農業(yè)財務管理-完全培訓講義

履職盡責做好村級財務管理工作

——農村財務管理培訓講義二0一二年十一月1

農村財務管理工作是新農村建設的重要內容，是村級事務管理的核心，也是維護農村穩(wěn)定的基石。加強和規(guī)范村級財務管理，健全各項財務制度，不僅可以切實維護農民的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權，促進農村事務管理民主化，還能進一步調動農民群眾積極性，為社會主義新農村建設提供保障。

近年來，我國各地陸續(xù)實施了農村財務管理制度改革，實行了村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管。縣、鎮(zhèn)各級政府部門也相繼出臺了一系列有關加強農村財務管理和監(jiān)督方面的措施，且在業(yè)務單位的親臨指導下，各地方財務管理水平普遍提高，取得了明顯成效。但是，對照“財務管理規(guī)范化，會計代理程序化”的要求，在業(yè)務水平上還有一定的差距。目前，各地村級財務存在的主要問題是：

1、原始憑證不合法。這是每個村都存在的共性，白紙條報銷，有的數(shù)額相當大，特別是在新農村建設中發(fā)生的經(jīng)濟往來。

2、往來不清。“三資”清理已走上正軌，但有少數(shù)村債權、債務仍沒有清理，作為庫存放在出納會計包中。主要問題:4

3、庫存現(xiàn)金額度較大，這說明兩個問題：一是報賬不及時；二是現(xiàn)金管理不嚴，借款不還，沒有及時結賬。

4、招待費過大。

5、收、支不清。特別是新農村建設資金流量大的村，既管安置房收繳欠，又要管拆遷及補償，另外村級資金、三條線的賬，比較混亂。

主要問題:56、公款私存。個別村有公款私存，不繳入村級資金賬戶。

7、極個別村在村合并后，村級財務沒有合并完。

8、報賬不及時。體現(xiàn)在兩個方面：一是開出的票據(jù)款沒有及時入賬；二是到委托代理服務中心報賬。主要問題:6

9、會計崗位不健全。有個別村出納始終沒有確定，有的村確定了但搖擺不定。

10、責任心不強。有的村報賬員來中心報賬，發(fā)票整理的非常亂，票據(jù)封面數(shù)字不準，有個別村連開收入票據(jù)都弄不懂。主要問題:7

面對存在的問題，我們將采取什么措施，怎樣才能進一步規(guī)范村級財務管理工作？通過多年的摸索和工作實踐，覺得在堅持和完善各項制度的前提下，從規(guī)范農村會計基礎工作入手，強化農村財務知識的學習，履職盡責才能做好農村財務管理工作，促進農村經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。一二三五四一主要做法主要內容一完善村級財務管理制度規(guī)范會計業(yè)務處理程序服務中的規(guī)范管理農村會計檔案的整理、歸集和管理村級報帳員如何履職一、完善村級財務管理制度

俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓，沒有制度就沒有約束”。完善的財務制度是保證工作順利開展和落實的有效武器，是做好農村集體財務管理工作的基礎。各村制定出一整套適合本村財務狀況的管理制度，使農村財務管理有據(jù)可查，有章可依，避免主觀獨斷，隨心所欲。10制度的定義：如：工作制度、財務制度等。

狹義的講是指一個系統(tǒng)或單位制定的要求下屬全體成員共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。11村財務管理制度主要有：財務預決算制度財務開支審批制度債權債務管理制度財產物資管理制度貨幣資金管理制度票據(jù)管理制度民主理財和財務公開制度承包合同管理制度(一)財務預決算制度

預決算的主要內容：年度內各項收入和各項支出的綜合預算和專項預算，重要的項目和工程實施，必須制定專項預算、專項決算。具體為:(一)財務預決算制度

預決算的主要內容：年度內各項收入和各項支出的綜合預算和專項預算，重要的項目和工程實施，必須制定專項預算、專項決算。14具體內容:支出預算收入預算經(jīng)營收入、發(fā)包及上繳收入、補助收入、“一事一議”籌資、其他收入等。經(jīng)營支出、管理費支出(村干部及管理人員工資、差旅費、修理費、勞動保障費、會議費、五保戶供養(yǎng)、辦公費、固定資產購置、公益事業(yè)支出等)其他支出。

專項預算村辦公益事業(yè)(如村組道路、水電基礎設施修建、新農村建設等項目)，其籌資款等一律列入村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一核算。154.預算的總體要求：

①時間范圍：村級財務做到年初有預算，年終有決算。預、決算年度與會計核算年度同步，即每年公歷1月1日至12月31日止。預算方案須在每年1月底前編制完畢，經(jīng)村民代表會議討論通過，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核批準執(zhí)行，并張榜公布，于每年2月底前報農村經(jīng)營管理站備案。164.預算的總體要求：②超出預算的支出需經(jīng)村民代表會議通過，否則村級不予列支，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村財務服務中心不予入賬，由相關責任人自行負責。③年初、年末要分別對財務預算、決算情況進行公布，民主理財小組對財務預算的執(zhí)行情況實施全程監(jiān)督。④要做好財產清查及債權債務的清理工作，并將決算向村民(代表)公布和說明，同時在村務公開欄張榜公布，接受群眾監(jiān)督。17(二)貨幣資金管理制度是村集體經(jīng)濟組織中流動性最強的資產。18

1.開戶：開設一個基本賬戶，杜絕多頭開戶，嚴禁開設存折戶。

2.現(xiàn)金使用范圍：1000元以下日常小額開支和差旅費、支付給個人的工資、報酬、補貼、福利、資金、向個人購農副產品及其它物資外，原則上實行支票轉賬結算；嚴格按照賬、款、印鑒分開保管原則。

(1)現(xiàn)金收入由村報帳員按規(guī)定負責管理，并及時將現(xiàn)金存入信用社。

(2)村報帳員到銀行提取現(xiàn)金，必須按規(guī)定提取，做到續(xù)時記賬，并當日結出現(xiàn)金和銀行存款余額。提取的現(xiàn)金必須按規(guī)定用途使用，不得移作他用。

(3)庫存現(xiàn)金限額在2000元內。嚴格遵守財經(jīng)紀律，堅持“八不準”原則，即不準白條抵庫；不準墊支；不準擅自出借公款；不準以集體資產為個人和外單位貸款提供擔保；不準挪用公款；不準坐支現(xiàn)金；不準公款私存；不準設立“小金庫”。

1.財務開支審批的原則：村級組織財務開支要堅持集體研究，一支筆審批。其具體審批權限為：村級日常經(jīng)費的支出300元以內由村委主任審批；300元以上支村兩委集體研究后，由村委主任審批。數(shù)額較大的經(jīng)費支出須在支村兩委會議討論研究基礎上，提交村民(代表)會議討論決定后，由村民委員會負責人審批。(三)財務開支審批制度21

2.支出憑證的要求：一切財務支出，都必須取得填制合法、內容齊全的原始憑證，由經(jīng)手人注明用途并簽名、證明人簽字、財務主管審批，經(jīng)民主理財小組審核通過后方可入賬。凡手續(xù)不齊全、內容不真實、用途不明確、開支不合理的，財務主管不得審批。(三)財務開支審批制度22(四)民主理財和財務公開制度民主理財是村集體經(jīng)濟組織實行民主管理的重要組成部分。實行民主理財和財務公開制度，是加強民主管理制度和財務公開的重要內容，更是提高農村財務管理和財務公開水平的有效途經(jīng)。今天著重講理財小組的定義、理財組長的職責和財務收支的審理。23

1.理財組長的職責：組織安排好理財活動，搞好理財小組內部分工，集中討論、審議并提出理財意見，掌管和使用理財專用章，每季度或至少每半年向村民代表會議報告一次理財情況。任期結束，對本屆村委會財務狀況作出客觀評價，移交理財專用章。

2.對財務收支賬目的審理：理財小組對已經(jīng)發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務事項原始憑證進行審查。由村報賬員整理好原始憑證，記好現(xiàn)金、銀行存款日記賬，交村民主理財小組進行審核。財務賬目審理內容①收入審理。收入包括如集體經(jīng)營收入、發(fā)包收入、租賃收入、補助收入、投資收益、利息收入等各項收入是否按計劃收入到賬，應收未收是什么原因，有無收款不開票、開票不入賬情況。審理收入時，需要結合審查收款收據(jù)，看其已經(jīng)開出的收據(jù)存根聯(lián)是否連號、日期是否按順序、記賬聯(lián)是否入賬、是否有早開了票未收錢或收了錢未開票現(xiàn)象，作廢的各聯(lián)單是否齊全。

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②支出審理。

支出包括管理費用(工資、會議費、差旅費、報刊費、水電費、油料費、辦公費等)、福利費用(五保供養(yǎng)、困難補助、養(yǎng)老費等)、其他支出(借款利息、離任干部補助、財物報損等)各項開支是否符合計劃，有無超計劃、超范圍、超標準列支的費用，有無不真實不合理的費用，有無報銷手續(xù)不完備的費用。

③日記賬審理。

收入、支出是否全部按序時登記入賬，摘要說明是否與原始憑證內容相符，是否結出本期收支合計、期末余額。

財務賬目審理內容26財務賬目審理內容

④資金審理。所收現(xiàn)款是否及時交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管，現(xiàn)金余額是否超限額，賬款是否相符，是否有白條抵庫、公款私存、貪占挪用等情況。

⑤對照財務計劃原始憑據(jù)、登記理財記錄加蓋理財專用章等，填寫好審核人和日期。27

①村級民主理財一般按月或季進行，有時根據(jù)需要也可以按旬進行。村委會根據(jù)本村經(jīng)濟業(yè)務量，合理確定固定的民主理財日，確保每次理財有2/3以上的理財人員參加。

②民主理財小組必須在指定的場所審理賬目，不得把會計資料帶離理財場所，村報帳員和支村兩委必須在場，共同維護財會資料完整無損。

4.審理賬目的規(guī)則：28

③當事人對理財意見中“否決開支”有異議的事項，由村委會提交村民會議或村民代表會議討論決定。

④理財小組成員平時注意收集群眾意見，理財前做好記錄，結合正常理財一并審理，也可以就某事項專門審理。

4.審理賬目的規(guī)則：29

⑤村主要干部和財會人員對理財小組提出的問題，應當作出說明或答復，但不可以干擾理財活動，指責理財人員。

⑥理財人員對審理中發(fā)現(xiàn)的重大問題，對村干部阻撓壓制民主理財?shù)男袨?，有權向上級領導或有關部門反映；但在事情未查實、上級未作出處理決定之前，不得公開泄漏，不得在群眾中造成混亂和不穩(wěn)定狀況。

4.審理賬目的規(guī)則：30

①公開的時間：按季公開，會計業(yè)務發(fā)生不平凡的每年最少也得公開兩次。

②公開的內容：村除保持對村級日常財務收支事項的公開外，年初還要張榜公布財務收支預算方案，年終要張榜公布財務收支決算方案和收益分配方案；年底要集中公布各項財產物資、債權債務等明細；日常對群眾關心的熱點、焦點和重大收支事項，要即時張榜公布。

5.財務公開：31

③公開的程序：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務服務中心統(tǒng)一打印各明細賬、報表，收支、往來、資產、貨幣資金日記賬交村級報帳員4份(粘貼、主任、聯(lián)絡員、理財小組長各一份)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務服務中心負責送達各村報帳員，再由村支兩委和民主理財小組根據(jù)現(xiàn)金日記賬及各明細帳表進行復核，經(jīng)確認無誤后，張榜公布。

④公開的形式：每季度由村報帳員或理財小組將所有本期會計資料張貼在固定的財務公開欄內，或采用發(fā)明白卡、明白紙、會議公布等均可。

5.財務公開：32

⑤反饋。村級財務公開后，村主要負責人、民主理財小組長要安排一定的時間，接待群眾對有關事項的詢問，解答群眾提出的問題，聽取群眾的意見和建議。對群眾提出的問題要及時解決；一時難以解決的，要做出解釋和答復；對群眾認為不真實的公開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)站要對有關事項及金額進行核實后重新張榜公布。

5.財務公開：33（五）票據(jù)管理制度①收據(jù)的使用：統(tǒng)一使用專用收款收據(jù)，嚴禁使用白條子代替收款收據(jù)。村按票據(jù)的順序號碼開具收據(jù)，并將開具完畢的票據(jù)及時交農村財務服務中心審查核銷。

②費用類支出：應當能取得對方手續(xù)的，必須要有規(guī)范的發(fā)票，盡量不要使用自制的費用支出憑單；自制費用支出憑單僅限于村與農戶結算的誤工補助等；購買商品、辦公用品、乘車住宿、工程承包、飯廳用餐及部門收費等不允許使用自制憑證。34（五）票據(jù)管理制度③票據(jù)手續(xù)：支出票據(jù)必須有經(jīng)手人、證明人、審批人，理財審核人簽章；向農戶或個人發(fā)放資金、往來增減必須有收、付款人簽字；工程付款必須有合同入賬、支出事由必須清楚、明了。

35財產物資—指村集體組織的房屋、建筑物、機器、設備、工具、器具和農業(yè)基本建設設施等勞動資料。

要求：

①財產物資要用專用賬頁，建立財產物資明細賬，進行明細核算。

②各類財產物資要有專人負責保管，并加強維修。

③財產物資的承包、出租、便賣，要經(jīng)村支兩委研究決定，經(jīng)村民代表大會討論通過。(六)財產物資管理制度36（七）承包合同管理制度

①村合作經(jīng)濟組織應嚴格按照洛農經(jīng)發(fā)（2011）15號《關于進一步加強農村集體資金資產資源管理工作的通知》，做好集體資產資源發(fā)包租賃工作。

②村集體資產資源的發(fā)包、出租等，必須簽訂書面合同，合同資料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級存檔保管。

③對于重大生產項目、工程的承包方法、承包指標，須經(jīng)村民大會或村民代表會議通過。

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二、規(guī)范會計業(yè)務處理程序

財務流程：主要指的是農村集體經(jīng)濟組織財務收支審批程序。完善財務流程規(guī)范是實行農村集體財務管理規(guī)范化建設的重要內容。

(一)經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證。原始憑證是對會計信息質量實行源頭控制的重要環(huán)節(jié)，大量的會計事務是從原始憑證開始的，原始憑證的真實、準確、完整、合法與否，直接影響會計核算的質量和會計工作的正常秩序，直接關系到規(guī)范財務收支的成果，進而關系到廣大村民的根本利益。

流程39

(二)必須注明用途并有經(jīng)手人簽字(蓋章)。注明用途，確定了財務收支的發(fā)生方向，由經(jīng)手人簽字(蓋章)明確了職責，既保證了財務發(fā)生“?？顚Ｓ谩?，也保證了日后查賬和審計過程中的“有證可查”。

流程40

(三)必須交民主理財小組集體審核，審核同意后，由民主理財小組組長簽字(蓋章)。民主理財小組享有對本集體經(jīng)濟組織財務活動的各項民主監(jiān)督權利。它代表全體村民行使的財務收支監(jiān)督權，保障了村集體的財務收支符合全體村民的意愿。

流程41

(四)必須報經(jīng)集體經(jīng)濟組織負責人審批同意并簽字(蓋章)。村集體經(jīng)濟組織負責人對村集體發(fā)生的每一筆財務收支業(yè)務，都負有不可推卸的監(jiān)督責任。

流程42

(五)最后由報帳員交農村財務服務中心審核記賬。

規(guī)范村集體財務收支審批程序，主要是為了對集體財務收支進行監(jiān)督。但是，無論怎樣規(guī)范程序，在具體財務收支業(yè)務操作的過程中，會計人員都起著重要的作用，因此，對會計人員提出了更高的要求，他們在其中也起到了重要的作用。

流程43(1)對審批手續(xù)不全的財務收支，應當退回，要求補充、更正。(2)對違反規(guī)定不納入村集體統(tǒng)一會計核算的財務收支，應當制止和糾正。(3)對違反國家統(tǒng)一的財政、財務、會計制度規(guī)定的財務收支，不予辦理。(4)規(guī)范農村集體財務收支審批程序，保障了全體村民的根本利益，對于經(jīng)民主理財小組審核確定為不合理財務開支的事項，有關支出由責任人承擔。

會計人員應該做到：44

2、財務處理程序(記賬憑證處理程序)——電算化

賬務處理程序是做好會計工作的一個重要前提，它對于確保會計信息處理工作有條不紊地進行，提高會計質量和效率，正確及時地編制會計報表等都起到非常重要的作用。

記賬憑證賬務處理程序是指對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務，都要以原始憑證或原始憑證匯總表為依據(jù)編制記賬憑證，根據(jù)記賬憑證直接登記總分類賬的一種處理程序。具體步驟是(財務用友軟件)編制憑證電腦審核電腦記賬自動生成報表

在編制憑證這個環(huán)節(jié)中應注意：

①村報帳員根據(jù)原始憑證登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬。

②農村財務服務中心根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記賬憑證。

③編制憑證時錄入要明細。分開編制，杜絕一張憑證一把發(fā)票；分級核算(一級科目二級科目直至三級科目)，按時間順序編制；

在編制憑證這個環(huán)節(jié)中應注意：

④正確使用會計科目。一避免隨意性(承包上交款有的還記到其它收入中)；二科目前后運用一致，避免多頭賬(應收、應付)；

⑤摘要簡明、清楚。

⑥附件數(shù)量準確。

在編制憑證這個環(huán)節(jié)中應注意：

⑦電腦打印。記賬憑證必須電腦打印。

⑧憑證裝訂。厚度要均勻、平整、邊框要整齊。角厚度不夠要用三角紙墊，厚度不夠要用廢紙墊、邊框用剪刀修；包角要緊、要蓋章。

三、服務中的規(guī)范管理(有關財務管理方面的業(yè)務要求)

經(jīng)營管理站肩負著指導村集體經(jīng)濟組織的建設、財務會計、資產管理和審計的職能，其履行職能又體現(xiàn)在傾情服務之中，在服務中達到村級財務規(guī)范管理的目的。就我們目前的情況，須在以下幾個方面進行重點規(guī)范。

1.集體資金預算管理

年初，各村都要按照“以收定支”的原則，合理編制當年財務收支預算方案，交村民代表會議討論通過，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)站審核后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準實施，然后進行張榜公布，接受群眾的監(jiān)督。

年度之中，村級收支要按預算方案對照實施，不允許超預算支出資金，特殊情況確需超預算支出的，要及時修編預算方案，按程序審批使用。

年底，各村對收支情況要進行決算，編制決算表。預算執(zhí)行情況和決算情況要向村民代表會議進行報告。最后，進行民主理財和財務公開。

2.嚴格收入管理

收入是村集體經(jīng)濟組織在商品、提供勞務讓渡資產使用權等日常經(jīng)營活動以及行使管理服務職能所形成的經(jīng)濟利益的總流入。收入的實現(xiàn)是村集體經(jīng)濟組織收益實現(xiàn)的前提和基礎，也是村集體經(jīng)濟組織活動的重要環(huán)節(jié)。目前村級主要收入經(jīng)營收入發(fā)包及上繳收入其他收入補助收入

①票據(jù)的管理(收款收據(jù)的管理)：統(tǒng)一使用的收款收據(jù)是各項收入不可缺少的證明。因此，在堅持票據(jù)管理的前提下，實行票款同清的方法來保證金額上相符，入賬時間上一致。防止收入不入賬或少入賬，搞賬外賬等貪污挪用等違法違紀情況發(fā)生。

②款項的管理：村級所有收入資金都要在收款后3日內繳存到本村基本結算賬戶上，上級或部門對村的專項補助和專項撥款、各種返還款和獎勵資金等，由報帳員與有關部門辦理資金結算等業(yè)務手續(xù)，及時劃撥到村級資金賬戶。所有收入報帳員均憑銀行繳款單或轉款票據(jù)到村財務服務中心登記入賬，嚴禁瞞報、少報收入、坐收坐支，堅決杜絕私設小金庫和賬外賬的發(fā)生。

③專人管理：村集體收據(jù)和所有收入均由村報帳員負責辦理開票收款手續(xù)，其他任何人不得辦理收授款項業(yè)務。村集體原則上不允許新增債務，確需借款的必須先由村支兩委提議，村民代表會議討論通過，再向農經(jīng)站和鎮(zhèn)政府提出書面申請，經(jīng)審核批準后方可借款，否則一律不予入賬。

3.費用支出控制管理

費用是指村集體經(jīng)濟組織進行生產經(jīng)營和管理活動所發(fā)生的各種耗費總和，包括經(jīng)營支出、管理費用、其他支出等。監(jiān)督、控制好支出是增加經(jīng)濟效益的關鍵，村集體經(jīng)濟組織財務管理的核心任務。

（1）備用金管理。村集體日常支出，可根據(jù)本村的資金情況，使用量及管理的好壞程度向農村財務服務中心申領備用金，村領備用金時需填制《備用金申領單》，經(jīng)村委理財小組審核簽字后，由報帳員到農村財務服務中心辦理支付手續(xù)。備用金主要用于差旅費、購置零星辦公用品、辦公費、電話費以及其他規(guī)定內的零星支出，其他大宗支出要事前報告，實行銀行支票付款。

（2）支出票據(jù)審查關(如何審核支出憑證)。

①原始憑證基本要素：凡報支的發(fā)票必須達到六看：看支出憑證是否規(guī)范看日期是否準確看用途是否真實看金額大小寫是否一致看審批手續(xù)是否齊全看經(jīng)手人是否簽字

②合理合法性：各類支出報銷憑證必須有經(jīng)辦人、支出用途、證明人、審批人簽字和村民主理財小組加蓋的審核印章，按規(guī)定的權限和程序進行審核審批，再由農經(jīng)站對各支出單據(jù)逐筆審核把關后方可入賬。

（3）嚴格控制非生產性支出。

非生產性開支，指與生產經(jīng)營活動沒有直接關系的支出。主要包括管理費用、其他支出。

管理費用，指村集體經(jīng)濟組織活動發(fā)生的各項支出。(工資、會務費、村級招待費、租車費、報刊費、辦公費、差旅費等公務費)各村要根據(jù)財務管理制度有關規(guī)定，嚴格控制費用支出，重點加強以下幾項費用控制：

一是行政招待費用：按中央文件規(guī)定，村級招待費為零，但實際中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在有招待費，所以一定要嚴格控制。如何解決這個問題，最好通過年初制訂預算方案來解決，年初制定一個全年的開支預算，包括適量的招待費用，交給群眾去討論通過，然后按預算來執(zhí)行，加以嚴格控制；

二是報刊費：嚴格控制在每年500元以內，年純收入超過10萬以上的村最高也不要超過1000元，實際上許多村都超過，這是管理的難點，要加強監(jiān)控；

三是有關內部往來支出及村辦公益事業(yè)等方面的支出(探望老黨員、老干部、現(xiàn)、離任村干部，烈軍屬、五保戶、困難戶等優(yōu)撫費，村民代表、黨員組長工資，七一、老年節(jié)、春節(jié)等活動經(jīng)費，鄰村之間用于公益事業(yè)(修路、辦公樓落成等)都應確定標準，按標準嚴格執(zhí)行。

四是其他費用。是財務管理的漏洞，絕大部分村在支出憑證不明細、事由不太清楚的情況下就都歸集在這里面，找不到標準，那么這部分開支就要在年初制定預算時就要用心的去核定標準了。

五是村級工程項目：(修路、修渠、水庫、村部建設、和美小區(qū)建設等)都應實行公開招標，簽訂書面合同，進行專項核算。

四、農村會計檔案的整理、歸集和管理

(一)平時做好基礎工作。在審查會計憑證的過程中，除嚴格執(zhí)行國家制定的會計制度、財政法規(guī)和財經(jīng)紀律外，對每一張記賬憑證及所有除原始憑證都要做好整理。同時要求每位會計人員在填制記賬憑證時做到以下幾點：

1．對不超過記賬憑證面積的原始憑證用大頭針(或回形針)別在一起。

2．對面積超過記賬憑證的原始憑證，可按記賬憑證的大小，先自下而上折疊，再自右而左折疊；對壓在裝訂線以下的部分用刀片裁開向右折疊過來。這樣整理既整齊又美觀，且便于查詢。

3．對面積較小的原始憑證，如各種發(fā)票、車船票等，可先在一張不超過記賬憑證面積的紙張上均勻地分布粘貼，粘貼時要注意露出原始憑證的內容，以貼實為宜?？傊仨毷乖紤{證與記賬憑證的四邊對齊，避免歪斜，為裝訂打好基礎。

(二)整理歸檔的方法和步驟

1．會計憑證。月度或季度結賬后，為防止記賬憑證丟失，必須及時裝訂。裝訂前，先檢查記賬憑證并分類按順序號排列，然后分冊整理。如左邊裝訂部位有低于右邊的情況，在左邊夾厚紙板墊平，將左邊及下邊對齊夾緊。之后，按裝訂線位置均勻打三個眼，打眼時不要太靠左，也不要壓住原始憑證上面的字，用工程線縫好扎緊，防止松動。記賬憑證封面用漿糊粘貼結實，并詳細填寫日期、種類、起訖號數(shù)及該冊記賬憑證所含原始憑證的張數(shù)。經(jīng)會計主管人員、裝訂人員蓋章，同時在每冊記賬憑證的左側脊梁上注明年份、月份、冊號數(shù)及記賬憑證的起訖號數(shù)，以便日后查閱，裝訂好的記賬憑證放在通風處晾干，編制目錄后歸檔封存。

(二)整理歸檔的方法和步驟

2．會計賬簿。對會計賬簿的整理是在年度結束后進行的。年度結賬后分部打印出來(按會計科目)，分別按會計科目在賬頁的右上方編寫總頁數(shù)和分頁數(shù)，加封面裝訂成冊；其次，在封面注明年度，按各冊賬簿內包括的會計科目的順序加蓋會計科目章，分別注明起訖頁次。同時，在賬簿的左側脊梁位置注明年度及會計科目名稱，便于查閱。完整填寫賬簿內“賬簿啟用及交接表”的內容之后，連同各類訂本式賬簿一起分別編制檔案號碼，填寫會計賬簿檔案目錄歸檔。

(二)整理歸檔的方法和步驟

3．會計報表。年度決算結束后，將1—12月份的會計報表，按月份順序排列整齊加封皮裝訂成冊。之后將封皮上的內容填寫完整，封皮左側脊梁上分別注明會計報表的年度、總頁數(shù)、檔案號碼，年終決算結束后據(jù)此登記會計報表檔案目錄歸檔保存。

(二)整理歸檔的方法和步驟

4．其他票據(jù)。除以上會計憑證、會計賬簿、會計報表外，如銀行對賬單、備查賬簿、輔助賬簿，有查閱價值的文件、財務報告及批示等資料，也分別裝訂成冊，一并歸檔。

(三)會計檔案的存放與管理

1.會計檔案的存放。按照會計憑證、會計賬簿、會計報表的形狀分別設計制作金屬檔案櫥，分年度存放。在檔案柜左門外側放置卡片，注明會計檔案類別和年度，既整潔美觀，又便于查閱。

2.會計檔案的管理。①根據(jù)國家對檔案管理的要求以及《會計檔案管理辦法》，制定《會計檔案管理制度》及《借閱制度》。②建立會計檔案調閱登記簿，按規(guī)定辦理借閱手續(xù)；設立會計人員交接記錄簿，會計人員變動時，對交接的內容、時間、監(jiān)交人認真記錄；按規(guī)定建立會計憑證、會計賬簿、會計報表目錄，為會計檔案的查閱提供方便；設計會計檔案銷毀清冊，及時向上級主管部門申報，保存到期的會計檔案，將批準銷毀的會計檔案認真登記在銷毀清冊。③為保證會計檔案完整無損，檔案室內需放置必需的設施。例如要防止蟲蛀、鼠咬，各櫥內可放入樟腦丸，室內地面上放置滅鼠藥等等。平時注意防止火災，可配備滅火器材等等。(三)會計檔案的存放與管理

五、村級報帳員如何履職

村級報帳員是村集體經(jīng)濟組織管理工作者的重要一員。溝通著上下左右的人際關系。報帳員素質的高低，對本單位的整體形象有著直接或間接的影響。因此，做一名稱職的村級報帳員