某學(xué)院會(huì)議費(fèi)管理暫行辦法

某學(xué)院會(huì)議費(fèi)管理暫行辦法xx財(cái)〔xx〕1號(hào)第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校會(huì)議費(fèi)管理，提高會(huì)議效率和質(zhì)量，節(jié)約會(huì)議費(fèi)開支，規(guī)范會(huì)議費(fèi)支出行為，根據(jù)《中央和國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2016〕214號(hào)）《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于在全省開展作風(fēng)建設(shè)自查自糾專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（蘇辦發(fā)電〔2018〕60號(hào)）《江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議管理辦法》（蘇辦發(fā)〔2012〕44號(hào)）《江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議管理補(bǔ)充規(guī)定》（蘇財(cái)行〔2014〕55號(hào)）《關(guān)于調(diào)整江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)開支綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇財(cái)行〔2017〕44號(hào)）等文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于學(xué)校和各部門（單位）舉辦、承辦或聯(lián)合舉辦的各類國內(nèi)會(huì)議，包括業(yè)務(wù)類會(huì)議和管理類會(huì)議。業(yè)務(wù)類會(huì)議指因教學(xué)、科研業(yè)務(wù)需要舉辦的會(huì)議，包括學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)論壇、研討會(huì)、評審會(huì)、座談會(huì)、論證會(huì)、宣講會(huì)等。管理類會(huì)議指除業(yè)務(wù)類會(huì)議之外的其他會(huì)議。第三條各部門（單位）舉辦會(huì)議應(yīng)與學(xué)校教學(xué)、科研活動(dòng)和管理工作密切相關(guān)，堅(jiān)持厲行節(jié)約、規(guī)范簡樸、務(wù)實(shí)高效的原則，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期、規(guī)模。各類會(huì)議的工作人員控制在會(huì)議代表的10%以內(nèi)。第四條會(huì)議舉辦部門（單位）是會(huì)議管理與會(huì)議費(fèi)使用的直接負(fù)責(zé)單位，對會(huì)議經(jīng)費(fèi)收支的真實(shí)性、合法性、合理性、相關(guān)性承擔(dān)直接責(zé)任。會(huì)議舉辦審批人對所審批舉辦的會(huì)議承擔(dān)管理和監(jiān)督責(zé)任。第二章會(huì)議審批與會(huì)議費(fèi)預(yù)算第五條管理類會(huì)議的組織管理與審批按照《某學(xué)院會(huì)議組織管理辦法（試行）》（xx〔2021〕106號(hào)）執(zhí)行。業(yè)務(wù)類會(huì)議按以下程序?qū)徟?.各職能部門舉辦的業(yè)務(wù)類會(huì)議，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。2.二級(jí)學(xué)院舉辦的業(yè)務(wù)類會(huì)議，由學(xué)院負(fù)責(zé)人審批。3.使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)舉辦的業(yè)務(wù)會(huì)議，按照某學(xué)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法中會(huì)議費(fèi)審批程序執(zhí)行。第六條學(xué)校召開的全校性管理和業(yè)務(wù)會(huì)議，各部門（單位）應(yīng)按照學(xué)校預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，根據(jù)工作需要編制年度會(huì)議計(jì)劃及會(huì)議費(fèi)預(yù)算，納入學(xué)校年度預(yù)算管理。各部門（單位）在批準(zhǔn)的會(huì)議費(fèi)預(yù)算和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)列支會(huì)議費(fèi)。第七條沒有列入年度預(yù)算的會(huì)議或超過年度會(huì)議費(fèi)預(yù)算的會(huì)議，須由會(huì)議承辦部門（單位）提出詳細(xì)的情況說明，按照相關(guān)規(guī)定履行會(huì)議審批程序，編制會(huì)議費(fèi)預(yù)算。若需追加校級(jí)層面會(huì)議費(fèi)預(yù)算的，應(yīng)按照預(yù)算追加審批程序執(zhí)行。第八條經(jīng)常性發(fā)生、不需要開支會(huì)議費(fèi)或只需要少量印刷費(fèi)、辦公文具等的日常會(huì)議，不作會(huì)議管理。其所需少量印刷品、辦公文具等經(jīng)費(fèi)可作為印刷費(fèi)、辦公費(fèi)從部門（單位）相關(guān)經(jīng)費(fèi)中列支。第九條科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支的會(huì)議費(fèi)，與其他預(yù)算經(jīng)費(fèi)開支區(qū)別管理，不受會(huì)議費(fèi)“零增長”和會(huì)議費(fèi)批復(fù)預(yù)算額度的限制。第十條各部門（單位）舉辦或承辦會(huì)議，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)前預(yù)算，綜合定額管理。各類會(huì)議舉辦單位應(yīng)在會(huì)議召開前兩周內(nèi)填報(bào)《某學(xué)院會(huì)議費(fèi)預(yù)算審批表》（附件1），履行會(huì)議費(fèi)審批手續(xù)。第三章會(huì)議費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和支出管理第十一條會(huì)議費(fèi)開支范圍包括會(huì)議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議場地租金、交通費(fèi)、辦公用品費(fèi)、材料印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)以及其他相關(guān)費(fèi)用。交通費(fèi)是指用于會(huì)議代表接送站、往返駐地與會(huì)場的用車費(fèi)以及會(huì)議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。第十二條會(huì)議費(fèi)開支實(shí)行綜合定額控制，綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是會(huì)議費(fèi)開支的上限，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。承辦單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷，超支部分不予報(bào)銷。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：會(huì)議類別住宿費(fèi)伙食費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)業(yè)務(wù)類會(huì)議400150100650管理類會(huì)議34013080550單位：元/人·天（一）綜合定額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用可以調(diào)劑使用。不安排住宿的會(huì)議，綜合定額按照扣除住宿費(fèi)后的定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，住宿費(fèi)不能調(diào)劑使用。不安排就餐的會(huì)議，綜合定額按照扣除伙食費(fèi)后的定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，伙食費(fèi)不能調(diào)劑使用。（二）會(huì)議住宿費(fèi)在定額控制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑發(fā)票報(bào)銷。會(huì)議代表住宿原則上兩人一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間。會(huì)議召開地代表原則上不安排住宿。工作人員除必須駐會(huì)的以外，不安排住宿。（三）會(huì)議餐費(fèi)票據(jù)應(yīng)與會(huì)議議程中就餐地點(diǎn)相符。就餐地點(diǎn)與會(huì)議議程不符的票據(jù)不予報(bào)銷。（四）會(huì)議費(fèi)定額控制標(biāo)準(zhǔn)中“其他費(fèi)用”包括：會(huì)議文件資料印刷費(fèi)、會(huì)議材料費(fèi)、交通費(fèi)、場地租賃費(fèi)等。第十三條會(huì)議邀請校外代表、專家發(fā)生城市間交通費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、講課費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)考察費(fèi)、文集出版費(fèi)等費(fèi)用納入會(huì)議項(xiàng)目預(yù)決算，但不計(jì)入會(huì)議費(fèi)綜合控制定額和會(huì)議費(fèi)支出，根據(jù)經(jīng)濟(jì)用途從相應(yīng)的支出科目中據(jù)實(shí)列支：（一）會(huì)議代表的差旅費(fèi)。會(huì)議代表參加會(huì)議發(fā)生的城市間交通費(fèi)，按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定原則上回原單位報(bào)銷。對確因工作需要，邀請專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加會(huì)議所發(fā)生的城市間交通費(fèi)，可以作為國內(nèi)外專家學(xué)術(shù)交流來訪費(fèi)用按照學(xué)校相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)在差旅費(fèi)中報(bào)銷。（二）根據(jù)工作需要發(fā)放的專家咨詢費(fèi)、講課費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等，按照相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定執(zhí)行，在相關(guān)科目中列支。發(fā)放要求按學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，填寫《某學(xué)院校外人員勞務(wù)酬金發(fā)放表》。會(huì)議期間工作人員可根據(jù)情況適當(dāng)支付勞務(wù)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)控制在100元/人·天以內(nèi)，發(fā)放要求按學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）專項(xiàng)業(yè)務(wù)考察費(fèi)、文集出版費(fèi)等按照相關(guān)規(guī)定在相關(guān)科目中列支。業(yè)務(wù)會(huì)議安排專項(xiàng)業(yè)務(wù)考察的，在編報(bào)會(huì)議計(jì)劃和會(huì)議預(yù)算時(shí)必須單列，并對考察的必要性、行程安排、費(fèi)用支出等做專項(xiàng)書面說明。第十四條使用多渠道資金舉辦會(huì)議的，按照成本補(bǔ)償原則，可適度收取會(huì)議費(fèi)，收取標(biāo)準(zhǔn)不得超過綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，且應(yīng)在會(huì)議通知中明示。收取的會(huì)務(wù)費(fèi)須使用財(cái)務(wù)處提供的合法票據(jù)，款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，實(shí)行收支兩條線管理，不得坐收坐支。第十五條會(huì)議費(fèi)列支順序?yàn)槭杖〉臅?huì)務(wù)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、學(xué)校預(yù)算經(jīng)費(fèi)。第十六條會(huì)議舉（承）辦單位在會(huì)議結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)匯總票據(jù)，填寫《某學(xué)院會(huì)議費(fèi)決算表》（附件2），辦理會(huì)議費(fèi)的報(bào)銷和領(lǐng)用票據(jù)的核銷手續(xù)。與會(huì)議相關(guān)的會(huì)議費(fèi)支出及其他支出應(yīng)一次性集中報(bào)銷，不得分次拆零報(bào)銷。超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及未列入會(huì)議預(yù)算的費(fèi)用不予報(bào)銷。第十七條會(huì)議費(fèi)報(bào)銷時(shí)須提供下列材料：（一）經(jīng)批準(zhǔn)的《某學(xué)院會(huì)議費(fèi)預(yù)算審批表》《某學(xué)院會(huì)議費(fèi)決算表》；（二）會(huì)議通知、日程安排；（三）實(shí)際參會(huì)人員簽到表（含參會(huì)人員所在單位、參會(huì)人員簽名等基本信息）；（四）會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用發(fā)票、費(fèi)用明細(xì)清單（須票據(jù)開具單位蓋章）、電子結(jié)算單（銀行卡、微信、支付寶等非現(xiàn)金支付記錄）、會(huì)議費(fèi)合同或協(xié)議（如有）等資料。第四章監(jiān)督問責(zé)第十八條會(huì)議舉（承）辦單位（者）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議用房標(biāo)準(zhǔn)，不得安排高檔套房；會(huì)議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量，原則上安排自助餐，不上高檔菜肴，不上煙酒。嚴(yán)禁借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請；嚴(yán)禁套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。不得使用會(huì)議費(fèi)購置電腦等固定資產(chǎn)以及開支與會(huì)議無關(guān)的其他費(fèi)用；嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)；嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品；嚴(yán)禁額外配發(fā)洗漱用品。第十九條學(xué)校紀(jì)委機(jī)關(guān)、審計(jì)、財(cái)務(wù)和經(jīng)費(fèi)管理部門要嚴(yán)格會(huì)議管理、加強(qiáng)對會(huì)議費(fèi)支出的監(jiān)督與檢查，主要內(nèi)容包括：（一）會(huì)議活動(dòng)是否按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)；（二）會(huì)議費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；（三）會(huì)議費(fèi)報(bào)銷手續(xù)是否符合規(guī)定；（四）會(huì)議費(fèi)管理和使用的其他情況。第二十條各部門（單位）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)議管理，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議審批制度，自覺接受學(xué)校及監(jiān)督部門對會(huì)議活動(dòng)及經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督檢查。會(huì)議舉辦單位和人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依照學(xué)校相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。（一）預(yù)存、套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫”的；（二）以虛報(bào)會(huì)議人數(shù)、天數(shù)等手段騙取會(huì)議費(fèi)的；（三）違規(guī)擴(kuò)大會(huì)議費(fèi)開支