2023年重點項目建設(shè)情況報告3篇

2023年重點項目建設(shè)情況報告3篇

書目

第1篇對我市重點項目建設(shè)狀況的調(diào)研報告

第2篇政府重點項目建設(shè)狀況工作報告

第3篇工作報告：重點項目建設(shè)狀況匯報

對我市重點項目建設(shè)狀況的調(diào)研報告

今年，我們就全市重點項目建設(shè)狀況進行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護干凈用品等企業(yè)進行調(diào)研，并召開了關(guān)于對我市重點項目發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研座談會，在此基礎(chǔ)上形成一些看法和建議?，F(xiàn)將有關(guān)狀況報告如下：

一、全市重點項目建設(shè)卓有成效

我市重點項目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力，真抓實干，取得顯著成就。十五期間，實施市級以上重點建設(shè)項目283項，總投資1951億元，五年間新開工重點建設(shè)項目98項，竣工投產(chǎn)項目75項。重點項目的順當(dāng)推動，帶動了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長，xx年至xx年全社會固定資產(chǎn)投資累計完成1033.3億元，年均增長13.3;爭取國債資金約24億元，引進外資4.6億美元。十五末預(yù)料全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1100億元，年均增長13;全部財政收入達到近110億元，是xx年的3倍;各項經(jīng)濟指標(biāo)連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，提高了人民生活水平，促進了我市經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè);冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，奠定了全市經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，帶動了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;生物科技的引入，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成，為我市發(fā)呈現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ);商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展快速，便利了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進了經(jīng)濟發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經(jīng)濟的重中之重。近幾年，先后開展了重點項目攻堅戰(zhàn)、重點項目35858工程、項目年等活動，動員全社會力氣支持和推動項目建設(shè)，并實行了一系列措施方法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會，確定當(dāng)年重點項目的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，表彰上年優(yōu)秀的重點項目;二是市領(lǐng)導(dǎo)干脆分包項目。成立項目年活動指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長，干脆協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中的問題和困難。同時要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面助推重點項目建設(shè);三是強化服務(wù)，剛好協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會，對于重大項目，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度削減影響阻礙項目建設(shè)的因素。通過分層、分批調(diào)度和深化項目建設(shè)現(xiàn)場，先后解決了很多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、平安保衛(wèi)等方面的大量問題，確保了項目穩(wěn)步推動。

2、完善機制，加快重點項目建設(shè)推動力度。通過不斷改進、探究方式，創(chuàng)新方法，健全管理機制，實施一系列扎實有效的突進措施，我市的重點項目建設(shè)力度明顯加快。例如探究建立了項目業(yè)主代理制，就是從各級職能部門抽調(diào)人員，特地負(fù)責(zé)幫助項目單位辦理有關(guān)前期手續(xù)，大大縮短了項目前期跑辦的時間;再如項目例會制，就是定期以重點項目為主題，召開由市領(lǐng)導(dǎo)參與的調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決問題;還有項目公示制就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項目的進展?fàn)顩r公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點建設(shè)項目管理機制，有力地推動了重點項目進展。

3、優(yōu)化環(huán)境，擴大招商引資，為項目建設(shè)創(chuàng)建有利條件。一是制定出臺了《__市重點建設(shè)項目在建期間行政事業(yè)性收費書目》、《關(guān)于在全市開展行政提速、服務(wù)提質(zhì)活動的實施看法》、《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點項目建設(shè)的實惠政策，實行直通車制度，對重點項目建設(shè)中遇到的困難和問題，業(yè)主單位可剛好向重點辦報告，由市重點辦協(xié)調(diào)解決，必要時可請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動出擊，擴大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力，主動向外推介，在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時，主動開拓山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，即由項目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變;由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉(zhuǎn)變;由大規(guī)模集體招商向小團體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變;由單純走出去招商向出去與請進來相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時把我市各類園區(qū)建成低建設(shè)成本、低運營成本、高效率服務(wù)平臺，吸引外部資金向我市流入。

4、嚴(yán)格考核，重獎激勵，充分調(diào)動上項目、增投入的主動性。為確保重點項目建設(shè)各項任務(wù)目標(biāo)按安排完成，每年市委、市政府都要制定考核獎懲方法，對重點項目進行綜合考核。xx年至xx年，共拿出近500萬元用于嘉獎重點項目先進個人和業(yè)主。xx年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設(shè)，一方面用于重點項目資本金，另一方面用于重獎項目業(yè)主、先進單位和個人。嘉獎力度之大，在歷史上是前所未有的。通過強化激勵，有力地調(diào)動了各級各單位抓好重點項目的主動性和主動性。

二、存在問題

近年來我市重點項目，雖然取得了肯定的成果，但仍存在一些不容忽視的問題：

(一)大項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目較少，投資規(guī)模較小。五年來，我市新上10億元和1億元以上項目分別為：xx年5個、29個，xx年2個、31個，xx年3個、37個，xx年8個、37個，xx年10個、64個。縱比項目規(guī)模普遍有所提升，出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項目，而且出現(xiàn)了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目，但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比，我市重點項目無論投資規(guī)模，還是項目個數(shù)都比較少，并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項目上;且項目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數(shù)所占全部重點項目比例僅為15，汽車、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目還沒有形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的謀劃和啟動建設(shè)，提高項目科技含量和規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。

(二)要素瓶頸制約非常突出。近年來，土地、資金、外部環(huán)境漸漸成為影響我市重點項目建設(shè)的主要問題。土地方面。國家實行嚴(yán)格的土地政策，相當(dāng)一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè)。融資方面。受國債投資規(guī)模進一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實施穩(wěn)健的貨幣政策，收縮銀根，以及企業(yè)自身積累少等多方面影響，增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺，連續(xù)十幾個月沒有進展，處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項目建設(shè)的硬件環(huán)境來看，拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問題給項目建設(shè)帶來很大影響，造成部分項目進度緩慢、工期延長，甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看，部分項目前期手續(xù)審批緩慢，特殊是需上報到國家審批的項目，項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決，將有許多好項目無法在__落戶，或已開工建設(shè)的好項目將因此延長建設(shè)期，導(dǎo)致錯過最佳市場機遇，失去競爭優(yōu)勢。

(三)縣(市、區(qū))發(fā)展不平衡。一是中西部縣(市、區(qū))與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點項目的狀況來看，我市中西部縣(市、區(qū))項目多、規(guī)模大、完成狀況好，而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內(nèi)部之間差距起先顯現(xiàn)。從各縣項目建設(shè)的狀況來看，成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，如館陶縣、雞澤縣分別有10個項目于同一天開工，成安縣已有28個項目竣工投產(chǎn)等，連續(xù)掀起了項目建設(shè)高潮。三是西部縣(市、區(qū))項目類型單一，主要是利用本地礦產(chǎn)、煤炭等資源優(yōu)勢上項目，多集中在冶金、電力等資源性項目且多為初級加工項目;科技含量高、附加值高、能起到延長產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項目較少。

(四)項目管理機制還不太完善。一方面，政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇，其對社會投資的基礎(chǔ)性、帶動性、引導(dǎo)性、調(diào)整性作用至關(guān)重要，能發(fā)揮四兩撥千斤的乘數(shù)效應(yīng)。加強政府投資項目管理，有利于集中財力辦大事，提高政府對整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的引導(dǎo)、推動和調(diào)控實力，提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著三超等現(xiàn)象，開行貸款項目總投資概算沒有科學(xué)審定，這些有待于在今后的中進一步完善。另一方面，部分民營企業(yè)發(fā)展較慢，業(yè)主的現(xiàn)代項目管理理念不到位，管理機制比較落后。近年來，我市民營企業(yè)建設(shè)勢頭迅猛，投資規(guī)模不斷加大，民營企業(yè)已成為我市的投資主體。xx年列入市重點項目中有65個民營項目，總投資127.4億元，分別比去年同期增長116.7和32.1。但是，在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時，還要看到由于部分民營企業(yè)管理機制落后，項目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè)，及家族式管理等意識，使得項目發(fā)展較慢，不能盡快做大、做強。

三、建議

1、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格重點項目考評，加大宣揚力度，營造輿論氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)要把項目建設(shè)放在更加突出的位置，隨時駕馭項目建設(shè)的狀況，剛好協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題。各部門也要切實增加責(zé)任感，以求真務(wù)實的看法，主動抓、仔細抓，把重點項目建設(shè)的各項抓緊、抓實，保證重點項目建設(shè)順當(dāng)實施。根據(jù)《考核方法》，加強對重點項目的考核考評。同時，充分利用各新聞宣揚媒體，宣揚項目建設(shè)重要性，宣揚在重點項目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型閱歷，使項目建設(shè)深化人心，對阻擾項目建設(shè)的單位和個人進行曝光，確保重點項目建設(shè)順當(dāng)實施。

2、抓項目建設(shè)，要從全局、長遠、可持續(xù)發(fā)展，特殊是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動身，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位。一線兩廂是省委、省政府提出的一項區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，轉(zhuǎn)變過去粗放型、資源奢侈型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)與我市經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項目體系。二要接長補短。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中，除了鋼鐵以外，其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)說都不強，應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國際及其它省市閱歷，把我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強。比如，我市是農(nóng)業(yè)大市，但并不是農(nóng)業(yè)強市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低?？梢宰屑殞W(xué)習(xí)他人閱歷，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌，想方設(shè)法把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大，使之名實相符，獲得極高的經(jīng)濟效益和社會效益。三要聯(lián)姻500強，搭建我市騰飛平臺。引進世界500強和中國500強企業(yè)入駐__，主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴張和輻射，不僅可以利用國際、國內(nèi)資本為__的經(jīng)濟注入活力，而且可以學(xué)習(xí)它們先進的管理、營銷閱歷、生產(chǎn)技術(shù)，并且?guī)痈郊赢a(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時還可以提升我市在國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。迎進來是途徑，走出去是目的。憑借500強的助推力，使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實力上快速做大，使我市進入中國500強甚至世界500強的企業(yè)數(shù)量更多，領(lǐng)域更廣。

3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為項目建設(shè)創(chuàng)建良好環(huán)境。

土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地方法，確保重點項目用地。同時，定期召開征地問題協(xié)調(diào)會，同項目業(yè)主、有關(guān)部門一起尋求突破口，解決用地問題。二是接著主動爭列省和國家重點建設(shè)項目安排，充分利用實惠政策，優(yōu)先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權(quán)問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃，引導(dǎo)項目投入，特殊是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表，聽取他們的看法，加快城郊縣與主城區(qū)的融合，為解決項目用地創(chuàng)建條件。四是進一步挖掘用地潛力，盤活存量土地，利用好各類閑置土地，堅持集約用地，激勵企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房，引導(dǎo)項目向園區(qū)集中，提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益，做好拆遷補償，確保重點項目順當(dāng)進地建設(shè)。

融資方面。一是進一步抓實國債資金爭跑。接著做實項目基礎(chǔ)，摸準(zhǔn)資金渠道，緊緊盯住不放。二是加強重點建設(shè)項目與金融機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，接著做好金融機構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋，主動與金融單位連接、推介項目，為解決項目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù)，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度，擴大融資渠道，大力促進和引導(dǎo)民間投資。在開展中東西互動活動啟動本地民間投資的同時，主動探究上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目，吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。

優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣項目業(yè)主代理制。對于重大前期項目，主動代理項目業(yè)主做好相關(guān)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加快項目審批、核準(zhǔn)、備案進度。二是接著實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、干脆服務(wù)，爭取在最短的時間內(nèi)使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建無障礙服務(wù)政府活動，進行行政效能稽查，肅穆處理行政不作為、三亂及阻礙項目施工等現(xiàn)象，保障項目順當(dāng)實施、快速建設(shè)。

4、大力推動?xùn)|部縣項目建設(shè)，實現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在仔細調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織召開中東西互動暨促進東部發(fā)展懇談會，并出臺有關(guān)激勵支持縣域經(jīng)濟的實惠政策，以加強東西部產(chǎn)業(yè)及項目對接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作，打造我市縣域經(jīng)濟發(fā)展共贏互動的平臺。同時學(xué)習(xí)和借鑒外市閱歷，在我市全面綻開結(jié)對競賽活動，通過結(jié)對競賽，比出成效。另外，針對東部縣項目前期經(jīng)費少的問題，可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法，實行報帳制。年初由市政府確定肯定的前期經(jīng)費，由管理項目的部門負(fù)責(zé)，用于各縣(市、區(qū))跑辦項目，在項目前期進展到肯定程度后，由跑辦人員向經(jīng)費管理部門報帳。這一措施，對我市也有肯定的借鑒作用，可以有效解決東部縣項目跑辦經(jīng)費困難的問題。

5、加強重點項目前期，不斷完善和充溢項目儲備庫。一是提高重點項目前期的針對性，要在抓大項目、重點項目上下功夫。仔細探討我市比較優(yōu)勢，精確把握國家產(chǎn)業(yè)政策，重點在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項目，避開遍地開花、重復(fù)建設(shè)。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項目的前期。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時，培育壯大一批對經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動作用的新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，主動引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，進一步提升企業(yè)技術(shù)水平，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，增加發(fā)展后勁。三是要圍繞重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項目進行謀劃，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度，形成專業(yè)園區(qū)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充溢項目儲備庫，使項目建設(shè)接替有序，后勁不減。做到重大建設(shè)項目探討一批、儲備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批，引導(dǎo)全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介，做到有的放失，提高招商引資勝利率。

政府重點項目建設(shè)狀況工作報告

敬重的主任，各位副主任，各位委員：

2023年來，區(qū)重點工程辦公室在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，各重點項目建設(shè)在各級各部門的大力支持和幫助下，克服重重困難，在各自的工程建設(shè)中取得了特別可喜的成果。這些工程的實施，不僅進一步改善了我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，增加了我區(qū)發(fā)展后勁，而且還有力地拉動了我區(qū)經(jīng)濟的快速增長。現(xiàn)將半年的工

作狀況匯報如下：

一、全區(qū)上半年重點工程進展綜合狀況

二、半年進展?fàn)顩r分析

分析今年半年來各重點工程建設(shè)項目實施的狀況，雖然各建設(shè)單位盡了力，但其進展?fàn)顩r不盡人意，究其緣由主要有以下幾點：

1、春節(jié)期間冰凍災(zāi)難嚴(yán)峻影響了重點項目建設(shè)，無法實施施工，是造成重點項目建設(shè)進展緩慢最大因素。一是年初特別的長期冰凍災(zāi)難，嚴(yán)峻影響了各在建工程的施工進度，進入二季度，各重點項目建設(shè)的進度明顯加快；二是今年新支配的重點項目建設(shè)上半年大部分還在前期打算之中，未啟動建設(shè)，既是已啟動的工程，也還沒有真正全面鋪開，完成的投資量也不多。

2、城市規(guī)劃制約了重點項目建設(shè)，各項審批手續(xù)辦理的難度大、時間長，影響了投資者的投資信念。

3、今年國家的金融政策約束了重點項目建設(shè)。國家適度從緊的投資政策在持續(xù)，籌資困難，建設(shè)資金驚慌，在各建設(shè)工程中均不同程度的存在，有的工程缺口資金較大。特殊是汶川地震災(zāi)難以后，其建設(shè)資金近期內(nèi)更難以到位，建設(shè)資金籌措任務(wù)更重，困難更大，尤其是新重點項目建設(shè)因此難以啟動，各招商引資工程的籌資也比往年更困難，資金與各工程實際須要量比仍有很大缺口。

4、土地補償政策和安置方式問題也制約了重點項目建設(shè)。地難征、房難拆已是目前重點工程建設(shè)的第一難題。征地拆遷太難。就征地來講，國家對建設(shè)用地的限制越來越嚴(yán)，批地越來越困難；在征地過程中，被征地戶搶插搶種現(xiàn)象較嚴(yán)峻，失地農(nóng)戶安置越來越難。就拆遷而言，受利益的趨勢，拆遷戶搶建和搶修、搶裝現(xiàn)象也較嚴(yán)峻，特殊是實行市場拆遷后，有極少數(shù)拆遷戶對拆遷工作不太支持和協(xié)作，往往須要多數(shù)次上門做工作才能簽訂拆遷協(xié)議；不少重點項目建設(shè)因此受到影響。

5、各級各部門協(xié)調(diào)力度還有待加強。施工環(huán)境通過兩年的綜合整治，已有明顯好轉(zhuǎn)，大的阻工鬧事行為很少發(fā)生，強行參工、參運和參供現(xiàn)象明顯削減，但小的以地霸工、強買強賣、強行參工參運、阻工鬧事行為也時有發(fā)生，須要我們各級各部門通力協(xié)作，主動協(xié)調(diào)，將沖突解決在萌芽之中，可大大縮短施工期。

三、今年上半年重點項目建設(shè)工作總結(jié)

一是加強了領(lǐng)導(dǎo)，做到了四個到位。即分管（聯(lián)系）領(lǐng)導(dǎo)到位，組織力氣到位，任務(wù)落實到位，工作措施到位。做到了分管領(lǐng)導(dǎo)（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)）親自抓，主動抓；項目協(xié)調(diào)辦和項目主要協(xié)調(diào)單位長期抓；做到了人力集中，精力集中，時間集中；各級黨委、政府對重點工程建設(shè)的重視度越來越高，區(qū)委、區(qū)政府在年初對全區(qū)的重點工程建設(shè)項目進行了總體支配部署，對每一個重點工程項目不僅都明確了業(yè)主單位、第一責(zé)任人和協(xié)調(diào)督辦人，而且還都明確有區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分管，每個區(qū)委常委和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)均聯(lián)系分管一個或多個重點工程項目。與此同時，區(qū)人民政府還建立了以區(qū)長陳競為總負(fù)責(zé)、總調(diào)度的全區(qū)重點工程建設(shè)責(zé)任制，明確由區(qū)委常委楊湘林、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長王章釗主抓全區(qū)重點工程建設(shè)，并由其幫助區(qū)長對全區(qū)重點工程建設(shè)狀況進行總的調(diào)度和協(xié)調(diào)，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)常常帶領(lǐng)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，到重點工程現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)沖突，解決問題。年初下達到各項的工作任務(wù)，逐項分解，分季度分段落實，確保了重點工程項目建設(shè)的順當(dāng)進行。

三是加大了投資環(huán)境整治力度。依據(jù)我區(qū)實際，區(qū)

四是加大了協(xié)調(diào)力度。各業(yè)主和項目單位對目前還未開工的新建工程，加緊了工程的前期各項打算工作和征地拆遷工作，力爭早日開工建設(shè)。

五是建立了完善的考核機制和獎罰激勵機制。制定了《張家界市xx區(qū)2023年重點項目建設(shè)考核獎懲方法》和《張家界市xx區(qū)2023年重點項目建設(shè)考評細則》，在全社會營造大上項目、快上項目、上大項目的深厚氛圍和競賽機制。

四、2023年下半年工作措施

1、加大對重點項目建設(shè)的督查力度，各個重點項目建設(shè)每月督查一次。

2、嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府審議通過的《張家界市xx區(qū)2023年重點項目建設(shè)考核方法》和《張家界市xx區(qū)2023年度重點項目建設(shè)考評細則》，調(diào)動責(zé)任單位和各部門的主動性，爭取實現(xiàn)年底全面完成投資任務(wù)。

3、建議進一步加大征地拆遷的力度。征地拆遷是每個重點項目建設(shè)遇到的最大難題，不少重點項目建設(shè)因此受阻，不能正常按安排開工建設(shè)。這項工作政策性強，在執(zhí)行中，既要講政策，還要講策略、講方法，要責(zé)任到戶、責(zé)任到人，要有預(yù)案。

4、充分發(fā)揮重點工程“110”的作用，努力整治重點項目建設(shè)的施工環(huán)境，嚴(yán)厲打擊阻撓重點項目建設(shè)的違法犯罪分子，為投資者營造重點項目建設(shè)的良好施工秩序。

5、建議進一步改善政務(wù)環(huán)境。對重點項目建設(shè)要特事特辦，簡化手續(xù)，盡可能縮短工程報批報建時間，以不影響工程的建設(shè)，吸引外來投資。

6、努力辦好投訴窗口，剛好調(diào)處重點項目建設(shè)中的各種沖突和糾紛。

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工作報告：重點項目建設(shè)狀況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

依據(jù)會議要求，現(xiàn)將我市項目建設(shè)的相關(guān)狀況匯報如下：

一、項目總體進展?fàn)顩r

今年以來，我市圍繞“加快轉(zhuǎn)型、加速提升”的工作主線，抓項目、強投入，項目建設(shè)總體狀況良好。1~11月份，累計完成全社會固定資產(chǎn)投資120億元(上報數(shù))，增長35.2%，占年安排的92%。其中：工業(yè)性投入88億元，增長37.5%，占年安排的93%，占固定資產(chǎn)投資的比重73.3%;新興產(chǎn)業(yè)投入占工業(yè)性投入的比重達44.8%。

1~11月份，全市新批億元以上項目44個(10億元以上項目16個)，總投資308億元。其中：新興產(chǎn)業(yè)項目12個，總投資212億元，占68.8%。

今年，我市安排實施1000萬元以上工業(yè)項目165個，目前開工148個，竣工108個，開工率、竣工率分別為90%和65%。安排實施重點服務(wù)業(yè)項目16個，總投資59.6億元，今年安排投資33.3億元，已完成投資19億元。

今年以來，在建項目實際供地3448畝。其中工業(yè)用地2305畝(點供土地992畝)，城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施用地1064畝;近期初步具備條件、擬主動爭取申報的一批項目，還需土地3500畝左右。

二、列入鎮(zhèn)江市重點項目狀況

今年，我市列入xx市重點項目共8個(新開工項目4個、續(xù)建項目2個、前期項目2個)。

(1)新開工項目：

1、xx物流項目?？偼顿Y100億元，今年安排投資20億元。長江物流公司已注冊成立，成品油倉儲交易中心、化工品集散交易中心等四個陸域項目已獲省發(fā)改委備案，環(huán)評已獲專家論證會通過，預(yù)料12月份可獲得環(huán)評批復(fù)。

2、xx產(chǎn)業(yè)基地項目(一期)。安排總投資15億元，目前2萬平方米的非晶合金變壓器廠房已竣工投產(chǎn)，6萬平方米的3幢廠房已完成吹沙填土，累計完成投資3.5億元。項目投產(chǎn)后可形成產(chǎn)出30億元。

3、xx多晶硅切片二期擴能項目。安排總投資6億元，新建8000平方米廠房已竣工，32臺多晶爐及其他附屬設(shè)備已進廠安裝調(diào)試投入運行，目前已完成投資4.9億元。項目投產(chǎn)后可新增產(chǎn)出30億元。

4、xx年產(chǎn)1000臺風(fēng)電變流器(5億元)、260臺套gis設(shè)備(18億元)、750兆瓦電池片(26億元)項目。

安排總投資49億元，目前凱帆電器廠房已封頂，電池片廠房鋼結(jié)構(gòu)已至二層，研發(fā)樓基礎(chǔ)已完成，行政樓樁基工程正在建設(shè)，累計完成投資3.6億元。項目投產(chǎn)后可形成產(chǎn)出超百億元。

(2)續(xù)建項目：

1、xx遠洋船舶一期項目。安排投資15.55億元，今年主要實施14萬平方米船體聯(lián)合車間、舾裝碼頭、300噸行吊，目前一期工程已基本竣工，正在建設(shè)11萬伏變電站，今年完成投資4.13億元，累計完成投資15億元，今年可形成產(chǎn)出20億元。目前，企業(yè)已確定再投資6億元建設(shè)大型海工船塢，用以建立8.2萬噸級以上遠洋船舶及海洋工程產(chǎn)品。

2、xx新能源有限公司2兆瓦風(fēng)力發(fā)電機組項目。該項目總投資14.2億元，目前項目已竣工投產(chǎn)。正在引進英國技術(shù)，與國電、華潤等央企合作，洽談投資3~6兆瓦海上風(fēng)機項目。

(3)前期項目：

1、xx寶源xx物流園項目。總投資約110億元，目前公司已注冊，項目工可報告編