流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作匯報(bào)

流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”及相關(guān)業(yè)務(wù)工作2010.7.2流動(dòng)人口服務(wù)管理處1提綱一、流動(dòng)人口計(jì)劃生育一盤棋的主要內(nèi)容二、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》的解讀三、全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作規(guī)范的主要內(nèi)容四、流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化工作2一、流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”的主要內(nèi)容（一）全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”“三年三步走”提出的背景1、人口流動(dòng)遷移規(guī)模不斷擴(kuò)大，對流動(dòng)人口計(jì)劃生育提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)未來10――20年，我國還將有3億左右農(nóng)村勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移出來進(jìn)入城鎮(zhèn)，將形成5億城鎮(zhèn)人口、5億流動(dòng)遷移人口、5億農(nóng)村人口“三分天下”的格局。32008年流動(dòng)育齡婦女?dāng)?shù)量為5600萬，在外地生育總量達(dá)到100萬以上。流動(dòng)育齡婦女?dāng)?shù)量的大幅度攀升，使得流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理任務(wù)日趨繁重，特別城市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理面臨著很多問題。42、當(dāng)前流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作面臨著一些突出問題。主要問題：底數(shù)不清、情況不明；流動(dòng)人口計(jì)劃生育缺乏有效的服務(wù)和管理手段；流動(dòng)人口違法生育比較突出；流動(dòng)人口出生人口性別比偏高；流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)還沒有全面覆蓋。5

3、流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”的提出

“三年三步走”的目標(biāo)，是國家人口計(jì)生委對流動(dòng)人口計(jì)劃生育的重大部署，是李斌主任2009年全國人口和計(jì)劃生育工作會議提出的。同時(shí)國家人口計(jì)生委制定了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”實(shí)施方案，對全國“一盤棋”“三年三步走”的工作作出部署，要求各省（區(qū)、市）人口計(jì)生部門做好貫徹落實(shí)。6（二）流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”、“三年三步走”的主要內(nèi)容總體目標(biāo)：到2011年末，全國基本建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機(jī)制。72009年重點(diǎn)各?。▍^(qū)、市）基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)“一盤棋”，建立新機(jī)制，完善工作制度和政策措施，流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理各項(xiàng)績效指標(biāo)達(dá)到80%以上。82010年重點(diǎn)推動(dòng)省際間、區(qū)域間協(xié)作，基本形成重點(diǎn)區(qū)域“一盤棋”，促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理區(qū)域一體化。繼續(xù)提高省內(nèi)“一盤棋”水平，流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理各項(xiàng)績效指標(biāo)達(dá)到85%以上。9區(qū)域協(xié)作是流動(dòng)人口相對聚集地區(qū)，流出地和流入地建立相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)作機(jī)制。如長三角、珠三角、環(huán)渤海、西北地區(qū)、等重點(diǎn)地區(qū)區(qū)域協(xié)作。目前這幾個(gè)區(qū)域協(xié)作國家人口計(jì)生委的重點(diǎn)工作，連續(xù)召開幾個(gè)片會，鑒定協(xié)議，制定措施。10流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作包括四個(gè)方面：一是分層級的協(xié)調(diào)交流。二是政策層面的相互告知。三是計(jì)劃生育的信息通報(bào)。四是流動(dòng)人口個(gè)案協(xié)作處理。112011年進(jìn)一步健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)全國“一盤棋”，全面提升流動(dòng)人口服務(wù)管理整體水平，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施起好步、開好頭。12為了確?！叭耆阶摺蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)，國家人口計(jì)生委從2009年開始，組織對各省內(nèi)“一盤棋”、區(qū)域“一盤棋”和最后一年工作的督促檢查和評估驗(yàn)收。（10個(gè)方面，26條檢查評估指標(biāo)這里不介紹）13根據(jù)國家人口計(jì)生委流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”“三年三步走”實(shí)施方案，結(jié)合自治區(qū)流動(dòng)人口的實(shí)際，自治區(qū)重點(diǎn)對實(shí)現(xiàn)2009年流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)內(nèi)“一盤棋”提出了具體的方案。14今年區(qū)域一盤棋的工作同樣的方法進(jìn)行，各地到10月要把各自工作開展自評自查情況報(bào)來。自治區(qū)人口計(jì)生委對流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域“一盤棋”考核評估，同年底人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核一并進(jìn)行，主要對流動(dòng)人口集中的地區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行了“一盤棋”工作評估。15二、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》的解讀(一)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》修訂的背景修訂的背景是：1、地方流動(dòng)人口計(jì)劃生育立法取得了較大進(jìn)展，為條例修訂奠定了很好的基礎(chǔ)。162、隨著流動(dòng)人口數(shù)量的不斷增加，流動(dòng)人口計(jì)劃生育需要有更新法規(guī)來需要規(guī)范。31998年頒布了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》辦法已經(jīng)施行十年了。4、流動(dòng)人口自身的合法權(quán)益需要維護(hù)。171991年，《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》1998年，《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》2009年，《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》18（二）《條例》修訂的基本原則體現(xiàn)：以人為本，服務(wù)管理并重；強(qiáng)化制度，明晰責(zé)任；兼顧差異，推進(jìn)創(chuàng)新。19（三）、條例修訂的主要內(nèi)容1、明確一個(gè)宗旨穩(wěn)定低生育水平，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益2、堅(jiān)持兩大原則寓管理于服務(wù)之中；戶籍地、現(xiàn)居住地共同負(fù)責(zé)203著力三個(gè)推進(jìn)推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)部門配合推進(jìn)信息共享213著力三個(gè)推進(jìn)推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)部門配合推進(jìn)信息共享22

4、強(qiáng)化四個(gè)落實(shí)

落實(shí)管理責(zé)任落實(shí)目標(biāo)責(zé)任考核制落實(shí)免費(fèi)服務(wù)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待235、突出五項(xiàng)便民維權(quán)措施生育第一個(gè)子女的流動(dòng)人口可以在現(xiàn)居住地辦理一孩生育服務(wù)登記取消由已婚育齡婦女本人郵寄避孕節(jié)育報(bào)告單的規(guī)定，縮小辦證范圍，將婚育證明的辦證對象由成年流動(dòng)人口縮小為成年育齡婦女嚴(yán)格禁止要求已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢首次增加了隱私保護(hù)的條款246、規(guī)范六項(xiàng)基本內(nèi)容規(guī)范了《條例》的適用范圍規(guī)范了各地、各部門之間溝通協(xié)商的制度規(guī)范了流動(dòng)人口的計(jì)劃生育權(quán)利義務(wù)，對流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策進(jìn)行集中表述規(guī)范了婚育證明管理制度的操作規(guī)程規(guī)范了保障工作的經(jīng)費(fèi)安排規(guī)范了違法責(zé)任25（四）在工作中如何做好《條例》的貫徹落實(shí)一是抓宣傳倡導(dǎo)，營造有利于計(jì)劃生育的良好社會氛圍；二是抓重點(diǎn)人群。充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員的模范帶頭作用，嚴(yán)肅查處違法生育的社會公眾人物；三是要抓利益導(dǎo)向，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育；26四是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使流動(dòng)人口享有其合法權(quán)益的同時(shí)履行好應(yīng)有的義務(wù)；五是抓違法生育處罰。對社會影響大的違法生育案例，要依法查處，可申請法院強(qiáng)制執(zhí)行；六是抓村（居）民自治，發(fā)揮好群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用。27（五）自治區(qū)《暫行辦法》同《條例》相關(guān)聯(lián)的幾個(gè)問題1、關(guān)于適用范圍《暫行辦法》第二條對適用范圍作了規(guī)定：本辦法適用于———已婚育齡人口。《條例》適用范圍是——成年育齡人員，適用范圍大，但服務(wù)管理重點(diǎn)是已婚育齡人員，第二款將探親、訪友、旅游、就醫(yī)或者因公出差的人員排除在管理對象之外。282、關(guān)于流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的職責(zé)《暫行辦法》對直接承擔(dān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會、流動(dòng)人口用人單位、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)作了比較具體明確規(guī)定，《條例》則體現(xiàn)在各條款中。293、流動(dòng)人口在計(jì)劃生育的合法權(quán)益方面

《暫行辦法》第十九條規(guī)定：實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)村戶籍流動(dòng)人口憑婚育證明、……可以享受國家和自治區(qū)規(guī)定計(jì)劃生育基本項(xiàng)目免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具。《條例》對流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地獲得免費(fèi)技術(shù)服務(wù)的相關(guān)規(guī)定，沒有戶籍限定。304、關(guān)于法律責(zé)任的內(nèi)容

《暫行辦法》第二十二條要求，違反規(guī)定沒有辦理流動(dòng)人口婚育證明的，……逾期不交驗(yàn)或者不補(bǔ)辦的，處100元以上500元以下的罰款?，F(xiàn)在不能再用。31《條例》將地方各級人民政府和相關(guān)部門作為承擔(dān)法律責(zé)任的主體，追究責(zé)任的形式主要有責(zé)令改正、通報(bào)批評，……。對流動(dòng)人口不履行辦理《婚育證明》義務(wù)主要是進(jìn)行批評教育。體現(xiàn)了在服務(wù)和管理理念上的變化。32三、全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作規(guī)范的主要內(nèi)容為提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理規(guī)范化、制度化水平，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，依據(jù)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，制定全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作規(guī)范規(guī)范。(國人口發(fā)〔2009〕49號)33規(guī)范的核心：建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”新機(jī)制。34

一、戶籍地服務(wù)管理（一）登記建檔。

1．村（居）對流出人口實(shí)行全員登記并采集相關(guān)信息，上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）錄入流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)。

2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及村（居）定期對轄區(qū)內(nèi)流出人口進(jìn)行巡查和跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握變化情況和對信息進(jìn)行更新。35

3．村（居）建立流出人口信息登記簿、計(jì)劃生育信息采集卡和其他情況記載資料等檔案。

4．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建立婚育證明登記表、現(xiàn)居住地反饋的《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等檔案。36

（二）婚育證明辦理。

1．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及時(shí)免費(fèi)為流出育齡婦女辦理婚育證明。2．對已流出但未辦理婚育證明的育齡婦女，經(jīng)核實(shí)婚育情況清楚的，可由家人為其代辦。3．婚育證明有效期為三年，不得以任何理由縮短期限。37（三）技術(shù)服務(wù)。1．在已婚育齡婦女外出前，指導(dǎo)其選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。2．告知流出已婚育齡婦女按時(shí)參加現(xiàn)居住地的孕情、環(huán)情檢查。3．對流出已婚育齡婦女接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，在其婚育證明上作相應(yīng)記錄并加蓋公章。38（四）獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠依法落實(shí)流出人口應(yīng)享有的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，主要包括：相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)；獎(jiǎng)勵(lì)扶助；“少生快富”工程；計(jì)劃生育家庭特別扶助政策。39二、現(xiàn)居住地服務(wù)管理（一）登記建檔1．村（居）對流入人口實(shí)行全員登記并采集相關(guān)信息，。2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及村（居）定期對轄區(qū)內(nèi)流入人口進(jìn)行巡查和隨訪服務(wù)，及時(shí)對信息進(jìn)行更新。3．村（居）建立流入人口信息登記簿、計(jì)劃生育信息采集卡和其他情況記載資料等檔案。40（二）婚育證明查驗(yàn)。

1．村（居）協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及時(shí)查驗(yàn)轄區(qū)內(nèi)流入育齡婦女的婚育證明。2．流入育齡婦女的婚育或避孕節(jié)育情況發(fā)生變化的，應(yīng)在婚育證明上作相應(yīng)記錄并加蓋公章。3．婚育證明首次查驗(yàn)后，每年至少查驗(yàn)一次。41（三）技術(shù)服務(wù)。

1．實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)育齡夫妻免費(fèi)享有的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目包括：發(fā)放避孕藥具；孕情、環(huán)情檢查；放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查等。2．在流動(dòng)人口相對聚集的地區(qū)設(shè)置避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，方便流動(dòng)育齡夫妻獲取避孕藥具。42

3．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）組織當(dāng)?shù)貜氖掠?jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)為流入已婚育齡婦女開展孕情、環(huán)情檢查，按規(guī)定出具《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。

4．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主動(dòng)與流動(dòng)人口戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建立聯(lián)系，依據(jù)流入已婚育齡婦女避孕節(jié)育情況證明，及時(shí)向其戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通報(bào)流動(dòng)已婚育齡婦女避孕節(jié)育情況。43（四）權(quán)益保障。為流動(dòng)人口提供與戶籍人口同等的計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康服務(wù)，采取多種措施協(xié)助解決流動(dòng)人口在就業(yè)、就醫(yī)、子女入托入學(xué)、法律援助和貧困救助等方面的實(shí)際問題，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。44二、現(xiàn)居住地服務(wù)管理（一）登記建檔1．村（居）對流入人口實(shí)行全員登記并采集相關(guān)信息，上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）錄入流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)。2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及村（居）定期對轄區(qū)內(nèi)流入人口進(jìn)行巡查和隨訪服務(wù)，及時(shí)掌握變化情況和對信息進(jìn)行更新。453．村（居）建立流入人口信息登記簿、計(jì)劃生育信息采集卡和其他情況記載資料等檔案。（二）婚育證明查驗(yàn)。1．村（居）協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及時(shí)查驗(yàn)轄區(qū)內(nèi)流入育齡婦女的婚育證明。462．流入育齡婦女的婚育或避孕節(jié)育情況發(fā)生變化的，應(yīng)在婚育證明上作相應(yīng)記錄并加蓋公章。3．婚育證明首次查驗(yàn)后，每年至少查驗(yàn)一次。47（三）技術(shù)服務(wù)。1．實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)育齡夫妻免費(fèi)享有的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目包括：發(fā)放避孕藥具；孕情、環(huán)情檢查；放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查等。482．在流動(dòng)人口相對聚集的地區(qū)設(shè)置避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，方便流動(dòng)育齡夫妻獲取避孕藥具。3．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）組織當(dāng)?shù)貜氖掠?jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)為流入已婚育齡婦女開展孕情、環(huán)情檢查，按規(guī)定出具《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。494．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主動(dòng)與流動(dòng)人口戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建立聯(lián)系，依據(jù)流入已婚育齡婦女避孕節(jié)育情況證明，及時(shí)向其戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通報(bào)流動(dòng)已婚育齡婦女避孕節(jié)育情況。50（四）權(quán)益保障。為流動(dòng)人口提供與戶籍人口同等的計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康服務(wù)，采取多種措施協(xié)助解決流動(dòng)人口在就業(yè)、就醫(yī)、子女入托入學(xué)、法律援助和貧困救助等方面的實(shí)際問題，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。51三、協(xié)作服務(wù)管理（一）信息管理1．建設(shè)和完善國家和省級流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)。2．國家和省級人口計(jì)生部門對流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)運(yùn)行情況建立定期通報(bào)制度，加強(qiáng)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測和信息綜合分析，促進(jìn)基層信息管理和應(yīng)用水平的提高。523．各級人口計(jì)生部門配備流動(dòng)人口服務(wù)管理所需計(jì)算機(jī)及配套設(shè)備，加強(qiáng)工作人員的信息管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)準(zhǔn)確做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息的錄入、更新、通報(bào)、反饋和報(bào)表上傳等工作。4．縣、鄉(xiāng)信息管理人員及時(shí)登錄流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)，處理流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息。535．實(shí)行流動(dòng)人口服務(wù)管理情況逐級統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，做好流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)工作。6．各省（區(qū)、市）在本級人口計(jì)生委網(wǎng)站上，公布本行政區(qū)域范圍內(nèi)稱具有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資格的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名、地址和聯(lián)系電話等信息。54（二）生育服務(wù)。1．對擬在現(xiàn)居住地辦理一孩生育服務(wù)登記的流動(dòng)育齡夫妻，憑夫妻雙方的居民身份證、結(jié)婚證和戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）出具的婚育情況證明，原則上由女方現(xiàn)居住地按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定予以辦理。55（1）信息核實(shí)： ①現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）收到流動(dòng)育齡夫妻擬生育第一個(gè)子女的相關(guān)材料后，在7個(gè)工作日內(nèi)通過電話、信函或流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)等形式，向夫妻雙方戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）核實(shí)其婚育情況。②戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）接到核實(shí)要求后，在15個(gè)工作日內(nèi)予以反饋。56（2）服務(wù)登記：①現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對證明材料齊全的，即時(shí)辦理一孩生育服務(wù)登記。②證明材料不全或有誤的，暫緩辦理；不符合生育政策的，不予辦理，并向當(dāng)事人書面說明理由。57（3）情況通報(bào)：①現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）自辦理一孩生育服務(wù)登記之日起，在15個(gè)工作日內(nèi)向流動(dòng)育齡夫妻戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）予以通報(bào)。②由戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）辦理的一孩生育服務(wù)登記，自辦理之日起，在15個(gè)工作日內(nèi)向流動(dòng)已婚育齡婦女現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）予以通報(bào)。582．流動(dòng)人口申請?jiān)偕?，由女方戶籍地?fù)責(zé)審批。生育政策和審批程序依據(jù)受理戶籍地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。受理申請的戶籍地將審批結(jié)果在15個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)其現(xiàn)居住地。59（三）協(xié)商征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。1．現(xiàn)居住地或發(fā)現(xiàn)地縣級人口計(jì)生部門或其依法委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）在作出征收決定之前，必須由縣級人口計(jì)生部門戶籍地縣級人口計(jì)生部門進(jìn)行協(xié)商。2．協(xié)商時(shí)間：戶籍地自收到現(xiàn)居住地或發(fā)現(xiàn)地的相關(guān)文本和信息之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出回復(fù)。3．協(xié)商內(nèi)容：60四、流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化工作國家的PADIS概述國家人口計(jì)生委PADIS就是人口宏觀管理與決策系統(tǒng)，國家用5年左右的時(shí)間建立人口宏觀管理現(xiàn)決策信息系統(tǒng)，目的是為國務(wù)院提供人口綜合信息情況和決策的科學(xué)依據(jù)。61建立五個(gè)數(shù)據(jù)庫：育齡婦女和流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助數(shù)據(jù)庫、人口快速調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、人口計(jì)生事業(yè)數(shù)據(jù)庫、決策支持?jǐn)?shù)據(jù)庫。622、國家PADIS流動(dòng)人口子系統(tǒng)的分類一類?。菏〖壱褜?shí)施全員流動(dòng)人口信息管理，已建立流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)，且已實(shí)現(xiàn)省級系統(tǒng)與國家PADIS流動(dòng)人口子系統(tǒng)的對接。省份（5個(gè)）63二類?。菏〖壱褜?shí)施或正在實(shí)施全員流動(dòng)人口信息管理，已建立流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)，2010年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)省級系統(tǒng)與國家PADIS流動(dòng)人口子系統(tǒng)對接。64三類?。菏〖壵趯?shí)施全員流動(dòng)人口信息管理，省級已建立或未建立流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)，2010年流動(dòng)人口服務(wù)管理工作由國家PADIS流動(dòng)人口子系統(tǒng)托管，2011年，省級系統(tǒng)逐步實(shí)現(xiàn)與國家PADIS流動(dòng)人口子系統(tǒng)對接。16個(gè)?。ㄐ陆?53、流動(dòng)人口信息化的職責(zé)：自治區(qū)級人口計(jì)生委流動(dòng)人口信息化的主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)省內(nèi)全員流動(dòng)人口信息統(tǒng)計(jì)工作組織和實(shí)施，制定實(shí)施工作方案。2、負(fù)責(zé)建立和完善省級全員流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫，使之與全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息工作配套銜接。663、按期完成上報(bào)省級數(shù)據(jù)庫全員流動(dòng)人口匯總統(tǒng)計(jì)報(bào)表4、指導(dǎo)市、縣兩級開展全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息工作，組織開展市、縣（區(qū)）級師資培訓(xùn)。5、負(fù)責(zé)全省全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息工作的