重大節(jié)假日應急預案匯編(收費站)

TOC\o"1-5"\h\u29634一、總則2187051.1編制目的2132621.2適用范圍210702二、應急機構組織架構及職責26612.1應急機構組織架構2285742.2應急機構職責32907三、重大節(jié)假日應急預案內(nèi)容299013.1收費站應急預案348423.1.1收費站擁堵情況3143113.1.2主干道交通擁堵分流748423.1.3收費站卡票應急預案10143113.1.4停電應急預案 1248423.1.5收費廣場交通事故應急預案1348423.1.6雪凝天氣應急預案15143113.1.7收費站網(wǎng)絡威脅應急預案16242903.2反恐防恐應急預案17

一、總則1.1編制目的為確保我司所屬高速、高等級公路收費站重大節(jié)假日期間應急救援工作高效有序地進行，規(guī)范各站應急管理工作，最大限度減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，保證高速、高等級公路的安全暢通，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道理交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《公路交通突發(fā)公共事件應急預案》等有關法律法規(guī)，結合我省實際情況，制定本預案。1.2適用范圍 本預案適用于貴州高速公路開發(fā)總公司營運管理中心（以下簡稱“省中心”）各收費站發(fā)生的各類突發(fā)事件的處理。二、應急機構組織架構及職責 2.1應急機構組織架構收費站應成立應急小組，組織架構為：組長：XX成員：XX聯(lián)絡員：XX負責人匯報擁堵情況，值班站長立即組織收費保暢應急人員趕赴島亭，如需使用便攜式收費機進行收費，由行政人員現(xiàn)場監(jiān)督。在安裝有ETC車道的收費站可根據(jù)現(xiàn)實情況，將ETC車道暫時改為便攜式收費機通道，同時值班站長和行政人員到收費廣場疏導交通。值班站長告知駐站高速交警進行現(xiàn)場車輛秩序的維護，高速路政對車輛糾紛和茲意鬧事車輛進行處理，對事故車輛進行牽引。應急隊員對收、免車輛進行分流出站，對未駐扎高速交警、高速路政和應急隊員的站點，值班站長應立即向中心營運科匯報情況，由營運科統(tǒng)一調(diào)度相鄰站點人員增援。中心營運科通知監(jiān)控中心擁堵情況，監(jiān)控中心接到通知后，應在5分鐘內(nèi)告知“12122”客戶服務電話，通過交通廣播電臺、手機信息、沿線可變式情報板等手段，提前告知和引導公眾出行。若站點人員不足時，值班站長向中心營運科匯報情況，由中心營運科統(tǒng)一調(diào)配片區(qū)收費保暢應急隊支援工作。由于該站點擁堵量過大，應增配便攜機時，值班站長向中心監(jiān)控室匯報設備缺少情況，由監(jiān)控室統(tǒng)一調(diào)配便攜機支援該站點工作。出口II級響應機制：車輛擁堵長度到達100M（含100M），啟用出口II級響應機制，收費站值班站長和行政人員靠前指揮，加強收費站的現(xiàn)場管理和交通疏導，并匯報中心營運科，中心營運科立即向中心負責人匯報情況，在報上級領導的同意后對免費車輛進行走動式收卡放車。根據(jù)實際情況對“綠色通道車輛”進行免檢。通知路段高速交警、高速路政及應急隊員，按照“近疏遠分”原則做好分流工作，監(jiān)控室接到通知后，應在5分鐘內(nèi)告知“12122”客戶服務電話，通過交通廣播電臺、手機信息、沿線可變式情報板等手段，提前告知和引導公眾出行。中心營運科通知相鄰站點做好應急保暢準備。若被分流站點人員不足，由中心營運科統(tǒng)一調(diào)配片區(qū)收費保暢應急隊支援工作。由于該站點擁堵量過大，應增配便攜機時，值班站長向中心監(jiān)控室匯報設備缺少情況，由監(jiān)控室統(tǒng)一調(diào)配便攜機支援該站點工作。出口III級響應機制：由于長時間堵車造成堵塞車隊達到200米或己經(jīng)嚴重影響主線車輛正常通行，存在重大安全隱患確需要放車時，收費站可啟用III級響應機制，收費站長請示中心營運科負責人，由營運科負責人請示中心領導同意后，方可執(zhí)行對一型客車（7座以下含7座）免費放行（收回IC通行卡，同時作好書面情況統(tǒng)計說明及錄像備份，于次日書面總結上報營運科），以緩解車流量，值班站長告知駐站高速交警進行現(xiàn)場車輛秩序的維護，高速路政對車輛糾紛和茲意鬧事車輛進行處理，對事故車輛進行牽引。應急隊員對收、免車輛進行分流出站，對未駐扎高速交警、高速路政和應急隊員的站點，值班站長應立即向中心營運科匯報情況，由值班室統(tǒng)一調(diào)度相鄰站點人員增援。中心值班室通知收費監(jiān)控所擁堵情況，監(jiān)控室接到通知后，應在5分鐘內(nèi)告知“12122”客戶服務電話，通過交通廣播電臺、手機信息、沿線可變式情報板等手段，提前告知和引導公眾出行。若站點人員不足時，值班站長向中心值班室匯報情況，由中心營運科統(tǒng)一調(diào)配片區(qū)收費保暢應急隊支援工作。3.1.2主干道交通擁堵分流根據(jù)交通運輸廳《貴州省重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案》要求，為了確保重大節(jié)假日期間高速公路的安全暢通。一、收費站職責：1、各收費站需要與監(jiān)控室保持聯(lián)系，隨時掌握道路天氣變化及路況信息等情況。2、遇有惡劣的雨、雪、霧天氣，值班站長進行現(xiàn)場指揮以確保車道暢通。3、各收費站務必備足預防惡劣天氣的各種物資及材料。4、各收費站務必確保車道信號燈和防霧燈的工作正常。二、應急預案I級響應機制：在緊急情況、突發(fā)事件、自然災害（泥石流、水澇、大霧封路等）、重特大交通事故造成斷流，收費站接到高速交警、高速路政第一信息時，當班班長應及時與路政、交警等部門聯(lián)系和協(xié)調(diào)，掌握突發(fā)事件變化情況，如前方路況、事故進展、車輛信息（滯留數(shù)量、分流情況），將情況及時匯報至值班站長（或行政人員）。收費站啟用I級響應機制，當班班長立即打開所有車道并通知值班站長，值班站長接到通知后，立即組織站內(nèi)收費保暢應急隊員趕赴島亭，等待車輛到來。駐站高速交警到匝道口維護車輛秩序、應急隊員到匝道口進行收、免車輛分流，高速路政員在車道做好對糾紛、滋事車輛的處置工作和廣場事故車輛牽引的準備工作。值班站長向中心營運科匯報道路擁堵情況，中心營運科通知監(jiān)控室沿線發(fā)布可變情報板信息提前告知和引導公眾出行。II級響應機制：在緊急情況、突發(fā)事件、自然災害（泥石流、水澇、大霧封路等）、重特大交通事故造成斷流，收費站接到高速交警、高速路政第一信息時，當班班長應及時與路政、交警等部門聯(lián)系和協(xié)調(diào)，掌握突發(fā)事件變化情況，如前方路況、事故進展、車輛信息（滯留數(shù)量、分流情況），將情況及時匯報至值班站長（或行政人員）。救援時間達8小時以上，收費站啟用II級響應機制，當班班長立即打開所有車道并通知值班站長，值班站長接到通知后，立即組織站內(nèi)收費保暢應急隊員趕赴島亭，等待車輛到來。駐站高速交警到匝道口維護車輛秩序、應急隊員到匝道口進行收、免車輛分流，高速路政員在車道做好對糾紛、滋事車輛的處置工作和廣場事故車輛牽引的準備工作。中心營運科統(tǒng)一調(diào)配片區(qū)收費保暢應急隊支援該站工作，需增配便攜機的，由值班站長向中心監(jiān)控室匯報設備缺少情況，監(jiān)控室統(tǒng)一調(diào)配空閑便攜機支援該站點工作。中心營運科通知監(jiān)控室道路緩行情況，監(jiān)控室接到通知后，應在5分鐘內(nèi)告知“12122”客戶服務電話，通過交通廣播電臺、手機信息、沿線可變式情報板等手段，提前告知和引導公眾出行。避免車流抵達收費站時，因車流量過大，導致人員、設備不足時，擁堵情況的發(fā)生。III級響應機制在緊急情況、突發(fā)事件、自然災害（泥石流、水澇、大霧封路等）、重特大交通事故造成斷流，收費站接到高速交警、高速路政第一信息時，當班班長應及時與路政、交警等部門聯(lián)系和協(xié)調(diào)，掌握突發(fā)事件變化情況，如前方路況、事故進展、車輛信息（滯留數(shù)量、分流情況），將情況及時匯報至值班站長（或行政人員）。救援時間達24小時以上，收費站啟用III級響應機制，當班班長立即打開所有車道并通知值班站長，值班站長接到通知后，立即組織站內(nèi)收費保暢應急隊員趕赴島亭，等待車輛到來。駐站高速交警到匝道口維護車輛秩序、應急隊員到匝道口進行收、免車輛分流，高速路政員在車道做好對糾紛、滋事車輛的處置工作和廣場事故車輛牽引的準備工作。中心營運科統(tǒng)一調(diào)配片區(qū)收費保暢應急隊支援該站工作，需增配便攜機的，由值班站長向中心監(jiān)控室匯報設備缺少情況，監(jiān)控室所統(tǒng)一調(diào)配便攜機支援該站點工作。監(jiān)控室到通知后，應在5分鐘內(nèi)告知“12122”客戶服務電話，通過交通廣播電臺、手機信息、沿線可變式情報板等手段，提前告知和引導公眾出行。避免車流抵達收費站時，因車流量過大，導致人員、設備不足時，擁堵情況的發(fā)生。3.1.3收費站卡、票應急預案根據(jù)交通運輸廳《貴州省重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案》要求，為了確保重大節(jié)假日期間收費工作的正常開展，各站應在節(jié)假日前作好卡（券）、票、卡盒的足額儲備，為解決收費站因車流量過大導致卡（券）、票、卡盒不足，特制定本預案。一、工作要求1、各站點票據(jù)員應根據(jù)重大節(jié)假日期間車流量在變化，提前向中心申請足量的通行卡、入口紙劵、定額票及微機票。定額票不能低于全年單日最高通行費額。2、數(shù)據(jù)員應為節(jié)假日期間上班的收費員配備足量入口紙劵定額票、微機票。3、各站點收費員班前應領取足量通行卡。二、通行卡管理預案I級響應機制：各收費站通行卡低于保有量值時，票據(jù)員立即向站長上報卡庫存量情況。收費站長接到報告后立即向營運科報本站相應庫存量，由營運科集中合理調(diào)配通行卡。II級響應機制：各收費站通行卡低于保有量20%值時，收費站站長應立即向區(qū)中心營運科匯報，中心營運科進行調(diào)撥通行卡，以保證所有站點正常通行。III級響應機制：各收費站低于保有量的3%值以上時，中心營運科接到匯報后，立即調(diào)撥通行卡。同時通知站內(nèi)隨時準備使用通行紙卷放行模式。三、票據(jù)管理預案I級響應機制：各收費站庫存定額票、入口紙劵及微機票不足以配發(fā)給征費人員時，收費站數(shù)據(jù)員應向值班站長匯報情況，值班站長接到匯報后，報告中心營運科，營運科接到匯報后在4小時內(nèi)配備相應票據(jù)發(fā)放到各站點。II級響應機制：各收費站因車流量過大或機電設備完全癱瘓，導致微機票庫存不足或無法使用微機票時，當班班長立即匯報值班站長，值班站長接到匯報后，立即匯報中心營運科票卡管理員，票卡管理員在立即調(diào)配微機票，無法調(diào)用時，站內(nèi)使用定額發(fā)票按車型收費放行。如定額發(fā)票配備不足時，當班行政人員立即匯報站長，值班站長接到匯報后，報告中心營運科，中心營運科應在4小時內(nèi)配備相應票據(jù)發(fā)放到該站點。3.1.4停電應急預案為保障重大節(jié)假日期間收費站在市電停電狀況的發(fā)生，保證收費站暢通。特制定應急預案如下：一、收費站職責：1、收費站負責對供電設備運行進行日常維護和檢查，及時發(fā)現(xiàn)設備運行中存在的問題，采取有效措施，及時消除隱患，確保發(fā)電機組時刻處于待機狀態(tài)。2、收費站高低壓配電機房和柴油發(fā)電機機房鑰匙由專人保管，防止人為的蓄意破壞，堅決杜絕各種閑雜人員對設備進行違規(guī)操作。3、保證收費系統(tǒng)自身的物理防范，各收費站配備有不間斷電源UPS兩臺，配備有主用和備用發(fā)電機，增加了供電系統(tǒng)的冗余度。二、應急措施I級響應機制：收費系統(tǒng)因意外斷電造成停電時，收費站應立即啟用I級響應機制，當班班長應立即報告值班站長，值班站長應立即向監(jiān)控室值班人員匯報，當班班長要在15分鐘內(nèi)開啟柴油發(fā)電機組進行發(fā)電。值班站長在同時向供電部門了解停電原因，停電時間，恢復時間等情況，保證站內(nèi)柴油充足，并聯(lián)系綜合科準備充足柴油。值班站長將停電情況上報中心監(jiān)控室。II級響應機制：發(fā)電機線路出現(xiàn)故障，無法發(fā)電，備用電源無法使用，收費站啟用II級響應機制。當班班長應立即向值班站長（或行政人員）匯報，值班站長（或行政人員）向中心營運科匯報。中心營運科同意后，收費站入口發(fā)放預編卡，出口使用手工定額票按車型收費。待供電恢復后，值班站長以書面形式上報中心。3.1.5收費廣場交通事故應急預案為保障重大節(jié)假日期間收費站收費人員及進出車輛的安全，確保節(jié)假日期間收費秩序正常。特制定應急預案如下：一、收費站職責：1、注重安全教育，提高全體工作人員交通安全意識。2、收費人員過往收費車道時，要“一停、二看、三通過”，注意過往車輛，保障人身安全。3、在雨、雪、霧等惡劣天氣條件下，值班站長要通知工作人員及時打開霧燈，提醒車輛減速慢行、謹慎駕駛。4、收費人員應及時阻止行人、自行車、摩托車穿行收費站廣場。二、應急措施1、收費廣場、車道發(fā)生交通事故時，站值班人員立即報告值班站長及中心應急大隊。2、值班站長接到報告后，迅速組織有關人員封閉車道，疏導車輛，開啟并保證其它車道通行順暢。并通知路政和交警部門，若有人員傷亡則立即撥打120急救。如遇到重特大（Ⅰ級和Ⅱ級）事故，值班站長立即上報中心營運科、應急隊，并營運科向中心領導匯報。3、收費人員對傷員進行必要的現(xiàn)場急救，并保護好事故現(xiàn)場。4、高交大隊、醫(yī)務人員到達后，收費站工作人員要做好配合工作。5、事故處理完畢后，值班站長整理材料以書面形式上報中心。3.1.8收費站群體性事件應急預案一、收費站職責：1、不斷提高收費人員的文明服務水平，提倡文明服務手勢，嚴禁收費人員使用文明忌語。2、加強對收費人員的政策知識培訓，要求收費人員在收費現(xiàn)場發(fā)生特殊情況時，能夠耐心向司機人員做好政策解釋。二、應急措施1、收費員向值班人員及監(jiān)控室報告，并保持冷靜、堅守崗位、反鎖收費亭門窗。如果發(fā)生集體毆打收費員行為，收費員應在確保人身安全的基礎上保護好票款，并且迅速撤離收費亭。2、營運科、監(jiān)控室值班人員接到報告后，立即上報中心值班領導及通知中心應急大隊，并撥打110報警。3、值班站長和全體駐站人員，應迅速到達現(xiàn)場，疏散群眾、疏導交通、保護財產(chǎn)。4、事故處理完畢后，值班站長整理材料以書面形式上報中心。3.1.6雪凝天氣應急預案為保障雪凝天氣期間收費站收費人員及進出車輛的安全，確保雪凝天氣期間收費秩序正常。特制定應急預案如下：一、收費站職責：1、在冬季來臨前，各收費站對全體員工進行抗冰除雪常識培訓，提高全體員工抗冰除雪、抵御冰雪災害的能力。2、堅持落實保暢責任，入冬之前備足除雪工具、防滑沙、工業(yè)鹽和融雪劑，實時檢修車道信號燈和防霧燈。3、及時掌握準確的短期天氣預報信息，提前做好冰雪等惡劣天氣的應急預防工作。二、應急措施1、遇到冰雪天氣，各收費站開啟所有車道防霧燈，收費員應提醒司機降低車速，并與前車保持足夠的安全距離。2、下雪初期，收費站應當安排人員及時清理車道、廣場、匝道、站區(qū)、及收費設施表面的積雪，防止積雪成冰。3、路面結冰時，在車道、廣場、匝道、站區(qū)內(nèi)拋灑工業(yè)鹽和融雪劑，保證道路暢通。每個作業(yè)點要有專人負責安全工作，確保收費人員安全作業(yè)。4、道路封閉后，收費站必須留有值班人員堅守崗位，及時清理積雪。在做好解釋工作的同時，收費站還應做好服務工作，為滯留司機人員提供開水、食品、醫(yī)療外用藥品和御寒物資等力所能及的幫助。5、收費站應與當?shù)亟痪３置芮新?lián)系，提前針對突發(fā)事件做出應急處理，確保車輛快速通行。6、收費站在接到高交、路政等部門提出封閉道路或道路封閉解除通知時，立即向營運科及中心應急隊報告，并通知監(jiān)控室。3.1.7收費站網(wǎng)絡威脅應急預案為保障聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)安全，確保收費數(shù)據(jù)的傳輸正常。特制定應急預案如下：一、收費站職責：1、各收費站要安裝由高管局統(tǒng)一購買的專業(yè)防病毒軟件。2、各收費站配合高管局對防病毒軟件及時進行升級，保證病毒庫為最新版本。3、節(jié)前檢查防殺病毒軟件和系統(tǒng)防火墻的運行情況