭安置，以符合兒童的最大利益。對于不能為孩子提供良好成長環(huán)境，無法實(shí)施有效監(jiān)護(hù)的家庭，國家還會通過“監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移”的方式，剝奪父母監(jiān)護(hù)權(quán)，并對監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移之后的工作進(jìn)行系統(tǒng)性追蹤。美國父母對孩子的照護(hù)權(quán)及監(jiān)護(hù)權(quán)彈性浮動，一切以孩子的最高利益為原則。法律規(guī)定，12歲以下的兒童必須24小時都處在直接監(jiān)護(hù)下，否則監(jiān)護(hù)人就有可能犯“忽視兒童罪”。任何人見到兒童被忽視而不舉報也要承擔(dān)法律責(zé)任，所以美國人特別喜歡管“鄰居家的閑事”。接到舉報的兒童福利工作者核實(shí)后如發(fā)現(xiàn)確有兒童遭虐待或忽視的情況，兒童保護(hù)機(jī)構(gòu)或法院會評估案件，決定采取何種干預(yù)措施。根據(jù)案情輕重，干預(yù)措施可以是志愿性的協(xié)助或服務(wù)，也可以是法庭強(qiáng)制性的監(jiān)管措施，甚至中止父母的監(jiān)護(hù)權(quán)。針對被剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)的家庭，通常政府會介入，孩子由政府福利機(jī)構(gòu)暫時收養(yǎng)，直到找到合法合格的臨時監(jiān)護(hù)人。對于這些父母，兒童保護(hù)方面的機(jī)構(gòu)會安排專門的心理工作者對其進(jìn)行心理矯正輔導(dǎo)，輔導(dǎo)結(jié)束后再由相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，評估合格者才能再次獲得孩子的撫養(yǎng)權(quán)。“轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)要求整套社會和法律系統(tǒng)有很高的成熟度，在轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)之后，不但能滿足孩子的物質(zhì)需要，更要有利于孩子的精神和心理成長?！敝袊逃茖W(xué)研究院研究員儲朝暉表示，中國一些地方也曾將孩子交給民政部門監(jiān)護(hù)，但民政部門實(shí)際很難監(jiān)護(hù)好孩子。對于中國是否適合美國式的監(jiān)護(hù)干預(yù)制度，上海大學(xué)社會學(xué)系教授顧駿指出，除了兒童群體極其龐大之外，中國至今沒有建立起完整的制度，讓合適的個人或機(jī)構(gòu)來替代孩子的父母履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，也沒有專門而穩(wěn)定的財政支出來承擔(dān)各項成本。“這也就是為什么很多時候，執(zhí)法部門無法強(qiáng)制性地幫助一些孩子脫離已經(jīng)深陷其中的生活和心理泥淖?！苯o定資料5：在與外出打工父母對話的過程中，經(jīng)常聽到類似“我們在外面太遠(yuǎn)顧不上，就只能讓老師多費(fèi)心”的話。在北京做快遞員的王全生有時候送完快遞已經(jīng)是晚上9點(diǎn)多，周末也不能休息，“我忙得連喝水上廁所的功夫都沒有，哪有空想孩子這事兒那事兒的。在學(xué)校就是交給老師了，放學(xué)有他爺他奶奶看著?！泵鎸Α澳汴P(guān)注過孩子的心理狀況嗎，關(guān)注過他的性格、情緒嗎”等問題，王全生撂下一句“我小時候也沒人管過我啥心理啥情緒，農(nóng)村孩子，不都是這么胡亂長大的”，騎著電動三輪車奔向下一個送貨點(diǎn)。更有年輕人生了孩子就扔回老家，除了偶爾寄錢回去，完全沒有想過作為父母應(yīng)該為孩子做些什么?！按蚬さ臅r候遇上了我老公就在一起了，有了孩子就生了，沒想太多，也沒啥計劃。”25歲的陳玉妹在河南漯河做美甲師。每天晚上下了班，她都會去公園跳舞，或者約同事逛街?！拔液苌俳o家里打電話。每次打電話孩子都問我什么時候回去。我根本不想過那種一天做三頓飯，伺候孩子伺候雞、豬，三五天也洗不上一次澡，一年在地里也刨不出兩萬塊錢的日子?！碑吂?jié)四個留守兒童喝農(nóng)藥自殺的慘劇發(fā)生后，有關(guān)部門第一時間啟動了問責(zé)：七星關(guān)區(qū)副區(qū)長楊黔、教育局局長葉榮和田坎鄉(xiāng)茨竹村包村領(lǐng)導(dǎo)薛廷猛被停職檢查；七星關(guān)區(qū)田坎鄉(xiāng)黨委書記聶宗獻(xiàn)、鄉(xiāng)長陳明福被免職，另有鄉(xiāng)干部、村干部、學(xué)校老師受到紀(jì)律處分?！皳?jù)了解孩子的母親離家不歸，外出打工的父親在事發(fā)前一段時間也聯(lián)系不上，孩子們出了事，相關(guān)干部和老師被問責(zé)，家長卻沒有被追責(zé)，這會不會鼓勵更多的家長對孩子不負(fù)責(zé)任，完全指望政府？”當(dāng)?shù)匾晃徊辉敢馔嘎缎彰娜耸康莱隽艘苫??！敬鸢浮颗c美國相比，我國的兒童監(jiān)護(hù)在制度建設(shè)和思想意識方面均有較大差距。第一，我國兒童保護(hù)工作中缺少對家庭責(zé)任的監(jiān)管制度。美國關(guān)于家庭責(zé)任的法律較健全，而我國在這方面有欠缺，兒童受到傷害后很少追究監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任；對于脫離家庭監(jiān)護(hù)的孩子，我國政府目前很難替代家庭監(jiān)護(hù)。第二，我國家庭監(jiān)護(hù)意識不足。很多家長缺乏監(jiān)護(hù)責(zé)任意識，“生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教”的現(xiàn)象較為普遍；政府對家庭責(zé)任的重視不夠，留守兒童出現(xiàn)事故后只追究地方政府和領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，而忽視監(jiān)護(hù)人責(zé)任，不利于家庭監(jiān)管意識的形成。八、給定資料：讓城市如大自然般環(huán)境優(yōu)美是每個人的愿景。近年來，“生態(tài)城”“宜居城”“山水田園都市”等理念的提出，意味著生態(tài)建設(shè)已列入政府工作重心。但“綠色”最好看也最難“畫”，稍有不慎，就可能陷入二次污染的困境。2016年8月8日，有網(wǎng)友曝料稱，河南省商丘市一條街道兩邊的樹根被人用水泥澆灌，目的是抑制空氣浮塵。有媒體指出，把樹根用水泥澆灌，會阻礙樹的成長，甚至把樹“逼死”。此事引起商丘市相關(guān)部門重視。當(dāng)天下午，他們組織人員連夜切割水泥，為樹揭蓋松綁。10日上午，商丘市委宣傳部通報了該事件的調(diào)查進(jìn)展，承認(rèn)在施工中存在“監(jiān)管不到位”。通報稱，經(jīng)查，梁園區(qū)公用事業(yè)局在大氣污染防治工作中，為減少黃土裸露，對破損嚴(yán)重的哈森路人行道實(shí)施硬化，但“由于時間緊，監(jiān)管不到位，局二級機(jī)構(gòu)區(qū)市政工程管理處人力不足，招用的社會施工隊沒有按照要求施工，致使部分行道樹池被一體硬化”。盡管此次事件中4名涉事官員已被迫責(zé)處理，但近些年，用不可思議的“環(huán)?！狈绞教魬?zhàn)公眾神經(jīng)的事件，屢見不鮮。英國《衛(wèi)報》曾刊文《中國的綠色承諾只有一層油漆那么厚》，將矛頭對準(zhǔn)“云南富民荒山刷綠漆”事件；2009年，我國全國綠化委員會和國家林業(yè)局印發(fā)了《關(guān)于禁止大樹古樹移植進(jìn)城的通知》，但是“大樹進(jìn)城”充景觀之風(fēng)仍在各縣市盛行……無論是“水泥封樹”，還是“荒山涂綠漆”，這些打著保護(hù)生態(tài)旗號，卻破壞生態(tài)的行為，在北京生態(tài)文明工程研究院副院長賈衛(wèi)列看來，都屬于“偽生態(tài)”，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：硬化河道。為了防洪排澇，修筑堤壩是必要的。但是，很多城市把整個河流的堤岸全部硬化.甚至為了排水方便，把原先自然狀態(tài)的河道截彎取直，并用水泥、石頭等砌壘住河堤、河床，致使河流的自凈、蓄洪能力下降。拔除雜草。雖然這能讓草坪看上去更整齊劃一，但會造成地皮裸露，在一定程度上破壞生態(tài)。此外，把城市林地落葉掃掉，表面看似“干凈”，實(shí)質(zhì)是將養(yǎng)分掃走，導(dǎo)致森林樹木儲水、降塵功能降低。人造綠化。利用“冷冰冰”的水泥隔離帶和“擺花壇”等假綠化來刻意營造城市的色彩，或者栽植人工草皮，把道路、河流原有的林帶砍掉，栽植上所謂的“色帶”。這些人為營造城市綠景行為，忽略了景觀生物生命力和整個生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性，猶如一個生命體“有頭有腳卻沒有身子”。大樹移植。在許多城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，移植外來植物，造成當(dāng)?shù)卦械纳鷳B(tài)系統(tǒng)破壞。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：有些城市大樹移植成活率很低，死亡率超過70%。更有甚者，今天栽大樹，明天改花園，后天植草坪，這種反復(fù)折騰，使得當(dāng)?shù)氐闹脖?、生態(tài)反復(fù)被破壞。轉(zhuǎn)移污染。打著建設(shè)生態(tài)文明的旗號，進(jìn)行污染跨區(qū)域轉(zhuǎn)移，把嚴(yán)重污染環(huán)境的項目經(jīng)過包裝后，以生態(tài)項目的名義遷到農(nóng)村或者不發(fā)達(dá)地區(qū)，加重當(dāng)?shù)匚廴?。此外，有些生態(tài)建設(shè)只是空喊口號，卻沒有落實(shí)措施。比如，建設(shè)統(tǒng)一的垃圾處理場和污水處理廠后，卻不按規(guī)范運(yùn)營，或者是在生態(tài)農(nóng)村建設(shè)中，鋪設(shè)下水管道后，污水不做處理直接排入河道，這些都使得污染加劇。賈衛(wèi)列強(qiáng)調(diào)，“偽生態(tài)”與生態(tài)文明建設(shè)背道而馳，如果它長期存在，將會混淆保護(hù)生態(tài)和破壞生態(tài)的界限，致使生態(tài)文明建設(shè)的理念成為烏托邦。在賈衛(wèi)列看來，“偽生態(tài)”的存在，是由于我們?nèi)杂霉I(yè)文明的思維去詮釋“生態(tài)”，片面理解建設(shè)生態(tài)文明就是治污、種樹，忽視了生態(tài)系統(tǒng)的整體性；地方政府追求GDP的絕對增長，以至于把中央提出的建設(shè)生態(tài)文明戰(zhàn)略，當(dāng)作政治口號和爭奪資源、牟取經(jīng)濟(jì)利益的工具。此外，環(huán)境信息披露制度不完善，使得老百姓不能有效地進(jìn)行監(jiān)督，而決策者缺乏最基本的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)知識，也使得“拍腦袋”的決定存在。要使“偽生態(tài)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢嫔鷳B(tài)”，必須正確理解生態(tài)文明的內(nèi)涵，它是人類在適應(yīng)自然、利用自然過程中，建立的一種人與自然和諧相處的模式?！敬鸢浮俊皞紊鷳B(tài)”是對生態(tài)文明的片面理解，屬于破壞生態(tài)的行為，與“真生態(tài)”背道而馳。硬化河道、拔除雜草、人造綠化、大樹移植、轉(zhuǎn)移污染等都屬于“偽生態(tài)”，此類現(xiàn)象主要是由于地方政府用工業(yè)文明思維詮釋“生態(tài)”、將建設(shè)生態(tài)文明作為政治口號和牟利工具，以及環(huán)境信息披露制度不完善導(dǎo)致的?！皞紊鷳B(tài)”的長期存在，會混淆保護(hù)生態(tài)和破壞生態(tài)的界限，并且阻礙生態(tài)文明建設(shè)。因此，必須正確理解生態(tài)文明的內(nèi)涵，才能“去偽存真”實(shí)現(xiàn)“真生態(tài)”。九、給定資料：中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2016年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為53.2%；手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.95億，占比提升至95.1%?；ヂ?lián)網(wǎng)全面進(jìn)入移動互聯(lián)時代，而以微博、（微）視頻、微信、客戶端為代表的“三微一端”成為中國網(wǎng)絡(luò)輿論新戰(zhàn)場。截至2015年8月，微信公眾號總數(shù)超過1000萬個。隨著微信公眾賬號影響力的擴(kuò)大，聚焦于垂直領(lǐng)域的私人化、平民化、廣泛化、自主化傳播的“自媒體”正逐漸取代“微博大V”，并被賦予新的民間輿論場話語權(quán)。新媒體的產(chǎn)生與繁榮，必然會帶來輿論格局的新變化，原來主要以傳統(tǒng)主流媒體為主導(dǎo)的輿論格局被打破，網(wǎng)絡(luò)輿論以其討論話題多元、互動交流便捷、自由平等對話、聚集民意快速、傳播影響力大等特征，成為中國民主政治、社會管理創(chuàng)新的重要語境。在中國，“主流媒體輿論場”所使用的媒介基本上是傳統(tǒng)大眾媒體，其新聞議程的設(shè)置和輿論的偏向都控制在把關(guān)人手里，整個輿論傳播模式是單向的，受眾缺乏反饋發(fā)聲的機(jī)會。官方輿論關(guān)注的是宏觀的社會效應(yīng)，傳遞的是主流文化和核心價值觀，服務(wù)的是最廣大的人民，但在輿論宣傳時往往采用“守門人”過濾和單維度的線性傳播方式，所用語言也多是格式化的官方語言，大部分公眾的意見較難通過主流傳媒得到及時、有效的反映，無論是態(tài)度立場還是話語方式，往往都給公眾以乏味、不接地氣的印象。而“民間輿論場”以互聯(lián)網(wǎng)新媒體為代表，具有雙向通道，是“所有人對所有人的傳播”，傳播者和受眾互為主客體且擁有更強(qiáng)大的參與能力。更重要的是，它具有把分散的人群重聚起來的巨大作用，因而即使是日常生活中的某一個具體問題，也可能會被不斷放大，形成超出預(yù)期的輿論影響力。正是這種特點(diǎn)使得兩個輿論場之間缺乏應(yīng)有的交集，也是造成公眾“對抗”官方輿論的根本原因。兩個輿論場之所以割裂，最主要的是傳統(tǒng)媒體和新媒體的分割。也就是說，兩種不同類型的媒體進(jìn)一步強(qiáng)化了兩個輿論場的割裂，造成了不同的傳播方式和形態(tài)。因此，推動兩個輿論場融合成一個主流輿論場，是媒體融合的戰(zhàn)略任務(wù)?！敖o定資料”結(jié)尾寫道：“推動兩個輿論場融合成一個主流輿論場，是媒體融合的戰(zhàn)略任務(wù)。”請你結(jié)合“給定資料”，以“媒體融合”為主題，聯(lián)系社會現(xiàn)實(shí)，自擬題目，寫一篇文章。要求：(1)自選角度，見解深刻；(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)思路清晰，語言流暢；(4)總字?jǐn)?shù)1000-1200字。【答案】例文：讓輿論場在碰撞中融合近年來，互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，使得信息傳播速度超乎想象，輿論生態(tài)發(fā)生改變。當(dāng)前，以黨報、電視臺為代表的主流媒體輿論場正與以新媒體為代表的民間輿論場發(fā)生碰撞，兩個輿論場因其話語體系、表達(dá)方式、關(guān)注點(diǎn)的不同而產(chǎn)生差異，二者相互沖擊、相互融合，對輿論生態(tài)產(chǎn)生了重要影響。當(dāng)前，社會瞬息萬變，要順應(yīng)時代變化，處理好兩個輿論場的關(guān)系，推動其融合發(fā)展。主流媒體權(quán)威性高，可為民間輿論引導(dǎo)方向。主流媒體能夠堅持正確的輿論導(dǎo)向，傳遞主流文化和核心價值觀，具有較高的權(quán)威性和較強(qiáng)的公信力，加之主流媒體從業(yè)人員理論素養(yǎng)高，具備系統(tǒng)思維能力的優(yōu)勢，能對民間輿論進(jìn)行深度引導(dǎo)，使其向主流思想輿論靠攏。移動互聯(lián)網(wǎng)時代，新媒體利用其技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)了多種信息傳播平臺，為廣大民眾提供了互動的渠道。然而，以網(wǎng)絡(luò)為代表的民間輿論隨意性大，每個人都可以運(yùn)用發(fā)帖、微博、微信等手段表達(dá)意見，這極易導(dǎo)致人們盲目跟風(fēng)，助長虛假信息、謠言的傳播。山東問題疫苗事件引發(fā)持續(xù)關(guān)注，一些“問題疫苗在某某城市銷售”“問題疫苗已在某醫(yī)院使用”等“小道消息”“內(nèi)部消息”在網(wǎng)絡(luò)中快速傳播開來，然而這些“小道消息”“內(nèi)部消息”卻并非事實(shí)，而是某些網(wǎng)民惡意造謠，給人們帶來恐慌和不安。網(wǎng)絡(luò)輿論是非難辨，亟須主流媒體負(fù)起責(zé)任，及時公開信息，作出澄清，對民間輿論進(jìn)行引導(dǎo)。民間輿論互動性強(qiáng)，能使主流媒體自我革新。新媒體信息傳播形式豐富、互動性強(qiáng)、渠道廣泛，已經(jīng)成為廣大受眾獲取信息的主渠道、民情民意的匯聚平臺。當(dāng)前，我國正處于社會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，食品安全、物價上漲、貧富差距、官員腐敗之類的熱點(diǎn)問題引發(fā)關(guān)注，極有可能成為網(wǎng)絡(luò)輿論爆發(fā)的動因，主流媒體如若視而不見，將導(dǎo)致輿情升級，與民間輿論場脫節(jié)。這種情況下，民間輿論倒逼主流媒體進(jìn)行革新，開通政務(wù)微博，開展網(wǎng)絡(luò)問政等互動平臺，取得了很好效果。新媒體所具有的較強(qiáng)輿論輻射力和感染力，在突發(fā)事件、公共事件中發(fā)揮著重要的信息傳播和輿論引導(dǎo)作用。而主流媒體應(yīng)借勢而為，利用互聯(lián)網(wǎng)的多樣渠道、及時傳播的優(yōu)勢，整合資源，創(chuàng)新傳播手段，回應(yīng)民眾關(guān)切，順應(yīng)民眾期