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立足國情,借鑒國際。立足我國能源資源稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展應(yīng)電力行業(yè)生產(chǎn)運行規(guī)律和發(fā)展需要,科學(xué)合理設(shè)計市場模式和路徑。統(tǒng)籌兼顧,做好銜接。統(tǒng)籌考慮企業(yè)和社會的電力成本承受能力,做好基本公共服務(wù)供給和電力市場建設(shè)的銜接,保障電力公共服務(wù)供(一)規(guī)范統(tǒng)一市場基本交易規(guī)則和技術(shù)標準。發(fā)展改革委、能源局組織有關(guān)方面制定市場準入退出、交易品種、交易時序、交易執(zhí)行結(jié)算等基本交易規(guī)則,以及統(tǒng)一的交易技術(shù)標準和數(shù)據(jù)接口標準。各地組織省(區(qū)、市)電力交易中心依照基本交易規(guī)則制定本地交易細則。推動交易中心之間在技術(shù)和數(shù)據(jù)標準方面有效銜接、總體一致。(二)完善電力價格形成機制。改革完善煤電價格市場化形成機制,完善電價傳導(dǎo)機制,統(tǒng)一規(guī)范各地電力市場價格規(guī)則,有效平衡電力供需。有序推動工商業(yè)用戶全部進入電力市場,確保居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)等用電價格相對穩(wěn)定。鼓勵清潔取暖用戶通過參與電力市場降低采暖成本。強化電網(wǎng)輸配電準許收入監(jiān)管,推動電網(wǎng)企業(yè)輸配電業(yè)務(wù)和購售電業(yè)務(wù)分開核算,妥善處理政策性交叉補貼。提升跨省跨區(qū)輸電價格機制靈活性,探索跨省跨區(qū)交易按最優(yōu)路徑組合等方式收取輸電費用。(三)做好市場化交易與調(diào)度運行的高效銜接。在保障電網(wǎng)安全運行和電力可靠供應(yīng)的前提下,統(tǒng)籌優(yōu)化電力市場運行與電網(wǎng)調(diào)度運行,健全完善電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)流程和制度標準。加強電力交易中心與電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同,推動規(guī)劃、營銷、計量、財務(wù)、調(diào)度等信息的互通共享。提升電網(wǎng)智能化水平,加強電力運行調(diào)度和安全管理,依法依規(guī)落實電力市場交易結(jié)果。(四)加強信息共享和披露。推動全國電力市場
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