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內(nèi)部控制實(shí)施方案駐馬店市第二中醫(yī)院201221一、內(nèi)控體系建設(shè)工作總體目標(biāo)我院內(nèi)部控制體系建設(shè)的總體目標(biāo)是:按照上級(jí)部門內(nèi)控建設(shè)工作的整體部署,力爭(zhēng)在時(shí)間結(jié)點(diǎn)內(nèi)完成內(nèi)部控制的建設(shè)和實(shí)施工作,嚴(yán)格遵照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》(試行)要求,在全院范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、規(guī)范、完善的內(nèi)部控制體系并使之有效運(yùn)行。二、內(nèi)部控制體系建設(shè)原則及要素內(nèi)部控制體系建設(shè)的主要任務(wù)是:建立覆蓋我院各項(xiàng)運(yùn)行管理活(試行)要求,梳理、修訂、健全單位現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度,細(xì)化、完善各項(xiàng)運(yùn)行管理業(yè)務(wù)(1、建立內(nèi)控體系的必要性:完善的內(nèi)部控制制度體系是約束、規(guī)范我院管理行為的準(zhǔn)則,是減少風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防控的基本保證,可以保障運(yùn)行管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高運(yùn)行效率和管理水平,促進(jìn)我院發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).2、建立與實(shí)施內(nèi)部控制遵循下列基本原則:(1)全面性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,覆蓋我院的各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)。關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。制衡性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在我院治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)(4)當(dāng)?shù)某杀緦?shí)現(xiàn)有效控制。3、建立與實(shí)施有效的內(nèi)部控制涵蓋如下五要素:(1)內(nèi)部環(huán)境.內(nèi)部環(huán)境是實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ),主要包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、人力資源政策、企業(yè)文化等.(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是我院及時(shí)識(shí)別、系統(tǒng)分析運(yùn)行活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。息,確保信息在我院內(nèi)部、我院與外部之間進(jìn)行有效溝通。(5)監(jiān)督.內(nèi)部監(jiān)督是對(duì)內(nèi)部控制體系建立與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效性,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以改進(jìn)。4(工作制作內(nèi)部控制制度匯編,建立形成內(nèi)部控制制度體系。5、按照管理制度化、制度流程化、流程信息化的要求,推進(jìn)內(nèi)部三、建立內(nèi)部控制組織體系內(nèi)部控制的組織架構(gòu)有四個(gè)層面,分別是決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督.決策層面包括:院務(wù)委員會(huì)、內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組;管理層面包括:內(nèi)部控制執(zhí)行小組;執(zhí)行層面包括我院內(nèi)部各職能部門和各業(yè)務(wù)部門;監(jiān)督層面是單位黨支部紀(jì)檢。(一)醫(yī)院黨委會(huì)黨委會(huì)是我院最高決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施;審議年度內(nèi)控評(píng)估報(bào)告;審議內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理的重大策略,重大風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控缺陷的解決方案;審議內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置及其職責(zé)方案;審批內(nèi)控最終工作成果;有關(guān)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理的其他事項(xiàng)。(二)內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(三)內(nèi)審部門職責(zé)作為內(nèi)部審計(jì)職能部門,監(jiān)督人員要對(duì)內(nèi)控建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,配合內(nèi)控執(zhí)行小組對(duì)本院內(nèi)控建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)估。(四)各職能部門及業(yè)務(wù)部門為內(nèi)控工作小組開展工作提供支持和協(xié)助,組織安排本部門或單各職能部門及業(yè)務(wù)部門應(yīng)由專人兼職負(fù)責(zé)本部門的內(nèi)控管理工作,即內(nèi)控管理員。內(nèi)控管理員職責(zé)包括:1資料;制措施,協(xié)助內(nèi)控問題記錄,提出整改建議或方法等;控制的主要情況等;編制本部門內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告。5。組織安排與內(nèi)控管理相關(guān)的其他工作。由于內(nèi)控管理員是內(nèi)控工作辦公室與各職能
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