民主決策講義和企業(yè)分配決策

1.選舉的方式有哪些？

2.制約選舉方式的因素有什么？

3.我國目前采取的選舉方式是什么？為什么？

4.公民為什么珍惜自己的選舉權(quán)利？怎樣珍惜自己的選舉權(quán)利？復(fù)習(xí)

民主決策：作出最佳的選擇學(xué)習(xí)目標(biāo)1、民主決策的重要性2、參與民主決策的四種方式（四種制度）的內(nèi)容、方式、決策的依據(jù)、意義3、公民參與民主決策的意義（從決策者和公民兩個角度思考）5/30/2023共同探究：決策失誤之害？

2023年是中國的審計風(fēng)暴年，國家審計署審計長李金華披露，國家電力公司原領(lǐng)導(dǎo)班子因決策失誤，造成78.4億元重大損失，同時還有45億元的國有資產(chǎn)流失。對此，李金華憤言：“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕！”【情景導(dǎo)入】為何需要民主決策？

福州長樂國際機(jī)場，國家投資30億元，運(yùn)營5年，虧損11億元。經(jīng)國家審計署認(rèn)定是“由于決策失誤造成國有資產(chǎn)重大損失”。由于決策失誤、管理不善所造成的經(jīng)濟(jì)損失卻高達(dá)145億元“決策失誤是最大的腐敗”。一、參與民主決策的多種方式民主選舉產(chǎn)生代表參與、審議、監(jiān)督、制定2、公民直接參與民主決策的方式：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制、社會聽證會1、公民間接參與民主決策的方式：公民決策機(jī)關(guān)決策社情民意反映制度反映民意定陶漢墓遺址

2023年2月9日，在濟(jì)南剛剛結(jié)束的高規(guī)格專題論證會上，與會的頂尖級專家團(tuán)以傾倒性的意見達(dá)成一致，定陶大型漢墓最佳保護(hù)方案就是留在菏澤原址保護(hù)。專家咨詢制度決策科學(xué)性、可行性湘市城市總體規(guī)劃征求意見稿公示城市總體規(guī)劃修改是我們城市發(fā)展中的大事，為更廣泛地征求市民和公眾的意見，把總體規(guī)劃做得更好，臨湘市規(guī)劃局組織本次城市總體規(guī)劃征求意見稿公示。意見反饋linxiangguihua@163重大事項社會公示制度決策透明度和公民參與度

2023年11月10日，成武縣文亭湖大酒店三樓會議室內(nèi)人頭攢動，該縣出租車運(yùn)價聽證會正在進(jìn)行著。

出租車運(yùn)輸業(yè)戶張元亮馬上反駁道：“雖然國家每年發(fā)放燃油補(bǔ)貼，但仍彌補(bǔ)不了我們的負(fù)擔(dān)，總不能讓我們虧本吧？沒有三分利，誰起早五更??！”

“出租車起步價不能長，如果出租車起步價再上漲，這不是增加咱老百姓的負(fù)擔(dān)嗎？”消費者郭可存激動地說

“就是我們出租車的起步價上去了，我們的服務(wù)質(zhì)量也要跟著上去，讓老百姓覺得這錢花的值！”縣政協(xié)代表郝方憲說。社會聽證制度決策利民莫讓聽證會成為“走過場”。莫讓聽證會成為“漲價會”。

內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議電話、信函、、電子郵件、新聞媒體、微博等信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提論證會、座談會專家學(xué)者的專業(yè)知識、相關(guān)信息提高決策的科學(xué)性、可行性專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息公示公民有知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于提高決策的透明度和公眾的參與度決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項決策進(jìn)行公示聽證會決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不足聽證的目的是為了決策利民對公眾利益密切相關(guān)的重大事項,公民通過社會聽政參與決策.內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議電話、信函、、新聞媒體等信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提論證會、座談會專家學(xué)者的專業(yè)知識、相關(guān)信息提高決策的科學(xué)性、可行性專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息公示公民有知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于提高決策的透明度和公眾的參與度決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項決策進(jìn)行公示聽證會決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不足聽證的目的是為了決策利民對公眾利益密切相關(guān)的重大事項,公民通過社會聽政參與決策.決策成文前決策成文（或草案）

學(xué)以致用情景判斷社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項公示制度社會聽證制度1、有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性。2、有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。決策者1、有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實施。2、有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會責(zé)任感。公民角度公民參與民主決策的意義是什么二

公示學(xué)校擬定下月開始將禁止學(xué)生在校內(nèi)使用手機(jī)，并于今天向各方征求意見.

巨鹿一中政教處

2023年2月

模擬聽證會

探究活動：模擬聽證會

聽證會的一般程序①議程一:確定聽證會主題②議程二:將全班分組，分別扮演不同的角色③議程三:分別準(zhǔn)備資料④議程四:模擬聽證會程序，各小組推薦代表陳述觀點⑤議程五:聽證會主持人總結(jié)

主持人②家長代表

①聽證會申請人一中政教處和教師代表模擬聽證會：中學(xué)生到底該不該使用手機(jī)？③人大代表政協(xié)委員④通訊公司代表⑤學(xué)生代表⑥媒體代表知識歸納作出最佳的選擇民主決策:同歷決策過程共享決策成果參與民主決策的多種方式專家咨詢制度社情民意反映制度直接參與間接參與公民決策者社會公示制度社會聽證制度民主決策科學(xué)決策理解決策推動實施提高熱情和信心增強(qiáng)社會責(zé)任感★★1、（2023·杭州高一檢測）在推進(jìn)城市化、提升城市形象的過程中，許多地方強(qiáng)行限制自行車上路。有關(guān)專家和法學(xué)家早就指出，限制自行車上路是對低收入者權(quán)利的剝奪，是與《憲法》精神相抵觸的。這對決策者的啟示是（）A.公共決策要照顧所有人的利益B.要堅持公民權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則C.公民的權(quán)利不可侵犯D.要依法決策，決策要維護(hù)絕大多數(shù)人的共同利益D練習(xí)鞏固

2、如果你想向當(dāng)?shù)卣从秤嘘P(guān)問題，不知道通過什么途徑和方式。你認(rèn)為可以采用以下哪些方式和途徑（）①社情民意反映制度 ②專家咨詢制度③社會聽證制度 ④電話、信函、電子郵件

A.①③④B.①④C.②③D.①②④B3、2023年3月27日，溫家寶總理考察國內(nèi)某網(wǎng)站時與網(wǎng)民在線交流，網(wǎng)民們就國計民生問題積極建言獻(xiàn)策。溫家寶與網(wǎng)民在線交流表明，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展（）①擴(kuò)大了公民的政治權(quán)利②拓寬了公民政治參與的渠道③有利于黨和政府了解國情民意④改變了我國的政治關(guān)系

A．①②B．①③C．②③D．②④C4、2023年6月2日，某城市民管局開展“我為科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動，廣大黨員、干部、職工踴躍參加，針對社會組織管理工作實際，提出了方法、建議。上述活動的開展（）①是決策科學(xué)化民主化的內(nèi)在要求②是公民參與國家管理的基礎(chǔ)與標(biāo)志③有利于了解民意、匯集民智、凝聚民心④能夠確保政府機(jī)關(guān)做到科學(xué)決策A．①②B．①③C．③④D．②④BB

近年來，我國基層民主獲得較快發(fā)展，某市政府就重大決策和建設(shè)規(guī)劃等問題召開民主懇談會，征求群眾意見。這是公民通過——參與民主決策。（）

A社會聽證制度

B社情民意反映制度

C專家咨詢制度

D人大代表聯(lián)系群眾制度A

“網(wǎng)絡(luò)問政”成為2023年兩會新亮點。一項由中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合推出“我向總理報民生”兩會建議征集活動，吸引了超過20萬名網(wǎng)民的參與。兩會前夕，溫總理與網(wǎng)友進(jìn)行了在線交流。網(wǎng)絡(luò)問政（）①是公民參與政治生活的新型、有效平臺②有利于促進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化③使公民直接行使國家權(quán)力的渠道更加暢順④使公民的提案權(quán)得到更好的落實

A①②B①④C②③D③④××廣州市“禁摩”方案，隨著廣州市政府頒布的有關(guān)規(guī)定的正式出臺而正式實施。此次通告出臺之前，政府通過召開聽證會，借助大眾媒體、網(wǎng)絡(luò)、信件等各種渠道，反復(fù)搜集來自各方面的意見和建議，并盡可能地采納。方案的本身也十分靈活，沒有“一刀切”，在“禁摩”時間上出作了調(diào)整。輿論普遍認(rèn)為，這是一個公共決策的成功范例，其意義不限于“禁摩”本身。（1）從材料上看，公民參與民主決策采取了哪些方式？（2）對決策者而言，公民直接參與民主決策意義何在？答案：（1）從材料上看，公民參與民主決策采取了哪些方式？社情民意反映制度社會聽證制度。答案：（2）對決策者而言，公民直接參與民主決策意義何在？答（1）有助于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主，深入了解民情，尊重民意，集中民智，珍惜民力。（2）有助于決策者把人民的根本利益作為決策的立足點和出發(fā)點，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，避免決策的片面性企業(yè)分配決策

第一節(jié)企業(yè)分配的基本理論

一.企業(yè)分配的含義

企業(yè)分配是根據(jù)企業(yè)所有權(quán)的歸屬及各權(quán)益占有的比例,對企業(yè)生產(chǎn)成果進(jìn)行劃分,是一種利用財務(wù)手段確保生產(chǎn)成果的合理歸屬和正確分配的管理過程。企業(yè)分配是對企業(yè)一定生產(chǎn)成果的分配。

?

利潤是指企業(yè)在一定時期內(nèi)從事各種經(jīng)營活動所獲取的經(jīng)營成果。企業(yè)的利潤總額由營業(yè)利潤、投資凈收益、補(bǔ)貼收入和營業(yè)外收支凈額組成。

補(bǔ)貼收入指企業(yè)按規(guī)定實際收到退還的增值稅或按銷量或工作量等依據(jù)國家規(guī)定的補(bǔ)助定額計算并按期給予的定額補(bǔ)貼及屬于國家扶持的領(lǐng)域而給予的其他形式的補(bǔ)貼。

?(一)營業(yè)利潤：是企業(yè)通過銷售商品和提供勞務(wù)等經(jīng)營業(yè)務(wù)實現(xiàn)的利潤。

營業(yè)利潤=營業(yè)收入-營業(yè)成本-期間費用

營業(yè)收入:指企業(yè)通過銷售商品和提供勞務(wù)等經(jīng)營業(yè)務(wù)實現(xiàn)的收入。

營業(yè)成本:指企業(yè)為生產(chǎn),銷售商品和提供勞務(wù)等發(fā)生的直接人工、直接材料、制造費用等。

期間費用:是直接計入當(dāng)期損益的費用。包括管理費用,財務(wù)費用和營業(yè)費用。?(二)投資凈收益：是指企業(yè)對外投資收益扣除投資損失后的數(shù)額。

投資收益:投資股票分得的股利,投資債券取得的利息收入,從被投資企業(yè)分得的利潤,投資到期收回的款項或中途轉(zhuǎn)讓取得的款項高于投資賬面價值的差額。

投資損失:指投資到期收回的款項或中途轉(zhuǎn)讓取的款項低于投資賬面價值的差額。?(三)營業(yè)外收支：指與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無直接聯(lián)系的收入和支出。

營業(yè)外收入:固定資產(chǎn)盤盈凈收入、出售固定資產(chǎn)凈收益、對方違約的賠款收入等。

營業(yè)外支出:固定資產(chǎn)盤虧、報廢毀損和出售的凈損失、非常損失、公益救濟(jì)性捐款、賠償金、違約金等。?主營業(yè)務(wù)利潤=

主營業(yè)務(wù)收入-主營業(yè)務(wù)成本

-主營業(yè)務(wù)稅金及附加

營業(yè)利潤=

主營業(yè)務(wù)利潤+其他業(yè)務(wù)利潤

-管理費用-營業(yè)費用-財務(wù)費用

利潤總額=

營業(yè)利潤+投資收益+營業(yè)外收入

-營業(yè)外支出+補(bǔ)貼收入

凈利潤=利潤總額-所得稅?二.企業(yè)分配原則

（一）發(fā)展優(yōu)先原則

正確處理積累與消費的關(guān)系

防止兩種錯誤傾向：

★積累的比例太大★消費的比例太大

?（二）注重效率原則

處理好幾方面的問題：

★要充分調(diào)動出資人的積極性

★要調(diào)動企業(yè)管理者的積極性

★要調(diào)動企業(yè)一般職工的積極性?（三）制度約束原則

廣義制度概念的三個層次

★國家的法律

★政府的各種規(guī)章制定

★內(nèi)部的各種制度或規(guī)定?三.企業(yè)利潤分配的一般程序(一)依法交納企業(yè)所得稅

應(yīng)納所得稅=應(yīng)納稅所得額×所得稅率

●直接計算法:應(yīng)納所得額=納稅人的收入總額-準(zhǔn)予扣除項目

●利潤總額調(diào)整法:應(yīng)納所得額=利潤總額+納稅調(diào)增項目-納稅調(diào)減項目-彌補(bǔ)以前年度的虧損(5年內(nèi))

?(二)稅后利潤分配

分配順序:

1.彌補(bǔ)企業(yè)以前年度的虧損；2.提取法定盈余公積金；

3.提取法定公益金；

4.提取任意盈余公積金；