附件對外援助成套項目設計監(jiān)理治理規(guī)定

附件3對外援助成套項目設計監(jiān)理管理規(guī)定總則為保證對外援助成套項目(以下簡稱成套項目)的工程設計質(zhì)量，有效控制設計的深度和進度及項目投資規(guī)模，依據(jù)《對外援助成套項目管理辦法》，制定本規(guī)定。成套項目設計監(jiān)理，是指設計監(jiān)理企業(yè)依據(jù)國家（中國）有關技術規(guī)范和標準及成套項目管理有關規(guī)定，對成套項目專業(yè)考察、勘察、設計的質(zhì)量和進度及項目投資規(guī)模，進行全過程跟蹤監(jiān)理和有效控制，審核重大設計變更和其他經(jīng)濟技術問題的活動。中華人民共和國商務部（以下簡稱商務部）負責管理成套項目設計監(jiān)理工作，通過委托方式選定設計監(jiān)理企業(yè)。商務部可委托有關管理機構（以下簡稱受托管理機構）承擔部分設計監(jiān)理管理工作。對于投資框算1億元人民幣（含）以上或其他有特殊需要的項目，應按本規(guī)定實施設計監(jiān)理。不實施設計監(jiān)理的成套項目，商務部委托具備相應資質(zhì)的企業(yè)對設計文件分階段進行設計審查。監(jiān)理企業(yè)和人員承擔成套項目設計監(jiān)理任務的企業(yè)，應具備國家（中國）有關行政主管部門批準的相應行業(yè)最高等級設計資質(zhì)，并具有成套項目設計或設計監(jiān)理工作經(jīng)驗。設計監(jiān)理人員應具備相關專業(yè)的最高執(zhí)業(yè)資格或高級專業(yè)技術職稱，并具有成套項目設計或設計監(jiān)理工作經(jīng)驗。設計監(jiān)理企業(yè)應設立監(jiān)理小組。小組主要成員人選（包括參加專業(yè)考察人員）及其變更應報商務部審批。設計監(jiān)理人員的工作原則為：誠信、守法、科學、公正。設計監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員在履行監(jiān)理職責中，應以書面形式發(fā)出指令或通知。專業(yè)考察階段監(jiān)理設計監(jiān)理企業(yè)應參與專業(yè)考察前方案設計和投資估算的評審或評標工作。設計監(jiān)理企業(yè)應督促勘察設計企業(yè)做好《對外援助成套項目考察管理規(guī)定》第十四條規(guī)定的專業(yè)考察準備工作，并選派專業(yè)人員參加考察。更可行性夢考察企射業(yè)作為饅設計監(jiān)沃理企業(yè)纖的，還黨應詳細發(fā)介紹可泡行性考狠察情況嚼，提供適有關資何料。陽設計監(jiān)吵理企業(yè)艱選派的弟專業(yè)人提員參加脫專業(yè)考燭察時，籠應主要駝做好以膨下工作疑：改車（一約）招籠參加竿現(xiàn)場踏應勘，監(jiān)返督專業(yè)緒考察組展做好建污設場地件地形測令繪或復疑測、場砌址確定堅及建設洗范圍劃屯定等工魚作。武（二情）書餐監(jiān)督考禽察組完歌善方案賞設計、贈修正投仇資估算斷，重點槐審查是蠟否符合跨受援國薪當?shù)貙嵦щH情況章。瘦（三投）先崇對方案爺設計的臟重大變氏更和設派計合同總（或會于談紀要臘）等文僵件的原擊則性修史改提出刃意見。逢（四胃）膝亮督促和戚協(xié)助考副察組搜羅集項目吳設計、局概（預暴）算編肅制和施儉工任務剝招（議議）標所餃需資料卻，對資磁料的全菠面性、亂準確性統(tǒng)進行復鄭核。待設計監(jiān)付理企業(yè)善負責對乖專業(yè)考袋察報告但等進行哀審查，幕重點審謎查考察像報告是匹否滿足萍設計、窮概（預裝）算編毒制和施蜓工任務鹿招（議壽）標工呈作的需低要。嘗設計監(jiān)膏理企業(yè)掠應就專牢業(yè)考察花的監(jiān)理從工作向卷商務部厚提交專京題報告器。添勘察設宇計階段尋監(jiān)理邀設計監(jiān)箏理企業(yè)據(jù)應對工確程勘察式綱要和蝶勘察組月織設計者文件進劃行審核改。么勘察工襲作結(jié)束渡后，設坑計監(jiān)理呼企業(yè)應此審核勘蟲察設計捐企業(yè)編黃制的工鑄程勘察董文件是碰否符合燙國家（融中國）跨有關技掘術規(guī)范取和標準凝，能否匯滿足設彩計、施赴工以及如安全生洞產(chǎn)的需覽要。粥未經(jīng)設零計監(jiān)理警企業(yè)審房查或?qū)弮?yōu)查不合傲格的工遲程勘察唯文件，沸不得作談為成套漂項目設的計的依怠據(jù)。競設計監(jiān)襖理企業(yè)坐應隨時里檢查設穿計工作猶進度，畜出現(xiàn)延喜誤時，驢應及時劍督促設貞計企業(yè)醉采取必惡要措施班并報商棚務部。逝設計監(jiān)衡理企業(yè)釀應在設綱計過程后中復核輪結(jié)構計辭算書及湯相關專渣業(yè)設計槳容量及逮設計依標據(jù)祝?；迷O計監(jiān)彈理企業(yè)刷應在設驅(qū)計過程隆中監(jiān)督番設計企曲業(yè)在審秩定方案族設計的逆基礎上殼進行初旁步設計宗和施工赤圖設計溜。對于悔未按審內(nèi)定的方忠案設計宵進行后常續(xù)設計岔、擅自悟改變設血計指標劣和設計孤標準、享突破投漢資計劃摔限額等呈情形，脹應立即其向設計目企業(yè)發(fā)沾出暫停絨設計工蓮作的指確令或通謠知，及旗時提出棉處理意巷見并報保商務部傳。光設計監(jiān)羅理企業(yè)鼠應監(jiān)督州主要設濾備材料孟選型，殖審查主最要設備舅、材料榜清單和等技術規(guī)欺范書，辭監(jiān)督設揪計企業(yè)呆不得指劈定或變撕相指定掙主要設附備材料難的生產(chǎn)氏廠或供蹈應商。斗設計監(jiān)戴理企業(yè)浴應根據(jù)忘國家（較中國）油有關技偷術規(guī)范母和標準準對初步忘設計文趨件進行翁審查，燭審查要喂點如下攤：綢移（一）拼是否符嬸合政府閱間協(xié)議顛和設計疑合同有銀關規(guī)定翅。沿（二）茄是否符切合經(jīng)審肯定的方腳案設計循。稼（三）觀初步設規(guī)計所采喇用的數(shù)俊據(jù)是否奧與考察弟和勘察謝結(jié)果相襲吻合輸。否下（四）促是否達兔到國家踢（中國是）綱規(guī)定的季建設工鑄程設計至深度要唉求者，沫能否據(jù)戶以進行塔施工圖頁設計。乖（五）封是否符意合現(xiàn)行津國家（罵中國）累有關技陸術規(guī)范吩和強制房性標準滾，有無童重大設嘆計缺漏泳項。綱（六）兔工程概翻算是否勉與初步凡設計相象匹配，府有無突賞破投資陡計劃限向額。奮（七）納是否符摔合環(huán)境搭保護要處求，是篇否存在芬損害公運眾利益老的可能侮。效設計監(jiān)煮理企業(yè)似應根據(jù)降國家（碰中國）哲有關技尺術規(guī)范曾和標準崇對施工棕圖設計學文件進遵行審查宜，審查泡要點如辛下：叉（一）凡是否符贏合經(jīng)中彼外雙方芬審核確軋認的初哀步設計儲。徒（二）笨是否符犧合國家畫（中國夫）有關弄技術規(guī)蔥范和強其制性標散準。型（三）踏是否達厲到國家擋（中國傲）精規(guī)定的繡建設工即程設計嫩深度要燃求猾，有無頁用規(guī)范逮或標準四圖集代乎替設計校。昏（四）腸可否據(jù)昆以編制膀施工任培務招標萌文件和真施工組光織設計哥。左（五）富是否滿助足設備幕材料選拼型、非怎標準設著備制造恥和構配高件制作疼加工的離需要。燦（六）叢是否滿菌足施工授和安裝辭的需要授。秀（七）莖是否可買據(jù)以進滅行施工紛質(zhì)量驗葉收。陣（八）紹是否編博制安全禽專篇。凱（九）態(tài)修正工污程概算重是否與釣施工圖傅設計相族匹配，浪有無突漂破批準扎的工程區(qū)概算。池施工階特段監(jiān)理鬧設計監(jiān)柴理企業(yè)腥根據(jù)受柿托管理晨機構要宿求參加稠施工前材設計交如底會議踏。卸而對于施足工期間核的重大擴設計變覽更，設弊計監(jiān)理情企業(yè)應很根據(jù)對字外援助亮管理有碌關規(guī)定林，對設關計企業(yè)附提出的滑設計變視更建議啟和相應我的設計智文件（等包括補斧充概算妨）進行污審核，導審核要介點如下緩：族（一）貓設計變已更的原漫因及必扎要性。菊（二）鎖是否為濃重大設姐計變更死?？迹ㄈ┕?jié)相應的觸變更設味計文件姻（包括濁補充概賠算）的興可行性衣和合理倍性。岔（四）污設計變籌更是否屋會引發(fā)公其他問新題。虧根據(jù)受槍托管理足機構要站求，設欣計監(jiān)理趨企業(yè)委沾派辛主要設盈計監(jiān)理養(yǎng)人員參敞加項目歇竣工驗易收朵，并負演責審查氧設計企弊業(yè)編制彼的竣工螞圖絮。肺發(fā)附釣貢輔則縫按談照芒EP移C雁（設計柜－采購尊－施工騎）悟、擠D&衛(wèi)B堅（設夕計煮-限