流動人口制度范文（四篇）

第11頁共11頁流動人口制度范文____社區(qū)“流動人口綠色信箱”管理制度根據(jù)一社區(qū)一特色的定位工作開展，我社區(qū)被定為“流動人口綠色信箱”服務(wù)管理型，為加強流動人口服務(wù)與管理，保障流動人口的合法權(quán)益，維護社會秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合我社區(qū)實際，制定了“流動人口綠色信箱”管理制度。一、結(jié)合“四知四清四掌握”工作機制，每一位包片的責(zé)任區(qū)干部都要對自己管轄區(qū)內(nèi)的流動人口做到底數(shù)清，將接收到的信件、包裹及時送到流動人口居住地，親手交到流動人員手中，不得私自收藏，嚴(yán)格落實與流動人口簽訂的代辦協(xié)議。二、每天要及時收集信箱里的各類信件材料，按照急、中、緩分類，對于急需辦理社區(qū)可以辦理的及時進行辦理，辦不了的，進行調(diào)解限時辦理，不準(zhǔn)找任何理由進行拖延。三、對于每天收集的各類信息，進行甄別分類，去偽留真，各類信息要在第一時間進行上報，不得拖延暫緩。____社區(qū)____年____月____日四、本條例所稱流動人口，是指離開本縣(市、區(qū))常住戶口所在地，到其他縣(市、區(qū))暫住的公民。第三條各級人民政府要加強對流動人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)組織協(xié)調(diào)公安、勞動、計劃生育、民政、司法、工商、教育、衛(wèi)生、城建、城管等部門，共同做好流動人口管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處流動人口管理辦公室負責(zé)流動人口的管理和辦證、登記工作。對距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地較遠、交通不便的邊遠山區(qū)村民居住地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府流動人口管理辦公室可以委托村民委員會辦理有關(guān)流動人口的證件和登記工作。居民委員會、村民委員會，接納流動人口的單位和個人，應(yīng)配合有關(guān)部門做好流動人口管理工作。第四條流動人口的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)以及其他合法權(quán)益受法律保護。流動人口應(yīng)當(dāng)服從有關(guān)部門的管理，依法履行義務(wù)。流動人口對管理部門及其工作人員的違法違紀(jì)行為，有權(quán)向上級主管部門、監(jiān)察部門檢舉揭發(fā)或向司法機關(guān)控告。第五條各級人民政府或有關(guān)部門對在流動人口管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰、獎勵。第二章職責(zé)第六條公安機關(guān)負責(zé)流動人口的戶籍管理和治安管理，協(xié)助有關(guān)部門做好流動人口的其他管理工作。第七條勞動部門負責(zé)流動人口的勞動管理與就業(yè)服務(wù)，提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練、社會保險等服務(wù)。依法處理用人單位與外來務(wù)工、經(jīng)商人員的勞動爭議，保護雙方的合法權(quán)益。第八條計劃生育部門負責(zé)流動人口的計劃生育管理，發(fā)放和查驗《流動人口計劃生育證明》，對流動人口進行計劃生育宣傳教育，提供節(jié)育技術(shù)服務(wù)。第九條工商行政管理部門負責(zé)對流動人口中從事個體經(jīng)營活動的管理。對外來謀職從業(yè)人員進行職業(yè)道德教育。第十條民政和公安部門負責(zé)流動人口中無合法證件、無固定住所和無生活來源的流浪、乞討人員收容遣送工作。第十一條司法行政部門負責(zé)對流動人口的法制宣傳教育、法律服務(wù)和糾紛調(diào)解工作。第十二條教育部門負責(zé)流動人口中的適齡兒童的教育管理工作。第十三條衛(wèi)生部門負責(zé)流動人口的衛(wèi)生防疫和健康檢查工作。第十四條城建、城管部門按照各自的職責(zé)負責(zé)對流動人口聚集地的規(guī)劃、房屋出租管理和市容、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察工作。第三章管理第十五條對流動人口實行證件登記管理制度。第十六條外出務(wù)工、經(jīng)商的流動人口持《居民身份證》到戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的流動人口管理辦公室辦理《外出人員就業(yè)登記卡》，育齡流動人口還須辦理《流動人口計劃生育證明》。第十七條流動人口在暫住地居住七日以上的，應(yīng)在七日內(nèi)，持本人《居民身份證》或有關(guān)合法有效證件按下列規(guī)定到暫住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處流動人口管理辦公室申報暫住戶口登記；年滿十六周歲以上擬暫住一個月以上的應(yīng)同時申領(lǐng)暫住證：(一)暫住在居(村)民家中的，由本人攜帶戶主戶口簿申報暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證；(二)暫住在機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位及外地常設(shè)機構(gòu)內(nèi)部或工地、工場和水上船舶以及個體工商戶經(jīng)營場所的，由所在單位或雇主申報暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證；(三)暫住在租賃房屋的，由房主攜帶本人戶口簿和租賃房屋治安管理許可證，帶領(lǐng)租房人申報暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證；(四)在賓館、旅店、招待所包房的常住機構(gòu)中，暫住一月以上的外來人員，由常住機構(gòu)申報暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證。暫住在距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地較遠、交通不便邊遠山區(qū)的村民家中的，按照本條第一款有關(guān)規(guī)定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府流動人口管理辦公室委托的村民委員會申報暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證。第十八條探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差等流動人口，按照《中華人民共和國戶口登記條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。第十九條外來務(wù)工、經(jīng)商的流動人口須持有關(guān)合法有效證件到暫住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的流動人口管理辦公室辦理《外來人員就業(yè)證》。第二十條《暫住證》、《外來人員就業(yè)證》為一人一證，有效期最長為一年。證件期滿需繼續(xù)辦理的，應(yīng)在期滿一個月內(nèi)辦理換證或延期手續(xù)。證件丟失或登記項目需要變更的，應(yīng)到原發(fā)證機關(guān)申辦補領(lǐng)或變更手續(xù)。第二十一條工商行政管理部門在核發(fā)流動人口中從事個體經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照時，應(yīng)當(dāng)查驗《暫住證》和《流動人口計劃生育證明》等有關(guān)證件。第二十二條接納流動人口的單位和個人，應(yīng)當(dāng)教育和督促流動人口遵紀(jì)守法，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為的，應(yīng)及時向公安機關(guān)報告。第二十三條任何單位和個人不得非法扣押流動人口的合法有效證件。第二十四條流動人口必須遵守下列規(guī)定：(一)遵守國家法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，維護暫住地的治安秩序、環(huán)境衛(wèi)生，做好計劃生育工作，接受衛(wèi)生部門依法開展的兒童免疫、疾病檢疫、健康檢查等；(二)有關(guān)部門查驗《居民身份證》、《暫住證》、《外來人員就業(yè)證》、《流動人口計劃生育證明》時，流動人口應(yīng)主動出示，不得拒絕；(三)離開暫住地時應(yīng)到原登記發(fā)證機關(guān)辦理《暫住證》的注銷手續(xù)。第二十五條流動人口計劃生育工作由常住戶口所在地和暫住地計劃生育部門共同負責(zé)管理，以暫住地為主。接納流動人口的單位和個人，應(yīng)積極協(xié)助計劃生育部門做好流動人口計劃生育管理工作。第二十六條外來務(wù)工、經(jīng)商和從事其他經(jīng)濟活動的流動人口應(yīng)向暫住地繳納流動人口管理費；管理費由暫住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處流動人口管理辦公室收?。皇杖〉墓芾碣M，上交同級財政，專項用于流動人口管理；收取管理費，必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的收據(jù)。收費標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定。第四章服務(wù)第二十七條流動人口管理部門應(yīng)根據(jù)部門職責(zé)，為流動人口提供勞動、教育、衛(wèi)生防疫、計劃生育等各項服務(wù)。第二十八條流動人口辦理有關(guān)證照，手續(xù)齊全的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)及時辦理，不得故意拖延、刁難。第二十九條招聘雇用流動人口的單位和個人，應(yīng)依法簽訂勞動合同，提供必要的工作與生活條件，依法保障流動人口的勞動報酬和休息權(quán)利。第三十條凡依照本條例辦理了有關(guān)證件的流動人口，在正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動和社會活動中依法需辦理其他有關(guān)手續(xù)時，有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓裢葘Υ?，提供方便，及時審核辦理。第五章法律責(zé)任第三十一條違反本條例第十七條(二)、(三)、(四)項規(guī)定的，對單位或責(zé)任人處以警告，并按未申報暫住登記的人數(shù)每人處以五十元以下罰款。第三十二條違反本條例，有下列情形之一的，由勞動部門責(zé)令改正并給予處罰：(一)違反本條例第十九條規(guī)定的，經(jīng)查出在限期內(nèi)仍不辦理的，處以警告或五十元以下罰款；(二)招聘、雇用無《外來人員就業(yè)證》的單位和個人，限期不改的，按每招聘、雇用一人處以五十元以上二百元以下罰款，但罰款總額不得超過一萬元。第三十三條違反本條例第二十三條規(guī)定的，由發(fā)證機關(guān)給單位或責(zé)任人處以警告并處三百元以上一千元以下罰款。第三十四條流動人口違反計劃生育的，由計劃生育部門按有關(guān)規(guī)定處理。第三十五條冒領(lǐng)、冒用、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、騙取、偽造、買賣《暫住證》、《外出人員就業(yè)登記卡》、《外來人員就業(yè)證》和《流動人口計劃生育證明》的，由發(fā)證機關(guān)，收繳其證、卡，處以警告并處五十元以上五百元以下罰款。行為人有非法所得的，沒收非法所得，并處非法所得的一至三倍罰款；違反治安管理的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十六條本條例規(guī)定的有關(guān)管理機關(guān)收繳罰沒款，必須向當(dāng)事人出具省財政廳統(tǒng)一印制或監(jiān)制的罰沒款收據(jù)；不出具的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰沒款。第三十七條流動人口管理部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第三十八條當(dāng)事人對依照本條例作出的處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。第六章附則第三十九條《暫住證》由省公安廳統(tǒng)一印制，《外出人員就業(yè)登記卡》和《外來人員就業(yè)證》由省勞動廳統(tǒng)一印制，《流動人口計劃生育證明》由省計劃生育委員會統(tǒng)一印制。第四十條臺、港、澳同胞，華僑、外國人的暫住登記和勞動就業(yè)管理，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。第四十一條省人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定制定具體實施辦法。第四十二條本條例自____年____月____日起施行。流動人口管理制度一、流動人口“五個一”管理辦法(一)流出人口1、填一張《流動人口婚育證明申請表》；2、登一次流動人口計劃生育信息；3、簽一份重點對象計劃生育管理合同；4、辦一個《流動人口婚育證明》；5、建一套檔案(婚育證明復(fù)印件、計劃生育信息通報單、避孕節(jié)育情況報告單、合同書等)。(二)流入人口1、填寫一份流入人口計劃生育信息；2、查驗一次流動人口婚育證明；3、簽訂一份重點對象計劃生育管理合同；4、每半年一次“三查”(查環(huán)、查孕、查病)；5、建立一套檔案(婚育證明復(fù)印件、信息通報單存根、避孕節(jié)育報告單存根、合同書、生育證復(fù)印件、出生證復(fù)印件等)。二、兩地聯(lián)系制度1、流入地與流出人口較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村簽訂流動人口計劃生育雙向管理協(xié)議書，在共同管理的基礎(chǔ)上確定以流入地管理為主的原則，各司其職，加強雙向聯(lián)系，認真做好對流動人口計劃生育的雙向管理工作。2、以《流動人口計劃生育信息通報單》為載體，互通有關(guān)情況。流入地對流動人口查驗登記后，確定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者社區(qū)、村委及時向流出地反饋流動人口計劃生育信息。流出地鄉(xiāng)、(鎮(zhèn))、村收到信息后，在四日內(nèi)核實有關(guān)情況并反饋回復(fù)。3、流入地定期對重點管理服務(wù)的已婚育齡流動婦女進行“三查”，每年不少于兩次。4、兩地要積極配合落實有關(guān)查詢，處理好來信、來電，共同做好計劃外懷孕對象的思想工作和補救工作及《生育證》的發(fā)放等。5、計劃外生育對象，按照“誰先發(fā)現(xiàn)誰處罰”、“一事不再罰”的原則，共同做好社會撫養(yǎng)費的征收，有爭議的予以協(xié)商解決，協(xié)商不一致的請示各自的上級計劃生育主管部門協(xié)調(diào)解決。三、辦證制度1、熱情提供計劃生育政策、法規(guī)咨詢和服務(wù)。2、為外出從事務(wù)工、經(jīng)商等活動，年齡在18—____周歲的成年流動人口辦理《流動人口婚育證明》。3、辦證人應(yīng)持本人身份證(戶口簿)到社區(qū)或村委會填寫申請表，帶近期一寸正面免冠照片一張到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦理《流動人口婚育證明》。4、嚴(yán)格收費標(biāo)準(zhǔn)，不亂收費，搭“車”收費，接受群眾的監(jiān)督。四、驗證制度1、做好流動人口計劃生育政策、法規(guī)等方面的宣傳教育工作。2、成年流動人口到達新居住地，在____至____日內(nèi)持《婚育證明》到鄉(xiāng)、(鎮(zhèn))計生部門申報，查驗證件。驗證機關(guān)應(yīng)將查驗結(jié)果在“查驗記錄欄”予以記錄并簽名蓋章。3、未辦理《婚育證明》和持過期證件的流動人口應(yīng)及時出具書面通知，限期回原籍補辦，換領(lǐng)新證時應(yīng)提交過期的《婚育證明》，省外____日，省內(nèi)____日，市州內(nèi)____日，縣內(nèi)____日。4、《婚育證明》每年至少查驗兩次，持證人婚姻、生育、避孕節(jié)育情況發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在____日內(nèi)到現(xiàn)居住地辦理變便登記，并由本人在____個月內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。在現(xiàn)居住地跨年度居住，每年底到現(xiàn)居住地年度檢查，不在現(xiàn)居住地跨年度居住的，到戶籍所在地接受年檢。5、對持假《婚育證明》的，應(yīng)當(dāng)場收繳，查清假證來源，并報請縣以上計劃生育行政部門予以處罰。流動人口制度范文（二）1、流動人口戶籍地、現(xiàn)居住地要嚴(yán)格執(zhí)行《流動人口計劃生育管理辦法》規(guī)定的，流動人口計劃生育工作實行“兩地管理的責(zé)任”共同管理。2、流動人口戶籍地在成年流動人口外出前開展必要的、有效的計劃生育宣傳教育，做好《流動人口婚育證明》的審核工作，對已外出的應(yīng)予補辦。負責(zé)做好與現(xiàn)居住地的聯(lián)系和信息溝通工作。3、流動人口現(xiàn)居住地要加強對《流動人口婚育證明》的查驗工作，負責(zé)對流動人口日常管理工作。4、對流動人口計劃生育行為，由現(xiàn)居住地或戶籍地依照《條例》予以處理。流動人口登記制度1、常駐戶口所在地或社區(qū)對流出育齡人口與現(xiàn)居住地或社區(qū)對流入育齡人口應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗⒘鞒?、流入育齡人口管理檔案。2、常駐戶口所在地或社區(qū)對流出育齡人口進行登記的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：姓名、性別、年齡、流出時間、婚姻狀況、育齡婦女計劃生育證明核發(fā)情況，計劃生育合同簽訂情況和現(xiàn)居住地等。3、現(xiàn)住地或社區(qū)對流入育齡人口登記的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：姓名、年齡、性別、流入時間、婚姻狀況、生育狀況、育齡婦女計劃生育證明查驗情況、避孕節(jié)育措施落實情況、計劃生育獎罰情況、常駐戶口所在地等。4、常駐戶口所在地和現(xiàn)居住或社區(qū)應(yīng)當(dāng)就流動人口變動情況及時登記。流動人口計劃生育服務(wù)制度1、為流動人口登記戶卡，建立已婚育齡婦女檔案。2、為流動人口每季度查驗一次《流動人口婚育證明》。3、向育齡流動人口宣傳計劃生育的有關(guān)法律法規(guī)。4、將流動人口本地區(qū)經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍，實行與戶籍人口同宣傳同服務(wù)、同管理。5、免費為流動人口已婚育齡婦女提供避孕藥具、搞好咨詢。6、建立與現(xiàn)居住地的經(jīng)常性聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，做好流動人口計劃生育管理服務(wù)的信息溝通和反饋工作?！读鲃尤丝诨橛C明》查驗程序1、成年人口流入現(xiàn)居住地。2、到社區(qū)計生辦交驗《流動人口婚育證明》。3、查驗合格后在證明上蓋驗訖章并出具《流動人口婚育證明查驗單》。4、公安、工商、衛(wèi)生等部門在辦《暫住證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》、《健康證》等證明時，核查《流動人口婚育證明查驗單》，并將《流動人口婚育證明查驗單》存檔。5、社區(qū)計生工作人員按規(guī)定時間查驗《流動人口婚育證明》，并免費提供避孕藥具。流動人口經(jīng)?；芾碇贫纫?、在每年集中兩次常住人口和流動人口清理的基礎(chǔ)上，實行《流動人口信息月報告單》制度，每月例會匯總，微機提示，指導(dǎo)督促流出人員辦證和做好兩檢服務(wù)工作，使流動人口信息收集和管理服務(wù)工作經(jīng)?；?。二、對流出人員要求做到(1)填一張《流動人口婚育證明申請表》；(2)確定一個聯(lián)系人；(3)簽字一份流出已婚育齡婦女計劃生育管理合同；(4)確定一處孕檢服務(wù)地點(孕檢對象)；(5)辦一個《流動人口婚育證明》；(6)建一套檔案(婚育證明申請表、計劃生育流動人口信息月通報單、避孕節(jié)育情況報告單、合同書等)。三、做好信息交換、共享工作。流動人口制度范文（三）1、流動人口戶籍地、現(xiàn)居住地要嚴(yán)格執(zhí)行《流動人口計劃生育管理辦法》規(guī)定的，流動人口計劃生育工作實行“兩地管理的責(zé)任”共同管理。2、流動人口戶籍地在成年流動人口外出前開展必要的、有效的計劃生育宣傳教育，做好《流動人口婚育證明》的審核工作，對已外出的應(yīng)予補辦。負責(zé)做好與現(xiàn)居住地的聯(lián)系和信息溝通工作。3、流動人口現(xiàn)居住地要加強對《流動人口婚育證明》的查驗工作，負責(zé)對流動人口日常管理工作。4、對流動人口計劃生育行為，由現(xiàn)居住地或戶籍地依照《條例》予以處理。流動人口登記制度1、常駐戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或社區(qū)對流出育齡人口與現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或社區(qū)對流入育齡人口應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗⒘鞒?、流入育齡人口管理檔案。2、常駐戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對流出育齡人口進行登記的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：姓名、性別、年齡、流出時間、婚姻狀況、育齡婦女計劃生育證明核發(fā)情況，計劃生育合同簽訂情況和現(xiàn)居住地等。3、現(xiàn)住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對流入育齡人口登記的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：姓名、年齡、性別、流入時間、婚姻狀況、生育狀況、育齡婦女計劃生育證明查驗情況、避孕節(jié)育措施落實情況、計劃生育獎罰情況、常駐戶口所在地等。4、常駐戶口所在地和現(xiàn)居住鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或社區(qū)應(yīng)當(dāng)就流動人口變動情況及時登記。流動人口計劃生育服務(wù)制度1、為流動人口登記戶卡，建立已婚育齡婦女檔案。2、為流動人口每季度查驗一次《流動人口婚育證明》。3、向育齡流動人口宣傳計劃生育的有關(guān)法律法規(guī)。4、將流動人口本地區(qū)經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍，實行與戶籍人口同宣傳同服務(wù)、同管理。5、免費為流動人口已婚育齡婦女提供避孕藥具、搞好咨詢。6、建立與現(xiàn)居住地的經(jīng)常性聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，做好流動人口計劃生育管理服務(wù)的信息溝通和反饋工作。《流動人口婚育證明》查驗程序1、成年人口流入現(xiàn)居住地。2、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)計生辦交驗《流動人口婚育證明》。3、查驗合格后在證明上蓋驗訖章并出具《流動人口婚育證明查驗單》。4、公安、工商、衛(wèi)生等部門在辦《暫住證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》、《健康證》等證明時，核查《流動人口婚育證明查驗單》，并將《流動人口婚育證明查驗單》存檔。5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)計生工作人員按規(guī)定時間查驗《流動人口婚育證明》，并免費提供避孕藥具。流動人口制度范文（四）1、流動人口戶籍地、現(xiàn)居住地要嚴(yán)格執(zhí)行《流動人口計劃生育管理辦法》規(guī)定的，流動人口計劃生育工作實行“兩地管理的責(zé)任”共同管理。2、流動人口戶籍地在成年流動人口外出前開展必要的、有效的計劃生育宣傳教育，做好《流動人口婚育證明》的審核工作，對已外出的應(yīng)予補辦。負責(zé)