工程建設(shè)領(lǐng)關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作和公司治理的核心原則

《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》題庫一、選擇1.《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》明確用（C）年左右的時(shí)間，集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。A、1B、2C、3D、42.充分利用各種信息平臺(tái)，逐步形成全國(guó)（D）的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)誠(chéng)信信息共建共享。A.公正公開B、互聯(lián)互通C、上下聯(lián)動(dòng)D、前面三項(xiàng)都是3、招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件需要進(jìn)行澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少（A）前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。A、15天B、20天C、10天D、30天4.《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》明確要加強(qiáng)建筑市場(chǎng)建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段，積極推行（B）招投標(biāo)。A、網(wǎng)絡(luò)化B、公開化C、電子化D、平臺(tái)化5.根據(jù)中辦、國(guó)辦文件要求，工程建設(shè)領(lǐng)域建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度，嚴(yán)格（D）A、公平交易B、依法招投標(biāo)C、查處違規(guī)行為D、市場(chǎng)準(zhǔn)入6.問責(zé)決定一般應(yīng)向（A）A、社會(huì)公開B、所有單位通報(bào)C、當(dāng)事人宣布D、所在單位上一級(jí)請(qǐng)示7.國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得有利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的行為，下列哪項(xiàng)表述不正確（）A、個(gè)人不得從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和有償中介活動(dòng)B、離職后不得接受管理和服務(wù)對(duì)象提供的物質(zhì)性利益C、不得將企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來中的折扣費(fèi)據(jù)為己有D、不得委托他人投資證券而獲取收益8.下列不是問責(zé)方式的是（）A、免職B、通報(bào)批評(píng)C、停職檢查D、責(zé)令公開道歉9.工程建設(shè)領(lǐng)域要加強(qiáng)重大項(xiàng)目決策管理，推行（）制度。A、專家評(píng)議和論證B、公示C、責(zé)任追究D、招投標(biāo)10．集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的階段性目標(biāo)有（）A、統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場(chǎng)建立健全B、涉及工程建設(shè)法律法規(guī)制度比較完善C、工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成D、工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易活動(dòng)依法透明運(yùn)行11.積極推進(jìn)重大投資項(xiàng)目（）管理。A、標(biāo)準(zhǔn)化B、制度化C、扁平化D、規(guī)范化12.按照規(guī)定必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行（）A、統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)B、集中交易C、行政監(jiān)察D、精細(xì)管理13、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的__________。A二分之一

B三分之二C三分之一

D五分之三14、評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為__________人以上單數(shù)。A

3人

B

5人C

7人

D

9人15、在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之后送達(dá)的投標(biāo)文件，為__D____投標(biāo)文件，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)________。A

有效

簽收保存

B

無效

簽收保存C

有效

拒收

D

無效

拒收16、招標(biāo)分為__________。A公開招標(biāo)

B定向招標(biāo)C邀請(qǐng)招標(biāo)

D約定招標(biāo)17、投標(biāo)人有下列行為的中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款：__________。A相互串通

B與招標(biāo)人串通投標(biāo)C向招標(biāo)人行賄手段謀取中標(biāo)的D向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取的18、有下列（ABCD）情形的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：A、投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人及其近親屬；B、項(xiàng)目主管部門或者行政主管部門的人員；C、與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；D、在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的活動(dòng)中有過違法行為的。二、填空1、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的＿＿＿原則（公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用）2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的＿＿＿（社會(huì)中介）組織。3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)＿＿＿（保密）。4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，＿＿＿（可以）否決所有投標(biāo)。5、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)＿＿＿（客觀、公正）地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。6、招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起＿＿＿（30）日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。7、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起＿＿＿（15）日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。8、投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者＿＿＿（依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴）。9、國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目是指＿＿＿（全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資）的項(xiàng)目。三、判斷1、從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格由國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定?！?、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系?！?、招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布?！?、招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容?！?、招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)?！?、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。∨7、投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分?！?、根據(jù)項(xiàng)目的需要，招標(biāo)人可以強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)?！?、投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益?！?0、投標(biāo)人可以以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。×11、中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。∨12、涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)?！潘膯柎?、根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)工作流程包括哪些？答：招投標(biāo)工作流程包括招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)、確定代理機(jī)構(gòu)、制定招標(biāo)文件、招標(biāo)文件備案、發(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)資格預(yù)審、發(fā)售招標(biāo)文件、專家抽取、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒?、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示、定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書、簽訂合同和招投標(biāo)情況備案。2、哪些項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)？答：《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。3、對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有無地區(qū)或者部門限制條件？答：《招標(biāo)投標(biāo)法》第六條規(guī)定：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。4、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人是否接收監(jiān)督？哪些部門實(shí)施監(jiān)督？答：《招標(biāo)投標(biāo)法》第七條規(guī)定：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。5、招標(biāo)方式有哪幾種？具體內(nèi)容？答：《招標(biāo)投標(biāo)法》第十條規(guī)定：招標(biāo)分公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。6、哪些項(xiàng)目可以實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)？答：《招標(biāo)投標(biāo)法》第十一條規(guī)定：國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。7、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)具備哪些內(nèi)容？答：招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。8、招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)注意哪些保密事項(xiàng)？答：招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。9、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由哪些成員組成？答：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。10、對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的或者將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)如何處理？答：責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。11、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)如何處理？答：處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。上述行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。12、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)如何處理？答：給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。上述行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。 13、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)如何處理？答：中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。14、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)如何處理？答：中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有上述行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。15、招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，應(yīng)當(dāng)如何處理？答：責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。16、在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，應(yīng)當(dāng)如何處理？答：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。17、必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將哪些招標(biāo)事項(xiàng)報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)？答：（一）招標(biāo)范圍，包括全部或者部分招標(biāo)；（二）招標(biāo)方式，包括公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)；（三）招標(biāo)組織形式，包括委托招標(biāo)或者自行招標(biāo)；（四）發(fā)包初步方案。18、開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件有哪些情形的，招標(biāo)人不予受理？答：有情形之一的，招標(biāo)人不予受理：（一）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（二）未按招標(biāo)文件要求密封的。19、被禁止的招標(biāo)人及其工作人員與招標(biāo)代理活動(dòng)有關(guān)的行為有哪些？答：(一)收受賄賂、索取回扣或者謀取其他不正當(dāng)利益；(二)以違法壓價(jià)、操縱招標(biāo)投標(biāo)為條件選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；(三)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通，在招標(biāo)投標(biāo)中弄虛作假、規(guī)避招標(biāo)、明招暗定、肢解發(fā)包；(四)指使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不按法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)投標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)代理；(五)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為20、財(cái)政部門在政府投資工程招標(biāo)項(xiàng)目中的職責(zé)是什么？答：負(fù)責(zé)對(duì)政府投資工程招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)算投資額的評(píng)審；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)施工過程中的設(shè)計(jì)和工程量變更、新增工程價(jià)款結(jié)算進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定。21、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資工程招標(biāo)項(xiàng)目的職責(zé)是什么？答：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。22、國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)按哪些程序進(jìn)行？答：應(yīng)按以下程序進(jìn)行：招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)——確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(委托招標(biāo)適用)——制定招標(biāo)文件(含資格預(yù)審文件)——發(fā)布招標(biāo)公告(邀請(qǐng)招標(biāo)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書)——招標(biāo)文件備案審查——開標(biāo)、評(píng)標(biāo)——評(píng)標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒浮u(píng)標(biāo)結(jié)果公示——定標(biāo)——發(fā)出中標(biāo)通知書——簽訂合同。23、監(jiān)察機(jī)關(guān)在招投標(biāo)工作中的職責(zé)是什么？答：監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)各行政主管部門履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)情況實(shí)施行政監(jiān)察。調(diào)查處理行政主管部門越權(quán)履責(zé)、行政不作為及亂作為等行為，嚴(yán)肅查處非法干預(yù)和插手招投標(biāo)工作的國(guó)家行政機(jī)關(guān)和國(guó)有企、事業(yè)單位工作人員。

公司治理的核心原則黃一義

編譯什么是公司治理？

公司治理是調(diào)整公司企業(yè)各方參與者關(guān)系的規(guī)范，這些參與者主要包括三個(gè)方面：股東；（以CEO為首的）公司管理層；董事會(huì)及其成員。這些參與者決定著公司的發(fā)展方向和績(jī)效。公司治理結(jié)構(gòu)的目標(biāo)是要在這三方面參與者之間建立起兩種有效的負(fù)責(zé)任（accountable）的關(guān)系，即董事會(huì)對(duì)管理層的有效監(jiān)督和股東對(duì)董事會(huì)的有效制約。經(jīng)驗(yàn)表明，股東積極行使其所有者權(quán)力參與公司事務(wù)，會(huì)使公司管理層更加負(fù)責(zé)且更加關(guān)注公司的業(yè)績(jī)，因而對(duì)股東的投資帶來更多的回報(bào)。美國(guó)的一家大型信托機(jī)構(gòu)棗擁有1000多億美元資產(chǎn)的加州雇員退休系統(tǒng)1996年的一項(xiàng)研究表明，這種積極的參與使美國(guó)公司新增利潤(rùn)達(dá)1.5億美元。公司治理的核心原則

公司治理的核心原則對(duì)維持一個(gè)公開、公平的資本市場(chǎng)是必須的，是資本市場(chǎng)吸引投資者的廣泛參與并保持其競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的重要規(guī)范。它包含如下要點(diǎn)：可信賴性（Accountability）對(duì)股東的義務(wù)公司董事會(huì)和管理層必須對(duì)股東負(fù)責(zé)。尤其是公司董事在以下幾方面有特殊的責(zé)任：（1）樹立公司的戰(zhàn)略觀念，以確保股東長(zhǎng)期價(jià)值的增加成為公司的首要考慮；（2）依據(jù)第一項(xiàng)要求，對(duì)其自身以及公司管理班子的績(jī)效進(jìn)行持續(xù)的評(píng)估。對(duì)股東提出的關(guān)于公司狀況和管理層績(jī)效的問題，董事會(huì)和管理層應(yīng)該保持開放性并使之易于得到解答，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)披露其做出一些重大決定的方式，這些決定涉及公司經(jīng)理的薪酬如何確定，公司的戰(zhàn)略規(guī)劃，新董事的提名和公司經(jīng)理人員的任命和考核等。新董事侯選人的背景，包括其與公司的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也應(yīng)向公司股東披露。監(jiān)督董事會(huì)應(yīng)當(dāng)具有對(duì)公司管理層進(jìn)行有效監(jiān)督的能力，股東對(duì)董事會(huì)應(yīng)具有同樣的能力。為此，股東應(yīng)能通過適當(dāng)?shù)耐镀背绦蛐惺蛊錂?quán)力。經(jīng)理的薪酬建立可信賴性的一種最有效的方法是使經(jīng)理人員的利益與股東的利益保持一致。管理層的薪酬應(yīng)與公司的長(zhǎng)期業(yè)績(jī)表現(xiàn)掛鉤。透明度公開性一個(gè)自由、有效的具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的資本市場(chǎng)必須建立在公開性的基礎(chǔ)上。如果一個(gè)市場(chǎng)不能使投資者對(duì)其公開性具有信心，投資者就會(huì)退出這一市場(chǎng)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則目前不同的市場(chǎng)采用不同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這使國(guó)際投資者的有效分析難以進(jìn)行。公司應(yīng)努力采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。一致性報(bào)告在某些市場(chǎng)一些機(jī)構(gòu)頒布“最佳行為準(zhǔn)則”作為一種標(biāo)準(zhǔn)的公司治理規(guī)范。在采納這些準(zhǔn)則的市場(chǎng)，公司應(yīng)向股東報(bào)告其是否遵守這些準(zhǔn)則，并說明其不遵守的理由。公平公平對(duì)待在所有的市場(chǎng)對(duì)所有的股東均應(yīng)以公平相待的方式一視同仁，包括外國(guó)股東在內(nèi)。公司應(yīng)特別注意尊重少數(shù)股東的利益，并且不采取對(duì)投資者具有實(shí)質(zhì)性損害的行為。一股一票一般說來，每一股應(yīng)使其持有者在股東大會(huì)上享有其相應(yīng)的一份投票權(quán)。選舉方法代理資料代理資料應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔、明確，并包含有能使股東對(duì)有關(guān)問題做出知情決定的適當(dāng)信息。此外，代理資料的發(fā)放應(yīng)采取鼓勵(lì)而不是抑制股東參與的方式進(jìn)行，這一要求包括對(duì)會(huì)議和投票日期的適當(dāng)選擇。計(jì)票所有的股東選票，不論是以本人投票或通過代理的方式投票，均應(yīng)正規(guī)地予以統(tǒng)計(jì)，并將其結(jié)果正式地宣布。相反的做法意味著對(duì)一部分股東授予特權(quán)，并且不利于公司管理層準(zhǔn)確地了解全體股東的愿望和要求。技術(shù)只要有可能，各公司均應(yīng)采用新技術(shù)以使代理投票的過程更方便、更有效且更節(jié)省。最佳行為準(zhǔn)則建立準(zhǔn)則各國(guó)資本市場(chǎng)均應(yīng)建立適當(dāng)?shù)摹白罴研袨闇?zhǔn)則”，使公司的董事和經(jīng)理人員能據(jù)此對(duì)自身的行為進(jìn)行規(guī)范，并使其明確其與股東的關(guān)系及其對(duì)股東負(fù)有的責(zé)任。這一準(zhǔn)則體現(xiàn)了一種標(biāo)準(zhǔn)，它來自于最優(yōu)秀的公司治理的實(shí)踐。一旦“最佳公司行為準(zhǔn)則”建立起來，公司應(yīng)當(dāng)遵守這一準(zhǔn)則并向股東報(bào)告其對(duì)這一規(guī)則的任何違反行為。評(píng)估和改進(jìn)市場(chǎng)的各方參與者是應(yīng)對(duì)這一準(zhǔn)則進(jìn)行評(píng)估以確保其具有全球競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)期觀點(diǎn)

公司董事和管理層應(yīng)具備長(zhǎng)期的戰(zhàn)略設(shè)想，以保證股東價(jià)值的增加。盡管不同的投資者采用不同的投資策略，并具有不同的投資強(qiáng)度，投資者仍應(yīng)鼓勵(lì)公司管理者抵御短期行為，在關(guān)鍵的時(shí)刻對(duì)管理者提供支持，并對(duì)其使公司成功地產(chǎn)生長(zhǎng)期超額回報(bào)的業(yè)績(jī)予以獎(jiǎng)賞。附1首席獨(dú)立董事的職務(wù)責(zé)任·首席執(zhí)行官（CEO）是公司的最高行政負(fù)責(zé)人，其職責(zé)為：*對(duì)公司的日常事務(wù)進(jìn)行管理；*制定和提出公司政策和戰(zhàn)略方向的建議供董事會(huì)最終批準(zhǔn)；*充當(dāng)公司的發(fā)言人?！づc此相對(duì)照，首席獨(dú)立董事負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)獨(dú)立董事們的各項(xiàng)活動(dòng)，除了董事的一般職責(zé)以外，首席獨(dú)立董事的特殊職責(zé)包括：*就董事會(huì)的日程向董事長(zhǎng)提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh，要求能夠確保獨(dú)立董事負(fù)責(zé)任地行使其職責(zé)，同時(shí)不因此而影響公司的日常運(yùn)作的正常進(jìn)行；·向董事長(zhǎng)提出有關(guān)董事會(huì)及其各委員會(huì)的工作日程安排。*向董事長(zhǎng)提出關(guān)于公司信息的質(zhì)量、數(shù)量和時(shí)效方面的要求，此種信息由公司經(jīng)理提供并為獨(dú)立董事有效而盡職地行使其職能所必需，