基于-智慧城市-建設(shè)中移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展研究畢業(yè)論文

第一章緒論1.1研究背景與意義2l世紀(jì)，人類將進入以人為本的信息社會。在信息社會中，城市公共設(shè)施建設(shè)是城市政治、經(jīng)濟、文化活動中所產(chǎn)生的人流、物流、交通流、信息流的龐大載體。在生活水平發(fā)生巨變的今天，城市公共設(shè)施建設(shè)已成為城市賴以生存和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。移動通訊技術(shù)的不斷發(fā)展，將在公共設(shè)施建設(shè)方面，發(fā)揮非常重要的作用。移動通信產(chǎn)業(yè)作為信息產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域，創(chuàng)造了巨大的社會效應(yīng)和經(jīng)濟效益，并在信息社會發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。我國移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了長足的進步，但與國外發(fā)達國家之間仍存在較大的差距，特別是移動通信技術(shù)在公共設(shè)施方面的應(yīng)用范圍和市場成熟度仍相對較低。因此，有必要對移動通信技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢進行較為全面的分析和研究，以便在此基礎(chǔ)上探索出一條適合我國國情的移動通信技術(shù)發(fā)展之路。開展智慧城市建設(shè)[1]，開發(fā)新興的應(yīng)用服務(wù)市場與商務(wù)模式，可以創(chuàng)造大量的市場需求，進而帶動投資、帶動技術(shù)創(chuàng)新、帶動產(chǎn)業(yè)基地集聚發(fā)展、帶動政府職能轉(zhuǎn)變與服務(wù)創(chuàng)新，為又好又快發(fā)展提供了新的前景和空間。1.2移動技術(shù)發(fā)展概況信息基礎(chǔ)設(shè)施是信息化發(fā)展的重要支撐和基礎(chǔ)，其建設(shè)水平已經(jīng)成為衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，綜合競爭力及現(xiàn)代化程度的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，如何在城市公共設(shè)施建設(shè)中，提升信息化技術(shù)，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，政府部門如何準(zhǔn)確把握信息技術(shù)與應(yīng)用需求的發(fā)展趨勢[2]，著力推進城市信息一體化建設(shè)，著力推進信息資源的綜合開發(fā)利用，成為城市公共建設(shè)的關(guān)鍵。[1]烽火科技編輯部.移動通信技術(shù)的發(fā)展與探索科技,2011(01)9-20.無線傳感器技術(shù)、RFID技術(shù)、人工智能技術(shù)、故障診斷技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等發(fā)展的產(chǎn)物，在城市環(huán)境監(jiān)測、交通、安防、水源監(jiān)測、火山監(jiān)測、家庭、人體等人類生活的各種場合得到廣泛應(yīng)用。視頻監(jiān)控是安防產(chǎn)業(yè)的一個分支領(lǐng)域，以前只涉及到金融系統(tǒng)、互聯(lián)等方面。但是近年來，由于平安工程、電力變電站、銀行網(wǎng)點監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)等對互聯(lián)網(wǎng)需求的不斷增長，打破了傳統(tǒng)視頻監(jiān)控固守的狹窄領(lǐng)域。在物聯(lián)網(wǎng)的前提之下，信息可以傳送和集中的價值并不僅僅是跨越空間距離獲取信息，更關(guān)鍵的是在這個基礎(chǔ)上擴展各種各樣的智能分析應(yīng)用，這正是監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)的最大好處。我們可以對大量信息進行處理、加工以及應(yīng)用?？梢灶A(yù)見的是，隨著物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍的擴大，未來幾年，各行各業(yè)的視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)都將沿著這一思路前進。1.3移動通信應(yīng)用在城市建設(shè)中的發(fā)展趨勢從數(shù)字城市到智慧城市，城市發(fā)展與信息技術(shù)的發(fā)展一直緊密相連[2]。1998年1月，美國副總統(tǒng)戈爾提出了數(shù)字地球的概念：“一個多種分辯率，一個三維的表述方式，使我們能嵌入巨大數(shù)量的地理坐標(biāo)系數(shù)據(jù)”。中國學(xué)者認(rèn)識到數(shù)字地球戰(zhàn)略將是推動信息化建設(shè)和社會經(jīng)濟、資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要武器，于1999年11月在北京組織召開了首屆國際數(shù)字地球大會。之后，與數(shù)字地球相關(guān)的概念層出不窮，而數(shù)字城市也成了最熱門的話題。所謂數(shù)字城市，就是以計算機技術(shù)、大規(guī)模存儲技術(shù)和多媒體技術(shù)為基礎(chǔ)，以寬帶網(wǎng)絡(luò)為紐帶，運用遙感、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙測、仿真-虛擬等技術(shù)，對城市進行多分辨率的多維描述，利用信息技術(shù)手段把對城市感興趣的方面包括過去、現(xiàn)狀和未來的內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上進行數(shù)字化虛擬表現(xiàn)和感知[3]。簡單地說，就是利用數(shù)字化相關(guān)技術(shù)，對城市進行表示和感知；主要的手段，就是對城市進行多維數(shù)據(jù)的采集、分析、整合、存儲和應(yīng)用、展現(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)、無線技術(shù)的發(fā)展使得數(shù)字城市又演繹出了互聯(lián)網(wǎng)時代的互聯(lián)城市、移動互聯(lián)網(wǎng)時代的無線城市等概念，而國家寬帶戰(zhàn)略的討論則引出了光網(wǎng)城市、光網(wǎng)融合城市的新概念。[2]金玉慧.信息化時代的電子政務(wù)與電子政府[J].山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報,2009(S1):236.[3]帥青紅,朱南.建立電子政府的一種新型模式——MBOT模式分析[J].信息安全與通信保密,2002(04):47-50.所謂光網(wǎng)融合城市，是指利用光纖、無線寬帶、三網(wǎng)融合等技術(shù)實現(xiàn)城市的高速互聯(lián)和全面覆蓋，代表了城市信息基礎(chǔ)設(shè)施更加高級的建設(shè)階段。2008年，IBM提出了智慧地球的理念，兩年后，又正式提出了智慧城市的愿景：城市由關(guān)系到城市主要功能的不同類型的網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境6個核心系統(tǒng)即組織（人）、業(yè)務(wù)/政務(wù)、交通、通訊、水和能源等組成。這些系統(tǒng)不是零散的，而是以一種協(xié)作的方式相互銜接。而城市本身，則是由這些系統(tǒng)所組成的宏觀系統(tǒng)。智慧城市的概念，就是要利用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng)，人類創(chuàng)造更美好的城市生活。這一愿景符合利用技術(shù)發(fā)展不斷改善生活質(zhì)量的人類大期望，而下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等概念也逐步清晰，人們已經(jīng)基本具備了建立無所不在、無所不能的感知和服務(wù)的能力，所以智慧城市建設(shè)的熱潮迅速在全球蔓延開來。從技術(shù)本質(zhì)來說，智慧城市是面向的數(shù)據(jù)監(jiān)控、信息提取和整合應(yīng)用，涉及多信息體系互聯(lián)協(xié)同、快速可變的業(yè)務(wù)處理、數(shù)據(jù)分析和知識生成、預(yù)測決策支持等。1.4城市基礎(chǔ)設(shè)施中的建設(shè)中的移動通信應(yīng)用1.4.1智慧社區(qū)[4]通過目前已經(jīng)建設(shè)的電子政務(wù)平臺延伸至各社區(qū)、街道辦，通過拓展網(wǎng)上審批，推進行政審批向基層延伸，社區(qū)居民可自行選擇便捷審批路線，實現(xiàn)行政審批“一站式服務(wù)、扁平化管理”。利用已使用的成熟的移動通信技術(shù)，移植在社區(qū)內(nèi)，為社區(qū)內(nèi)居民提供便捷服務(wù)，一是利用現(xiàn)有的無線抄表，即可實現(xiàn)遠程抄表計量；二是利用GPS定位和3G/4G網(wǎng)絡(luò)實施跟蹤和定位，便可提供防盜報警和車輛安全管理；三是利用“E社區(qū)”等程序可提供停車管理、物業(yè)管理、社區(qū)門戶服務(wù)和查詢電子病歷及遠程醫(yī)院掛號等。在保證社區(qū)高速無線網(wǎng)絡(luò)（3G/4G/WLAN）環(huán)境下，社區(qū)居民可通過手機、平板電腦或計算機終端將需要的生活商品信息提交社區(qū)商城，與社區(qū)服務(wù)建立聯(lián)系，下單交易。[4]商密;中國移動通信集團信息化解決方案“智能社區(qū)”可以通過新型的“宜居通”產(chǎn)品，實現(xiàn)居家安防、手機遠程監(jiān)控、智能家電、可視對講、情景模型和智能影音等，用戶均可通過手機終端遠程控制和觀察。1.4.2智慧交通（1）信息采集一方面可以通過全市高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，另一方面建設(shè)城市道路傳感器（主要利用GPS定位和3G/4G網(wǎng)絡(luò)）和相關(guān)設(shè)備完成交通實時數(shù)據(jù)采集和上傳。（2）信息上傳利用在城區(qū)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋的光纜傳輸線路，可實施將搜集到的信息傳遞到智慧交通樞紐中心。（3）信息使用通過與市應(yīng)急指揮中心平臺的聯(lián)動，快速實施交通疏導(dǎo)與救援。（4）信息推送智能出行信息服務(wù)平臺，運用3G/4G等技術(shù)，通過城市信息牌、手機終端應(yīng)用、網(wǎng)站、廣播電視等方式，將交通信息服務(wù)及時推送給公眾。（5）實施效果可以對“超速、逆行、闖紅燈、禁停、壓黃線”等一系列交通違法現(xiàn)象進行準(zhǔn)確、穩(wěn)定、自動、全天候的監(jiān)控、執(zhí)法和處罰。該系統(tǒng)可以大大緩解因交通違法行為導(dǎo)致交通事故增加與警力少和警務(wù)人員勞動強度大的矛盾，能夠有效抑制由于人為違章引起的交通事故。1.4.3智慧政務(wù)建全市電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺，全市電子政務(wù)網(wǎng)基礎(chǔ)線路、數(shù)據(jù)處理中心、黨政系統(tǒng)67個點148家單位局域網(wǎng)布線及OA等應(yīng)用項目工程建設(shè)完成并投入使用，各接入單位通過100M光纖匯聚至數(shù)據(jù)處理中心。使公文流轉(zhuǎn)更快、提高政府職能部門的辦公效率，而且避免紙質(zhì)文件在流轉(zhuǎn)過程中的損壞和丟失。建成城市運行信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)急聯(lián)動綜合平臺，實現(xiàn)監(jiān)控信息整合、應(yīng)急資源共享、應(yīng)急流程貫通、應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動、應(yīng)急演練常態(tài)，提升公共突發(fā)事情的預(yù)防預(yù)警、快速響應(yīng)和及時處理的能力。1.4.4智慧教育教育系統(tǒng)通過使用先進的信息采集、信息通訊、信息處理和云計算等技術(shù)，構(gòu)建包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、社區(qū)教育等覆蓋人生不同階段的、適應(yīng)不同人群特定需要的立體化、共享化教育體系，浸潤式文化體系和文化導(dǎo)向體系，構(gòu)建大教育體系提供可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。1.4.5智慧物流一是推進物流新技術(shù)的應(yīng)用，推動物流自動化，建設(shè)智能物流園區(qū)、物流示范基地、物流示范項目和物流配送中心；二是建立物流公共信息平臺，實現(xiàn)物流數(shù)據(jù)交流和物流服務(wù)整合，通過物流標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對各類專業(yè)和區(qū)域信息平臺進行廣泛的互聯(lián)和整合；三是促進電子商務(wù)的發(fā)展；四是利用衛(wèi)星定位、無線通信、3G/4G等技術(shù)，實現(xiàn)物流服務(wù)透明化，進行全程貨運狀態(tài)跟蹤。1.4.6智慧農(nóng)業(yè)利用信息化技術(shù)，以多源數(shù)據(jù)協(xié)同的數(shù)據(jù)挖掘方法，多信息融合的智能預(yù)測與決策方法為特色，研究農(nóng)業(yè)信息的獲取——表達——存儲——分析——展示——應(yīng)用等內(nèi)在機理，構(gòu)建天水農(nóng)業(yè)信息化支撐與應(yīng)用平臺，開發(fā)農(nóng)業(yè)智能決策重大應(yīng)用系統(tǒng)。1.4.7智慧旅游通過呼叫中心、電子門票、旅游一卡通、監(jiān)控中心等項目建設(shè)，推進旅游行業(yè)信息化建設(shè)，提高旅游服務(wù)智慧程度和服務(wù)水平，提升各級旅游管理部門精細化管理和科學(xué)決策能力，降低旅游行業(yè)運作成本，打造天水區(qū)域一體化旅游市場。1.4.8智能城管通過資源整合、手段創(chuàng)新、功能拓展，在目前數(shù)字城管系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立健全智慧城管應(yīng)用體系。構(gòu)建以基礎(chǔ)服務(wù)、數(shù)據(jù)交換、GIS共享服務(wù)、統(tǒng)一北斗監(jiān)控、統(tǒng)一視頻監(jiān)控為應(yīng)用支撐，以數(shù)字城管、事件預(yù)警、應(yīng)急指揮、隊伍管理、網(wǎng)上辦案、決策輔助、行業(yè)監(jiān)管為主要功能的城市管理公共服務(wù)平臺。

第二章國內(nèi)外移動通信應(yīng)用2.1發(fā)達國家移動通信應(yīng)用的戰(zhàn)略和拓展信息化是當(dāng)今世界科技、經(jīng)濟與社會發(fā)展的大趨勢，關(guān)系到經(jīng)濟、文化、政治和國家安全，已成為國家或地區(qū)未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。為了在日益加快的全球信息化進程中得利，各國政府紛紛進行多方面戰(zhàn)略性調(diào)整，以期適應(yīng)和應(yīng)對這一新的發(fā)展趨勢。2009年，澳大利亞新聞媒體TheAge為世界城市進行了信息化程度排名，基于寬帶速度、寬帶費用、無線接入、技術(shù)采用和未來潛力等因素，評出了全球十大數(shù)字城市。它們依次是：首爾，新加坡，東京，香港，斯德哥爾摩（瑞典首都），舊金山，塔林（愛沙尼亞首都），紐約，北京，松島（首爾城鎮(zhèn)）。報告說，在首爾五分之四的家庭擁有寬帶接入，速度達到100Mbit/s；新加坡規(guī)劃到2012年為居民提供1Gbit/s的寬帶接入；東京的3G移動技術(shù)早在3年前就被采用，居民通過移動電話觀看多媒體并通過手機購物，75%的居民享受著100Mbit/s的光纖帶寬。最近，可持續(xù)發(fā)展專業(yè)學(xué)者博伊德·科恩博士開發(fā)了第一次全球智能城市的排名[5]。評估主要涉及4個指標(biāo)：創(chuàng)新型城市、區(qū)域綠色城市、生活質(zhì)量和數(shù)字化管理。評出的世界前十名智慧城市依次是：維也納（唯一在四個類別排名都在前10名的城市，樹立很多大膽的智能城市建設(shè)目標(biāo)，并跟蹤其進展，如智能能源展望2050，路線圖2020和行動計劃2012~2015）、多倫多（北美最佳，智能通勤多倫多、智能循環(huán)利用）、巴黎（歐洲最佳，自行車共享計劃、小型電動車AUTOLIB）、紐約（與IBM合作推出業(yè)務(wù)分析解決方案中心，預(yù)防火災(zāi)和第一反應(yīng)系統(tǒng)、鑒明可疑的退稅申請）、倫敦（擁擠稅、強大的運輸系統(tǒng)，智慧城市研究中心、歐洲最大的免費Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)）、東京（亞洲最佳，宣布創(chuàng)建一個智能城郊，建設(shè)高效節(jié)能家電集成的家園）、柏林（車輛電網(wǎng)V2G技術(shù)）、哥本哈根（清潔技術(shù)創(chuàng)新）、香港（RFID技術(shù)和智能卡應(yīng)用）、巴塞羅那（低碳解決方案）。此外，還有許多大的候選城市在列，包括阿姆斯特丹、墨爾本、西雅圖、圣保羅、斯德哥爾摩、溫哥華……可以看到，在全球范圍內(nèi)，智慧城市的建設(shè)正當(dāng)其時、勢不可擋。[5]孫孝文.電子政府事務(wù)集成系統(tǒng)設(shè)計[J].中國科技信息,2009(04)許多世界著名的城市，根據(jù)自身的歷史傳統(tǒng)和自然優(yōu)勢，選擇了不同的方向和側(cè)重點，轟轟烈烈地展開了新一輪信息化城市建設(shè)的競爭。未來智慧城市建設(shè)將成為一個巨大的市場，專家預(yù)測到2016年用在智慧城市技術(shù)方面的資金將超過400億美元。目前，全球各國都在制定一些關(guān)于發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的重大決策，美國已將傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)列為“在經(jīng)濟繁榮和國防安全兩方面至關(guān)重要的技術(shù)”，并將以傳感器網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用為核心的“智慧地球”計劃上升至國家戰(zhàn)略層面；歐洲為保持領(lǐng)先制定了14點行動計劃，確保在構(gòu)建傳感網(wǎng)的過程中起到主導(dǎo)作用；日、韓為此也加大了資金投入；目前，新加坡已著手實施第六代ff計劃—建設(shè)下一代全國信息通信基礎(chǔ)設(shè)施。作為全球第二大經(jīng)濟體，中國要想在世界的舞臺上占有份額就必須擁有自己的戰(zhàn)略部署。2.2我國公共城市建設(shè)中的移動通信技術(shù)的應(yīng)用移動通信技術(shù)的發(fā)展在1998年以后由美國提出“智慧地球”后，我國重點推出了以“智能”一系列加載在公共城市建設(shè)中的應(yīng)用，這些應(yīng)用都離不開移動技術(shù)的發(fā)展，移動技術(shù)的承載首先是寬帶技術(shù)的發(fā)展，只有快速的寬帶網(wǎng)絡(luò)運行，才能支撐移動技術(shù)在各個領(lǐng)域的運用。智能城市不只是一個單純的技術(shù)性概念，更是一個建立在技術(shù)保障基礎(chǔ)之上，廣泛適應(yīng)社會、政治、經(jīng)濟、文化等背景條件的理論體系，是信息社會城市發(fā)展的更高層次理論描述。[6]智能城市建設(shè)及評價體系它是一個包括運行機制與保障系統(tǒng)、信息技術(shù)與服務(wù)系統(tǒng)、社會文化與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)等多層次、多層面的框架體系。智能城市是城市信息化發(fā)展的高級階段，既有城市信息化的基本特征，又有其特殊屬性。智能城市的本質(zhì)是使用智能化、數(shù)字化手段統(tǒng)一處理城市管理問題，最大限度利用信息資源，保證人與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。它標(biāo)志著城市進入信息化發(fā)展的高級階段，從根本上改變了城市的生活、工作和交流方式。國內(nèi)數(shù)字城市、無線城市建設(shè)已歷經(jīng)多年，北京、上海、廣州、天津、深圳、青島、武漢、南京、杭州、揚州、廈門等城市都曾明確提出無線城市計劃，網(wǎng)絡(luò)和信息基礎(chǔ)設(shè)施也有了長足的進步。其中北京、上海和廣州分別以奧運會、世博會和亞運會為契機，大規(guī)模投資建設(shè)覆蓋城區(qū)的無線城市網(wǎng)絡(luò)。2.2.1移動通信技術(shù)應(yīng)用在公共設(shè)施建設(shè)的理論分析[6]荊友楓.我國電子政府的服務(wù)效益問題研究[J].成都電子機械高等?？茖W(xué)校學(xué)報,2008(04)隨著人民物質(zhì)生活水平的提高，人們開始追求便捷高效的生活方式，越來越多的人們開始意識到“資源共享”的重要性。信息技術(shù)和經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展促使人們開始考慮知識經(jīng)濟時代的城市如何以通信、計算機及信息資源網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)，廣泛利用信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，將城市的各種信息資源加以整合，形成新的城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的理念與調(diào)控手段。于是，“數(shù)字城市”、“智能城市”等城市信息化概念被相繼提出。在“九五”期間，我國有70余個城市總投入80余億元進行了數(shù)字城市的規(guī)劃；“十五”期間，開展此項工作的城市超過200座，總投入超過100億元。科技部和建設(shè)部也都曾設(shè)立多項課題對數(shù)字城市及相關(guān)問題進行了研究。作為信息化和科技進步的產(chǎn)物，智能城市的建設(shè)在我國顯得迫切和需要。智能城市建設(shè)需要其所需的“軟件”和“硬件”設(shè)施。[7]隨著中國經(jīng)濟的高速增長，我國的很多城市已經(jīng)具備建成“智能城市”的條件?，F(xiàn)取我國的上海、北京、天津舉例說明?！皵?shù)字北京”工程的實施，使北京電子政務(wù)整體推進取得重大進展，總體水平從上網(wǎng)階段向信息資源共享、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同的深化應(yīng)用階段過渡。目前來看，“數(shù)字北京”基本框架的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)。2009年北京也入選了“世界九大智能城市”。2007年，“數(shù)字上?！钡目蚣芑敬罱ㄍ瓿桑荷虾３蔀橹袊酥羴喬貐^(qū)重要的通信樞紐城市之一；成為世界新興的集成電路產(chǎn)業(yè)基地之一。近年來上海的信息化建設(shè)發(fā)展相當(dāng)迅速，信息基礎(chǔ)設(shè)施水平顯著提升。固定電話、移動電話、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)等信息通信服務(wù)基本實現(xiàn)按需接入，各項功能指標(biāo)已在全國處于領(lǐng)先地位。信息通信管線、無線通信基站、信息通信局房、室內(nèi)無線通信覆蓋集約化建設(shè)初見成效。市民可享受網(wǎng)上瀏覽、網(wǎng)絡(luò)話音、電子郵件、網(wǎng)上交易、網(wǎng)絡(luò)視頻點播、遠程醫(yī)療、遠程教學(xué)等信息通信服務(wù)。[8]“2005年度七大智能城市”中，中國天津市赫然在列。這是世界智能化城市評選活動開展以來，中國城市首次入選，這表明天津市在寬帶基礎(chǔ)建設(shè)、知識型人才培養(yǎng)、克服數(shù)字鴻溝、取得風(fēng)險投資以及經(jīng)營、發(fā)展等方面取得了非凡的成就。按照前面提到的例子，中國的很多城市已經(jīng)具備建成“智能城市”的資格，所以按照中國的信息化戰(zhàn)略部署，加快中國智能城市的建設(shè)迫在眉睫。2.2.2將移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到公共城市建設(shè)的必要性空間信息技術(shù)、IT技術(shù)、無線通信技術(shù)的研究進展，城市信息化已經(jīng)成為[7]楊宇光.在構(gòu)建“電子政府”過程中需要注意的安全問題[J].信息安全與通信保密,2002(08):42-44.[8]姜楠,王健.電子政務(wù)中基于PKI的角色授權(quán)管理策略[J].通信技術(shù),2003(10):84-85,103.國際“智能城市”發(fā)展的主要趨勢，成為衡量城市競爭力的一項重要內(nèi)容[9]。按照中國信息化戰(zhàn)略部署，空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市信息化建設(shè)和行業(yè)信息化建設(shè)是三大主要建設(shè)內(nèi)容。城市信息化建設(shè)作為中國信息化戰(zhàn)略的一個重要環(huán)節(jié)，其建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢將對國家信息化整體發(fā)展方向產(chǎn)生重要影響。運營商和設(shè)備制造商投資，加快無線網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市網(wǎng)絡(luò)通行能力和服務(wù)能城市化的發(fā)展是中國未來50年發(fā)展的核心主題之一。[10]智能城市建設(shè)是中國當(dāng)前面臨挑戰(zhàn)與機遇的匯聚點，是信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化匯聚的平臺。一是“智能城市建設(shè)”大大提升城市整體服務(wù)能力與業(yè)務(wù)集成發(fā)展。根據(jù)處理和利用的后臺、網(wǎng)絡(luò)傳輸、商業(yè)解決方案、客戶端“四位一體”融合發(fā)展。匯集各方面的數(shù)據(jù)并利用云計算，形成強大的后臺，可以達到“無所不能”的實現(xiàn)高速傳輸和實時互動，有線網(wǎng)與無線網(wǎng)相銜接、單向傳輸與雙向互動相結(jié)合的全覆蓋、低成本的網(wǎng)絡(luò)。把地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感技術(shù)、智能傳感器技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)等系統(tǒng)加以運用和融合，也把客戶、網(wǎng)絡(luò)運行商、商用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、智能產(chǎn)品制造商、軟件服務(wù)商及公共服務(wù)部門，快速地整合起來，形成具有綜合服務(wù)能力的智慧應(yīng)用系統(tǒng)。二是城市智慧系統(tǒng)具備強大的綜合服務(wù)能力，能使服務(wù)對象更廣、品種更豐富、成本更低、效率更高、安全性更強、市場開拓競爭能力的特色更明顯，真正體現(xiàn)以人為本的可持續(xù)發(fā)展模式。三是“智能城市建設(shè)”是帶動裝備制造業(yè)、軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等轉(zhuǎn)型升級的協(xié)調(diào)發(fā)展智能化工業(yè)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)化銷售服務(wù)、精細化生產(chǎn)管理、自動化制造過程、個性化產(chǎn)品設(shè)計、高端化軟件和信息技術(shù)服務(wù)，使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟成為城市的一種全新模式。四是“智能城市建設(shè)”是通過智慧城市建設(shè)創(chuàng)造大量的新興市場的需求，帶動各方投資。[11]吸引通信力，加快城市的現(xiàn)代化；吸引網(wǎng)絡(luò)傳輸、軟件及服務(wù)、電子商務(wù)與物流服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)銀行后臺服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商投資與合作，共同開發(fā)新的商業(yè)模式，分享新興市場的機遇；吸引國內(nèi)外著名IT企業(yè)入駐，并帶動相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。五是是通過智慧城市建設(shè)大力推廣應(yīng)用信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級，建立一批節(jié)能環(huán)保新技術(shù)。[9]李希，胡林生．第四代移動通信系統(tǒng)及采用的主要技術(shù)[J]．無錫[10]劉仲蓓《我國發(fā)展數(shù)字城市建設(shè)政策研究》2003[11]王洪濤《城市信息化及競爭力》催生一批軟件產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、旅游出行、網(wǎng)絡(luò)視聽、動漫制作、健康保障等高技術(shù)含量、高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。節(jié)能環(huán)保新技術(shù)的研發(fā)和孵化基地，推廣一批低碳技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)和定時監(jiān)測技術(shù)，可以大大降低能源消耗率和污染排放率，有利于形成低碳化、可持續(xù)的發(fā)展模式，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。[12]2.3移動通信應(yīng)用在城市建設(shè)中的深遠意義2.3.1對政府的戰(zhàn)略意義“智能城市”是落實國家信息化戰(zhàn)略的重要舉措，隨著國家“加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升”戰(zhàn)略的提出，以及重點培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對策出臺，要求城市以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的全新理念，調(diào)整城市建設(shè)與發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此選擇關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用作為抓手，持續(xù)支撐城市運行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、民生服務(wù)水平的提升，成為未來城市高端化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。城市的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化賽迪顧問系列戰(zhàn)略研究與白皮書.2.3.2對城市發(fā)展的意義一是提高政務(wù)效率與服務(wù)效能，實現(xiàn)便民的高效快捷。奧運會期間，北京市啟動了多項網(wǎng)上可辦理的政務(wù)，極大的縮短了辦理時間，獲得了人們的好評。這既保證了資源的合理配置與資源共享，又保證了各地方政府的積極性和創(chuàng)造性。二是信息化帶動工業(yè)化，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。移動通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將為我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到良好的帶頭作用。三是促進區(qū)域文化發(fā)展、改變區(qū)域地位。移動通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極大的縮短了我國中西部的差距，促進了中西部之間的交流。四是增加城市就業(yè)機會。移動通信應(yīng)用的發(fā)展帶來了更多的工作崗位和就業(yè)機會。2.3.3對人民群眾的意義隨著城市的發(fā)展，公眾對信息的需求、對管理的要求等都需要更高效率、更開闊領(lǐng)域的管理模式和城市產(chǎn)業(yè)模式來支撐，由此催生了城市公共建設(shè)和發(fā)展的現(xiàn)實課題。[12]劉志遠.淺析移動通信技術(shù)應(yīng)用于發(fā)展[J].2011(13).目前我國無線城市的遠期目標(biāo)是無所不在，無所不能。對于普通客戶來說，移動通信的價值體現(xiàn)在于，對于企業(yè)來說：實現(xiàn)隨時隨地獲取所需信息服務(wù)，及時抓住商機，提高運行效率，降低企業(yè)運營成本，推動自身發(fā)展。對于個人來說：第一時間接入獲得整合性的城市信息服務(wù)，便交通、購物、醫(yī)療、學(xué)習(xí)、娛樂等。

第三章我國移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市中的應(yīng)用現(xiàn)狀3.1當(dāng)前我國移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀中國的信息化正在向深度發(fā)展之中。從信息化技術(shù)的發(fā)展看，信息化已進入智能化的發(fā)展階段。隨著新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和商業(yè)模式的創(chuàng)新，包括新型傳感器、地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)、三網(wǎng)融合、新型數(shù)據(jù)中心以及云計算和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，我國的信息化進程已進入了新階段。智能城市代表著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展方向，通過對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，提高人們的生活品質(zhì)，達到高效、便捷的生活。早在2005年，“十一五規(guī)劃”中的核心內(nèi)容就在于智能城市的雛形：數(shù)字化城市。2008年國家房屋與城市發(fā)展部門指定上海和河北保定市作為試點城市，在09年的哥本哈根全球氣候峰會上，低碳經(jīng)濟、低碳社會和城市成為此次會議的重點內(nèi)容，廣州、杭州、廈門、北京、青島、無錫和上海等城市相繼開始了智能城市的建設(shè)。2010年5月，國務(wù)院就“貫徹十一五計劃中”節(jié)能減排事項再次進行了明確：智能城市的建設(shè)要節(jié)能、低碳、可持續(xù)發(fā)展。[13]據(jù)了解，多部委近兩年陸續(xù)公布智慧城市試點名單，鼓勵部分地方實踐智慧城市，成為智慧城市熱潮的重要驅(qū)動力。2013年1月，住建部啟動首批90個國家智慧城市試點工作之后，8月又公布第二批103個智慧城市試點名單，這意味著中國智慧城市試點數(shù)量增至193個。2013年10月初，科技部辦公廳、國家標(biāo)準(zhǔn)委辦公室聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展智慧城市試點示范工作的通知》，確定國家“智慧城市”技術(shù)和20個全國標(biāo)準(zhǔn)試點城市。除此之外，工信部也確定了揚州、常州等城市作為智慧城市試點。[14]3.2移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在天水市發(fā)展的現(xiàn)狀近年來，天水市作為國務(wù)院批準(zhǔn)的西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃中重點發(fā)展的經(jīng)濟區(qū)之一“關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)”重點城市，經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢明顯，信息化推進工作取得了一定的成效。[13]董偉,《對美國信息及中日信息化所面臨問題的思考》吉林大學(xué)東北亞研究所[14]蔡龍、章波《我國城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平綜合研究》200基礎(chǔ)設(shè)施體系日趨完善。光纜、寬帶（多媒體）數(shù)據(jù)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市所有縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分行政村，形成了以光纖傳輸為主、微波和衛(wèi)星通信為輔，能承載各種通信業(yè)務(wù)和數(shù)字電視的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)。[15]目前，就中國移動天水分公司這一家通信營運商在全市范圍內(nèi)已建成1500多座基站，鋪設(shè)光纜6000多公里。移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全市7個縣區(qū)，所有縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點旅游景區(qū)、高速公路沿線和大部分農(nóng)村、林場、牧區(qū)。09年以來，利用我國自主創(chuàng)新的第三代移動通信技術(shù)TD-SCDMA在天水的建設(shè)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面覆蓋，行政村的100%覆蓋。完成新建TD基站159座，共計投資9200萬元；城區(qū)管道完成新建管道129.061公里，共計投資4990萬元；在五縣兩區(qū)已建設(shè)189個WLAN信號覆蓋點，其中包括完成了7個熱點及龍山、社棠兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋（投資535萬）。天辰大酒店、天水市委、天水火車站等20個酒店和重點建設(shè)（投資1375萬），截止2012年上半年共投資5990萬元。實現(xiàn)了875個行政村的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)光纜9100公里，完成投資42450萬元。截止到2012年上半年，全市信息產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入1400萬元，通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投資達60億元，電話用戶數(shù)128.8萬戶，其中固定電話用戶1.4萬戶，普及率：城市1.4部/百人，農(nóng)村0部/百人；移動電話用戶普及率：城市75部/百人，農(nóng)村25部/百人。建設(shè)光纜線路總長度7100公里，互聯(lián)網(wǎng)出口總帶寬達到10G，寬帶接入用戶達到0.3萬戶。3.2.2應(yīng)用體系快速發(fā)展。電子政務(wù)發(fā)揮先導(dǎo)作用。全市電子政務(wù)專網(wǎng)基本建成，網(wǎng)站群建設(shè)取得積極進展，目前已接政府專網(wǎng)的單位及部門達721家，縣以上政府網(wǎng)站全面建立，“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)站”工程取得積極進展。各單位各部門把電子政務(wù)與業(yè)務(wù)流程緊密結(jié)合，在政務(wù)公開和為民服務(wù)等方面均取得了顯著成效。企業(yè)信息化扎實推進，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的信息化基礎(chǔ)指標(biāo)大幅度提高，農(nóng)村信息服務(wù)體系基本形成。目前全市已建成60余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站，400多個農(nóng)村信息服務(wù)點。已建成無線政務(wù)、無線交通、無線城管、無線教育、無線農(nóng)業(yè)及無線企業(yè)等行業(yè)信息化應(yīng)用項目，大大提高了信息化應(yīng)用水平。以“信息惠民”為目標(biāo)的公共服務(wù)信息化務(wù)實推進。[15]天水工信年鑒資料:天水移動在城市建設(shè)中的信息化技術(shù)應(yīng)用平安天水：全市已建成850個視頻監(jiān)控點并將全市視頻資源匯集至于110指揮中心，提高了公安系統(tǒng)對突發(fā)事件的處置效率。警務(wù)通：搭建了警務(wù)通平臺已有警務(wù)通用戶5200余戶。車務(wù)通：在出租車、短途客運車、物流貨運車、運鈔車等近300輛車上安裝了GPS定位終端或無線攝像頭，實現(xiàn)了對運營車輛的實時定位監(jiān)控和電召調(diào)度。工商食e通：目前該系統(tǒng)已經(jīng)在全市各縣（區(qū)）工商局得到應(yīng)用，實現(xiàn)了商品信息的備案和監(jiān)管，以及一線執(zhí)法人員的移動執(zhí)法功能，有效地提高了工商行政部門執(zhí)法效率。煙銷通：目前天水市煙草專賣局推行的該業(yè)務(wù)已有1000多家用戶開始使用，實現(xiàn)了“網(wǎng)上定煙”、“手機定煙”，大大提升了企業(yè)管理水平與效率。醫(yī)信通：建成了省、市、縣三級公共衛(wèi)生醫(yī)療事件處置的視頻會議系統(tǒng)。教育管理平臺：目前全市共有1600余家學(xué)校和各級教育局接入了2008年新建的數(shù)字校園教育平臺，實現(xiàn)了從資產(chǎn)管理、人員信息管理、教育資源信息的共享。校訊通：建成了家?；悠脚_、校園信息機刷卡平臺，目前使用校訊通用戶20584戶。校園一卡通：手機食堂消費、手機門禁等功能已在天水師范學(xué)院使用。農(nóng)政通：建成了農(nóng)政通平臺，目前農(nóng)政通用戶已達87645戶。旅游：以托管方式為天水旅游系統(tǒng)建立了WEB、WAP和短信平臺。其他：完成了自來水、電力、供熱遠程無線抄表系統(tǒng)建設(shè)，目前已有無線終端用戶4500余戶。信息化建設(shè)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、應(yīng)急指揮、社會保障等領(lǐng)域得到應(yīng)用，社區(qū)信息化開始起步，在推進我市構(gòu)建和諧社會方面進行了積極有效的探索。3.2.3支撐體系逐步加強。全市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)取得初步進展，正在實施建設(shè)全市空間地理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、人口信息數(shù)據(jù)庫、法人單位數(shù)據(jù)庫和部分重點基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫。進一步提高對信息安全保障工作重要性的認(rèn)識，網(wǎng)絡(luò)信息安全體系建設(shè)起步良好。全市信息化組織體系逐步完善，信息化宣傳工作不斷深入。3.3天水移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市公共建設(shè)中案例3.3.1服務(wù)政務(wù)方面（1）無線數(shù)字天水2010年1月6日，天水市政府與中國移動通信集團甘肅有限公司簽署“無線數(shù)字天水”建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)合作協(xié)議，甘肅移動將在未來五年內(nèi)，持續(xù)投資7.3億元在天水市區(qū)建設(shè)并實現(xiàn)TD-SCDMA加WLAN的無線寬帶信號全覆蓋；以無線政務(wù)、旅游、交通、生活、校園和企業(yè)六大行業(yè)應(yīng)用為切入點，分步實施無線數(shù)字城市建設(shè)，并整合各類民生信息，以無線接入方式為各行各業(yè)以及家庭、個人提供全方位的無線信息服務(wù)和信息化解決方案。（2）電子政務(wù)平臺隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，政府為了加強對政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)工作的監(jiān)督，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，依托現(xiàn)有的電子政務(wù)外網(wǎng)和數(shù)據(jù)交換平臺，進一步拓寬電子監(jiān)察范圍，完成現(xiàn)有政務(wù)大廳及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級單位電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)電子監(jiān)察全方位、全覆蓋、全過程監(jiān)控的目標(biāo)。通過網(wǎng)絡(luò)平臺將實時視頻圖像傳輸?shù)絽^(qū)政務(wù)服務(wù)中心等相關(guān)辦公室，服務(wù)器全程24小時錄像存儲，通過視頻監(jiān)控軟件，可實現(xiàn)多畫面監(jiān)視，錄像回放，方便當(dāng)?shù)卣认嚓P(guān)部門進行實時監(jiān)控或抽查，民眾現(xiàn)場通過評價終端對辦事效率、服務(wù)態(tài)度進行評價。圖3.1以秦州區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)示意圖為適應(yīng)省、市信息化和電子政務(wù)平臺建設(shè)的需要，加強全市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)力度，推進行政權(quán)力公開透明運行，全面提高政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平，2014年，天水移動已經(jīng)與秦州區(qū)、甘谷縣、秦安縣、清水縣和張川縣等當(dāng)?shù)卣块T聯(lián)合建設(shè)電子政務(wù)平臺，提升電子審批流程，方便當(dāng)?shù)赜脩?。?）政信通平臺為了能實現(xiàn)隨時接受上級部門下發(fā)會議通知或緊急通知，天水移動已在全市500多個單位搭建政信通平臺，實現(xiàn)電話會議、群發(fā)短信等功能，提高政府工作效能。政信通是面向基層政府和企事業(yè)單位搭建的一個綜合信息化服務(wù)平臺，通過短信、彩信、語音短信、電話會議等通信方式，將電腦與手機有效結(jié)合，提供信息發(fā)布、數(shù)據(jù)采集、工作任務(wù)督辦、公文流轉(zhuǎn)、電話會議、應(yīng)急信息群發(fā)等服務(wù)。公文流轉(zhuǎn)：可以將公文、通知等信息下發(fā)到部門與分支機構(gòu)人員的手機上，接受者用短信回復(fù)，實現(xiàn)信息及時溝通交流。工作任務(wù)督辦：管理人員將工作任務(wù)下發(fā)，平臺自動提醒催辦任務(wù)。數(shù)據(jù)采集：基層部門通過短信上報數(shù)據(jù)，能在平臺上自動匯總生成電子表格。信息發(fā)布：通過短信、彩信、語音短信等多種穩(wěn)定、高效的移動通信方式，輕松應(yīng)對海量信息發(fā)布。電話會議：不受空間和時間限制，通過手機、電腦隨時召開會議。應(yīng)急信息群發(fā)：預(yù)設(shè)信息群組，脫離電腦，手機單發(fā)轉(zhuǎn)系統(tǒng)群發(fā)，及時高效應(yīng)對各類事件。（4）視頻監(jiān)控2010-2011年，天水移動聯(lián)合市、縣政法委完成秦安、清水、張川縣20個“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”122個視頻監(jiān)控的建設(shè)工作，實現(xiàn)突發(fā)事件的遠程監(jiān)測監(jiān)控、輔助決策、指揮調(diào)度等。2011-2012年，與天水市公安局聯(lián)合建設(shè)60多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公安視頻專網(wǎng)，將全市重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和卡口作為一期工程已全部竣工，預(yù)計2014年——2015年將進行二期、三期項目建設(shè)，將全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入其中。通過視頻監(jiān)控項目極大減少全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)犯罪頻率和提升偵破案件效率，有效促進公安信息化建設(shè)。圖3.2公安視頻專網(wǎng)接入網(wǎng)絡(luò)拓撲圖（5）政法手機報2013年，聯(lián)合天水政府、天水市政法委，我公司以移動手機為媒體終端、以彩信為傳播媒體與市委宣傳部共同推廣政法手機報。一方面提升政法系統(tǒng)用戶及時有效的接受到自己系統(tǒng)內(nèi)部新聞和快訊，另一方面極大的倡導(dǎo)和實行國家無紙化辦公，提升電子刊物流轉(zhuǎn)。目前，使用全市使用用戶達到3210戶。圖3.3甘肅政法手機報截圖（6）和生活和生活，是中國移動全力打造的生活服務(wù)平臺，致力于提供“一站式本地生活服務(wù)”，涵蓋了無線政務(wù)、生活服務(wù)、醫(yī)療保健、交通查詢、旅游指南、教育培訓(xùn)、求職就業(yè)及購物優(yōu)惠等全方位便捷服務(wù)信息。只需在和生活輕輕一點，就能查詢到相關(guān)信息，足不出戶享受到各種各樣的本地生活服務(wù)。各類精品應(yīng)用，傾心為您服務(wù)，暢享移動便捷新生活。圖3.4天水“和生活”登陸界面目前，天水用戶可通過“和生活”門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約電影票、查詢中高考成績、繳納水電氣費用、查詢個人公積金信息等。（7）司法、法庭行業(yè)信息化2014年，與市司法局聯(lián)合，推出“智慧司法”行業(yè)信息化，全市共建設(shè)150條數(shù)據(jù)專線。2014年，天水移動公司與天水市中級人民法院簽訂了31個基層法庭專線的接入?yún)f(xié)議，并對各縣區(qū)法院及市法院分別接入不同帶寬專線，以滿足各級單位的不同需求。圖3.5PTN端到端移動回傳示意圖3.3.2服務(wù)制造業(yè)、中小企業(yè)方面（1）西北中小企業(yè)云平臺2012年6月27日，蘭州市政府、甘肅移動、IBM在蘭州聯(lián)合舉行“西北政企云計算服務(wù)中心”簽約儀式，三方簽署了合作協(xié)議，并將投入6億元共同打造西北地區(qū)中小企業(yè)信息化發(fā)展的中心節(jié)點。圖3.6西北政企云平臺截圖西北中小企業(yè)云平臺——政企云是由軟通動力攜手IBM和甘肅移動共同打造的政府和企業(yè)的專屬云服務(wù)平臺。該平臺具有先進的信息化機房及配套設(shè)施，擁有電信級的高計算處理能力、快速存儲和高等級安全保障，匯聚了眾多滿足辦公、管理、營銷、通信等實際需求的企業(yè)級云應(yīng)用，覆蓋以政府機構(gòu)、制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、倉儲物流業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等為代表的全部行業(yè)，支持在線選購，一站式解決政府和企業(yè)信息化管理的需求。（2）聯(lián)合市工信委，推廣云平臺天水移動公司聯(lián)合市工信委緊緊圍繞“西北中小企業(yè)云平臺”各項成熟應(yīng)用，在企業(yè)中試點推廣，收集客戶改進意見，不斷完善產(chǎn)品功能，建立完善的應(yīng)用引入機制，不斷豐富滿足中小企業(yè)需求的信息化應(yīng)用，為用戶提供資源出租、測試平臺及信息化應(yīng)用等云服務(wù)，并通過手機門戶、手機客戶端等提升信息化覆蓋率和普及程度。（3）食品、煙草流通管理與市、縣工商局聯(lián)合推廣“食E通”信息化產(chǎn)品，利用天水移動無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋實現(xiàn)對全市各類商戶的有效覆蓋，精確掌控食品流通，保障食品安全。圖3.7食E通進貨流程管理針對煙草行業(yè)推出“煙銷通”，通過手機實現(xiàn)供貨預(yù)訂等功能，提高煙草行業(yè)工作效率。（4）利用無線網(wǎng)絡(luò)記錄相關(guān)信息天水移動積極利用自身強大的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，與天水市供電局合作推出CFDA（CellularFixed-wirelessDigitalAccess）技術(shù)，即微蜂窩式固定無線數(shù)據(jù)接入平臺，每個分布節(jié)點既是數(shù)據(jù)接入點，同時也是中繼點，它是一種全路由的網(wǎng)絡(luò)狀的無線數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)。它最大的特點是全路由的無線接入，最大路由可達三級。它主要應(yīng)用于遠程數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)及小區(qū)安防報警系統(tǒng)，用無線的方式實現(xiàn)最后一公里內(nèi)的分布信息點的數(shù)據(jù)接入，具有典型SCADA特征，小區(qū)之間為蜂窩結(jié)構(gòu)，目前使用用戶達到2萬多，同事該技術(shù)還使用在水文監(jiān)測等方面。其中的無線秒表系統(tǒng)框圖如圖3.8所示。圖3.8無線抄表系統(tǒng)框圖（5）與其它中小企業(yè)合作的典型案例天水華天微電子股份有限公司提供全業(yè)務(wù)信息化服務(wù)，包括IMS（固話業(yè)務(wù)）、互聯(lián)網(wǎng)專線、一卡通，并為廠區(qū)和小區(qū)內(nèi)實現(xiàn)WLAN和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。圖3.9IMS組網(wǎng)圖（一）圖3.10IMS組網(wǎng)圖（二）3.3.3服務(wù)旅游方面（1）隴原通2012-2013年，甘肅移動將整合全省旅游信息資源，搭建“隴原通”旅游信息化平臺，實現(xiàn)旅游PC版和手機端版本方便用戶。我公司聯(lián)合旅游局及景區(qū)，針對全市3A及以上景區(qū)開展包括客情分析系統(tǒng)在內(nèi)的智慧旅游及智慧景區(qū)建設(shè)，并為旅游局及景區(qū)提供信息發(fā)布及數(shù)據(jù)統(tǒng)計手段，為旅行社及涉旅企業(yè)提供營銷推廣及信息發(fā)布渠道，滿足游客旅游信息獲取、服務(wù)預(yù)訂及支付功能。（2）聯(lián)合發(fā)放旅游年票天水移動公司根據(jù)自身實體渠道遍布廣的優(yōu)勢，積極與當(dāng)?shù)芈糜尉致?lián)合，在我公司營業(yè)廳開設(shè)專席，為廣大天水市民辦理旅游年票服務(wù)，截止2014年10月份，共設(shè)置旅游年票受理臺席30多個，接待客戶2萬多戶，辦理旅游年票2100張。（3）“12580”旅游熱線通過“12580”熱線，為外來游客提供一系列種類較多的旅游信息服務(wù)，包括一號接入，住宿指南、交通訂票服務(wù)、娛樂休閑指南等服務(wù)，以及各種便民信息、消費導(dǎo)航等查詢，滿足游客休閑娛樂、商務(wù)需求。圖3.1112580功能介紹宣傳單頁（4）景區(qū)監(jiān)控建設(shè)2011年，天水市麥積區(qū)風(fēng)景管委會，聯(lián)合天水移動公司在景區(qū)重要點位，建設(shè)38個點位的視頻監(jiān)控。一是能極大提升安防系統(tǒng)，二是能減少人工成本。3.3.4服務(wù)教育方面（1）針對中、小學(xué)為切實推動天水市教育“三通兩平臺”信息化工作，截止2014年10月份，現(xiàn)已完成980所中、小學(xué)?！皩拵ЬW(wǎng)絡(luò)校校通”的接入。已完成全市100多所中、小學(xué)校園建設(shè)，并協(xié)助申請域名。天水移動圍繞“平安校園”建設(shè)要求，在全市中小學(xué)大力推廣“校訊通”業(yè)務(wù)，構(gòu)筑家長、學(xué)生、老師溝通渠道，目前使用學(xué)校數(shù)927家，使用用戶數(shù)10.19萬戶。（2）針對高校2014年，投資1300萬元為天水師范學(xué)院建設(shè)基于4G網(wǎng)上課程學(xué)習(xí)中心平臺，旨在希望深處西北地區(qū)的高校學(xué)生通過移動公司提供的高速無線網(wǎng)絡(luò)實時訪問北京、上海等名牌大學(xué)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和優(yōu)秀教師案例。同時，在師院已建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)專線、IMS固話、協(xié)同辦公OA系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)（消費、考勤和門禁）等信息化產(chǎn)品。其它高校均已接入一卡通系統(tǒng)，可實現(xiàn)校園電子化身份認(rèn)證，不僅在食堂可刷卡消費，也可在圖書館借閱圖書。圖3.12校園一卡通功能匯總3.3.5服務(wù)衛(wèi)生、醫(yī)療方面（1）醫(yī)信通天水移動公司整合目前MAS類醫(yī)信通平臺、結(jié)合社區(qū)健康檔案、醫(yī)患關(guān)系互動、信息公開、疫苗接種通知，建成整合平臺，對外WEB網(wǎng)站實現(xiàn)預(yù)約掛號、就診信息查詢、化驗結(jié)果查詢、健康檔案查詢、醫(yī)生指導(dǎo)就醫(yī)等功能，醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療點實現(xiàn)通知等待推送、疫苗接種通知等短彩類功能。并與醫(yī)保局聯(lián)合完成軟件對接，實現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)保健康卡發(fā)放，遠程報銷。圖3.13醫(yī)信通構(gòu)建多元化交互平臺（2）衛(wèi)生系統(tǒng)無線WLAN覆蓋天水移動公司已經(jīng)為全市衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)200多條數(shù)據(jù)專劑高速無線WLAN，專門用于衛(wèi)生登記和記錄，方便查詢和調(diào)閱。圖3.14網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)圖3.3.6服務(wù)食品、藥品安全方面食品安全是在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的手段。天水市食品安全監(jiān)督根據(jù)《甘肅省食品安全監(jiān)督量化分級基礎(chǔ)建設(shè)情況》與天水移動合作多次組織調(diào)研和相關(guān)知識培訓(xùn)，聯(lián)合開發(fā)食品、藥品監(jiān)管平臺，將餐飲店、制藥廠、藥店統(tǒng)一納入系統(tǒng)管理，以加強對食品安全等的監(jiān)督、管理。3.4移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市公共建設(shè)中存在的問題移動通信，被譽為新電信時代的“發(fā)動機”，幾乎成了世紀(jì)之交通信業(yè)發(fā)展的最強音。然而，新世紀(jì)的鐘聲敲響不到一年，移動通信的發(fā)展就似乎已進入了山重水復(fù)的境地，移動通信面臨諸多挑戰(zhàn)，實施移動政務(wù)項目和其他電子政務(wù)項目一樣，首先應(yīng)該關(guān)注的是與組織戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)的組織變革，其次是信息流整合，最后才是技術(shù)問題。到2013年底，中國移動通信用戶數(shù)已近10億，普及率為77％。移動通信在迅猛發(fā)展的同時，也面臨著許多挑戰(zhàn)。[16]我國移動通信領(lǐng)域內(nèi)著名專家、信息產(chǎn)業(yè)部電信傳輸研究所副所長曹淑敏認(rèn)為，目前全球移動通信的發(fā)展有以下幾個特點：普及率較低,發(fā)展?jié)摿Υ螅辉谟脩魯?shù)量增加的同時，用戶平均花費卻在下降。消息業(yè)務(wù)增長迅速，WAP發(fā)展不理想；在一些國家高昂的頻譜費用和一些不切實際的管制政策，影響了3G正常的發(fā)展。曹淑敏認(rèn)為，以上這些特點，在近期內(nèi)會對全球移動通信技術(shù)的更新和整個業(yè)務(wù)的增長帶來一些不利的因素，但發(fā)展中國家的崛起、歐洲正在進行的行業(yè)調(diào)整（如運營商合建3G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，分擔(dān)風(fēng)險）以及全球范圍內(nèi)對移動通信業(yè)務(wù)與應(yīng)用的研究和努力，都將緩解和改善這一不利局面。盡管移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展很快，但是這種增長也出現(xiàn)很大的不平衡現(xiàn)象，從用戶數(shù)量來分析，我國的沿海地區(qū)發(fā)展速度較快，北方地區(qū)和一些山區(qū)發(fā)展很慢，甚至處于低谷狀態(tài)。這就需要大量的運營商，投資西部地區(qū)和北方地區(qū)，同時政府也必須支持這些地方的發(fā)展。我國的人口約有13億之多，在移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面有很大的優(yōu)勢，而且移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在社會發(fā)展中作用不可替代。但是我國人口中有相當(dāng)一部分人民是文盲或者半文盲，文化水平很低，將會導(dǎo)致移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的使用出現(xiàn)困難，這些人不通過培訓(xùn)根本不會應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。實施移動政務(wù)項目和其他電子政務(wù)項目一樣，首先應(yīng)該關(guān)注的是組織戰(zhàn)略目標(biāo)及組織變革，其次是信息流，最后才是技術(shù)問題。目前移動技術(shù)已經(jīng)基本成熟，但仍然還在發(fā)展過程中，網(wǎng)絡(luò)安全性、設(shè)備穩(wěn)定性、網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)以及成本等問題值得給予特別的關(guān)注。[16]方維慰《中國建設(shè)數(shù)字城市的難點與對策》2004.3期3.5移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在“智能城市”建設(shè)的困境一是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)利用和信息資源開發(fā)不夠，重建設(shè)、輕應(yīng)用的局面尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，條塊、部門之間缺乏有效的信息共享機制，政府部門缺少專業(yè)的人才，無法全面認(rèn)識到技術(shù)應(yīng)用，信息化體制機制尚需完善，環(huán)境建設(shè)有待進一步優(yōu)化，重復(fù)建設(shè)和資源浪費問題仍較突出。二是由地方政府主導(dǎo)的智慧城市建設(shè)至今仍有半數(shù)停留在“規(guī)劃階段”，部分則被包裝為地方發(fā)展的新政績工程。對智慧城市概念的認(rèn)識模糊，加上地方自身要素資源缺乏對智慧城市搭建的支撐能力，導(dǎo)致智慧城市建設(shè)出現(xiàn)“有口號無內(nèi)容，有規(guī)劃無內(nèi)涵”的困境。企業(yè)在與政府的溝通中信息不對稱。三是一般智慧城市規(guī)劃將涵蓋包括交通、醫(yī)療、政務(wù)等公共系統(tǒng)服務(wù)，多數(shù)屬于動輒上億或十幾億的工程，這對于地方債規(guī)模頗大的三四線城市而言，智慧城市的漫長投資無疑也構(gòu)成了龐大的財政壓力。因此這部分負擔(dān)就落到了企業(yè)的身上，由于企業(yè)的資金有限，在建設(shè)中不能全面統(tǒng)一規(guī)劃，有些行業(yè)無法實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，無法建成真正意義上的智能政務(wù)系統(tǒng)，對企業(yè)自身的損耗也相對較大。四是關(guān)鍵技術(shù)與高端產(chǎn)品相對落后，物聯(lián)網(wǎng)在我國處于發(fā)展初期，關(guān)鍵技術(shù)和高端產(chǎn)品仍然受制于國外發(fā)達國家。特別是在智能傳感器、RFID、智能儀器儀表與測量控制、嵌入式軟件等方面，研發(fā)水平相對落后，集成電路芯片有80%以上依靠進口，國內(nèi)的企業(yè)在海量數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)挖掘、核心芯片、中間件等方面缺乏核心技術(shù)。然而，我國智慧城市建設(shè)的需求一點也不低于國外的要求，企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)能力與市場需求的差異，增加了項目實施的難度和成本。五是尚無規(guī)范的頂層設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，在我國智慧城市建設(shè)初期，一個城市一個想法，一個承包商一套解決方案，目前我國能夠建設(shè)智能城市的通信商就是中國電信和中國移動，雙方公司更注重于打價格戰(zhàn)，對智能城市的建設(shè)技術(shù)都是一個模板，只是在資費上的調(diào)整，出現(xiàn)了同類項目重復(fù)開發(fā)、新建項目形成新的信息孤島的情況。城市的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不能統(tǒng)一管理、共享使用，就無法發(fā)揮信息融合的綜合效應(yīng)。

第四章我國如何更好的將移動互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)公共城市建設(shè)融合起來4.1加強政府引導(dǎo)，以政府為主體智慧政府是指利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、知識管理等技術(shù)，提高政府辦公、監(jiān)管、服務(wù)、決策的智能化水平，形成高效、敏捷、便民的新型政府。[13]智慧政府具有透徹感知、快速反應(yīng)、主動服務(wù)、科學(xué)決策等特征，是電子政務(wù)發(fā)展的高級階段。在我國，政府是城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)提供者。因此，建設(shè)智慧城市的首要任務(wù)是建設(shè)智慧政府?！爸腔壅毕刃?，帶動智慧經(jīng)濟、智慧社會等其他領(lǐng)域的建設(shè)，是“智慧城市”建設(shè)的基本思路。所以，電子政府的建設(shè)勢在必行。這其中需要關(guān)注的問題有電子政府技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全的維護，從而建成一個穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)。通過電子政府的建設(shè)帶動整個城市信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，最終實現(xiàn)智能城市的發(fā)展目標(biāo)。堅持政府引導(dǎo)、市場運作。加強組織部門的領(lǐng)導(dǎo)合作，加大政策支持力度，強化建設(shè)管理和服務(wù)，充分發(fā)揮企業(yè)在信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主體作用，突出重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，促進通信網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是推進光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照國家加快光纖寬帶建設(shè)的總體要求，提升骨干網(wǎng)傳輸和交換能力，改善網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，通過基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)開展專有業(yè)務(wù)應(yīng)用。根據(jù)國家建設(shè)第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)的整體要求，推進頻率和布局規(guī)劃，合理進行無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是推進互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)先行，有線網(wǎng)絡(luò)和移動網(wǎng)絡(luò)齊頭并進，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保證物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用推廣。在政府的引導(dǎo)下各部門要密切配合切實做到持續(xù)政府機構(gòu)改革，為移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用營造一個良好的制度運行環(huán)境。完善移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，為城市公共建設(shè)提供先進的技術(shù)手段。整合人力資源，為移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公共城市建設(shè)中的提供充足的人員儲備、加強政府與移動技術(shù)運營商的合作，加強政府投入，達到共贏。三是要做好智慧城市的頂層設(shè)計，把握好智慧城市建設(shè)的總體規(guī)劃和戰(zhàn)略，基本堅持八個字的思路，集約、智能、綠色、低碳的建設(shè)理念。[17]齊連勝,《智能城市研究》華南理工大學(xué)要防范智慧城市建設(shè)的風(fēng)險。政府首先要防范城鎮(zhèn)化風(fēng)險，避免人為造城運動，其次要防范體制風(fēng)險，落實不到位的問題。最后要注重智慧城市的推進策略，差異化開展工作，不能搞一個模式、千篇一律的城市建設(shè)，要根據(jù)城市的性質(zhì)、發(fā)展定位、個性特色等開展智慧城市的建設(shè)。4.2政府支撐體系建設(shè)理順產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)，政府統(tǒng)籌規(guī)劃布局。目前，針對移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)還未有中央層級的統(tǒng)籌規(guī)劃推出，許多區(qū)域與城市也沒有針對移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專門出臺指導(dǎo)性的發(fā)展規(guī)劃。各地區(qū)政府需要從宏觀層面，分析本區(qū)域資源能力，結(jié)合優(yōu)勢，抓住機遇，確定重點發(fā)展領(lǐng)域，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展切入點，制定具有可操作性的發(fā)展規(guī)劃與行動方案，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。借力應(yīng)用拉動，選擇差異化發(fā)展道路。一是做好智慧城市支撐體系建設(shè)，構(gòu)建云計算基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)，充分利用云技術(shù)的優(yōu)勢，提供穩(wěn)定可靠的云儲、計算機和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，互融互通節(jié)約資源，提高資源的利用率。高度重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)，加快公共信息建設(shè)，加強與企業(yè)之間的聯(lián)系，推動城市綜合信息服務(wù)水平，建好基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)、服務(wù)等數(shù)據(jù)庫，通過各種渠道推動數(shù)據(jù)共享。二是建立智慧城市應(yīng)用體系，從政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生等角度構(gòu)建城市規(guī)劃、建設(shè)和運營、管理相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)，服務(wù)于廣大民眾，政府部門和各類企業(yè)。全面提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、應(yīng)急和社會治安管理的信息化水平，實現(xiàn)環(huán)境和生態(tài)監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、資源、交通、人口、公安消防、社會服務(wù)、電子商務(wù)等與公眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的信息化，將信息化資源轉(zhuǎn)化為促進社會經(jīng)濟、環(huán)境、文化協(xié)調(diào)發(fā)的動力，為促進社會的科學(xué)發(fā)展、和諧進步、造福于民起到基礎(chǔ)作用。三是建立智慧城市政策標(biāo)準(zhǔn)體系，我國目前在智慧城市建設(shè)的初期摸索階段，如何更好的和企業(yè)達成互惠互利雙贏的局面是政府需要思考的，政府要扮好領(lǐng)軍人的角色，要充分注重標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作，在制度和和規(guī)范上能夠約束企業(yè)，為智慧城市的建設(shè)貴大有指南、有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù)，實現(xiàn)智慧城市有序、有質(zhì)的健康發(fā)展。四是建設(shè)智慧城市評價指導(dǎo)體系，關(guān)鍵堅持以人為本，在未來移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)，許多的領(lǐng)域和行業(yè)都會引進“智慧”的內(nèi)容，如何保證智慧城市的建設(shè)能夠做到信息互通、安全協(xié)調(diào)是一項系統(tǒng)性的工程。主要表現(xiàn)在：物聯(lián)的信息對稱、城市的精細化管理，合理有序的建設(shè)，個人信息安全的維護等，政府需要制定標(biāo)準(zhǔn)，只有政府樹立標(biāo)桿制度，智慧城市的建設(shè)才會有規(guī)范、有遵從。五是建立智慧城市資本產(chǎn)業(yè)投資體系，通過模式、金融的創(chuàng)新助理智慧澄海市的建設(shè)，智慧城市是非常大的工程，需要一個長期的投入過程，涉及面廣、內(nèi)容繁多，因此僅靠政府的力量是不夠的，在智慧城市的建設(shè)中，政府要學(xué)會借力和引入市場資源，吸引更多的企業(yè)參與，通過市場集約化方式，實現(xiàn)共贏。4.3政府在“智能城市”建設(shè)中職能發(fā)揮智能城市概念的誕生，視乎預(yù)示著人類發(fā)展進入到一個前所未有的便捷時代，城市化的發(fā)展在這個核心環(huán)節(jié)上已經(jīng)將城市發(fā)展的核心理念與人發(fā)展的核心價值實現(xiàn)了完美的融合，將人類獨有的智慧融入到城市建設(shè)當(dāng)中，從而進一步踐行“以人為本”發(fā)展理念。[18]在智慧城市的建設(shè)過程中，政府發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，這不僅僅體現(xiàn)在建設(shè)經(jīng)費上的支持，更重要體現(xiàn)在自我實踐的行動支持，只有建立起電子政府，才能夠從全局上統(tǒng)籌智能城市的建設(shè)。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)，要將推進智慧城市建設(shè)擺在突出位置，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)智慧城市建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核，日常工作由市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)。各部門按各自職責(zé)做好相關(guān)工作。政府提升對項目的運營能力，保證資金的后續(xù)跟進。二是統(tǒng)一規(guī)劃嚴(yán)格項目管理，要統(tǒng)一進行頂層設(shè)計，最大限度整合資源，確保智慧城市建設(shè)規(guī)范、有序進行。所有政府投資的信息工程項目，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)進行管理，充分利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)各系統(tǒng)間的互通和信息資源共享。要堅持和完善統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一項目和資金管理，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一機房，統(tǒng)一信息交換平臺，統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心的“六統(tǒng)一”機制，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費，確保信息系統(tǒng)安全。三是建立智慧城市建設(shè)評估考核機制，研究建立智慧城市建設(shè)的評估體系，定期評估項目進展情況，及時跟蹤督查，發(fā)布評估信息，為決策和指導(dǎo)智慧城市建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。加大智慧城市建設(shè)考核力度，將智慧城市建設(shè)各項目標(biāo)和任務(wù)，作為全市目標(biāo)管理考核中信息化工作的重要內(nèi)容，確保智慧城市建設(shè)取得實效。[18]嚴(yán)威．淺談移動通信技術(shù)發(fā)展及今后走勢[J]．中國科技信息，2005四是強化資金和人才保障，加大智慧城市投入力度，整合現(xiàn)有信息化資金，通過政府投入、購買服務(wù)等形式重點支持智慧城市規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合應(yīng)用項目建設(shè)和示范項目實施。加強市場化運營，引入市場機制，吸引社會資金投入相關(guān)項目建設(shè)，形成多渠道投入、多方面共贏的局面。加大高層次人才引進力度，積極引進智慧城市相關(guān)技術(shù)、應(yīng)用研發(fā)機構(gòu)和技術(shù)團隊，為智慧城市建設(shè)提供人才保障。4.4企業(yè)在“智能城市”建設(shè)中職能發(fā)揮一是企業(yè)通過現(xiàn)有技術(shù)，做好資源的整合規(guī)劃，避免重復(fù)的建設(shè)，造成的資源浪費，企業(yè)在幫助政府設(shè)計智能化方案時，需要注重人性化和差異化的實現(xiàn)，要保證各個行業(yè)在平臺運營的基礎(chǔ)上實現(xiàn)相互聯(lián)通，在各大信息平臺之間做好協(xié)調(diào)與資源共享，形成智慧城市的市場化機制，幫助政府更快的對智能城市有一個科學(xué)的理解、綜合的規(guī)劃、資源和整合數(shù)據(jù)平臺的共享，在與政府的合作中尋找新的合作方式和商業(yè)模式。二是企業(yè)也有長遠的發(fā)展眼光，不能只局限于目前的蠅頭小利，應(yīng)該將“智能城市”的建設(shè)放在民生的高度，拓展與政府新型的合作模式，借鑒新加坡、美國、日本的先進建設(shè)經(jīng)驗，與政府真正達到互惠互利，真正解決規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)缺失、技術(shù)應(yīng)用落后、商業(yè)化運營效率不高等難題。三是要抓住機遇在原有領(lǐng)域內(nèi)有針對性地向外拓展。如中國電信提出的企業(yè)“新三者”論，即“智能管道的主導(dǎo)者、綜合服務(wù)平臺的提供者、內(nèi)容與應(yīng)用開發(fā)的參與者”，將企業(yè)的角色徹底轉(zhuǎn)變，企業(yè)參與智慧城市的建設(shè)要結(jié)合本企業(yè)的特點，不能把戰(zhàn)線拉得太長，應(yīng)選擇國家重點推行的行業(yè)或領(lǐng)域，以獲取資源和支持。四是加強對智慧城市應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)的學(xué)習(xí)，不斷提升技術(shù)服務(wù)能力，建設(shè)以智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民為主要特征的城市發(fā)展新模式。構(gòu)建以政府、企業(yè)、市民為三大主體的交互、共享信息平臺，為城市治理與運營提供更簡捷、高效、靈活的決策支持與行動工具，達到可感可視的安全、觸手可及的便捷、實時協(xié)同的高效、和諧健康綠色的目標(biāo)。

第五章總體評價與經(jīng)驗總結(jié)在“智能城市”建設(shè)中移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的發(fā)展一是通過智慧城市建設(shè)創(chuàng)造大量新興市場的需求，帶動各方投資，包括：吸引通信運營商和設(shè)備制造商投資，加快無線網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市網(wǎng)絡(luò)通行能力和服務(wù)能力，加快城市的現(xiàn)代化；吸引網(wǎng)絡(luò)傳輸、軟件及服務(wù)、電子商務(wù)與物流服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)銀行后臺服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商投資與合作，共同開發(fā)新的商業(yè)模式，分享新興市場的機遇；吸引國內(nèi)外著名IT企業(yè)入駐，并帶動相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。目前，IBM智慧物流解決方案中心、華為智慧健康研究院均已落戶寧波，看中的主要是智慧城市建設(shè)試點領(lǐng)域的巨大的新興市場前景。[19]二是通過智慧城市建設(shè)對裝備產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)化、智能化提出的新要求，為先進裝備制造業(yè)基地建設(shè)和傳統(tǒng)制造業(yè)升級帶來了機遇。如智慧電網(wǎng)對電表、變壓器、電纜、變電所等裝備提出了智能化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求；智慧生活對家用電器等產(chǎn)品、裝備的智能化提升提出了要求；智慧交通、城際高速、地鐵發(fā)展帶來了智能化交通裝備基地建設(shè)的機遇；智慧醫(yī)療（健康保障）帶來了智慧醫(yī)療裝備業(yè)集聚發(fā)展的機遇；智能節(jié)能環(huán)保帶來了節(jié)能環(huán)保裝備的發(fā)展機遇。三是通過智慧城市建設(shè)大力推廣應(yīng)用信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級；同時催生一批軟件產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、旅游出行、網(wǎng)絡(luò)視聽、動漫制作、健康保障等高技術(shù)含量、高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四是通過智慧城市建設(shè)，建立一批節(jié)能環(huán)保新技術(shù)的研發(fā)和孵化基地，推廣一批低碳技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)和定時監(jiān)測技術(shù)，可以大大降低能源消耗率和污染排放率，有利于形成低碳化、可持續(xù)的發(fā)展模式，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。五是通過智慧城市及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，對技術(shù)創(chuàng)新、人才要素保障提出了新需求，推動相關(guān)研發(fā)機構(gòu)靠近市場一線進行技術(shù)創(chuàng)新，形成集聚優(yōu)勢，建設(shè)科技創(chuàng)新基地；吸引高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動人才教育培訓(xùn)基地的建設(shè)和發(fā)展。六是通過智慧城市建設(shè)，有助于通過利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新社會管理，提高公共服務(wù)效率，促進公共服務(wù)現(xiàn)代化，建設(shè)公共服務(wù)型政府和城市。[19]李榮秀，王心水．4G中的關(guān)鍵技術(shù)[J]．甘肅科學(xué)學(xué)報，2006讓發(fā)展成果惠及全體人民，讓廣大人民群眾的需求反映更加及時全面，回應(yīng)服務(wù)更加準(zhǔn)確有效，從而享有更加便利、更高品質(zhì)、更具幸福感的生活。如智慧醫(yī)療可以促進優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源大范圍共享，智慧安?？梢蕴嵘罕姲踩?，智能交通、智慧環(huán)境監(jiān)測、智能化的食品藥品質(zhì)量可追溯體系等等，能使人民群眾生活得更安逸、出行更方便、環(huán)境更舒適、吃得更放心、玩得更開心。這正是智慧城市建設(shè)最根本的出發(fā)點和最重要的目標(biāo)信息技術(shù)與通訊技術(shù)的融合正在給我們的社會生活帶來巨大的變革。移動技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)成為信息通訊技術(shù)發(fā)展的主要驅(qū)動力，藉著高覆蓋率的移動通訊網(wǎng)、高速無線網(wǎng)絡(luò)和各種不同類型的移動信息終端，移動技術(shù)的使用開辟了廣闊的移動交互的空間，并已經(jīng)成為普及與流行的生活、工作方式。由于移動交互的吸引力與新科技的快速發(fā)展,未來移動信息終端與無線網(wǎng)絡(luò)將不亞于現(xiàn)在計算機與網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模與影響。這些為進一步提高城市管理水平，改善公共服務(wù)水平與效率、建設(shè)更具回應(yīng)性的高效、透明、責(zé)任政府提供了新的機遇，也有助與跨越數(shù)字鴻溝，為市民提供普遍服務(wù)，敏捷服務(wù)。城市的發(fā)展繁榮離不開移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深入應(yīng)用，如何讓城市更加的舒適、便捷、宜居，不僅是政府的工作，更是政府的責(zé)任，高瞻遠矚開拓性的加入移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市中的應(yīng)用，縮短人與人溝通的距離，提供更加安全、便捷的生活環(huán)境，是每個公民的期盼。

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