在市區(qū)義務(wù)教育階段學校招生工作會議上的講話范文

在市區(qū)義務(wù)教育階段學校招生工作會議上的講話范文各位局長，校長，同志們：大家好。近年來，社會各界對義務(wù)教育階段學校招生的關(guān)注度越來越高，為回應社會關(guān)注，規(guī)范招生秩序，今天，我們在這里召開會議，研究探討2023年我市義務(wù)教育階段學校招生工作。近幾年，針對市區(qū)義務(wù)教育階段學校招生工作，xx市教育局每年發(fā)布市區(qū)小學招生入學通知和小學畢業(yè)生升初中入學通知兩個文件。2023年，根據(jù)《xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx市調(diào)整理順教育管理體制實施方案的通知》(x政辦〔2023〕x號)精神，全市小學、初中學校全部納入?yún)^(qū)級管理，因此今年市教育局不再單獨發(fā)布小學、初中通知，合并為《xx市市區(qū)2023年義務(wù)教育階段學校招生入學工作實施意見》。此外，針對市區(qū)民辦初中學校招生工作，我們制定了《關(guān)于做好2023年xx市市區(qū)民辦初中學校招生入學工作的通知》，對民辦初中學校招生工作做出具體安排。下面，就如何做好今年的義務(wù)教育招生工作，我講幾點意見：深刻領(lǐng)會，明確義務(wù)教育招生工作要求2023年，xx市區(qū)共招收小學一年級新生x萬人，共有x萬人報名參加小升初就近分配，分別比2023年增加了x和x萬人，面對適齡兒童人數(shù)逐年增加的壓力，各區(qū)教育局、各中小學校凝心聚力、通力協(xié)作，通過提高認識、壓實責任、細化措施，圓滿完成了工作任務(wù)，并實現(xiàn)了市區(qū)超大班額零增量、大班額比例明顯下降的目標。2023年，市區(qū)共有小學應屆畢業(yè)生x萬人，預計將有x萬人參加小學入學，面對更加艱巨的挑戰(zhàn)，各區(qū)、各學校要進一步統(tǒng)一思想，明確要求，強化措施，扎實完成今年的義務(wù)教育招生工作。一是堅持屬地管理原則。根據(jù)《義務(wù)教育法》，義務(wù)教育實行的是“以縣(區(qū))為主”的管理體制，尤其是理順辦學體制后，我們的義務(wù)教育招生入學工作也全部納入?yún)^(qū)級管理，各區(qū)教育局要切實履行好主體責任，充分認識義務(wù)教育招生入學的重要性，本著維護教育公平，營造良好教育生態(tài)的原則，結(jié)合各自實際，科學制定各區(qū)的義務(wù)教育招生方案，切實保障轄區(qū)適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。二是嚴格落實免試相對就近入學規(guī)定。所有公辦、民辦義務(wù)教育學校都要嚴格遵守義務(wù)教育免試入學規(guī)定，按照學校劃片招生，生源相對就近入學的原則進行招生，不得采取考試、測評或者委托校外培訓機構(gòu)采取考試、測試等形式選拔學生，不等將各種考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生入學的條件和依據(jù)。三是做好隨遷子女入學工作。一直以來，xx市都把進城務(wù)工隨遷子女入學工作作為教育民心工程來抓，建立健全了以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，特別是2023年，在入學材料中，取消了戶籍所在地的同意借讀證明，極大的為隨遷子女入學提供了便利。每年，市區(qū)隨遷子女入學都占入校生總數(shù)的40%以上，各區(qū)、各學校要按照“以流入地政府為主，以公辦學校為主”的原則，妥善解決隨遷子女入學問題，確?！皯氡M入”，入學后保證隨遷子女與本地學生“同步發(fā)展”。四是做好三類殘疾兒童(含自閉癥)兒童的入學工作。會同當?shù)貧埪?lián)，認真摸清適齡殘疾兒童(包括自閉癥兒童)底數(shù)，“一人一案”進行分類安置，并全部納入中小學生學籍管理。大力推進融合教育，對輕度適齡殘疾兒童少年，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，相對就近安排其接受義務(wù)教育，對中、重度殘疾兒童，根據(jù)情況安排至特殊教育學?；蛘甙才艑嵤┧徒躺祥T服務(wù)，采取多種方式保障其接受義務(wù)教育。各區(qū)要加強特殊教育學校和資源教室建設(shè)，人口超過30萬的地區(qū)，必須規(guī)劃建設(shè)特殊教育學校，確實有困難的，必須先設(shè)立特教班。五是嚴格控制班額招生。各區(qū)要因校施策，嚴格控制和合理調(diào)整大班額、超大班額學校的招生計劃，嚴格控制小學一年級和初中七年級的班額，鼓勵有條件的區(qū)和小學按照小學每班不超過45人，初中每班不超過50人招生。對新入學的義務(wù)教育學生，要按照隨機派位方式均衡編班，均衡配備師資，不分設(shè)重點班和非重點班，確保2023年超大班額零增量，大班額數(shù)量再有明顯下降。六是堅持做好控輟保學工作?？剌z保學工作是黨中央關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)義務(wù)教育有保障決策部署的重要內(nèi)容，是省、市脫貧攻堅小組關(guān)注的重點工作，是具有特殊意義的政治任務(wù)。今年是脫貧攻堅決勝之年，各區(qū)、各學校要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，建立一把手負總責的控輟保學工作機制，堅持不懈抓好控輟保學各項政策、責任、任務(wù)落實，堅決防止出現(xiàn)思想認識不到位，工作敷衍塞責，消極厭戰(zhàn)、僥幸闖關(guān)等思想。對入學時，轄區(qū)內(nèi)沒有按時報到入學的學生要主動追蹤其去向，對入學后輟學學生要進行幫扶勸返，確保實現(xiàn)義務(wù)教育有保障的工作目標。七是全面取消特長生招生。按照教育部、省教育廳部署要求，2023年，我市全面取消義務(wù)教育階段特長生招生。但為促進青少年學生全面發(fā)展，同時助力xx市體藝展演活動，各區(qū)、各學校要注重提升學生體藝素養(yǎng)，不斷深化體教結(jié)合、文教結(jié)合，創(chuàng)新體育藝術(shù)后備人才培養(yǎng)體制機制，全面提高學生身體健康水平、運動技能和藝術(shù)素養(yǎng)。重點把握，切實規(guī)范民辦初中學校招生行為(一)回顧2023年民辦初中學校招生工作2023年，根據(jù)教育部、省教育廳工作要求和外地市先進經(jīng)驗，結(jié)合市區(qū)實際，我市改進了市區(qū)民辦初中學校招生辦法，實行電腦派位和自主招生(面談)相結(jié)合的方式，比例為4:6.同時試行公辦、民辦初中學校同一平臺、同步報名，探索同步招生。針對2023年民辦初中學校招生工作，我們設(shè)計了“五個一”工程，即一個通知文件，一個實施意見，一個電腦派位操作流程，一個面談實務(wù)手冊，一個入學服務(wù)平臺，全面確保招生工作的各方面都有據(jù)可依，有規(guī)需依。2023年xx市區(qū)共有x所民辦初中學校招生，報名參加小升初就近分配的總?cè)藬?shù)為x人，其中報名參加民辦初中學校電腦派位的學生數(shù)為x萬人。共有x所學校參加電腦派位，參加派位的學生共x萬人，派位錄取x人;x所民辦初中學校進行了面談，共有x萬人次進行了面談確認，約x萬人次進行了面談。電腦派位時，派位學校名單提前向社會進行了公布，各學校報名人數(shù)也于派位時同步進行了展示。派位過程全程錄音錄像，由學生家長代表共同參與，接受行政、紀檢、人大代表、政協(xié)委員、政府督學、媒體和社會監(jiān)督，并委托xx市綠城公證處現(xiàn)場公證。派位結(jié)束后，結(jié)果當場展示，同時上傳xx市義務(wù)教育入學服務(wù)平臺，家長和學生可登陸查看本人派位結(jié)果，派位學校也通知到錄取的學生和家長。面談時，各學校都能落實育人目的，在面談話題設(shè)置、環(huán)節(jié)設(shè)計上引導學生朝著全面發(fā)展的方向邁進，并能為學生、家長做好服務(wù)。在保密措施、招生紀律等方面也都落實了市、區(qū)中招辦的要求，總體過程規(guī)范有序，家長接受度高?？傮w來說，2023年市區(qū)民辦初中學校的招生政策得到了學生、家長、社會的理解和支持，整個招生過程平穩(wěn)有序，極大促進了我市民辦初中學校招生工作的規(guī)范發(fā)展，這離不開各位的精心組織、周密安排和嚴格管理，在此向大家表示誠摯的謝意。(二)明確今年民辦初中學校招生辦法一是堅持市級統(tǒng)籌、區(qū)級管理的原則。理順辦學體制后，市區(qū)初中學校全部納入?yún)^(qū)級管理。2023年，市區(qū)民辦初中學校招生工作全部按照市級統(tǒng)籌、區(qū)級管理的原則，分級管理，分工負責。各區(qū)教育局要落實主體責任，切實加強對民辦初中學校招生的領(lǐng)導，認真制定各區(qū)民辦初中學校招生工作方案，嚴格按照國家、省、市招生政策組織、監(jiān)督好轄區(qū)內(nèi)民辦初中學校招生工作。各民辦初中學校要按照各區(qū)教育局的具體要求，支持做好相關(guān)工作。二是堅持學籍、戶籍的報名條件不變?？蛇x報市區(qū)民辦初中學校志愿的學生必須是具有xx市區(qū)正式學籍或具有xx市區(qū)戶籍在外就讀、有選擇民辦初中學校就讀意愿、愿意承擔民辦學校學費的小學應屆畢業(yè)生。選報學校范圍今年我們還會提前發(fā)布信息。對于兩籍都不在xx市區(qū)、想在xx就讀初中、符合條件的小學應屆畢業(yè)生(即戶籍、畢業(yè)小學都不在xx市區(qū)，辦有xx市區(qū)居住證的隨遷子女)，可以保障有一個公辦學位就讀。三是全面實行電腦隨機派位的招生方式。根據(jù)國家、省相關(guān)文件精神，以及今年已出臺文件的上海、、成都等先進地區(qū)經(jīng)驗，我市2023年民辦初中學校招生方式的基本原則是，按照上級招生政策執(zhí)行，即：對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦初中學校，實行電腦隨機錄取;對報名人數(shù)未超過招生計劃的民辦學校，實行“注冊入學，直接錄取”。四是科學確定民辦初中學校招生范圍。根據(jù)《省教育廳關(guān)于做好2023年義務(wù)教育招生入學工作的通知》文件精神，確定我市民辦初中學校招生范圍是“原則上，民辦初中學校的招生范圍限于審批地行政區(qū)域;審批地招生計劃尚有空額或有寄宿條件的民辦學校，經(jīng)區(qū)教育局審核，報市教育局審批，可面向市區(qū)招生。”即與往年相比，沒有寄宿條件的民辦初中學校招生范圍變小，限于審批地行政區(qū)域;有寄宿條件的學校，經(jīng)學校申報，區(qū)教育局審核，報市教育局審批，仍可面向市區(qū)招生。各區(qū)教育局要按照有關(guān)標準，做好轄區(qū)民辦初中學校的招生范圍的審核上報工作。五是明確民辦初中學校志愿選報個數(shù)。2023—2023年，我市民辦初中學校招生采取綜合素質(zhì)評價的方式，學生可以填報2個志愿;2023年，采取電腦派位+自主招生的方式，學生可填報1個電腦派位志愿，2個面談志愿;2023年，對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學校，實行電腦隨機錄取，考慮到派位的可操作性以及參考其他城市經(jīng)驗，學生最多可選報1個民辦學校志愿。六是細化電腦派位實施辦法。2023年，電腦派位工作由市教育局統(tǒng)籌指導，各區(qū)教育局具體實施。參加派位的學校為報名學生數(shù)超過招生計劃數(shù)的學校，x月x日，市、區(qū)中招辦向社會公布參加電腦派位的學校。x月x日，統(tǒng)一進行電腦派位。派位過程仍實行“三次隨機，一次性錄取”，并邀請人大代表、政協(xié)委員、紀檢監(jiān)察部門、新聞媒體代表、家長代表全程參與，公證部門現(xiàn)場公證，派位結(jié)束后，當場展示派位結(jié)果。已被電腦派位錄取的學生不再參加公辦學校就近入學。七是堅持公辦、民辦同步招生。2023年，xx市市區(qū)繼續(xù)實行公辦、民辦初中學校同一平臺，同步報名、同步錄取、同步注冊學籍。在民辦初中學校招生的同時，實施公辦初中學校學位分配，待民辦初中學校招生結(jié)束后，未被民辦初中學校錄取的學生，安排進入公辦初中學校就讀。也就是說我們將實行以下的五同步：所有小學畢業(yè)生入初中的，都需要使用xx市義務(wù)教育入學服務(wù)平臺采集信息;在同一平臺上確定是否選報民辦初中學校志愿;在民辦初中學校電腦派位時，同步進行公辦初中學校的學位分配;未被民辦初中學校錄取的學生，如果就近劃片學校有學位，則分配進入就近劃片學校就讀，如果就近劃片學校學位已滿，則相對就近分配到有空余學位的公辦初中。公辦、民辦初中學校同步注冊學籍。民辦學校注冊學籍的學生為參加報名、派位、并繳費的學生，不得錄取未選報民辦初中學校志愿的學生,不得錄取已被其他民辦學校錄取的學生,不得錄取不符合市區(qū)報名條件的學生。已被民辦初中學校錄取的學生不再參加公辦學校劃片招生，堅持學籍管理“誰錄取，誰注冊”。(三)明確民辦初中學校招生時間節(jié)點x月x日前，各民辦初中學校上報招生方案、應急預案，并提交招生范圍申請表。x月x日，各區(qū)要審核學校招生范圍情況，匯總后加蓋公章上報民辦處，基教處。x月x日，公布民辦初中學校招生范圍等信息。x月x日，各區(qū)中招辦組織就近入學報名，選報民辦初中學校的學生進行網(wǎng)上報名。x月x日，公布參加電腦派位的學校。x月x日，進行電腦派位，公布電腦派位錄取名單。x月x日，民辦初中學校錄取的學生進行繳費。x月x日，報名人數(shù)未超過招生計劃的民辦初中學校，在招生計劃內(nèi)進行補錄。x月x日，各區(qū)審批各民辦初中學校新生錄取名單。x月x日，民辦初中學校招生工作結(jié)束。(四)落實民辦初中學校招生工作紀律一是樹立大局意識、誠信、自律意識。民辦初中學校招生改革是國家考試招生制度改革的重點內(nèi)容，是推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的必然要求，是社會、學生、家長對教育公平的期待，各學校要認識到民辦初中學校招生改革是大勢所趨，站在教育發(fā)展的高度，充分理解、接受電腦派位招生辦法，統(tǒng)一思想，明確責任，落實要求，共同完成好今年的招生工作，維護我市良好的教育形象。各區(qū)教育局要與各民辦初中學校簽署《誠信招生承諾書》，各學校也要與招生工作人員簽署承諾書，加強學校、校長、招生工作人員的誠信自律，引導學校帶頭樹立誠信意識，堅持公開透明，嚴格按照市、區(qū)教育局核準的招生計劃、招生方式、招生程序進行招生，嚴格按照派位結(jié)果錄取學生，不提前招生，不違規(guī)組織或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織招生考試，嚴格按照招生承諾做好招生入學工作。實施學生隨機均衡編班，合理均衡配備師資。嚴禁以各類競賽證書、奧數(shù)等學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)。嚴禁提前與學生(家長)簽訂任何形式的自主招生錄取協(xié)議或作出與升學、考試相關(guān)的保證性承諾。三是嚴肅處理違規(guī)行為。對于招生紀律，在每年的招生工作中我們都會予以強調(diào)，但是去年仍然出現(xiàn)了嚴重違反招生紀律的行為，嚴重擾亂了招生秩序，損害了我市教育形象，市教育局也對違反招生紀律的學校進行了嚴肅處理。今年，我們也監(jiān)測到，個別學校私自提前開展與招生有關(guān)的活動，造成了不良的影響，對此，我們在5月初發(fā)布了《xx市教育局關(guān)于嚴肅招生紀律規(guī)范招生行為的緊急通知》。今年，我市將繼續(xù)加大監(jiān)督督查力度，全面監(jiān)督招生各環(huán)節(jié)，對于不遵守招生紀律，造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責任、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。三、把握細節(jié)、切實保障招生工作平穩(wěn)推進一是做好疫情防控形勢下的招生入學工作。目前全國的疫情防控取得了階段性的勝利，但是疫情防控形勢仍然復雜。招生工作中，各單位、各學校仍要高度重視疫情防控工作，招生學校不組織招生說明會、學科夏令營等招生宣傳活動，同時，精心設(shè)計、周密組織、細化措施，做好公辦學校的現(xiàn)場報名、學生入學以及民辦學校的電腦派位、繳費注冊、學生入學等