福建省級機關醫(yī)院

福建省級機關醫(yī)院2022年度常年法律顧問服務院內(nèi)自行采購項目（參照競爭性磋商）項目名稱：2022年度常年法律顧問服務采購項目采購人：福建省級機關醫(yī)院二〇二二年三月地址：福州市鼓屏路116號建邦大廈412聯(lián)系人：林海鳳電話錄TOC\o"1-1"\h\u10574第一章項目基本情況 -1-第一章項目基本情況一、項目名稱：2022年度常年法律顧問服務采購項目二、項目編號：SJJGYB-CS-001三、采購方式：本項目為非政府采購項目，參照政府采購競爭性磋商的流程進行。四、預算金額：本項目采購預算價32000.00元為最高限價，供應商超過最高限價的報價為無效報價。供應商可依據(jù)市場行情和自身情況，自行報價。服務一覽表：合同包品目號采購標的服務期限預算單價（元）預算總金額（元）服務地點11-12022年度常年法律顧問服務一年32000.0032000.00采購人指定地點注：（1）供應商必須按合同包響應，對合同包內(nèi)所有內(nèi)容及其數(shù)量響應時必須完整，不得對合同包進行拆包，否則其響應文件將被拒絕。評標與授標以合同包為單位。（2）成交人不得轉包他人，若發(fā)現(xiàn)轉包，采購人有權終止協(xié)議。五、確定成交人：本項目確定1名成交人。磋商小組將對相應合同包提交最后報價的合格供應商從技術、商務及報價部分分別進行評議并評分，并匯總出技術、商務及報價部分的綜合得分。各合同包綜合得分最高的供應商將被推薦為第一成交候選供應商，綜合得分第二高的供應商將被推薦為第二成交候選供應商，綜合得分第三高的供應商將被推薦為第三成交候選供應商（屬于《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等相關法律法規(guī)及財政部門頒布的規(guī)范性文件允許的兩家供應商進行競爭性磋商采購情形，則不推薦第三成交候選供應商）。如果出現(xiàn)相同的綜合得分，則最后報價低的供應商排序在前優(yōu)先推薦；如果最后報價仍相同，則技術部分得分高的供應商優(yōu)先排序在前推薦。六、評標方式：本項目采用綜合評分法。七、響應文件遞交截止時間1.首次響應文件遞交截止時間及地點：2022年4月1日15:00（北京時間）。供應商應在此之前將密封的首次響應文件送達上述地點，逾期送達的或不符合規(guī)定的響應文件將被拒絕接收。2.聯(lián)系人：林海鳳聯(lián)系電話、開標時間、地點1.開標時間：2022年4月1日15:00（北京時間）；2.開標地點：福州市鼓屏路116號建邦大廈308九、響應文件的提交1.響應文件要求：1）除磋商文件另有規(guī)定外，響應文件應使用附件響應文件模板規(guī)定的格式。2）除磋商文件另有規(guī)定外，響應文件的正本和全部副本均應使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復印，其中：①正本應用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標明“正本”字樣）、索引、頁碼，并用膠裝裝訂成冊。②副本應用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標明“副本”字樣）、索引、頁碼，并用膠裝裝訂成冊；副本可用正本的完整復印件，并與正本保持一致（若不一致，以正本為準）。2.響應文件遞交：1）響應文件正本1份、副本2份，分別標明“正本”“副本”字樣，并密封加蓋供應商公章。響應文件未密封完好將導致磋商被拒絕。2）首次響應文件遞交時間：供應商應在2022年4月1日15:00之前將密封的響應文件送達福州市鼓屏路116號建邦大廈412，逾期送達的或不符合規(guī)定的響應文件將被拒絕接收。十、信息公告指定媒體（以下簡稱：“指定媒體”）：/。十一、合同條款內(nèi)容及簽訂1.合同簽訂：成交人在接到成交通知后3天內(nèi)，應派代表與采購人聯(lián)系，商討簽訂合同事宜。2.合同簽訂地點：十二、其他：1.競爭性磋商以進入磋商階段的供應商遞交首次響應文件的先后確定磋商順序，提交最后報價。未提交最后報價的視為最后報價與首次報價一致。2.供應商提交的最后報價超過了磋商文件規(guī)定的最高限價或最后報價超過其首次報價的，按無效處理。3.響應文件無效條款（不滿足即為無效響應的實質性條款）及廢標條款：具體內(nèi)容詳見競爭性磋商文件各章節(jié)，請各供應商認真查看對照。3.1供應商若出現(xiàn)下列情形之一的，響應文件也將被視為未實質性響應磋商文件要求，按照無效報價處理：(1)未符合磋商文件規(guī)定資格標準“供應商資格要求及審查辦法”的按照無效響應處理；(2)未符合《服務（貨物）一覽表》及“采購內(nèi)容及要求”中的技術要求的按照無效響應處理；(3)響應文件未按照磋商文件要求的規(guī)定進行密封、標記的；(4)未按規(guī)定由供應商的法定代表人或其授權代表簽字，或未加蓋供應商公章的；或簽字人未經(jīng)法定代表人有效授權委托的；(5)一個供應商不止投一個標；(6)供應商提交的是可選擇的報價；(7)響應文件組成不符合磋商文件要求的；(8)響應文件中提供虛假或失實資料的；(9)未按規(guī)定簽字、提交封面蓋公章，并加蓋騎縫章且每頁蓋公章(非報價專用章或業(yè)務章)的；(10)供應商名稱或組織結構與資格性審查時不一致且未提供有效證明的；(11)響應文件附有采購人不能接受的條件；(12)不符合磋商文件中規(guī)定的實質性要求和條件、實質性條款、無效報價條款的。3.2出現(xiàn)下列情形之一的，按廢標處理：①符合專業(yè)條件的供應商或者對磋商文件作實質響應的供應商不足三家的；②出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；③供應商的報價高于最高限價的；④因重大變故，采購任務取消的。4.供應商之間有相互串通投標、弄虛作假等違規(guī)行為者，將作廢標處理，并在我院未來的項目采購中被拒絕接受投標。

第二章資格要求及審查辦法一、資格要求：1.供應商應是具備獨立企業(yè)法人資格,有能力承接本項目的國內(nèi)企業(yè)(供應商應在響應文件中提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件,并加蓋供應商單位公章)；2.法定代表人授權書原件（若是單位負責人參加磋商的可無須提供本函），(供應商應按照附件“響應文件格式”)；3.依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函或提供投標截止時間前六個月（不含投標截止時間的當月）中任一個月的依法繳納稅收和社會保障資金的憑據(jù)(詳見附件“響應文件格式”)；4.參加本項目響應前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明函(詳見附件“響應文件格式”)；5.具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的聲明函(詳見附件“響應文件格式”)；6.信用信息查詢記錄證明材料（根據(jù)財庫〔2016〕125號文件規(guī)定，供應商不得被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單）。供應商針對“信用記錄查詢結果”可自主提供證明材料，未提供該證明材料的不視為響應無效。信用記錄的審查：由磋商小組通過“信用中國”網(wǎng)站（）和中國政府采購網(wǎng)（）查詢并打印供應商信用記錄。若查詢結果存在供應商應被拒絕參與政府采購活動相關信息的，其資格審查不合格）。7.本項目不接受聯(lián)合體磋商，不允許分包。8.特定條件：供應商具有司法行政部門核發(fā)的《律師事務所執(zhí)業(yè)許可證》，須提供證書復印件，并加蓋公章。二、資格審查1.采用方式：截標后即開始評審。2.本項目為非政府采購項目，參照政府采購競爭性磋商的流程進行。供應商應對響應文件資料的真實性負責，采購人在授予合同之前有權對其響應文件資料進行核實，如發(fā)現(xiàn)所提交的資料不真實，采購人將視其為以弄虛作假方式騙取中標，其成交無效，若給采購人造成損失的，應依法承擔賠償責任。

第三章評標一、本項目采用綜合評分法：（1）響應文件滿足磋商文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分（即評標總得分）最高的供應商為成交人。①價格項滿分為20分。價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足磋商文件要求且響應價格最低的響應報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他供應商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：響應報價得分=（評標基準價／響應報價）×100%×20分。②技術項滿分為68分。（注：若供應商的技術部分實際得分少于磋商文件設定的技術部分總分50%，即視為技術部分未實質性響應磋商文件要求，按無效響應處理。）評標項目評標分值評標方法描述技術和服務要求響應情況35根據(jù)供應商響應文件對磋商文件“第四章采購內(nèi)容及要求一、技術和服務要求”中的逐項響應情況進行評分，完全滿足磋商文件要求的得35分（共12項），其中項目1-項目11，每負偏離一項扣3分；項目12負偏離扣2分。加注“★”條款一項負偏離按無效響應處理。服務工作方案3根據(jù)各投標人提供的針對本項目的服務工作方案，工作方案有一定針對性、創(chuàng)新性，方案內(nèi)容基本完整合理、能把握重點，可操作性較強的得3分。方案內(nèi)容存在缺漏，但基本能把握重點，可操作性一般得1分。未提供的不得分。項目服務團隊方案3根據(jù)供應商提供的項目服務團隊方案情況，由評標小組進行評分，服務團隊（3人或3人以上）構成背景強的得3分，服務團隊（3人以下）構成背景的一般的得1分，未提供的不得分。所派主辦律師執(zhí)業(yè)年限3根據(jù)各供應商向本項目所派的主辦律師執(zhí)業(yè)年限在15年及以上得3分，10年（含）以上15年以下得2分，5年以上10年以下得1分。法律顧問能力水平13根據(jù)各供應商向本項目所派服務的顧問律師，近三年內(nèi)有擔任二甲及以上醫(yī)院法律顧問的，每提供1個加1分，滿分3分。需提供相關證明，否則不得分。（滿分3分，同一顧問單位業(yè)績不重復計分）法律顧問能力水平23根據(jù)各供應商向本項目所派服務的顧問律師，近三年內(nèi)有辦理二甲及以上醫(yī)院醫(yī)療損害責任糾紛案例的業(yè)績，每提供1個加0.5分，滿分3分。須提供相關證明，不提供不得分。（滿分3分）法律顧問能力水平33根據(jù)各供應商向本項目所派服務的顧問律師，近三年內(nèi)有辦理二甲及以上醫(yī)院勞動人事糾紛案例的業(yè)績，每提供1個加0.5分，滿分3分。須提供相關證明，不提供不得分。（滿分3分）法律顧問能力水平43根據(jù)各供應商向本項目所派服務的顧問律師，近三年內(nèi)有辦理二甲及以上醫(yī)院除以上相關糾紛案例以外的案例的業(yè)績，每提供1個加0.5分，滿分3分。須提供相關證明，不提供不得分。（滿分3分）服務團隊成員3除主辦律師外，擬派團隊成員中，每多一名具有5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的律師，加1.5分。需提供相關證明，否則不得分。團隊成員要求13供應商承諾擬投入本項目的團隊人員，未因執(zhí)業(yè)受過行政或刑事處罰（提供承諾函并加蓋公章）提供承諾函的得3分，未提供的不得分。（滿分3分）團隊成員要求23供應商承諾擬投入本項目的團隊成員中，具有相關醫(yī)學專業(yè)技術任職資格的得3分，需提供相關證明，否則不得分。（滿分3分）保密方案3根據(jù)各供應商提供的安全保密方案，方案內(nèi)容完整、重點突出、結構嚴謹、符合本項目情況、合理、可操作性強的得3分。方案內(nèi)容基本完整合理、能把握重點，可操作性較強的得2分。方案內(nèi)容存在缺漏，但基本能把握重點，可操作性一般得1分。未提供的不得分。（滿分3分）③商務項滿分為12分。評標項目評標分值評標方法描述業(yè)績13供應商近三年內(nèi)有辦理醫(yī)療損害責任糾紛案例的業(yè)績，每提供1個加1分，滿分3分。須提供相關證明，不提供不得分。（滿分3分，所提供案例證明，不得與前述提供的重復，否則，按未提供處理）業(yè)績23供應商近三年內(nèi)有辦理醫(yī)療機構勞動人事糾紛案例的業(yè)績，每提供1個加1分，滿分3分。須提供相關證明，不提供不得分。（滿分3分，所提供案例證明，不得與前述提供的重復，否則，按未提供處理）業(yè)績33供應商近三年內(nèi)有辦理醫(yī)療機構除以上相關糾紛案例以外的案例的業(yè)績，每提供1個加1分，滿分3分。須提供相關證明，不提供不得分。（滿分3分，所提供案例證明，不得與前述提供的重復，否則，按未提供處理）榮譽3律師事務所及所派律師近三年所獲榮譽，包括律師事務所獲得與本項目執(zhí)行相關的榮譽、顧問律師地市、廳級以上榮譽稱號等，每提供一個得1分，滿分3分。須提供相關證明，不提供不得分。

第四章采購內(nèi)容及要求一、技術和服務要求（以“★”標示的內(nèi)容為不允許負偏離的實質性要求）★1.專項法律，如訴訟活動及非訴訟案件的調(diào)解與仲裁活動的收費方式，根據(jù)《福建省律師服務收費管理辦法》（附件）計算確定的律師費用總額的基礎之上按70%的比例收費，或雙方另行友好協(xié)商確定(荊溪分院項目、護理院區(qū)項目專項法律顧問服務費用已含在年度總費用中，不另行計?。??！?.參加醫(yī)院重大項目起草法律文書、談判、簽約（如涉及金額達到100萬元以上的）律師收費方式：每次3000元，涉及金額在300萬以上按標的額另行支付0.3%律師費用?！?.擬派主辦律師具有5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗。4.解答采購人管理業(yè)務、人事及勞資關系等日常性工作方面的法律問題，提供法律咨詢意見。（項目1)5.應采購人要求，協(xié)助草擬、審查、修改采購人認為需要律師審查的各類文件、合同，并提供相關法律意見（文件審查意見書），出具律師函，最大限度保護采購人的合法權益。（項目2)6.應邀參與采購人較大項目的策劃、起草法律文書、談判、簽約工作，為采購人提供專項法律服務。（項目3)7.應采購人要求，參與采購人有關糾紛的協(xié)調(diào)解決和訴前談判工作。（項目4)8.配合采購人做好對公職人員的法制宣傳教育工作。（項目5)9.應采購人要求，指派律師赴采購人舉辦現(xiàn)場法律、法規(guī)講授。（項目6)10.根據(jù)采購人需要收集提供有關法律資料。（項目7)11