企業(yè)國資處置審批制度通知

企業(yè)國資處置審批制度通知各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府，省直各委、辦、廳、局：現(xiàn)將《****省省屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批制度》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。****省省屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批制度第一條為進一步規(guī)范省屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置行為，明確處置權限和審批程序，根據(jù)國務院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務院第378號令）等法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定，結合我省實際，制定本制度。第二條本制度所稱省屬企業(yè)是指省人民政府出資并授權省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱省國資委）履行出資人職責的國有及國有控股、國有參股企業(yè)。第三條省屬企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉、有償轉讓，國有資產(chǎn)折價入股，利潤上繳等國有資產(chǎn)處置行為，適用本制度；其他國有資產(chǎn)處置行為，仍按照相關規(guī)定辦理。第四條企業(yè)國有資產(chǎn)處置遵循公開、公平、公正和依法維護各方合法權益的原則。第五條省人民政府或省人民政府授權省國資委依法履行出資人職責，對省屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置行為進行審批。企業(yè)國有資產(chǎn)處置中涉及債權的，其處置方案應征求債權人意見。第六條省人民政府建立由分管領導主持，省國資委、發(fā)展改革委、經(jīng)委、財政廳、勞動保障廳、國土資源廳、審計廳、環(huán)保局等省級部門共同組成的國有資產(chǎn)處置協(xié)調機制，形成聯(lián)動，對重大國有資產(chǎn)處置事項進行研究、協(xié)商，提出處置的意見建議。同時，省國資委成立重大資產(chǎn)處置專家委員會，作為輔助決策機構，負責國有資產(chǎn)處置的方案預審和咨詢論證，提高決策的科學性和民主性。第七條國有產(chǎn)權無償劃轉：（一）將省屬企業(yè)國有產(chǎn)權整體無償劃轉或者將省屬企業(yè)重要子企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉給另一省屬企業(yè)的，由省國資委報省人民政府批準。其中：省屬特大型企業(yè)及其重要子企業(yè)由省人民政府常務會議研究決定；省屬大型企業(yè)由省長辦公會議研究決定；省屬中小型企業(yè)、重要子企業(yè)由省人民政府專題會議研究決定。（二）省屬企業(yè)其他子企業(yè)國有產(chǎn)權在省屬企業(yè)之間無償劃轉的，由省國資委批準。（三）省屬企業(yè)內部國有產(chǎn)權無償劃轉的，由省屬企業(yè)決定并報省國資委備案。省屬企業(yè)重要子企業(yè)（下同）是指。所控股的上市公司；凈資產(chǎn)總額超過母公司凈資產(chǎn)總額10％以上的全資或控股子企業(yè)；凈資產(chǎn)總額雖不足母公司凈資產(chǎn)總額的10％，但掌握企業(yè)重要生產(chǎn)要素和資源，從事主營業(yè)務的核心全資或控股子企業(yè)；省人民政府或省國資委認定的其他重要子企業(yè)等。第八條國有產(chǎn)權有償轉讓：（一）有償轉讓省屬企業(yè)國有產(chǎn)權或者省屬企業(yè)控股上市公司國有股份的，由省國資委報省人民政府批準。其中：轉讓省屬企業(yè)國有產(chǎn)權致使省人民政府不再擁有控股地位或轉讓金額在1億元以上（評估值，下同）的，由省人民政府常務會議研究決定；轉讓省屬企業(yè)控股上市公司國有股權或轉讓金額在5000萬元以上1億元以下的，由省長辦公會議研究決定；其他的由省人民政府專題會議研究決定。（二）有償轉讓省屬企業(yè)重要子企業(yè)（控股上市公司除外）國有產(chǎn)權的，由省國資委會簽省財政廳后批準。（三）有償轉讓省屬企業(yè)所屬其他子企業(yè)國有產(chǎn)權的，由省屬企業(yè)決定并報省國資委備案。（四）國有產(chǎn)權有償轉讓涉及企業(yè)職工合法權益的，應當聽取企業(yè)職工代表大會或者職工大會的意見，職工安置等事項應當經(jīng)職工代表大會或者職工大會討論通過。（五）國有產(chǎn)權有償轉讓應當在清產(chǎn)核資、財務審計和資產(chǎn)評估的基礎上確定底價，并采取拍賣、招投標、協(xié)議轉讓以及國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。（六）除經(jīng)批準的協(xié)議轉讓外，有償轉讓企業(yè)國有產(chǎn)權，應當通過省人民政府指定的產(chǎn)權交易機構公開披露有關國有產(chǎn)權轉讓信息，廣泛征集受讓方，公開交易。當交易價格低于資產(chǎn)評估結果的90％時，應當暫停交易，并報省國資委按照權限處理。（七）有償轉讓省屬企業(yè)國有產(chǎn)權取得的凈收益，全額解繳省級財政。國有產(chǎn)權轉讓屬協(xié)議轉讓的，應當經(jīng)省人民政府或省國資委批準；不屬協(xié)議轉讓的，應當經(jīng)省人民政府指定的產(chǎn)權交易機構鑒證。否則，屬違規(guī)轉讓，工商、國土資源等部門不得辦理相關產(chǎn)權變更手續(xù)。第九條國有資產(chǎn)折價入股：（一）省屬國有獨資企業(yè)、國有獨資公司以存量國有資產(chǎn)折價入股進行股份制改造的，由省國資委報省人民政府批準。其中：折價入股致使其他投資主體擁有控股地位或折價入股金額在10億元（評估值，下同）以上的，由省人民政府常務會議研究決定；折價入股金額在5億元以上10億元以下的，由省長辦公會議研究決定；其他的由省人民政府專題會議研究決定。（二）省屬企業(yè)的子企業(yè)以國有資產(chǎn)折價入股進行股份制改造的，由省國資委批準。（三）國有資產(chǎn)折價入股應當在清產(chǎn)核資、財務審計和資產(chǎn)評估的基礎上進行。第十條利潤上繳：省屬國有獨資企業(yè)、國有獨資公司利潤及省屬國有控股企業(yè)可供投資者分配利潤上繳的比例，由省財政廳商省國資委核定后，報省人民政府批準。第十一條國有產(chǎn)權有償轉讓、國有資產(chǎn)折價入股等國有資產(chǎn)處置行為中涉及資產(chǎn)損失的，由省國資委審核后報省人民政府批準。其中：金額在5000萬元以上的，由省人民政府常務會議研究決定；金額在1000萬元以上5000萬元以下的，由省長辦公會議研究決定；其他的由省人民政府專題會議研究決定。第十二條省國資、財政、審計、監(jiān)察等部門應當建立聯(lián)動機制，加強對省屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置的監(jiān)督；糾正