農(nóng)村信用社林權(quán)抵押貸款管理辦法

#xxx第一章總則第一條 為拓寬農(nóng)村信用社信貸資金使用渠道，優(yōu)化信貸投放結(jié)構(gòu)， 規(guī)范林權(quán)抵押貸款發(fā)放和管理， 防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，拓寬林業(yè)融資渠道，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》 、《貸款通則》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行） 》和《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人銀發(fā)[2009]170號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。第二條林權(quán)抵押貸款是指農(nóng)村信用社以借款人或第三人依法擁有的森林資源資產(chǎn) （包括林地使用權(quán)和林木所有權(quán)作為抵押物發(fā)放的貸款。第二章貸款對(duì)象、用途、條件第三條林權(quán)抵押貸款的貸款對(duì)象是農(nóng)村信用社服務(wù)區(qū)內(nèi)從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶(hù)和企業(yè)。第四條 林權(quán)抵押貸款用于借款人從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的生產(chǎn)資金、流動(dòng)資金和日常生活所需的消費(fèi)資金，林權(quán)抵押貸款的主要用途：（一）營(yíng)造速豐林、經(jīng)濟(jì)林或短周期工業(yè)原料林基地；（二）發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)業(yè)（如：森林蔬菜、森林畜牧、森林旅游、林區(qū)種養(yǎng)殖） ；（三）林（農(nóng)）產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、流通；（四）購(gòu)置林（農(nóng)）生產(chǎn)機(jī)器設(shè)施；（五）與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)。第五條申請(qǐng)林權(quán)抵押貸款借款人應(yīng)具備以下條件：（一）產(chǎn)品有市場(chǎng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效益，發(fā)展有前景；（二）資信良好，遵紀(jì)守法，無(wú)不良信用及債務(wù)記錄；（三）資產(chǎn)負(fù)債率低于 60%；（四）有信用社和具有管轄權(quán)的林業(yè)主管部門(mén)認(rèn)可的森林資源資產(chǎn)作為抵押，或有第三人以其森林資源資產(chǎn)作為抵押保證人；（五）所經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目不改變?cè)值氐膶傩院陀猛?；第三章貸款額度、期限、利率、還款方式第六條林權(quán)抵押貸款額度根據(jù)借款人需求、抵押物價(jià)值、抵押率及經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目收益等綜合情況確定，不得超過(guò)借款人的綜合償債能力。第七條林權(quán)抵押貸款抵押率原則上不超過(guò)抵押物評(píng)估價(jià)值的70％，且要根據(jù)林木等相關(guān)因素的變化情況， 合理確定借款數(shù)額。第八條 林權(quán)抵押貸款期限根據(jù)貸款用途、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期和抵押物狀況等綜合因素確定，嚴(yán)格控制在林權(quán)承包經(jīng)營(yíng)期限以?xún)?nèi)，最長(zhǎng)期限不得超過(guò)五年。第九條 林權(quán)抵押貸款利率按照農(nóng)戶(hù)小額信用貸款 AAA級(jí)利率執(zhí)行。第十條 林權(quán)抵押貸款實(shí)行按季結(jié)息制度，貸款逾期按規(guī)定加收利息。第十一條 林權(quán)抵押貸款本金可根據(jù)貸款期限約定分期償還或到期一次償還。第四章抵押評(píng)估、登記第十二條 抵押物價(jià)值，必須由抵押人或抵押權(quán)人聘請(qǐng)具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員對(duì)森林資源資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，并出據(jù)評(píng)估報(bào)告。第十三條 林權(quán)抵押物原則上應(yīng)由抵押人辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，在保險(xiǎn)合同中約定信用社為第一收益人。第十四條 辦理林權(quán)抵押登記，應(yīng)當(dāng)由林權(quán)權(quán)利人和抵押權(quán)人一同到縣級(jí)以上林業(yè)管理部門(mén)辦理并提交下列資料：抵押登記申請(qǐng)書(shū)及抵押人、 抵押權(quán)人的身份證明。（二）借款合同、抵押合同。（三）《林權(quán)證》原件及共有人同意抵押的書(shū)面證明。（四）登記機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的其他文件。第十五條用于抵押的森林資源必須產(chǎn)權(quán)清晰、主體明確，并取得縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)的全國(guó)統(tǒng)一式樣《林權(quán)證》。第十六條可用于抵押的森林資源資產(chǎn)為用材林、經(jīng)濟(jì)林的林木所有權(quán)、使用權(quán)和林地使用權(quán)，以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木所有權(quán)、使用權(quán)和林地使用權(quán)。第十七條 森林資源資產(chǎn)抵押時(shí)，其林地使用權(quán)同時(shí)抵押，但不得改變林地的屬性和用途，抵押期限不得超過(guò)林權(quán)證規(guī)定的林地使用期截止期限。第十八條 下列森林、林木和林地使用權(quán)不得抵押（一）特種用途林；權(quán)屬不清或存在爭(zhēng)議的森林、 林木和林地使用權(quán)；（三）國(guó)家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權(quán)。第十九條 抵押人應(yīng)當(dāng)自抵押合同簽訂之日起二十日內(nèi)，到所在地的縣級(jí)及縣級(jí)以上林業(yè)管理部門(mén)辦理抵押登記。第二十條辦理林權(quán)抵押登記的，縣級(jí)林業(yè)管理部門(mén)留存《林權(quán)證》并核發(fā)《森林資源資產(chǎn)抵押登記證》，交信用社管理。第二十一條 信用社在辦理完林權(quán)抵押登記后，發(fā)放貸款。第二十二條 抵押人不得對(duì)已經(jīng)抵押的森林資源資產(chǎn)在抵押期間進(jìn)行隨意采伐，需要采取間伐、透光撫育等管理措施的，要征得抵押權(quán)人書(shū)面同意，方可辦理批復(fù)采伐手續(xù)。第二十三條 森林資源資產(chǎn)在抵押期間，抵押人不得將抵押的森林資源資產(chǎn)再次抵押、轉(zhuǎn)讓、承包給他人。第二十四條 抵押合同發(fā)生變更或者終止時(shí)，抵押人應(yīng)當(dāng)在變更或者終止五個(gè)工作日內(nèi)，到原登記部門(mén)辦理變更或者注銷(xiāo)抵押登記。第五章貸款發(fā)放流程第二十五條 貸款流程貸款申請(qǐng)口貸款受理口貸款調(diào)查口對(duì)森林資源資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估□貸款審查、審議□簽訂借款合同口辦理抵押登記手續(xù)口貸款發(fā)放口貸后管理及檢查口貸款歸還。第二十六條 借款人申請(qǐng)貸款時(shí)應(yīng)提供的資料：（一）借款申請(qǐng)書(shū)；（二）借款人有效身份證件；（三）林權(quán)證；（四）林權(quán)證所有者有效身份證件；（五）森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；（六）經(jīng)林地所有權(quán)人（村民委或社區(qū)）同意并蓋章確認(rèn)的林權(quán)抵押承諾書(shū)；第二十七條貸款受理后，信用社主任及客戶(hù)經(jīng)理進(jìn)行貸前調(diào)查和對(duì)林權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行初步評(píng)估價(jià)，形成調(diào)查報(bào)告。信用社對(duì)林權(quán)抵押的貸款申請(qǐng)的真實(shí)性、完整性以及貸款項(xiàng)目的合法性進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，在授權(quán)范圍內(nèi)按規(guī)定程序發(fā)放。對(duì)超審批權(quán)限的貸款，根據(jù)審批權(quán)限提交聯(lián)社，由聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)或貸款審批委員會(huì)進(jìn)行審批。第二十八條借款人持借款合同、抵押合同、林權(quán)證、抵押森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等文件資料向森林資源資產(chǎn)抵押登記部門(mén)辦理抵押登記手續(xù)。第二十九條信用社取得《森林資源資產(chǎn)抵押登記證明書(shū)》后，填寫(xiě)借款憑證，發(fā)放貸款。第三十條貸款發(fā)放后，信用社要加強(qiáng)貸后管理和檢查，落實(shí)貸后管理責(zé)任人，履行貸后管理和檢查職責(zé)，督促借款人或抵押人妥善管理設(shè)定抵押的森林資源資產(chǎn)，防止各類(lèi)