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國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告(完整資料)(可以直接使用,可編輯優(yōu)秀版資料,歡迎下載)
附件9—1:國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告(完整資料)(可以直接使用,可編輯優(yōu)秀版資料,歡迎下載)2019年度國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告(企業(yè)使用格式)為貫徹落實(shí)國務(wù)院向全國人大常委會報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度,各國有企業(yè)應(yīng)以財(cái)務(wù)指標(biāo)和相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為主要依據(jù),對本年度資產(chǎn)質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果等情況進(jìn)行分析說明,客觀反映企業(yè)運(yùn)營特點(diǎn)及發(fā)展趨勢,形成國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。報(bào)告主要包括以下內(nèi)容:一、企業(yè)基本情況(一)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)簡介:企業(yè)主要業(yè)務(wù)范圍、發(fā)展戰(zhàn)略和國內(nèi)外排名等情況。(二)近三年主要財(cái)務(wù)指標(biāo)和重要變化說明單位:萬元幣種:人民幣2019年2018年本期比上年增減(%)2017年資產(chǎn)總額資產(chǎn)負(fù)債率凈資產(chǎn)歸屬于母公司所有者的凈資產(chǎn)營業(yè)總收入利潤總額歸屬于母公司所有者的凈利潤經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率國有資本保值增值率實(shí)際上繳稅收(三)企業(yè)戶數(shù)變化:合并范圍子企業(yè)戶數(shù)、金融子企業(yè)、境外子企業(yè)與所屬上市公司戶數(shù),未納入合并范圍戶數(shù)及原因,集團(tuán)層級和法人壓減工作等。(四)企業(yè)職工情況1、集團(tuán)職工人數(shù)及人工成本、薪酬水平等基本情況。2、集團(tuán)本部薪酬體系:中高級管理人員、普通員工的薪酬分配制度,核心人員績效分紅、股權(quán)激勵等中長期激勵情況。二、生產(chǎn)經(jīng)營情況分析(一)生產(chǎn)經(jīng)營總體情況分析(二)主要業(yè)務(wù)板塊分析主業(yè)劃分情況分主業(yè)營業(yè)收入營業(yè)成本毛利率(%)營業(yè)收入占比(%)營業(yè)收入比上年增減(%)毛利率比上年增減(%)主業(yè)非主業(yè)合計(jì)業(yè)務(wù)分行業(yè)情況分行業(yè)營業(yè)收入營業(yè)成本毛利率(%)營業(yè)收入占比(%)營業(yè)收入比上年增減(%)毛利率比上年增減(%)合計(jì)業(yè)務(wù)分地區(qū)情況分地區(qū)營業(yè)收入營業(yè)成本毛利率(%)營業(yè)收入占比(%)營業(yè)收入比上年增減(%)毛利率比上年增減(%)國內(nèi)東部中部西部東北國外注:1、“營業(yè)收入占比”是指占營業(yè)總收入比例。2、若國資委未劃分企業(yè)主營業(yè)務(wù),可不填寫“主業(yè)劃分情況”;若國資委核定主業(yè),補(bǔ)充說明主業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn).3、“收入分行業(yè)情況”根據(jù)企業(yè)具體情況,填寫主要類別,不必窮盡。4、若業(yè)務(wù)分布只有國內(nèi)地區(qū),可以按照東部、中部、西部、東北劃分。按主業(yè)板塊分析本年度生產(chǎn)經(jīng)營情況,包括但不限于以下幾個方面:1、公司所處行業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈位置,公司的行業(yè)地位和市場占有率。2、主要產(chǎn)品的產(chǎn)量、業(yè)務(wù)營業(yè)量、銷售量(出口額、進(jìn)口額)、行業(yè)特征指標(biāo)的增減變化,及內(nèi)外部原因分析.3、業(yè)務(wù)板塊的盈利能力和經(jīng)營增長情況變化,及內(nèi)外部原因分析。其他方面(三)其他業(yè)務(wù)收支增減變化及原因分析(四)企業(yè)本年完成的重要工作,例如服務(wù)國家重要戰(zhàn)略、參與國企改革試點(diǎn)、做出突出社會貢獻(xiàn)等。(五)生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的困難與挑戰(zhàn)。三、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況分析綜合運(yùn)用比率分析、趨勢分析、對標(biāo)分析和定性分析等方法,分析企業(yè)整體的財(cái)務(wù)狀況。比率分析主要圍繞“國有企業(yè)主要分析指標(biāo)表"中相關(guān)指標(biāo),以及具有行業(yè)特點(diǎn)的指標(biāo);趨勢分析重點(diǎn)對比往年數(shù)據(jù),重要指標(biāo)建議分析3-5年的發(fā)展趨勢;對標(biāo)分析可以選取企業(yè)績效評價標(biāo)準(zhǔn)值、國內(nèi)外上市公司指標(biāo)。(一)收入利潤分析1、盈利能力及經(jīng)營增長情況分析。2、成本費(fèi)用管理情況分析.3、虧損企業(yè)戶數(shù)、虧損面、虧損額及原因.4、稅賦調(diào)整對效益的影響,包括有關(guān)稅種和稅率調(diào)整、享受稅收優(yōu)惠政策退稅返還等。5、非經(jīng)營性損益對公司盈利能力的影響。6、會計(jì)政策、會計(jì)估計(jì)變更的原因及其對效益的影響.(二)資產(chǎn)負(fù)債分析1、重要資產(chǎn)變化及原因分析,包括應(yīng)收賬款、存貨、無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等。2、資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量和資產(chǎn)管理情況分析,包括資產(chǎn)周轉(zhuǎn)情況、無效資產(chǎn)清理、存量資產(chǎn)盤活等.3、債務(wù)分析,包括負(fù)債結(jié)構(gòu)、融資成本、債務(wù)風(fēng)險等。(三)現(xiàn)金流量分析1、經(jīng)營、投資、籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流入和流出情況。2、與上年度現(xiàn)金流量情況進(jìn)行比較分析,包括現(xiàn)金流規(guī)模和結(jié)構(gòu),流入的主要來源(經(jīng)營、投資或籌資),流出的主要用途(投資、籌資),分析盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)、現(xiàn)金流動負(fù)債比率、資產(chǎn)現(xiàn)金回收率等指標(biāo)并與行業(yè)對標(biāo)。3、對企業(yè)本年度現(xiàn)金流產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)說明.(四)所有者權(quán)益變動情況分析1、會計(jì)處理追溯調(diào)整影響年初所有者權(quán)益(或股東權(quán)益)的變動情況及原因。2、所有者權(quán)益(或股東權(quán)益)本年初與上年末因其他原因變動情況及原因。3、所有者權(quán)益(或股東權(quán)益)本年度內(nèi)經(jīng)營因素增減情況及原因.(五)國有資本保值增值情況分析四、投資情況分析(一)重要固定資產(chǎn)投資情況分析分析房地產(chǎn)開發(fā)、基建工程等重要固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、資金來源及使用、風(fēng)險管理等情況。(二)股權(quán)投資情況分析1、戰(zhàn)略性投資:同時滿足(1)服務(wù)主要經(jīng)營業(yè)務(wù)或按照政府指導(dǎo)意見做出的投資;(2)預(yù)計(jì)持有期在1年及以上;(3)派駐重要管理人員且具有實(shí)際影響決策的能力;(4)可獲得財(cái)務(wù)報(bào)表且享有分紅權(quán)。戰(zhàn)略性投資重點(diǎn)分析投資方向、規(guī)模,資金來源,投資決策及管理制度、投資風(fēng)險管理、與其他資本方的權(quán)力利益分配機(jī)制,投資回報(bào)等情況。2、財(cái)務(wù)性投資:重點(diǎn)分析投資方向、規(guī)模,資金來源,投資回報(bào),投資風(fēng)險管理等情況。(三)金融資產(chǎn)及負(fù)債中高風(fēng)險業(yè)務(wù)投資及損益情況分析包括:委托理財(cái)、股票投資、金融衍生業(yè)務(wù),分析對企業(yè)效益及財(cái)務(wù)風(fēng)險的影響程度。(四)基金投資情況分析1、列舉集團(tuán)本部(一級企業(yè))參與投資設(shè)立的基金公司名單。序號公司名稱主要投資區(qū)域主要投資行業(yè)持有比例管理方式(GP/LP)2、分析重要的基金的規(guī)模、成立時間、企業(yè)及其他資本方認(rèn)繳出資及出資到位情況,基金所投資項(xiàng)目的金額、領(lǐng)域、退出及回報(bào)率,GP類基金的管理方式和利益分配機(jī)制等情況。(五)境外投資情況分析(僅涉及境外子企業(yè)的集團(tuán)公司填寫)1、列舉集團(tuán)本部投資設(shè)立的境外子企業(yè)名單。序號公司名稱所在地區(qū)所屬行業(yè)持有比例2、分析境外投資規(guī)模、投資領(lǐng)域、境外投資收益及變化。3、分析境外投資的風(fēng)險及防范機(jī)制,包括政治、匯率、法律等不可控風(fēng)險和交易、定價等可防范風(fēng)險。4、集團(tuán)所屬建立重大財(cái)務(wù)制度的境外子企業(yè)戶數(shù)情況(一級企業(yè)匯總填寫)。項(xiàng)目數(shù)量占境外子企業(yè)總戶數(shù)比例(%)已納入中方控制人預(yù)算管理體系的子企業(yè)戶數(shù)明確重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)范圍及決策程序的子企業(yè)戶數(shù)建立資金往來聯(lián)簽制度的子企業(yè)戶數(shù)納入中方控制人財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)的子企業(yè)戶數(shù)2017年-2019年接受過中方控制人或集團(tuán)母公司的實(shí)地監(jiān)督檢查或內(nèi)部審計(jì)的子企業(yè)戶數(shù)五、重大事項(xiàng)說明對企業(yè)利潤分配、資產(chǎn)重組、債務(wù)重組、兼并收購、改制上市、重大投融資、重大資產(chǎn)處置、股權(quán)(產(chǎn)權(quán))轉(zhuǎn)讓及資產(chǎn)損失情況等重大事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)說明和分析.六、企業(yè)財(cái)務(wù)管理情況(一)集團(tuán)本部財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)情況,包括中高級職稱財(cái)務(wù)人員占比等。(二)集團(tuán)財(cái)務(wù)管控情況,包括資金管理模式、資金集中度,全面預(yù)算管理執(zhí)行情況、預(yù)算偏離度等。(三)集團(tuán)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)投入情況。(四)企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)決算工作的問題和改進(jìn)計(jì)劃。七、風(fēng)險及內(nèi)控管理情況(一)風(fēng)險治理和內(nèi)控管理的組織架構(gòu)及相關(guān)職能部門運(yùn)轉(zhuǎn)情況。(二)風(fēng)險和內(nèi)控管理制度及實(shí)施情況。八、有關(guān)問題及整改情況(一)有關(guān)方面的巡視檢查、審計(jì)等監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)問題。(二)對上述發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況及擬采取的主要措施.國有資產(chǎn)管理處工作職責(zé)國有資產(chǎn)管理處是學(xué)校國有資產(chǎn)管理的職能部門,具體職責(zé)如下:一、根據(jù)上級文件精神,擬定學(xué)校國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)章制度和辦法,并監(jiān)督執(zhí)行。二、負(fù)責(zé)辦理學(xué)校國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記和年檢、統(tǒng)計(jì)報(bào)告。三、負(fù)責(zé)組織學(xué)校的固定資產(chǎn)清查、閑置資產(chǎn)調(diào)劑;組織固定資產(chǎn)報(bào)廢鑒定;固定資產(chǎn)處置、報(bào)廢審核報(bào)批。四、負(fù)責(zé)學(xué)校國有資產(chǎn)有償使用的審核報(bào)批、收入收繳及檢查監(jiān)督。五、負(fù)責(zé)學(xué)校大型教學(xué)科研儀器設(shè)備和公共行政設(shè)備的維修工作.六、負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)登記入賬,《固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》維護(hù)運(yùn)行,組織固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)。七、監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護(hù)和使用情況,并根據(jù)結(jié)果對有關(guān)單位和人員提出獎懲建議。八、會同有關(guān)部門論證學(xué)校固定資產(chǎn)購建計(jì)劃。九、按照上級和學(xué)校招標(biāo)管理辦法,負(fù)責(zé)學(xué)校設(shè)備、家具的采購供應(yīng)工作。十、負(fù)責(zé)組織學(xué)校對外投資項(xiàng)目的論證、報(bào)批;負(fù)責(zé)學(xué)校對外投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理和保值增值考核。十一、負(fù)責(zé)組織校辦企業(yè)對外投資、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、改制方案及關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等重大事項(xiàng)的論證、審核、報(bào)批。十二、校辦企業(yè)占用學(xué)校資源(含人力資源)應(yīng)交費(fèi)用的審定、報(bào)批。十三、負(fù)責(zé)學(xué)校公用房屋的調(diào)配工作,負(fù)責(zé)學(xué)校職工住房調(diào)售工作。十四、協(xié)同歸口管理部門對學(xué)校無形資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。十五、完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜.綜合科工作職責(zé)負(fù)責(zé)國資處辦公室日常管理工作;負(fù)責(zé)對校辦企業(yè)的監(jiān)督管理和保值增值的考核工作;協(xié)同歸口管理部門對學(xué)校無形資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔.一、科長崗位職責(zé)(苗慧珠)1.負(fù)責(zé)本科室工作計(jì)劃的擬定,并組織實(shí)施落實(shí),做好年終總結(jié);2。負(fù)責(zé)本科室崗位職責(zé)的擬定,對各崗位工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo);3。負(fù)責(zé)擬定學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)管理相關(guān)管理辦法和規(guī)章制度;4.負(fù)責(zé)校辦企業(yè)占用學(xué)校資源應(yīng)上繳費(fèi)用的核算工作;5.負(fù)責(zé)校辦企業(yè)對外投資、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、改制方案及關(guān)、停、并轉(zhuǎn)等重大事項(xiàng)的初審工作;6.負(fù)責(zé)學(xué)校對外投資和非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)做經(jīng)營性資產(chǎn)的初審工作;7.負(fù)責(zé)對校辦企業(yè)實(shí)施監(jiān)督和保值增值的考核工作;8.負(fù)責(zé)處辦公室綜合性日常工作;1)負(fù)責(zé)處形成文件編號、辦公自動化行文上傳及處綜合性管理文件材料電子版網(wǎng)上歸檔及紙制文件材料的歸檔工作;聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測。2)負(fù)責(zé)處網(wǎng)頁管理及有關(guān)工作信息發(fā)布工作;3)負(fù)責(zé)處辦公用品購置等一些綜合性工作;4)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的處支部、部門分會一些工作.9.按照無形資產(chǎn)管理辦法要求,協(xié)同歸口管理部門做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)等工作;10。完成處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。二、科員崗位職責(zé)(王春)1.負(fù)責(zé)處車輛維護(hù)、保養(yǎng)及辦公用車工作;嚴(yán)格執(zhí)行《國資處車輛使用管理辦法》,確保行車安全;2.協(xié)助資產(chǎn)管理科完成設(shè)備維修、設(shè)備配套工程建設(shè)和設(shè)備制作等工作;3.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作.資產(chǎn)管理科工作職責(zé)負(fù)責(zé)擬定學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法和規(guī)章制度;負(fù)責(zé)學(xué)?!陡咝9潭ㄙY產(chǎn)管理系統(tǒng)》的維護(hù)管理工作,組織固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn);負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)登記、建帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作;負(fù)責(zé)學(xué)校行政辦公設(shè)備、家具年度購置計(jì)劃編報(bào)、報(bào)批工作;參與學(xué)校固定資產(chǎn)年度采購計(jì)劃的論證和驗(yàn)收;負(fù)責(zé)學(xué)校公共運(yùn)行設(shè)備和貴重教學(xué)科研儀器設(shè)備的維修工作;負(fù)責(zé)貴重儀器設(shè)備共享管理工作;負(fù)責(zé)組織固定資產(chǎn)清查、閑置固定資產(chǎn)調(diào)劑、固定資產(chǎn)報(bào)廢鑒定、處置及報(bào)批工作。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。資產(chǎn)管理科人員崗位職責(zé)一、科長崗位職責(zé)(涂蘇龍)主持資產(chǎn)管理科工作,分管設(shè)備維修、設(shè)備及家具搬遷、大型儀器設(shè)備管理、報(bào)廢和閑置資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓、調(diào)劑等.釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒.1。負(fù)責(zé)本科室工作計(jì)劃的擬定,并組織實(shí)施落實(shí),做好年終總結(jié);2.負(fù)責(zé)本科室崗位職責(zé)的擬定,對各崗位工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo);3、負(fù)責(zé)擬定學(xué)校設(shè)備、家具的相關(guān)管理辦法和規(guī)章制度;4。負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)購建、大修計(jì)劃管理;5。負(fù)責(zé)報(bào)廢、閑置資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓、調(diào)劑等工作;6.負(fù)責(zé)貴重儀器設(shè)備的管理和績效考核;7。組織對重大儀器設(shè)備事故的調(diào)查及處理建議工作;8。負(fù)責(zé)學(xué)校設(shè)備、家具的搬遷工作;9.完成處長交辦的其他工作.二、副科長崗位職責(zé)(曲紅)協(xié)助科長工作,分管《高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》維護(hù)管理、資產(chǎn)清查、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、產(chǎn)權(quán)登記等。1.負(fù)責(zé)《高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》的運(yùn)行維護(hù)、固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息的日常檢查管理工作;2.組織部門資產(chǎn)管理員培訓(xùn).3.負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表,學(xué)校和校辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作;4.負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的檢查、監(jiān)督和考核工作;5。負(fù)責(zé)組織固定資產(chǎn)的清查和報(bào)廢鑒定、匯總報(bào)批等工作;6.負(fù)責(zé)報(bào)廢固定資產(chǎn)變動的審核工作;7.負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)賬與財(cái)務(wù)賬的對帳工作;8。負(fù)責(zé)辦理學(xué)校離退休職工和調(diào)離職工的資產(chǎn)移交審批手續(xù);9.完成科長交辦的其他工作。三、資產(chǎn)管理員崗位職責(zé)(王鳳蘭)1。負(fù)責(zé)家具、設(shè)備等固定資產(chǎn)的登記入賬、資產(chǎn)帳變動及變動審核等工作,以設(shè)備賬管理為主;2.協(xié)助做好各類教學(xué)科研儀器設(shè)備的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)盤及報(bào)表工作;3.參與固定資產(chǎn)的清查工作;4.完成科長交辦的其他工作;四、資產(chǎn)管理員崗位職責(zé)(王寧)1.負(fù)責(zé)家具、設(shè)備、房產(chǎn)等固定資產(chǎn)建帳、資產(chǎn)帳變動及變動審核等有關(guān)事宜,以家具、房產(chǎn)賬管理為主;2.負(fù)責(zé)家具倉庫的日常管理工作;3。負(fù)責(zé)家具的入庫驗(yàn)收、保管和發(fā)放工作;4。負(fù)責(zé)報(bào)廢、閑置家具的回收工作;5.參與固定資產(chǎn)的清查工作;6.完成科長交辦的其他工作。五、設(shè)備管理員崗位職責(zé)(臧宜衡)1.負(fù)責(zé)設(shè)備的維修、設(shè)備配套工程建設(shè)和設(shè)備制作;2。負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督各單位儀器設(shè)備的日常維修和使用管理;3.負(fù)責(zé)特種設(shè)備的檢查、管理;4.負(fù)責(zé)危險化學(xué)品和危險廢物檢查、管理;5.參與固定資產(chǎn)清查工作,協(xié)助報(bào)廢、閑置資產(chǎn)的回收工作;6.協(xié)助科長做好學(xué)校設(shè)備、家具的搬遷工作;7.完成科長交辦的其他工作。六、設(shè)備管理員崗位職責(zé)(趙紅)1.負(fù)責(zé)設(shè)備物資庫的日常管理工作;2。負(fù)責(zé)設(shè)備的入庫驗(yàn)收、保管和發(fā)放工作;3.負(fù)責(zé)報(bào)廢、閑置設(shè)備的回收工作,協(xié)助報(bào)廢、閑置家具的回收工作;4。參與固定資產(chǎn)的清查;5。完成科長交辦的其他工作。供應(yīng)科工作職責(zé)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級和學(xué)校設(shè)備家具采購制度;負(fù)責(zé)起草學(xué)校設(shè)備、家具采購有關(guān)管理辦法;負(fù)責(zé)組織落實(shí)設(shè)備、家具的采購及驗(yàn)收工作;負(fù)責(zé)外貿(mào)設(shè)備減免稅材料申報(bào)、海關(guān)年度注冊等海關(guān)工作;負(fù)責(zé)合同管理系統(tǒng)的維護(hù)運(yùn)行管理;負(fù)責(zé)質(zhì)保期內(nèi)設(shè)備、家具物資的回訪、維修和售后工作;負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備驗(yàn)收的檔案管理工作;對臨沂校區(qū)進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾.供應(yīng)科人員崗位職責(zé)一、科長崗位職責(zé)(孫顯彬)負(fù)責(zé)科內(nèi)全面工作,主要負(fù)責(zé)設(shè)備采購;組織全科職工積極參加各項(xiàng)集體活動,做好職工的團(tuán)結(jié)和思想工作;負(fù)責(zé)本科室工作計(jì)劃的擬定并安排落實(shí);負(fù)責(zé)起草學(xué)校設(shè)備、家具采購有關(guān)管理辦法;協(xié)助資產(chǎn)管理科編制設(shè)備采購計(jì)劃;負(fù)責(zé)零星設(shè)備采購;負(fù)責(zé)組織設(shè)備安裝場地、安裝條件、環(huán)境配套等二次論證工作;負(fù)責(zé)設(shè)備、家具類政府采購預(yù)算年中追加工作;負(fù)責(zé)學(xué)校設(shè)備政府采購預(yù)算執(zhí)行、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)對賬工作;負(fù)責(zé)學(xué)校設(shè)備采購合同擬定、送審等合同管理工作;負(fù)責(zé)合同管理系統(tǒng)中的設(shè)備合同管理;負(fù)責(zé)組織設(shè)備接收、安裝、培訓(xùn)、驗(yàn)收工作、固定資產(chǎn)入賬、報(bào)銷、付款工作;負(fù)責(zé)外貿(mào)設(shè)備減免稅材料申報(bào)、海關(guān)年度注冊等海關(guān)工作;負(fù)責(zé)設(shè)備回訪、合同質(zhì)保金支付等工作;負(fù)責(zé)保修期內(nèi)設(shè)備的維修工作;負(fù)責(zé)臨沂校區(qū)設(shè)備采購的指導(dǎo)工作;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。二、副科長崗位職責(zé)(趙麗)協(xié)助科長做好科內(nèi)工作,分管家具采購工作;1。協(xié)助資產(chǎn)管理科編制家具采購計(jì)劃;2。負(fù)責(zé)零星家具采購工作;3。負(fù)責(zé)學(xué)校家具招標(biāo)采購工作;4.負(fù)責(zé)學(xué)校家具采購合同擬定、送審等合同管理工作;5。負(fù)責(zé)合同管理系統(tǒng)中的家具合同管理;6。負(fù)責(zé)組織家具接收、安裝、驗(yàn)收工作、固定資產(chǎn)入賬、報(bào)銷、付款工作;7。負(fù)責(zé)家具回訪、合同質(zhì)保金支付等;8。負(fù)責(zé)保修期內(nèi)家具的維修工作;9.負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備驗(yàn)收的資料歸檔工作;10.負(fù)責(zé)臨沂校區(qū)家具采購的指導(dǎo)工作11.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作.房地產(chǎn)管理科工作職責(zé)負(fù)責(zé)學(xué)校房地產(chǎn)管理工作。擬定學(xué)校公用房屋、土地管理辦法,貫徹落實(shí)上級和學(xué)校房地產(chǎn)管理制度;負(fù)責(zé)學(xué)校房地產(chǎn)管理系統(tǒng)的維護(hù)運(yùn)行;負(fù)責(zé)辦公用房調(diào)配方案的擬定;負(fù)責(zé)出租房、周轉(zhuǎn)房的管理;負(fù)責(zé)學(xué)校職工房改工作;負(fù)責(zé)起草新建職工住房調(diào)售辦法,負(fù)責(zé)組織實(shí)施新建職工住房的調(diào)售工作;負(fù)責(zé)房地產(chǎn)檔案的保管和歸檔.謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍。房地產(chǎn)管理科人員崗位職責(zé)科長崗位職責(zé)(冷吉虎)1.主持本科全面工作;分管公用房屋管理。2。負(fù)責(zé)本科崗位職責(zé)的擬定,對各崗位工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo);3。負(fù)責(zé)本科工作計(jì)劃的擬定,并組織實(shí)施、監(jiān)督檢查,做好年終總結(jié);4。擬定學(xué)校公用房屋、土地管理辦法;5。負(fù)責(zé)學(xué)校房地產(chǎn)管理系統(tǒng)的維護(hù)管理,房地產(chǎn)信息的日常檢查管理工作,熟悉掌握學(xué)校公用房屋、土地的使用情況廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。6.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校房地產(chǎn)管理規(guī)章制度,及時更新房地產(chǎn)管理系統(tǒng)相關(guān)信息;7.組織部門房地產(chǎn)管理員的培訓(xùn);8.負(fù)責(zé)公有房屋的使用管理和調(diào)配方案的擬定,并具體組織實(shí)施;9.負(fù)責(zé)行政辦公用房申請的受理、審核報(bào)批工作;10。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和公有房屋調(diào)配材料的歸集管理工作;11。負(fù)責(zé)每年核定公共用房定額,編制辦公用房補(bǔ)貼、收費(fèi)明細(xì)表;12。負(fù)責(zé)學(xué)校出租房屋管理工作,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,擬定合同、報(bào)批送審、簽訂合同;13.負(fù)責(zé)定期檢查和報(bào)告學(xué)校公有房屋出租繳費(fèi)情況;14.參與職工住房分配;15.負(fù)責(zé)職工退休手續(xù)簽批工作;16.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。副科長崗位職責(zé)(李靜)1。協(xié)助科長做好科內(nèi)工作;分管房改、周轉(zhuǎn)房管理、住房調(diào)售工作;2.負(fù)責(zé)組織實(shí)施職工住房分配工作;熟悉掌握相關(guān)房改政策和學(xué)校各類人員的住房情況,負(fù)責(zé)組織實(shí)施房改工作;對相關(guān)數(shù)據(jù)、資料(如:分房積分、繳納房款)等事項(xiàng)進(jìn)行審核;煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。3。負(fù)責(zé)學(xué)校職工住房補(bǔ)貼的審核、報(bào)批、公示及報(bào)送財(cái)務(wù)發(fā)放工作;4.負(fù)責(zé)學(xué)校承租公房、學(xué)校留房(周轉(zhuǎn)房、合住戶)的管理工作,擬定承租合同,按規(guī)定程序辦理出租出借手續(xù);鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。5.負(fù)責(zé)已婚青年職工租房補(bǔ)貼的審核、報(bào)批工作;6.負(fù)責(zé)定期檢查和報(bào)告學(xué)校公租房、周轉(zhuǎn)房繳費(fèi)情況;7。負(fù)責(zé)出具職工的住房證明及房改證明材料初審、報(bào)批,蓋章、登記存檔工作;8。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。三、房地產(chǎn)管理崗位職責(zé)(徐彥宏)1。負(fù)責(zé)學(xué)校職工住房產(chǎn)權(quán)證的辦理工作;負(fù)責(zé)學(xué)校留房(周轉(zhuǎn)房、合住戶)、出租房定期安全檢查、維修上報(bào)、租賃合同管理、交接手續(xù)、租金收繳及臺賬管理等工作;籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。負(fù)責(zé)學(xué)校承租公房臺賬管理和租金收繳工作;負(fù)責(zé)已婚青年職工租房補(bǔ)貼申請受理、資料初審、上報(bào)財(cái)務(wù)發(fā)放工作.參與職工住房分配;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作.四、房地產(chǎn)管理崗位職責(zé)(王新斐)1。熟悉掌握相關(guān)房改政策和學(xué)校各類人員的住房情況,負(fù)責(zé)職工住房分配、住房補(bǔ)貼發(fā)放等房改檔案的歸集、整理、保管、歸檔工作;預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。2.負(fù)責(zé)職工住房分配資料的核實(shí)、積分計(jì)算、房款計(jì)算、資料存檔等工作;3。負(fù)責(zé)學(xué)校職工(含離退休)住房補(bǔ)貼的受理、計(jì)算;4。參與職工住房分配;5。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。國資處黃島校區(qū)辦公室工作職責(zé)負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)落實(shí)國資處在黃島兩校區(qū)的各項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)黃島兩校區(qū)全體教職工公積金的繳存和提取工作。國資處黃島校區(qū)辦公室人員崗位職責(zé)一、辦公室主任崗位職責(zé)(沈強(qiáng))主持辦公室全面工作,分管黃島兩校區(qū)設(shè)備、家具管理工作;1.負(fù)責(zé)組織辦公室全體職工積極參加學(xué)校和處內(nèi)組織的各項(xiàng)活動,做好職工的團(tuán)結(jié)和思想工作;2.負(fù)責(zé)辦公室人員崗位職責(zé)的擬定,對各崗位工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo);3.負(fù)責(zé)辦公室工作計(jì)劃的擬定,并組織實(shí)施、監(jiān)督檢查,做好年終總結(jié);4、負(fù)責(zé)組織黃島兩校區(qū)資產(chǎn)清查、報(bào)廢鑒定,擬報(bào)廢固定資產(chǎn)審核匯總、報(bào)批;參與組織黃島兩校區(qū)資產(chǎn)管理人員的相關(guān)培訓(xùn)工作;滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。5。負(fù)責(zé)黃島兩校區(qū)設(shè)備、家具零星購置計(jì)劃的審核、報(bào)批;6。負(fù)責(zé)黃島兩校區(qū)閑置設(shè)備、家具的調(diào)劑審批工作;7.參與黃島兩校區(qū)行政設(shè)備、家具購置計(jì)劃、設(shè)備大修計(jì)劃的擬定,參與設(shè)備、家具驗(yàn)收工作;8。負(fù)責(zé)黃島兩校區(qū)設(shè)備、家具的搬運(yùn)工作;9.負(fù)責(zé)辦理黃島兩校區(qū)離退休職工和調(diào)離職工的資產(chǎn)移交審批手續(xù);10。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作.二、辦公室副主任崗位職責(zé)(修玉峰)協(xié)助主任做好各方面工作,分管黃島兩校區(qū)房地產(chǎn)管理工作;1。負(fù)責(zé)黃島兩校區(qū)公有房屋的使用管理和調(diào)配方案的擬定,并具體組織實(shí)施;2。負(fù)責(zé)黃島兩校區(qū)行政辦公用房申請的受理、審核報(bào)批工作;3.負(fù)責(zé)定期檢查黃島兩校區(qū)出租房的收費(fèi)管理工作;4.負(fù)責(zé)學(xué)校房地產(chǎn)管理系統(tǒng)中黃島兩校區(qū)房產(chǎn)信息的日常檢查管理工作;5.根據(jù)學(xué)校職工住房出售政策和相關(guān)批示,組織實(shí)施具體工作;6.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作.三、資產(chǎn)管理員崗位職責(zé)(張春英)1.以設(shè)備賬管理為主;按照固定資產(chǎn)管理規(guī)定,負(fù)責(zé)黃島嘉陵江路校區(qū)家具、設(shè)備等固定資產(chǎn)的登記入賬、對賬工作,對固定資產(chǎn)變動、調(diào)劑、處置報(bào)廢等及時審核,確?!肮潭ㄙY產(chǎn)管理系統(tǒng)”信息準(zhǔn)確。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。2.參與固定資產(chǎn)的清查工作;3.負(fù)責(zé)本崗位有關(guān)資料、憑證的整理、歸檔和保管工作,每月按時和財(cái)務(wù)部門對帳;4。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。四、資產(chǎn)管理員崗位職責(zé)(高麗芳)1。以家具賬管理為主;按照固定資產(chǎn)管理規(guī)定,負(fù)責(zé)黃島嘉陵江路校區(qū)家具、設(shè)備等固定資產(chǎn)的登記入賬、對賬工作,對固定資產(chǎn)變動、調(diào)劑、處置報(bào)廢等及時審核,確?!肮潭ㄙY產(chǎn)管理系統(tǒng)”信息準(zhǔn)確。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏。2.參與固定資產(chǎn)的清查工作;3.負(fù)責(zé)本崗位有關(guān)資料、憑證的整理、歸檔和保管工作,每月按時和財(cái)務(wù)部門對帳;4.負(fù)責(zé)黃島長江路校區(qū)調(diào)劑中心倉庫及家具倉庫的日常管理工作;5.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。五、設(shè)備維修崗位職責(zé)(王之敏)1.負(fù)責(zé)黃島兩校區(qū)公共運(yùn)行設(shè)備、大型儀器設(shè)備的維修申請報(bào)告的收取及報(bào)批工作;2.參與固定資產(chǎn)清查工作,協(xié)助主任做好報(bào)廢、閑置資產(chǎn)的回收工作;3。協(xié)助主任做好黃島兩校區(qū)設(shè)備、家具的搬運(yùn)工作;4.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。六、設(shè)備維修崗位職責(zé)二(林采光)1。負(fù)責(zé)特種設(shè)備及?;返谋O(jiān)督、檢查等管理工作;2.負(fù)責(zé)黃島嘉陵江路校區(qū)國資處倉庫的日常管理工作;3.負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。七、采購員崗位職責(zé)(呂銀鈴)1.按照學(xué)校采購規(guī)定,做好黃島兩校區(qū)家具、設(shè)備的零星采購工作.嚴(yán)格采購程序,做到貨比三家,把好質(zhì)量關(guān)和價格關(guān);贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。2.熟悉掌握市場行情,不斷提高業(yè)務(wù)水平;3.嚴(yán)格按照采購程序負(fù)責(zé)零星采購家具、設(shè)備的驗(yàn)收,及時辦理入帳、結(jié)算付款等手續(xù);4。堅(jiān)持設(shè)備、家具使用回訪制度,詳細(xì)記錄用戶的反饋信息,積累經(jīng)驗(yàn),不斷提高服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平;5.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。八、房地產(chǎn)管理員崗位職責(zé)(蔣玉軍)1.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校房地產(chǎn)管理規(guī)章制度,熟悉嘉陵江路校區(qū)公用房屋、土地的使用情況,及時更新房地產(chǎn)管理系統(tǒng)相關(guān)信息;壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱.2.根據(jù)審批報(bào)告,負(fù)責(zé)嘉陵江路校區(qū)公用房屋調(diào)配方案的具體實(shí)施工作;3.負(fù)責(zé)嘉陵江路校區(qū)房地產(chǎn)方面的各類報(bào)表、統(tǒng)計(jì)資料工作;4.負(fù)責(zé)黃島兩校區(qū)出租房屋管理工作,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,擬定合同、報(bào)批送審、簽訂合同,做好收費(fèi)管理、衛(wèi)生和安全管理等工作;蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦。5.根據(jù)審批報(bào)告,負(fù)責(zé)具體實(shí)施黃島兩校區(qū)標(biāo)識牌的零星制作安裝工作;6.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作.九、房地產(chǎn)管理員崗位職責(zé)(于倩)1。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校房地產(chǎn)管理規(guī)章制度,熟悉長江路校區(qū)公用房屋、土地的使用情況,及時更新房地產(chǎn)管理系統(tǒng)相關(guān)信息;買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。2。根據(jù)審批報(bào)告,負(fù)責(zé)長江路校區(qū)公用房屋調(diào)配方案的具體實(shí)施工作;3.負(fù)責(zé)長江路校區(qū)房地產(chǎn)方面的各類報(bào)表、統(tǒng)計(jì)資料工作;4.負(fù)責(zé)辦公室內(nèi)人員的考勤管理及考勤報(bào)表工作;5.協(xié)助主任辦理報(bào)廢資產(chǎn)賬目的檢查、整理、核對工作;6.負(fù)責(zé)辦公室各類文件、資料、報(bào)表整理、歸檔保管工作;7.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。十、房地產(chǎn)管理員崗位職責(zé)(徐秀云)1。負(fù)責(zé)黃島兩校區(qū)已婚青年職工租房補(bǔ)貼申請受理、報(bào)批發(fā)放工作;2。負(fù)責(zé)長江路校區(qū)周轉(zhuǎn)房的管理工作,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,擬定合同、報(bào)批送審、簽訂合同,做好收費(fèi)管理、住房交接等工作;綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。3.負(fù)責(zé)黃島兩校區(qū)教職工的公積金的繳存、提取手續(xù)辦理;4.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。資陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院國有資產(chǎn)管理制度(試行)第一章總則第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)資陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院(以下簡稱本單位)國有資產(chǎn)管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整,充分發(fā)揮和提高國有資產(chǎn)使用效益,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號)文件規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,制定本制度。第二條本制度所稱的事業(yè)單位國有資產(chǎn),是指事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。本單位國有資產(chǎn)包括:國家撥給本單位的資產(chǎn),本單位按照國家規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)和對外投資等。第三條本單位國有資產(chǎn)管理活動,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,實(shí)物管理與價值管理相結(jié)合的原則。第四條本單位國有資產(chǎn)實(shí)行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)督,單位占有、使用的管理體制。第二章管理部門及其職責(zé)第五條資陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院辦公室是本單位國有資產(chǎn)的管理部門,負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)管理工作。本單位法人代表為本單位國有資產(chǎn)管理工作第一責(zé)任人,對本單位國有資產(chǎn)管理工作承擔(dān)全責(zé).第六條本單位國有資產(chǎn)管理由辦公室、財(cái)務(wù)室統(tǒng)一對本單位占有、使用的資產(chǎn)實(shí)施具體管理.其主要職責(zé)是:(一)根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法,并組織實(shí)施.(二)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的帳、卡管理及定期或不定期的清查盤點(diǎn),做到帳帳相符、帳卡相符、帳物相符.(三)負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)國有資產(chǎn)的購置、使用、調(diào)撥、處理等的審核報(bào)批、核算、控制和監(jiān)督;(四)負(fù)責(zé)本單位用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審核和實(shí)現(xiàn)保值增值的監(jiān)督管理工作。第七條國有資產(chǎn)管理部門要建立健全國有資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬目,固定資產(chǎn)管理設(shè)卡片登記,統(tǒng)一編號,做到定人、定位、定責(zé)任。第八條本單位實(shí)行財(cái)產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理;財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一建賬、核算。明確財(cái)務(wù)部門、財(cái)產(chǎn)管理部門以及使用部門的責(zé)任。第九條本單位應(yīng)每年年終進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn),防止國有資產(chǎn)流失,切實(shí)做到固定資產(chǎn)日常管理手續(xù)健全,責(zé)任明確,管理有序,監(jiān)督有力,家底清楚,物盡其用,提高固定資產(chǎn)使用效率。第三章國有資產(chǎn)配置及使用第十條事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序,通過購置或者調(diào)劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。第十一條本單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件:(一)現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要;(二)難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn);(三)難以通過市場購買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置,或者采取市場購買方式的成本過高.第十二條本單位應(yīng)優(yōu)化資產(chǎn)配置,做到物盡其用,發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益.對于長期閑置不用的資產(chǎn),主管部門和國有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門協(xié)商后有權(quán)調(diào)劑處置。拒絕調(diào)劑處置的,國有資產(chǎn)管理部門要建議財(cái)政部門或主管部門對其緩撥或停撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。第十三條本單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)要定期清查,做到家底清楚,賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符,防止資產(chǎn)流失.第十四條本單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度,將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門和個人。第四章國有資產(chǎn)處置第十五條本單位處置國有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置.第十六條本單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。本單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的,應(yīng)當(dāng)通過拍賣等市場競價方式公開處置。第十七條本單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有,應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理.第五章產(chǎn)權(quán)登記第十八條本單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括:(一)單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時間;(二)單位性質(zhì)、主管部門;(三)單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對外投資情況;(四)其他需要登記的事項(xiàng).第六章國有資產(chǎn)評估與清查第十九條本單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料,并對所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。本單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。第二十條本單位國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。第二十一條本單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損益認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法由財(cái)政部另行制定。國有資產(chǎn)信息管理與報(bào)告第二十二條本單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求,及時將資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng),對本單位資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理,并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。第二十三條國有資產(chǎn)信息報(bào)告是本單位財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的重要組成部分。本單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的格式、內(nèi)容及要求,對其占有、使用的國有資產(chǎn)狀況定期作出報(bào)告。第二十四條本單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況,是主管部門、財(cái)政部門編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。各級財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用該資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報(bào)告,全面、動態(tài)地掌握事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況,建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機(jī)制。第二十五條本單位對所占用的資產(chǎn)要嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的報(bào)表格式及內(nèi)容定期作出報(bào)告。實(shí)行國有資產(chǎn)直接管理的,直接向國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告;實(shí)行委托管理的,向主管部門報(bào)告,由主管部門匯總后向同級國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告。第二十六條本單位在報(bào)送報(bào)表時,應(yīng)做到內(nèi)容完整。數(shù)字準(zhǔn)確,同時對國有資產(chǎn)變動.使用和結(jié)存情況作出文字分析說明。第十六條本單位要按照規(guī)定的時間和要求,編制匯總報(bào)表及分析說明,向上級國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告,井同時抄報(bào)同級財(cái)政部門作為編制下年度財(cái)政預(yù)算的參考依據(jù)。第二十七條本單位資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式和報(bào)告要求,由國家國有資產(chǎn)管理局另行制定。第六章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第二十八條本單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制,將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門、單位和個人.第二十九條本單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。第三十條本單位要結(jié)合實(shí)際,對國有資產(chǎn)完好率、利用率、維護(hù)管理等情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查考核。對因管理不善、使用不當(dāng)、玩忽職守等造成固定資產(chǎn)損壞、丟失、被盜等損失,當(dāng)事人要向財(cái)產(chǎn)管理部門寫明情況。取得必要的證明材料,根據(jù)情節(jié)輕重,給予必要的經(jīng)濟(jì)、行政處罰。造成重大損失構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第三十一條國有資產(chǎn)管理人員工作變動時,必須辦理國有資產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)交接手續(xù),交接不清,不得離職。第七章附則第三十二條本制度由資陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)解釋。第三十三條本制度自公布之日起執(zhí)行。國有企業(yè)富余資金投資建議書近些年,隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,作為GDP發(fā)動機(jī)的國有企業(yè)更是表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長態(tài)勢,尤其是大中型國有企業(yè),每年的產(chǎn)值和凈利潤都在不斷增加,企業(yè)手中積累的貨幣資金也在不斷增加。除去正常的營運(yùn)資本和預(yù)留的風(fēng)險金之外,很多企業(yè)都有幾億、幾十億、甚至上百億的富余資金。但由于缺乏合適的投資渠道,這些資金往往僅靠銀行存款的形式獲取利息收入,不能給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。如何將企業(yè)手中的這些資金盤活,為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值,正是本建議書所要討論的問題。一、國有企業(yè)富余資金投資的原則在討論具體操作之前,必須首先明確利用國有企業(yè)富余資金進(jìn)行投資的原則。根據(jù)國有企業(yè)的特點(diǎn),我們認(rèn)為必須堅(jiān)持以下原則:保值增值、風(fēng)險可控、退出靈活、統(tǒng)一管理、專業(yè)團(tuán)隊(duì)。1、保值增值國有企業(yè)的資金屬于國有資產(chǎn),國有企業(yè)的經(jīng)營者必須保證國有資產(chǎn)在經(jīng)營過程中不斷增值。國有資產(chǎn)如果因投資不善而流失,將會帶來多方面的問題.所以,利用這些資金進(jìn)行投資時,首先必須考慮保值增值問題。這里尤其需要強(qiáng)調(diào)的是增值問題,即所投資的項(xiàng)目的收益率不能低于同期限的銀行存款利率,否則即便投資的項(xiàng)目有收益,也會視同為一種導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的行為。2、風(fēng)險可控在保證國有資產(chǎn)保值增值的前提下,投資行為還要做到風(fēng)險可控。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的原則,風(fēng)險和收益是成正比的,世上沒有免費(fèi)的午餐,較高收益率的投資項(xiàng)目往往同時也意味著較大的投資風(fēng)險,基本無風(fēng)險的銀行存款和國債其收益率也較低。國有企業(yè)富余資金的資金量很大,而大額資金的投資往往要求以穩(wěn)健為主,所以投資行為不能追求過高的收益率,而是要在保證保值增值的前提下,盡可能地控制風(fēng)險。評估和控制單個項(xiàng)目投資風(fēng)險的方法有很多,并不是本文所要討論的內(nèi)容,我們主要討論的是以分散投資的形式來規(guī)避投資的系統(tǒng)風(fēng)險.所謂分散投資,通俗地講就是“不把雞蛋放在同一個籃子里”。某個投資項(xiàng)目不管收益率有多高、風(fēng)險控制的手段有多好,都不能把全部或大部分資金投入到這個項(xiàng)目中,否則一旦發(fā)生極端情況,投資本金和收益無法全部收回,將給國企帶來巨大損失.最穩(wěn)健的方式是將資金分散投資到多個項(xiàng)目中去,在保證每個項(xiàng)目風(fēng)險可控的前提下,投資項(xiàng)目的數(shù)量和種類越多,投資行為的系統(tǒng)風(fēng)險就越低.這樣即便某個項(xiàng)目因意外情況導(dǎo)致投資本金和收益未能全部收回,也可以依靠其他項(xiàng)目的收益實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)在總體上的保值增值。3、退出靈活國有企業(yè)富余資金在進(jìn)行投資時,必須要考慮到退出問題。因?yàn)檫@部分資金從當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營情況來看,是屬于富余資金,但隨著國家整體經(jīng)濟(jì)形勢的變化、行業(yè)競爭的加劇和技術(shù)升級的需要,可能會需要收回這部分資金用于企業(yè)的經(jīng)營活動、產(chǎn)能投資或技術(shù)改造。這就要求在投資項(xiàng)目時,必須要同時設(shè)計(jì)好資金的退出機(jī)制,從而保證投資資金回收的靈活和方便。目前,有很多企業(yè)把富余資金用于國家大型基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)的投資(例如高速公路等),雖然項(xiàng)目收益率相當(dāng)可觀,風(fēng)險也很低,但是本金要20年才能收回,這樣的投資項(xiàng)目就無法保證資金退出的方便和靈活,一旦遇到企業(yè)需要大量資金用于生產(chǎn)建設(shè)的時候,就會處于十分尷尬的境地.4、統(tǒng)一管理統(tǒng)一管理是從一個地域的國資委的角度看看待這個問題.如果在一個地域范圍內(nèi),具備富余資金的國企很多,都有對外進(jìn)行投資的意愿,那么進(jìn)行統(tǒng)一管理就是十分必要的.因?yàn)槊總€企業(yè)在對外進(jìn)行投資時,都要組織相應(yīng)的團(tuán)隊(duì)、花費(fèi)同樣的精力;同時,由于投資管理能力參差不齊,很難保證整體的投資收益水平,而且還容易造成一定程度的浪費(fèi)。由國資委出面,將同一地域內(nèi)的各個國有企業(yè)的富余資金統(tǒng)一進(jìn)行管理,進(jìn)行對外投資,不但可以提高投資行為的效率,還可以進(jìn)一步降低每個國企的投資風(fēng)險。因?yàn)樵谖催M(jìn)行統(tǒng)一管理時,某個投資項(xiàng)目的失敗可能會對該企業(yè)的投資收益造成一定影響,但在統(tǒng)一管理時,由于總體資金量的擴(kuò)大,其影響將會變得十分微小。5、專業(yè)團(tuán)隊(duì)目前有些國企在對外進(jìn)行投資時,是由企業(yè)的財(cái)務(wù)部門或其他業(yè)務(wù)部門的人員來負(fù)責(zé)的。由于不是專業(yè)的投資管理人員,同時還要負(fù)擔(dān)企業(yè)的其他業(yè)務(wù),所以很難保證投資管理水平和企業(yè)投資行為的專業(yè)性。在進(jìn)行統(tǒng)一管理的前提下,由國資委出面,通過從各企業(yè)中抽掉精兵強(qiáng)將、從社會上招聘專業(yè)人士,就有可能組織起一支專業(yè)的投資管理團(tuán)隊(duì),由專業(yè)的人來做專業(yè)的事.這支團(tuán)隊(duì)的建立,不但能保證較高的整體投資水平,同時還能為各國企精簡人員、節(jié)約開支做出貢獻(xiàn)。二、管理機(jī)構(gòu)-—國企投資管理公司在統(tǒng)一管理的前提下,國有企業(yè)富余資金投資的管理機(jī)構(gòu)就成為投資行為的主體,該機(jī)構(gòu)的名稱可因地而異,為方便期間,我們暫且稱之為:國企投資管理公司.下面將從監(jiān)管部門、出資主體、管理團(tuán)隊(duì)和投資顧問四個方面來討論該公司的架構(gòu)問題。1、監(jiān)管部門國企投資管理公司的主要監(jiān)管部門為該地域的國有資產(chǎn)管理委員會,國資委負(fù)責(zé)將該地域范圍內(nèi)有富余資金和投資意向的公司組織起來,通過協(xié)調(diào)利益關(guān)系,成立國企投資管理公司.國資委負(fù)責(zé)該公司的批準(zhǔn)建立,并通過公司董事會實(shí)現(xiàn)對日常工作進(jìn)行監(jiān)管。2、出資主體國企投資管理公司的出資主體為各個國有企業(yè),每個企業(yè)可根據(jù)自己的實(shí)際情況決定出資額的多少。出資額的比例將決定該企業(yè)在國企投資管理公司中的股份比例,也就決定了該企業(yè)在國企投資管理公司中的利潤分配比例.這一點(diǎn)十分重要,因?yàn)楫?dāng)各出資方的資金到位后開始進(jìn)行投資時,將無法分辨哪一筆投資用到的錢是屬于哪個出資方的。所以每年進(jìn)行利潤分配時,只能按照出資比例來分配。國企投資管理公司成立后,也可以按入股企業(yè)的需求進(jìn)行注冊資本的增加和減少,或在股東之間進(jìn)行股份的轉(zhuǎn)讓。這樣就可以充分滿足企業(yè)對富余資金的充分利用,有的企業(yè)可能希望放進(jìn)更多的資金來進(jìn)行投資,有的企業(yè)則希望收回資金用于生產(chǎn)建設(shè),靈活的注冊資本變更和股份轉(zhuǎn)讓機(jī)制將更有利于國企投資管理公司的健康運(yùn)行。3、管理團(tuán)隊(duì)前文已經(jīng)提及,國企投資管理公司將聘請專業(yè)的團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行投資項(xiàng)目的管理,但這支團(tuán)隊(duì)還只是公司業(yè)務(wù)層面的管理團(tuán)隊(duì),在此之上,還有公司決策層的管理團(tuán)隊(duì)——董事會.由于國企投資管理公司的自身特點(diǎn),公司董事會將由國資委指派人員和股東會推選的人員共同組成。通常情況下,公司董事長將由國資委派出人員或股東會推選人員擔(dān)任,如國資委派出人員不擔(dān)任董事長,則也必須在董事會中任職,并具有對重大事項(xiàng)的一票否決權(quán).董事會也可根據(jù)情況,聘請社會相關(guān)專業(yè)人士擔(dān)任獨(dú)立董事,以保證公司重大決策的正確性和穩(wěn)健性.4、投資顧問除了公司內(nèi)部的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)之外,國企投資管理公司還需要建立外部的合作伙伴——投資顧問。之所以要與投資顧問公司合作,是因?yàn)楣拘枰顿Y的項(xiàng)目很多,每個項(xiàng)目都需要經(jīng)歷尋找、篩選、評估、投資、收益的全過程.如果沒有外部資源的協(xié)助,公司就要建立龐大的員工團(tuán)隊(duì),且不說由此帶來的工資總額迅速上漲和管理成本激增,關(guān)鍵是這樣大量的專業(yè)人才,其招聘周期就十分漫長.如果員工團(tuán)隊(duì)不能及時到位,工作就無法開展。所以說,與外部的投資顧問公司合作,讓他們協(xié)助完成那些工作量較大的具體事務(wù),讓國企投資管理公司的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)集中力量在投資項(xiàng)目的判斷和選擇上,將更有利于提高公司的投資水平和工作效率.三、典型投資過程在實(shí)際項(xiàng)目投資中,國企投資管理公司將涉及與多種外部資源的合作,下文將以某個典
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