企業(yè)國資處置審批制度通知

企業(yè)國資處置審批制度通知各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府，省直各委、辦、廳、局：現(xiàn)將《****省省屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批制度》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。****省省屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批制度第一條為進(jìn)一步規(guī)范省屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置行為，明確處置權(quán)限和審批程序，根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院第378號令）等法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本制度。第二條本制度所稱省屬企業(yè)是指省人民政府出資并授權(quán)省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱省國資委）履行出資人職責(zé)的國有及國有控股、國有參股企業(yè)。第三條省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)、有償轉(zhuǎn)讓，國有資產(chǎn)折價入股，利潤上繳等國有資產(chǎn)處置行為，適用本制度；其他國有資產(chǎn)處置行為，仍按照相關(guān)規(guī)定辦理。第四條企業(yè)國有資產(chǎn)處置遵循公開、公平、公正和依法維護(hù)各方合法權(quán)益的原則。第五條省人民政府或省人民政府授權(quán)省國資委依法履行出資人職責(zé)，對省屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置行為進(jìn)行審批。企業(yè)國有資產(chǎn)處置中涉及債權(quán)的，其處置方案應(yīng)征求債權(quán)人意見。第六條省人民政府建立由分管領(lǐng)導(dǎo)主持，省國資委、發(fā)展改革委、經(jīng)委、財政廳、勞動保障廳、國土資源廳、審計(jì)廳、環(huán)保局等省級部門共同組成的國有資產(chǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制，形成聯(lián)動，對重大國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行研究、協(xié)商，提出處置的意見建議。同時，省國資委成立重大資產(chǎn)處置專家委員會，作為輔助決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)處置的方案預(yù)審和咨詢論證，提高決策的科學(xué)性和民主性。第七條國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)：（一）將省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)整體無償劃轉(zhuǎn)或者將省屬企業(yè)重要子企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給另一省屬企業(yè)的，由省國資委報省人民政府批準(zhǔn)。其中：省屬特大型企業(yè)及其重要子企業(yè)由省人民政府常務(wù)會議研究決定；省屬大型企業(yè)由省長辦公會議研究決定；省屬中小型企業(yè)、重要子企業(yè)由省人民政府專題會議研究決定。（二）省屬企業(yè)其他子企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)在省屬企業(yè)之間無償劃轉(zhuǎn)的，由省國資委批準(zhǔn)。（三）省屬企業(yè)內(nèi)部國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)的，由省屬企業(yè)決定并報省國資委備案。省屬企業(yè)重要子企業(yè)（下同）是指。所控股的上市公司；凈資產(chǎn)總額超過母公司凈資產(chǎn)總額10％以上的全資或控股子企業(yè)；凈資產(chǎn)總額雖不足母公司凈資產(chǎn)總額的10％，但掌握企業(yè)重要生產(chǎn)要素和資源，從事主營業(yè)務(wù)的核心全資或控股子企業(yè)；省人民政府或省國資委認(rèn)定的其他重要子企業(yè)等。第八條國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓：（一）有償轉(zhuǎn)讓省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)或者省屬企業(yè)控股上市公司國有股份的，由省國資委報省人民政府批準(zhǔn)。其中：轉(zhuǎn)讓省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)致使省人民政府不再擁有控股地位或轉(zhuǎn)讓金額在1億元以上（評估值，下同）的，由省人民政府常務(wù)會議研究決定；轉(zhuǎn)讓省屬企業(yè)控股上市公司國有股權(quán)或轉(zhuǎn)讓金額在5000萬元以上1億元以下的，由省長辦公會議研究決定；其他的由省人民政府專題會議研究決定。（二）有償轉(zhuǎn)讓省屬企業(yè)重要子企業(yè)（控股上市公司除外）國有產(chǎn)權(quán)的，由省國資委會簽省財政廳后批準(zhǔn)。（三）有償轉(zhuǎn)讓省屬企業(yè)所屬其他子企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，由省屬企業(yè)決定并報省國資委備案。（四）國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓涉及企業(yè)職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)職工代表大會或者職工大會的意見，職工安置等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者職工大會討論通過。（五）國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在清產(chǎn)核資、財務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上確定底價，并采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。（六）除經(jīng)批準(zhǔn)的協(xié)議轉(zhuǎn)讓外，有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)通過省人民政府指定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開披露有關(guān)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方，公開交易。當(dāng)交易價格低于資產(chǎn)評估結(jié)果的90％時，應(yīng)當(dāng)暫停交易，并報省國資委按照權(quán)限處理。（七）有償轉(zhuǎn)讓省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)取得的凈收益，全額解繳省級財政。國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓屬協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府或省國資委批準(zhǔn)；不屬協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府指定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)鑒證。否則，屬違規(guī)轉(zhuǎn)讓，工商、國土資源等部門不得辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。第九條國有資產(chǎn)折價入股：（一）省屬國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司以存量國有資產(chǎn)折價入股進(jìn)行股份制改造的，由省國資委報省人民政府批準(zhǔn)。其中：折價入股致使其他投資主體擁有控股地位或折價入股金額在10億元（評估值，下同）以上的，由省人民政府常務(wù)會議研究決定；折價入股金額在5億元以上10億元以下的，由省長辦公會議研究決定；其他的由省人民政府專題會議研究決定。（二）省屬企業(yè)的子企業(yè)以國有資產(chǎn)折價入股進(jìn)行股份制改造的，由省國資委批準(zhǔn)。（三）國有資產(chǎn)折價入股應(yīng)當(dāng)在清產(chǎn)核資、財務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上進(jìn)行。第十條利潤上繳：省屬國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司利潤及省屬國有控股企業(yè)可供投資者分配利潤上繳的比例，由省財政廳商省國資委核定后，報省人民政府批準(zhǔn)。第十一條國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)折價入股等國有資產(chǎn)處置行為中涉及資產(chǎn)損失的，由省國資委審核后報省人民政府批準(zhǔn)。其中：金額在5000萬元以上的，由省人民政府常務(wù)會議研究決定；金額在1000萬元以上5000萬元以下的，由省長辦公會議研究決定；其他的由省人民政府專題會議研究決定。第十二條省國資、財政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)對省屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置的監(jiān)督；糾正