第二節(jié)請(qǐng)示的寫法

第二節(jié)請(qǐng)示的寫法第一頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》對(duì)請(qǐng)示的功能闡釋是：

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》對(duì)請(qǐng)示的功能界定：

用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。第二頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一一、請(qǐng)示的特點(diǎn)（一）期復(fù)性

在公文體系中，請(qǐng)示是為數(shù)不多的雙向?qū)?yīng)文體之一，與它相對(duì)應(yīng)的文體是批復(fù)。下級(jí)有請(qǐng)示，上級(jí)就要有批復(fù)。寫請(qǐng)示最直接的目的就是得到批復(fù)。第三頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一

而且下級(jí)機(jī)關(guān)只有在遇到比較重要的情況和問題需要解決時(shí)，才會(huì)及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，急切的期待回復(fù)是請(qǐng)示者的必然心態(tài)。我們把這一特點(diǎn)稱為“期復(fù)性”。第四頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一（二）單一性

跟其他上行文相比，請(qǐng)示更要強(qiáng)調(diào)遵循“一事一報(bào)”的原則。在一份請(qǐng)示中，只能就一項(xiàng)工作或一種情況、一個(gè)問題做出請(qǐng)示，不得在一份公文中就若干事項(xiàng)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)。第五頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一（三）針對(duì)性

請(qǐng)示的行文，有很強(qiáng)的針對(duì)性。必須針對(duì)本機(jī)關(guān)沒有對(duì)策、沒有把握或沒有能力解決的重要事件和問題，才能運(yùn)用請(qǐng)示。不得動(dòng)輒就向上級(jí)請(qǐng)示。第六頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一（四）時(shí)效性

請(qǐng)示所涉及的情況，都有一定的迫切性，應(yīng)該及時(shí)寫作，及時(shí)發(fā)出，如果有延誤，就有可能耽誤解決的時(shí)機(jī)。相應(yīng)地，上級(jí)機(jī)關(guān)在處理下級(jí)的請(qǐng)示時(shí)，也會(huì)注意到時(shí)效性，對(duì)請(qǐng)示作出及時(shí)批復(fù)。第七頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一二、請(qǐng)示的分類

就請(qǐng)示的內(nèi)容和性質(zhì)來分，可以分為：

1.請(qǐng)求指示的請(qǐng)示

3.請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示

4.解答性請(qǐng)示

5.請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示第八頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一（一）請(qǐng)求指示的請(qǐng)示

請(qǐng)求指示的請(qǐng)示是請(qǐng)示單位對(duì)有關(guān)方針政策的理解和執(zhí)行有不夠明確、把握不準(zhǔn)或存在不同理解之處，需要上級(jí)機(jī)關(guān)給予原則上的指示的一種上行文。第九頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一【例文一】請(qǐng)求指示的請(qǐng)示××省財(cái)政廳關(guān)于企業(yè)庫存滌棉布調(diào)整價(jià)格差額大于國家流動(dòng)資金部分能否增撥的請(qǐng)示

財(cái)政部工交司：你部財(cái)企〔2001〕×號(hào)文《關(guān)于企業(yè)庫存滌棉布調(diào)整價(jià)格差額的財(cái)務(wù)處理問題的意見》，我廳已轉(zhuǎn)發(fā)。據(jù)××、××等十多個(gè)地（市）反映，有些企業(yè)國家資金很少，庫存滌棉布調(diào)整價(jià)格差額大于國家流動(dòng)資金。超出國家流動(dòng)資金的部分如何處理，能否增撥流動(dòng)資金，請(qǐng)批示。

××省財(cái)政廳

××××年×月×日第十頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一（二）請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示

請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示是請(qǐng)示單位對(duì)管轄區(qū)域的變更、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員定編、人事安排、資產(chǎn)購置、財(cái)款動(dòng)用等問題向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示辦理的一種上行公文。第十一頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一【例文二】請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示關(guān)于人事股改為政工股的請(qǐng)示

縣政府：為了適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，加強(qiáng)職工政治思想教育，經(jīng)局黨委研究決定，將我局人事股改為政工股。以上請(qǐng)示當(dāng)否，請(qǐng)予批復(fù)。

建設(shè)局二○××年×月×日第十二頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一（三）請(qǐng)求解決問題的請(qǐng)示

“請(qǐng)求解決問題的請(qǐng)示”是請(qǐng)示單位呈報(bào)因工作中遇到無力解決的困難，要求上級(jí)提供具體幫助的一種上行公文。第十三頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一【例文三】請(qǐng)求解決問題的請(qǐng)示××省人民政府關(guān)于請(qǐng)求幫助解決××半島干旱缺水問題的請(qǐng)示

國務(wù)院：自1998年以來，我省降雨明顯減少，旱情持續(xù)發(fā)展，給全省的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生活造成嚴(yán)重困難。特別是××半島的××、××兩市旱情尤為嚴(yán)重。第十四頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一20多個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，××、××兩市累計(jì)平均降雨分別占443毫米、448毫米，××市受害面積一度達(dá)到470萬畝，占農(nóng)作物播種面積的80%，××市280萬畝農(nóng)作物全部受旱。

第十五頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一三是盡快實(shí)施南水北調(diào)東線工程，進(jìn)一步緩解××半島地區(qū)的水資源緊缺局面。

當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)。

××省人民政府

二○○○年七月二十八日第十六頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一（四）請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示

批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示是請(qǐng)求上級(jí)對(duì)自己單位給下屬機(jī)關(guān)或其他不相隸屬的同級(jí)機(jī)關(guān)的指示、文件予以批準(zhǔn)，并轉(zhuǎn)發(fā)的一種公文文種。第十七頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一【例文四】請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示

關(guān)于1992年在全國范圍內(nèi)開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的請(qǐng)示

國務(wù)院：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)〔1990〕38號(hào)）中有關(guān)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記）的精神，我們于1990年12月發(fā)布了《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）》，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際情況組織試點(diǎn)。第十八頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一目前已有18個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和部分國家機(jī)關(guān)開展了產(chǎn)權(quán)登記工作。從試點(diǎn)的情況看，開展產(chǎn)權(quán)登記，對(duì)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，推動(dòng)企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適度分離的改革，都起到了積極作用。鑒于以上情況，我們建議，1992年可在全國范圍內(nèi)開展產(chǎn)權(quán)登記工作。第十九頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一為此提出以下意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

二、產(chǎn)權(quán)登記的目的。……

三、產(chǎn)權(quán)登記的范圍?！诙?，共五十八頁，編輯于2023年，星期一目前，國有資產(chǎn)局正會(huì)同有關(guān)部門制定《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理試行辦法》，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行中的有關(guān)問題，由國有資產(chǎn)局負(fù)責(zé)制定具體辦法。

第二十一頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一

以上請(qǐng)示如無不妥，批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。

國家國有資產(chǎn)管理局

財(cái)政部

國家工商行政管理局

一九九二年一月二十七日第二十二頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一【例文五】請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示關(guān)于一九九三年國債發(fā)行工作的請(qǐng)示

國務(wù)院：一九九三年將發(fā)行×億國債，其中財(cái)政債券×億元，國庫券×億元。整個(gè)發(fā)行工作從三月一日開始。為保證這項(xiàng)工作順利進(jìn)行，現(xiàn)提出以下意見：第二十三頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一一、發(fā)行國債，是平衡財(cái)政預(yù)算、加強(qiáng)國家重點(diǎn)建設(shè)的重要措施，各級(jí)人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取多樣化的發(fā)行方式，保證完成國庫券的發(fā)行任務(wù)。

第二十四頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一二、繼續(xù)貫徹國債優(yōu)先發(fā)行的原則。在國庫券發(fā)行期內(nèi)，除國家投資債券外，其他各種債券一律不得發(fā)行。國債以外的各種債券利率不得高于同期國庫券的利率。第二十五頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一三、各級(jí)人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要嚴(yán)格做好國庫券以外的各種債券發(fā)行的審批工作。未按上述規(guī)定發(fā)行的債券，各類證券中介機(jī)構(gòu)不得代理發(fā)行，各證券交易場(chǎng)所也不得批準(zhǔn)上市。

第二十六頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一

以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。

財(cái)政部

國家計(jì)委

中國人民銀行

一九九三年×月×日第二十七頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一三、請(qǐng)示的適用范圍

根據(jù)《國家機(jī)關(guān)行政公文處理辦法》規(guī)定，請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)、下級(jí)機(jī)關(guān)遇到各種無權(quán)處理或無力解決的問題，都可以通過向上級(jí)機(jī)關(guān)呈送請(qǐng)示的形式，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)予以批準(zhǔn)或給予指示。第二十八頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一請(qǐng)示的使用主要適用如下幾種情況：（1）下級(jí)機(jī)關(guān)遇到新情況，新問題，因無章可循，需要上級(jí)機(jī)關(guān)給予指示的；（2)下級(jí)機(jī)關(guān)在遇到較為重要的事項(xiàng)時(shí)，雖有章可循，但無把握；第二十九頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一(3)下級(jí)機(jī)關(guān)在遇到問題時(shí)，雖有辦法，但

無職權(quán)和條件，需上級(jí)幫助解決；

(4)下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)的指示、規(guī)定存有疑

問，需上級(jí)給予解答時(shí)；

(5)下級(jí)機(jī)關(guān)之間在較重要的問題上，出現(xiàn)

分歧，無法統(tǒng)一，需上級(jí)機(jī)關(guān)裁決的時(shí)

候。

第三十頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一四、請(qǐng)示的寫法

請(qǐng)示包括以下幾部分內(nèi)容：（一）標(biāo)題（二）主送機(jī)關(guān)（三）正文（四）落款（五）日期第三十一頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一（一）標(biāo)題請(qǐng)示的標(biāo)題大致有兩種情況：1.請(qǐng)示機(jī)關(guān)+請(qǐng)示事項(xiàng)+文種

《寧波市人民政府關(guān)于要求增設(shè)市口岸辦的請(qǐng)示》2.請(qǐng)示事項(xiàng)+文種

《關(guān)于招聘一名學(xué)生工作干部的請(qǐng)示》第三十二頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一注意事項(xiàng)：

一、請(qǐng)示事項(xiàng)要寫得明確簡要二、文種不能寫成“請(qǐng)示報(bào)告”第三十三頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一（二）主送機(jī)關(guān)

主送機(jī)關(guān)是負(fù)責(zé)答復(fù)、批準(zhǔn)請(qǐng)求事項(xiàng)和指示工作的上級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門，是請(qǐng)示最直接的受文單位。第三十四頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一《國家機(jī)關(guān)行政公文處理辦法》明確規(guī)定：

請(qǐng)示“一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)用抄送形式”，“除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人”。第三十五頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一注意事項(xiàng)：

撰寫請(qǐng)示一定要堅(jiān)持誰負(fù)責(zé)主動(dòng)給誰的原則，防止“多頭主送”和既送機(jī)關(guān)又送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，甚至只送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人不送機(jī)關(guān)的做法，以免擾亂公文正常運(yùn)行程序和延時(shí)誤事。第三十六頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一（三）正文請(qǐng)示的正文包括三部分：1.請(qǐng)示緣由2.請(qǐng)示事項(xiàng)3.請(qǐng)求（結(jié)束語）第三十七頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一1．請(qǐng)示緣由

是請(qǐng)示提出的依據(jù)，即請(qǐng)示的原因和理由，放在正文的開頭，應(yīng)開門見山地說明請(qǐng)示地緣由。第三十八頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一

鑒于請(qǐng)示具有要求上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)的性質(zhì)，因此，請(qǐng)示的緣由部分一般比其他公文的緣由部分要詳細(xì)一些。這部分寫作時(shí)要求實(shí)事求是，情況清楚，依據(jù)有力，說理充分。

第三十九頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一2．請(qǐng)示事項(xiàng)

是請(qǐng)示的核心內(nèi)容，主要寫明需要上級(jí)幫助解決的問題。為了有利于審批，還可以進(jìn)一步提出解決問題的辦法、措施、意見與建議。第四十頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一這一部分常用語：“為此，特請(qǐng)求……”“鑒于上述情況，特請(qǐng)示如下……”第四十一頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一

在請(qǐng)求幫助的事項(xiàng)中，這一部分不必闡述過多，有的則要單獨(dú)列段，甚至分條分項(xiàng)列出請(qǐng)示事項(xiàng)。所請(qǐng)示的事項(xiàng)，應(yīng)寫得明白、具體、現(xiàn)實(shí)、可行、使人一目了然。第四十二頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一3．請(qǐng)求（結(jié)束語）

是在請(qǐng)示的結(jié)尾提出要求的話語，是請(qǐng)示的終結(jié)與強(qiáng)化，緊接請(qǐng)示事項(xiàng)后面，另起一段書寫。第四十三頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一

一般以征詢、期盼的口吻請(qǐng)求上級(jí)答復(fù)。根據(jù)請(qǐng)示的目的不同，請(qǐng)示的常用語有：

第四十四頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一“當(dāng)否，請(qǐng)批示”

“妥否，請(qǐng)批復(fù)”

“特此請(qǐng)示，請(qǐng)予審批”

“以上請(qǐng)示妥否，請(qǐng)批示”

“以上請(qǐng)示如無不妥，請(qǐng)批準(zhǔn)”

“以上請(qǐng)示如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、各部門執(zhí)

行”

第四十五頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一（四）落款與日期

請(qǐng)示落款的格式及要求與報(bào)告等公文相同，即將發(fā)文機(jī)關(guān)、單位名稱寫于正文末尾右下方。請(qǐng)示的日期是指發(fā)文的具體年、月、日，一般書寫在落款之下，不寫在標(biāo)題之下，正文之前。第四十六頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一（五）撰寫請(qǐng)示的注意事項(xiàng)：請(qǐng)示前應(yīng)該按照隸屬關(guān)系行文，不得越級(jí)，堅(jiān)持一事一文要在事前行文，掌握發(fā)文的時(shí)機(jī)每份請(qǐng)示只能有一個(gè)主送機(jī)關(guān)請(qǐng)示的理由要充分，請(qǐng)示事項(xiàng)要明確、具體語氣要平實(shí)懇切，切忌出言生硬，但是也不能低聲下氣，一團(tuán)和氣第四十七頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一五、請(qǐng)示病文修改：病文1關(guān)于要求解決學(xué)生宿舍擁擠等問題的請(qǐng)示

市人民政府、市教委：我校今年由于住校生急劇增加，已有學(xué)生宿舍已無法容納，現(xiàn)在住校生基本上是一鋪二人住宿，嚴(yán)重影響學(xué)生的身心健康。為解決這一困難，我校需要再建一棟學(xué)生宿舍。第四十八頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一另外，我校圖書館也尚未達(dá)省“兩基”標(biāo)準(zhǔn)，希望上級(jí)部門給予適當(dāng)支持。

特此請(qǐng)示，請(qǐng)回復(fù)。

××市第二職中

1998年11月10日

第四十九頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一修改稿一關(guān)于解決學(xué)生宿舍擁擠問題的請(qǐng)示

市教委：我校1995年有學(xué)生1200人，其中住宿生600人，今年學(xué)校擴(kuò)招，學(xué)生增加到2600人，住宿生也急劇增加到1300人，現(xiàn)在住宿生絕大部分是一鋪兩人。本來已經(jīng)不寬的床位，睡了2人，連翻身都困難。第五十頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一已有20人在睡覺時(shí)摔到地上，其中一年級(jí)二班的李明和二年級(jí)的陳勇同學(xué)分別摔斷了左手和左腿、不能正常上課了。其次，由于太擁擠，住宿生中曾有290多人患上皮膚病。第五十一頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一還有，住宿生每天洗澡也得排上近1小時(shí)的隊(duì)，嚴(yán)重影響了晚自修?？傊捎谧∷尢珦頂D，學(xué)生的身心健康受到嚴(yán)重影響。為了解決這一問題，我們急需建一棟新學(xué)生宿舍樓，望撥給我校70萬元建筑費(fèi)。

請(qǐng)批準(zhǔn)為要。

××市第二職中

一九九八年十一月十日

第五十二頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一修改稿二關(guān)于撥給新學(xué)生宿舍樓建筑資金的請(qǐng)示

市教委：我校近幾年按照市下達(dá)的計(jì)劃招生，造成住宿生急劇增加，學(xué)生宿舍十分擁擠。1995年我校學(xué)生為1200人，住宿生600人，到今年10月份學(xué)生增加到2600人，其中住宿生增加到1300多人。而學(xué)生宿舍沒有增加，仍然只有三棟700多個(gè)床位。第五十三頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一現(xiàn)在有四分之三的住宿生是兩人一鋪。這不僅給學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)造成許多困難，更大的問題是嚴(yán)重的影響了學(xué)生身心健康的發(fā)展。為解決這一問題，我校擬于1999年初在我校校園東面的一塊空地上建一棟七層有800個(gè)床位的學(xué)生宿舍樓。第五十四頁，共五十八頁，編輯于2023年，星期一建樓需資金130萬元，我校自籌60萬元，尚差70萬元。請(qǐng)市教委支持我們，撥給我校70萬元學(xué)生宿舍建筑資金。

以上請(qǐng)示，懇請(qǐng)批準(zhǔn)。

××市第