2019太陽(yáng)圣火《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與數(shù)字經(jīng)濟(jì)讀本》第8講 鄉(xiāng)村振興地方經(jīng)驗(yàn)借鑒

第8講鄉(xiāng)村振興地方經(jīng)驗(yàn)借鑒2021/5/91鄉(xiāng)村振興地方經(jīng)驗(yàn)借鑒北京市：平谷區(qū)大華山鎮(zhèn)掛甲峪村、密云區(qū)太師屯鎮(zhèn)車道峪村、房山區(qū)周口店鎮(zhèn)黃山店村浙江?。簻刂菔小布h、紹興市柯橋區(qū)福建?。浩翁锸?、永安市、古田縣、政和縣山東?。鹤筒┦?、蓬萊市、泰安市岱岳區(qū)湖北?。合尻?yáng)市四川?。撼啥际雄紖^(qū)唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村2021/5/92一、北京市全市美麗鄉(xiāng)村達(dá)1300個(gè)，2237個(gè)村莊完成“煤改清潔能源”。2017年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入24240元，增長(zhǎng)8.7%。截至2017年底，全市共有125個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2609個(gè)村開(kāi)展了確權(quán)登記頒證工作，分別占全市擬確權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村數(shù)的100%和98%。累計(jì)選派第一書(shū)記911名，開(kāi)展“一站一中心”建設(shè)（社會(huì)工作服務(wù)站、鄉(xiāng)賢社會(huì)服務(wù)中心）。2021/5/93延慶區(qū)張山營(yíng)鎮(zhèn)胡家營(yíng)村

2017年8月，延慶區(qū)張山營(yíng)鎮(zhèn)胡家營(yíng)村舉辦了社會(huì)工作服務(wù)站暨鄉(xiāng)賢社會(huì)服務(wù)中心啟動(dòng)儀式。2021/5/94北京市出臺(tái)了一系列鄉(xiāng)村振興政策《關(guān)于開(kāi)展“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)（2017-2020年）的實(shí)施意見(jiàn)》?！蛾P(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范功能性特色小城鎮(zhèn)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》?！蛾P(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。《促進(jìn)本市農(nóng)民增收及低收入農(nóng)戶增收工作的若干政策措施》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)低收入村戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶項(xiàng)目和資金管理的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目和資金管理的意見(jiàn)》2021/5/95北京市出臺(tái)了一系列鄉(xiāng)村振興政策《北京市推進(jìn)“兩田一園”高效節(jié)水工作方案》《北京市全市創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）》《關(guān)于加快休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)村集體土地承包及流轉(zhuǎn)管理工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步深化本市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》……2021/5/96北京市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體舉措深入推進(jìn)“六個(gè)一批”（扶持產(chǎn)業(yè)幫扶一批、促進(jìn)就業(yè)幫扶一批、山區(qū)搬遷幫扶一批、生態(tài)建設(shè)幫扶一批、社會(huì)保障兜底一批、社會(huì)力量幫扶一批）分類幫扶。創(chuàng)建北京市第一批4個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，認(rèn)定23個(gè)北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（高效農(nóng)業(yè)）示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以環(huán)境生態(tài)化、居住文明化、活動(dòng)民俗化、飲食本地化、服務(wù)規(guī)范化、管理網(wǎng)絡(luò)化為方向，打造了一批鄉(xiāng)村旅游目的地對(duì)212個(gè)市級(jí)黨支部軟弱渙散村開(kāi)展集中整頓工作，初步構(gòu)建了“B+T+X”（標(biāo)準(zhǔn)、特色、先進(jìn)）工作體系。推進(jìn)了32個(gè)智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。2021/5/97北京市平谷區(qū)大華山鎮(zhèn)掛甲峪村掛甲峪村黨支部把民俗旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，村內(nèi)百余家農(nóng)家院可以提供食宿，村集體在山間林旁建起了風(fēng)格各異的小木屋，并建有大型旋轉(zhuǎn)餐廳。2001年，村黨支部書(shū)記張朝起提出改革，村民用地樹(shù)等資產(chǎn)入股，成立村企業(yè)集團(tuán)，下設(shè)股份公司，村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，村民到各公司上班并分紅。村集體資產(chǎn)由2001年的1000萬(wàn)元增長(zhǎng)至2009年的1.8億元。2021/5/98掛甲峪村2021/5/99掛甲峪村山間民宿2021/5/910北京市密云區(qū)太師屯鎮(zhèn)車道峪村2011年，一家企業(yè)來(lái)車道峪村投資景觀農(nóng)田，上百戶村民把500畝玉米地流轉(zhuǎn)出去，薰衣草、馬鞭草、彩葵、百日草、翠菊等花種撒下，取名“人間花?！?。以前一畝玉米地打3000斤糧食，賣800元。如今一畝地每年得800-1000元流轉(zhuǎn)費(fèi)，村民還可以在園區(qū)超市里做售貨員，一個(gè)月工資兩三千，年收入3萬(wàn)多元。截至2018年9月，北京市農(nóng)田景觀作物面積達(dá)10萬(wàn)畝左右，遍及13個(gè)區(qū)。2021/5/911車道峪村“人間花海”景觀農(nóng)田2021/5/912北京市房山區(qū)周口店鎮(zhèn)黃山店村老屋子保持古樸的面貌，每一塊磚、每一片瓦、每一棵樹(shù)都原樣兒保留，但屋子里，空調(diào)、衛(wèi)浴、飄窗，卻都是五星級(jí)酒店的設(shè)計(jì)。（傳統(tǒng)+現(xiàn)代）黃山店村共有30套民宿，一套民宿一年的純收入能達(dá)到十多萬(wàn)元。“十一”黃金周，姥姥家、黃櫨花開(kāi)、桃葉谷等10多套民宿提前倆月被搶訂完。2021/5/913黃山店村修舊如舊2021/5/914二、浙江省浙江是習(xí)近平新時(shí)代“三農(nóng)”思想的重要發(fā)源地。2005年，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平提出以執(zhí)政為民重“三農(nóng)”、以人為本謀“三農(nóng)”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”、改革開(kāi)放促“三農(nóng)”、求真務(wù)實(shí)抓“三農(nóng)”。2021/5/915浙江鄉(xiāng)村振興的三個(gè)階段2003-2007年：以全面小康示范村建設(shè)為重點(diǎn)。2008-2010年：以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)。2011年至今，以“四美三宜兩園”為核心，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?！八拿馈保嚎茖W(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美?！叭恕保阂司印⒁藰I(yè)、宜游?！皟蓤@”：農(nóng)民幸福生活的家園、城市居民休閑旅游的樂(lè)園。2021/5/916浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況浙江是美麗鄉(xiāng)村的首創(chuàng)地。2003年，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平親自調(diào)研、親自部署、親自推動(dòng)的“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，開(kāi)啟了浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新篇章。浙江積極打造“一戶一處景、一村一幅畫(huà)、一線一風(fēng)景、一縣一品牌”。截至2017年底，已創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范縣12個(gè)，打造特色風(fēng)景線300多條、特色精品村2500多個(gè)、美麗庭院43萬(wàn)多個(gè)，建成農(nóng)村文化禮堂7600多個(gè)。2021/5/917浙江鄉(xiāng)村振興的做法強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。桐廬縣請(qǐng)浙江省規(guī)劃設(shè)計(jì)院和浙江省美院設(shè)計(jì)了“山水如畫(huà)、人間仙境”的縣域大景區(qū)。重視環(huán)境整治?！安季謨?yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化”。注重文化傳承。桐廬縣江南鎮(zhèn)環(huán)溪村周敦頤《愛(ài)蓮說(shuō)》積極培育產(chǎn)業(yè)。一二三產(chǎn)融合發(fā)展，莫干山“洋家樂(lè)”精品民宿。發(fā)展農(nóng)村電商。義烏市青巖劉村。2021/5/918杭州市桐廬縣江南鎮(zhèn)環(huán)溪村2021/5/919杭州市桐廬縣江南鎮(zhèn)環(huán)溪村2021/5/920莫干山大樂(lè)之野庾村民宿2021/5/921溫州市鄉(xiāng)村振興情況2018年3月初，溫州市委出臺(tái)了《關(guān)于全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)（2018-2022）》提出“六千六萬(wàn)”。千億社會(huì)資本下鄉(xiāng)、萬(wàn)家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)；千個(gè)景區(qū)村莊創(chuàng)建、萬(wàn)畝美麗田園建設(shè)；千家文化禮堂引領(lǐng)、萬(wàn)個(gè)家庭新風(fēng)示范；千個(gè)村莊善治、萬(wàn)個(gè)網(wǎng)格治理；千村經(jīng)濟(jì)消薄防滑、萬(wàn)元農(nóng)民收入新增；千里公路改造提升、萬(wàn)戶農(nóng)民異地搬遷。2021/5/922溫州市鄉(xiāng)村振興典型案例樂(lè)清市：大荊鎮(zhèn)下山頭村?！耙云髱Т濉⒋迤蠊步ā?，浙江聚優(yōu)品生物科技股份有限公司，鐵皮石斛。瑞安市：文化禮堂，陳岙村“三治融合”（自治、法治、德治）探索基層治理新模式。永嘉縣：茗岙鄉(xiāng)巖山村，巖坦楠溪古韻示范帶（巖坦鎮(zhèn)源頭村、嶼北村、嘉納莊園），鶴盛鎮(zhèn)，南陳村，小舟垟村。文成縣：西坑鎮(zhèn)讓川村，溫州天悅天旅游發(fā)展有限公司，“悅慢小院”；武陽(yáng)村；蜜蜂養(yǎng)殖；鄉(xiāng)賢“五條”。2021/5/923瑞安市陳岙村陳岙村通過(guò)“三治融合”（自治、法治、德治）探索基層治理新模式。2021/5/924永嘉縣赤巖頭村千巖頭旅游開(kāi)發(fā)有限公司自籌資金300萬(wàn)元，通過(guò)村民眾籌入股，公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，集體分紅獲益的方式來(lái)積極謀劃赤巖頭景區(qū)的開(kāi)發(fā)。（資金變股金，農(nóng)民變股民）2021/5/925溫州市鄉(xiāng)村振興典型案例平陽(yáng)縣：南麂島，大黃魚(yú)，漁旅融合；水口村黨建引領(lǐng)。洞頭區(qū)：漁農(nóng)村“石頭房”，鄉(xiāng)村旅游；洞頭村黨建引領(lǐng)。蒼南縣：“鄉(xiāng)賢回歸工程”助推村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。泰順縣：生態(tài)搬遷機(jī)制創(chuàng)新，一鳴生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，竹里畬族鄉(xiāng)。鹿城區(qū)：七都街道“文創(chuàng)村”甌海區(qū)：在全國(guó)率先推行“農(nóng)民資產(chǎn)授托代管融資”。2021/5/926安吉縣鄉(xiāng)村振興情況安吉縣是習(xí)近平“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村發(fā)源地（2003年）、全國(guó)首個(gè)生態(tài)縣、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)唯一獲得縣。2021/5/927安吉縣鄉(xiāng)村振興做法和經(jīng)驗(yàn)2008年，安吉全面啟動(dòng)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，以“立意上求高度、平面上求廣度、類別上求緯度、推進(jìn)上求經(jīng)度”為架構(gòu)，尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美，制訂《安吉縣建設(shè)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)綱要》、《安吉縣“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總體規(guī)劃》、《中國(guó)美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管理辦法》等。2017年，安吉美麗鄉(xiāng)村上升為美麗縣域戰(zhàn)略，以鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)。把安吉縣整體當(dāng)成一個(gè)大景域來(lái)建設(shè)，把每一個(gè)村當(dāng)成一個(gè)景點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)，把一戶人家當(dāng)成一個(gè)小品來(lái)打造。2021/5/928安吉縣鄉(xiāng)村振興做法和經(jīng)驗(yàn)重視生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。每年3月25日為“安吉生態(tài)日”。大力推進(jìn)“六治”行動(dòng)：治水治違、治氣治霾、治土治廢。全面推廣清潔能源、垃圾分類處理、污水集中化處理。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，探索出了一條“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”的綠色發(fā)展之路。竹產(chǎn)業(yè)、白茶產(chǎn)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)和民宿產(chǎn)業(yè)2021/5/929三、福建省2014年11月，習(xí)近平總書(shū)記在福建調(diào)研時(shí)指出，努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開(kāi)辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐。2018年3月，福建省委省政府印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》，提出圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；圍繞生態(tài)宜居，建設(shè)清新富饒美麗鄉(xiāng)村；圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，繁榮興盛農(nóng)村文化；圍繞治理有效，夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)；圍繞生活富裕，增強(qiáng)廣大農(nóng)民獲得感幸福感；圍繞打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固提升脫貧成果。2021/5/930福建鄉(xiāng)村振興典型案例莆田市：先后開(kāi)展三批“幸福家園”試點(diǎn)建設(shè)永安市：“福田貸”古田縣：食用菌產(chǎn)業(yè)“公司+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式政和縣：竹業(yè)、花卉2021/5/931四、山東省2018年3月，習(xí)近平總書(shū)記在山東代表團(tuán)參加審議時(shí)闡述了鄉(xiāng)村振興的五大領(lǐng)域：產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。2021/5/932淄博市鄉(xiāng)村振興做法和經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)全面落地落實(shí)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)繁榮興旺、農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，著力提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和綜合素質(zhì)。堅(jiān)持以思想道德建設(shè)、人力資本開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，著力推動(dòng)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明、人才匯聚、全面進(jìn)步。堅(jiān)持以打造美麗鄉(xiāng)村、提升內(nèi)涵品質(zhì)為導(dǎo)向，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、安居樂(lè)業(yè)、群眾幸福。堅(jiān)持以強(qiáng)化基層黨組織、完善農(nóng)村治理體系為關(guān)鍵，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村充滿活力、共治共享、安定有序。2021/5/933蓬萊市鄉(xiāng)村振興做法和經(jīng)驗(yàn)聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造特色化產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)“鄉(xiāng)村振興”的永續(xù)力。聚焦農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，鞏固美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果，打造“鄉(xiāng)村振興”的樣板村。聚焦農(nóng)村和諧文明，營(yíng)造共筑家園的良好風(fēng)氣，提升“鄉(xiāng)村振興”的精氣神。2021/5/934泰安市岱岳區(qū)鄉(xiāng)村振興做法和經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持規(guī)劃先行，細(xì)化實(shí)化“三分”工作法。（分類施策、分片試點(diǎn)、分步振興）堅(jiān)持立足實(shí)際，探索推進(jìn)四種鄉(xiāng)村振興路徑。（城市拉動(dòng)、園區(qū)拉動(dòng)、生態(tài)拉動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)拉動(dòng)）堅(jiān)持全面振興，著力匯聚五大振興合力。（產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興）2021/5/935山東省日照市南湖鎮(zhèn)鳳凰措鳳凰措是一場(chǎng)空心村再生實(shí)踐，整體定位為鄉(xiāng)村藝術(shù)區(qū)，包括民宿酒店和藝術(shù)家工作室，設(shè)有林中美術(shù)館、水上劇場(chǎng)、山頂教堂、山畔禪苑、圖書(shū)館、博物館等文化空間，以及茶室、咖啡廳、餐廳、兒童公社等休閑空間，并保留一個(gè)區(qū)域打造為老房子博物館。2021/5/936五、四川省2018年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記在四川考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重，把生活富裕