C類第二講課件

江蘇省建筑施工企業(yè)C類人員安全生產(chǎn)管理知識輔導第二講南京工業(yè)大學孫其珩2023/6/41考試注意事項判斷題15×2分=30分二選一單選題15×2分=30分四選一多選題10×2分=20分五選多案例題5×4分=20分上述題型的選取1.一人一座，雙證齊全：準考證+身份證（有效證件）2.閉卷考試，獨立答卷3.遵守考場紀律，嚴禁舞弊行為一、考試題型二、注意事項2023/6/42答題卡填寫答題卡手寫區(qū)

姓名單位準考證

可用墨水筆書寫

填涂區(qū)

準考證號碼填涂區(qū)答題卡填涂區(qū)

只能用2B鉛筆

3216200317吳小平南通二建2023/6/43江蘇省建筑施工企業(yè)C類人員

安全生產(chǎn)管理學習輔導課程安排第一部分

第一章

專職安全生產(chǎn)管理人員職責及要求

第二章安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(除第二節(jié)外)第二部分第二章安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識------第二節(jié)建筑安全相關(guān)法律法規(guī)第三部分

第三章

施工安全生產(chǎn)管理

第五章

生產(chǎn)安全事故防范與處理第四部分第四章施工安全防范技術(shù)

附錄三施工安全強制性條文2023/6/44第一部分

第一部分

<<建設工程安全生產(chǎn)管理條例>>關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理相關(guān)重要規(guī)定

第8、22、23、24、26、27、36、37、38、48、58、61、63、65、71條2023/6/45《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》的通知建質(zhì)[2004]213號2023/6/46

危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法

（一）基坑支護與降水工程

基坑支護工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復雜、地下水位在坑底以上等工程。

（二）土方開挖工程

土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。

（三）模板工程

各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。

2023/6/47（四）起重吊裝工程

（五）腳手架工程

1、高度超過24m的落地式鋼管腳手架；

2、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；

3、懸挑式腳手架；

4、門型腳手架；

5、掛腳手架；

6、吊籃腳手架；

7、卸料平臺。

（六）拆除、爆破工程

采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。

2023/6/48（七）其他危險性較大的工程

1、建筑幕墻的安裝施工；

2、預應力結(jié)構(gòu)張拉施工；

3、隧道工程施工；

4、橋梁工程施工（含架橋）；

5、特種設備施工；

6、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；

7、6m以上的邊坡施工；

8、大江、大河的導流、截流施工；

9、港口工程、航道工程；

10、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標準的施工。

2023/6/49

（三）高大模板工程

水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。

2023/6/410（四）30m及以上高空作業(yè)的工程

（五）大江、大河中深水作業(yè)的工程

（六）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆

破工程

2023/6/411第六條專家論證審查

（一）建筑施工企業(yè)應當組織不少于5人的專家組，對已編制的安全專項施工方案進行論證審查。

（二）安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告，施工企業(yè)應根據(jù)論證審查報告進行完善，施工企業(yè)技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實施。

（三）專家組書面論證審查報告應作為安全專項施工方案的附件，在實施過程中，施工企業(yè)應嚴格按照安全專項方案組織施工。

2023/6/412第二部分

中華人民共和國刑法修正案（六）

——2006年6月29日

2023/6/413第一百三十四條：工廠、礦山、林場、建筑施工企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處5年以上有期徒刑。

2023/6/414第一百三十五條：安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。

2023/6/415第一百三十九條：違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴重后果的，對直接負責人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。

在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。

2023/6/416第三部分一、<<安全生產(chǎn)許可證條例>>（國務院行政法規(guī)）第2、4、7、9、19、20、21、24二、<<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定>>第3、4、22、23、272023/6/417建質(zhì)[2006]18號：

<<關(guān)于嚴格實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度的若干補充規(guī)定>>2023/6/418三、市、縣級地方人民政府建設行政主管部門及其委托的建筑安全監(jiān)督機構(gòu)要加強對取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)承建工程項目的日常監(jiān)督、巡查，因安全生產(chǎn)問題對同一企業(yè)三個以上（含三個）項目或同一項目二次以上（含二次）做出限期整改、責令停工等處理的，應于作出最后一次處理之日起3個工作日內(nèi)報告（跨省施工的，通過省級人民政府建設行政主管部門）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應在接到報告之日起5個工作日內(nèi)，重新復核違法違規(guī)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，發(fā)現(xiàn)其不再具備法定安全生產(chǎn)條件的，應依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，并限期整改。

2023/6/419第四部分江蘇省工程建設標準《江蘇省建筑施工安全生產(chǎn)條件評價規(guī)范》CodeforconstructionconditionofsaftyworkevaluationJiangsu(DGJ32/TJ55--2006)江蘇省建設廳審定2006-08-16發(fā)布

2006-10-01實施江蘇省建筑安全與設備管理協(xié)會2023/6/420建質(zhì)〔2004〕213號第六條建設工程項目應當成立由項目經(jīng)理負責的安全生產(chǎn)管理小組，小組成員應包括企業(yè)派駐到項目的專職安全生產(chǎn)管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員的配置為：（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積：

1.1萬平方米及以下的工程至少1人；

2.1萬一5萬平方米的工程至少2人；

3.5萬平方米以上的工程至少3人，應當設置安全主管，按土建、機電設備等專業(yè)設置專職安全生產(chǎn)管理人員。2023/6/421建質(zhì)〔2004〕213號（二）土木工程、線路管道、設備按照安裝總造價：

1.5000萬元以下的工程至少1人；

2.5000萬一1億元的工程至少2人；

3.1億以上的工程至少3人，應當設置安全主管，按土建、機電設備等專業(yè)設置專職安全生產(chǎn)管理人員。2023/6/422建質(zhì)〔2004〕213號第八條勞務分包企業(yè)建設工程項目施工人員50人以下的，應當設置1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人一200人的，應設2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人以上的，應根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增配，并不少于企業(yè)總?cè)藬?shù)的5‰。2023/6/423第一節(jié)安全生產(chǎn)管理形勢三大規(guī)程、五項規(guī)定、安全生產(chǎn)方針《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》確立了“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針黨的十六屆五中全會提出了堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。“五大高危企業(yè)”，占總死亡人數(shù)的80%以上2004年1月13日，實施安全生產(chǎn)許可制度。2023/6/424第一節(jié)安全生產(chǎn)管理形勢2004年1月13日開始對“五大高危企業(yè)”實施安全生產(chǎn)許可制度。未取得安全生產(chǎn)許可證，不得從事生產(chǎn)活動。未取得安全生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)活動的，將受到處罰。取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備安全生產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的，不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。取得安全生產(chǎn)許可證后，應當繼續(xù)保持和完善安全生產(chǎn)條件。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證，并對其安全生產(chǎn)條件進行重新審核。安全生產(chǎn)條件不再具備，將暫扣安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)條件嚴重不具備的，將吊銷安全生產(chǎn)許可證。2023/6/425仇保興副部長在建設部

安全生產(chǎn)管理委員會第四次會議上的講話

★對于至今尚未申請安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，但不再從事施工活動的，應撤銷其施工資質(zhì)證書。擅自進行施工活動的，除按照《安全生產(chǎn)許可證條例》進行嚴厲處罰外，應立即撤銷其施工資質(zhì)證書。對于已申請安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)但不符合安全生產(chǎn)條件的，要責令其停業(yè)整頓，限期整改，整改合格的頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，在限期內(nèi)多次整改不合格的，應撤銷其施工資質(zhì)證書。2023/6/426關(guān)于嚴格實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度的通知

建質(zhì)電[2005]46號

一、各級建設行政主管部門在審核發(fā)放建設工程施工許可證時，要嚴格依法對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證進行審查。自2005年7月14日起，對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，按照《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條的要求，不得頒發(fā)施工許可證；擅自頒發(fā)施工許可證的，發(fā)證機關(guān)的工作人員要依法承擔相應的責任。造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2023/6/427關(guān)于嚴格實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)

許可證制度的若干補充規(guī)定

建質(zhì)[2006]18號三、市、縣級地方人民政府建設行政主管部門及其委托的建筑安全監(jiān)督機構(gòu)要加強對取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)承建工程項目的日常監(jiān)督、巡查，因安全生產(chǎn)問題對同一企業(yè)三個以上（含三個）項目或同一項目二次以上（含二次）做出限期整改、責令停工等處理的，應于作出最后一次處理之日起3個工作日內(nèi)報告（跨省施工的，通過省級人民政府建設行政主管部門）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應在接到報告之日起5個工作日內(nèi)，重新復核違法違規(guī)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，發(fā)現(xiàn)其不再具備法定安全生產(chǎn)條件的，應依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，并限期整改。2023/6/428關(guān)于嚴格實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)

許可證制度的若干補充規(guī)定

建質(zhì)[2006]18號四、取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)在本地區(qū)發(fā)生傷亡事故，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或其委托的事故發(fā)生地建設行政主管部門應立即到事故現(xiàn)場調(diào)查了解情況，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應于事故發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)暫扣企業(yè)（包括總承包企業(yè)和發(fā)生事故的分包企業(yè)）的安全生產(chǎn)許可證。2023/6/429安全第一，預防為主“安全第一”是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，“預防為主”是安全生產(chǎn)方針的核心怎樣樹立“安全第一”？國內(nèi)的口號“安全第一，質(zhì)量第一”，“質(zhì)量是企業(yè)的生命，安全是職工的生命”國外企業(yè)提出的“安全第一”理念的口號：“公司的利益就是安全第一”、“安全第一，質(zhì)量第二，效益第三”2023/6/430我國安全生產(chǎn)管理的發(fā)展六個方面：1、管理理念的發(fā)展；2、安全理論的發(fā)展；3、安全科學技術(shù)的發(fā)展；4、安全生產(chǎn)法規(guī)體系的發(fā)展；5、安全生產(chǎn)管理體系的發(fā)展；6、安全文化建設的發(fā)展安全生產(chǎn)理論的發(fā)展經(jīng)歷了四個階段：第一階段：勞動保護和工傷事故理論階段第二階段：事故致因與事故預防理論階段第三階段：安全科學理論初級階段第四階段：安全科學理論發(fā)展新階段2023/6/431專職安全生產(chǎn)管理人員素質(zhì)要求其職責一、專職安全生產(chǎn)管理人員素質(zhì)要求責任？2023/6/432專職安全生產(chǎn)管理人員素質(zhì)要求其職責一、專職安全生產(chǎn)管理人員素質(zhì)要求德智體三方面2023/6/433二、專職安全生產(chǎn)管理人員的職責四項基本權(quán)利：1、遇有嚴重隱患或違反規(guī)章制度的行為，有可能立即造成重大傷亡事故危險和特別緊急的不安全的情況時，有權(quán)責令先行停止生產(chǎn)，并立即報告領(lǐng)導研究處理；2、出現(xiàn)重大安全事故，有權(quán)立即向上級主管部門和安全監(jiān)管部門報告；3、有權(quán)檢查所在單位對安全生產(chǎn)方針或上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作指示的貫徹執(zhí)行情況；4、對不認真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針或上級指示的單位和個人，有權(quán)越級向上級報告。2023/6/434專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核要求安全生產(chǎn)知識考核安全生產(chǎn)管理能力考核安全生產(chǎn)考核要求2023/6/435專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)

培訓大綱應根據(jù)每年安全生產(chǎn)管理要求增加不少于10%的新內(nèi)容2023/6/436

安全生產(chǎn)管理概述

3個概念1、安全生產(chǎn)就是指：生產(chǎn)經(jīng)營活動中，（1）為保證人身健康與生命安全，保證財產(chǎn)不受損失，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進行（企業(yè)——企業(yè)負責）（2）促進社會經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和進步而采取的（社會——社會關(guān)注、政府管理）

————一系列活動2023/6/437

安全生產(chǎn)管理概述

3個概念2、管理管理的四個基本要素：誰來管？①管理的主體即管理者管什么？②管理的客體即被管理的對象怎么管？③管理的手段及管理的方式方法為什么管？④管理的目的2023/6/438

安全生產(chǎn)管理概述

3個概念2、管理管理的基本特征：①管理是一種社會現(xiàn)象；②管理的“載體”就是“組織”；③管理具有一定的任務和職能；④管理的核心是處理各種人際關(guān)系；⑤管理的本質(zhì)是創(chuàng)新。2023/6/439

安全生產(chǎn)管理概述

3個概念3、安全生產(chǎn)管理通常是指管理者對安全生產(chǎn)工作進行的決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人（通過教育）與機器設備、物料、環(huán)境（通過技術(shù)）和諧，達到安全生產(chǎn)的目的。2023/6/440

安全生產(chǎn)管理概述

安全生產(chǎn)管理體制安全生產(chǎn)管理體制演變的4個階段：A、國家監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督；B、企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督C、企業(yè)負責，行政管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督，勞動者遵章守紀；D、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負責，群眾監(jiān)督參與，社會廣泛支持2023/6/441

安全生產(chǎn)管理概述

安全生產(chǎn)管理體制安全生產(chǎn)管理體制的基礎(chǔ)？★企業(yè)負責是管理體制的基礎(chǔ)，是安全生產(chǎn)管理工作的出發(fā)點和落腳點2023/6/442

安全生產(chǎn)管理概述

安全生產(chǎn)管理原理1、系統(tǒng)原理2、整分合原理3、反饋原理4、封閉原理

☆5、彈性原理6、人本原理（二級原理含下三個）☆7、能級原理8、動力原理9、激勵原理2023/6/443

安全生產(chǎn)管理概述

安全生產(chǎn)管理三大基本措施實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人（通過教育）

與

機器設備、物料、環(huán)境（通過技術(shù)）和諧工程技術(shù)對策安全教育對策安全管理對策☆2023/6/444安全生產(chǎn)管理概述

安全生產(chǎn)管理八大原則

（1）安全生產(chǎn)基本原則∶

加強勞動保護、改善勞動條件（2）管生產(chǎn)必須管安全的原則（3）“三同時”原則：設計、施工、投入生產(chǎn)和使用（4）全員安全培訓教育的原則：全員、每年至少一次（5）“三同步”原則（6）“三不傷害”原則（7）“四不放過”原則：安全生產(chǎn)事故發(fā)生后（8）“五同時”原則：計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比

2023/6/445安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（1）第八條、第二十二條、第六十三條、第六十五條（2）第二十三條、第二十四條（3）第二十四條（4）第二十六條（5）第五十八條（6）第六十一條、第六十四條（7）第七十一條2023/6/446安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識《安全生產(chǎn)許可證條例》一個核心二級管理三個目的四項措施五個對象2023/6/447安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識《安全生產(chǎn)許可證條例》一個核心：安全生產(chǎn)條件是安全生產(chǎn)許可制度的核心內(nèi)容安全生產(chǎn)條件評價是安全生產(chǎn)許可制度的一項重要內(nèi)容2023/6/448安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識《安全生產(chǎn)許可證條例》二級管理

（1）建設部負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理。

（2）省建設主管部門負責本行政區(qū)域的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理，并接受建設部的指導和監(jiān)督。2023/6/449安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識《安全生產(chǎn)許可證條例》三個目的（1）嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件；（2）進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；（3）防止和減少生產(chǎn)安全事故2023/6/450安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識《安全生產(chǎn)許可證條例》三個目的兩個重要目的：（1）嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件；（2）進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；最終目的：防止和減少生產(chǎn)安全事故2023/6/451安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識《安全生產(chǎn)許可證條例》四項措施（1）領(lǐng)證發(fā)證措施；（2）證書管理措施；（3）制度監(jiān)督措施；（4）違法處罰措施2023/6/452安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識《安全生產(chǎn)許可證條例》四項措施（1）領(lǐng)證發(fā)證措施：企業(yè)：企業(yè)必須具備安全生產(chǎn)條件；具備安全生產(chǎn)條件，提供相應資料頒發(fā)管理機關(guān)：核對企業(yè)提供的相應資料，符合要求