構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)踐與創(chuàng)新

構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)踐與創(chuàng)新2005年，中共中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。這是黨中央深入推進(jìn)新形勢(shì)下反腐倡廉工作的重大戰(zhàn)略決策。構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系難點(diǎn)大、要求高、周密性強(qiáng)。如何更好地構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系框架，確保黨員干部不發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為，還需要在工作實(shí)踐中不斷探索與創(chuàng)新。一、要著力構(gòu)建反腐倡廉具有針對(duì)性的教育體系一是教育廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念。理想信念的動(dòng)搖對(duì)思想意識(shí)危害較大，而且主導(dǎo)著行為的傾向。古人說(shuō)“物必自腐而蟲(chóng)生”。腐敗現(xiàn)象從表面上看是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、道德問(wèn)題，但深層次的原因卻是理想信念出了問(wèn)題。由此可見(jiàn)，黨員干部的理想信念教育顯得更為重要。二是教育廣大黨員干部樹(shù)立廉潔自律的意識(shí)。貪婪是萬(wàn)惡之淵，貪婪加權(quán)力，必然產(chǎn)生腐敗。戒貪婪、守清廉，提高干部隊(duì)伍廉潔自律意識(shí)是防止腐敗產(chǎn)生的思想基礎(chǔ)。作為企業(yè)要把建立廉政警示教育制度作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)去抓，使黨員干部始終保持清醒的頭腦。三是教育黨員干部增強(qiáng)依法辦事的意識(shí)。提高黨員干部依制度辦事的意識(shí)，要做好兩方面的工作。首先，把創(chuàng)造公開(kāi)、公正、公平的辦事制度做為廠務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)工作，透明度提高了，社會(huì)輿論和監(jiān)督的力量對(duì)違紀(jì)人員會(huì)形成一定的壓力。其次，加大責(zé)任追究力度，對(duì)違法辦事人員在福利待遇，干部考核提拔任用上加以限制，使其因違法辦事而得到應(yīng)有的懲治，從而提高和規(guī)范黨員干部依法依制度辦事的意識(shí)。四是教育體系要具有操作性和針對(duì)性。反腐倡廉教育應(yīng)因人施教，分類(lèi)分層次地開(kāi)展教育會(huì)收到良好的效果。如在干部上崗任職前，開(kāi)展黨風(fēng)廉潔基礎(chǔ)教育；干部在履職一段時(shí)間后，及時(shí)開(kāi)展廉潔談話教育。針對(duì)反腐倡廉工作中遇到的新情況、新問(wèn)題、新傾向，要把反腐倡廉教育作為一種素質(zhì)教育、全面教育、思想道德教育，形成一套完善的黨員干部反廉倡廉教育體系。二、要著力構(gòu)建反腐倡廉閉環(huán)管控的監(jiān)督體系一是充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的監(jiān)督作用。黨組織的監(jiān)督主要通過(guò)政治核心作用進(jìn)行發(fā)揮。凡是涉及全局性的重大決策，應(yīng)廣泛征求意見(jiàn)，經(jīng)黨組織參與研究決定后實(shí)施，避免決策失誤和在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。二是充分發(fā)揮效能監(jiān)察和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督作用。把效能監(jiān)察作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合的切入點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能，強(qiáng)化依法、依紀(jì)、依規(guī)做好監(jiān)督工作，在日常的工作中要經(jīng)常前往各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)度落實(shí)到位