軌道交通工程土建項目監(jiān)理工作要求及工作程序

軌道交通工程土建項目監(jiān)理工作要求及工作程序1、質(zhì)量控制質(zhì)量是工程監(jiān)理的關(guān)鍵與核心，質(zhì)量控制依據(jù)的是合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計文件。1.1施工準備階段的質(zhì)量控制1.1.1根據(jù)施工承包合同，監(jiān)理單位審查承包人現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系；1.1.2監(jiān)理單位審查承包人的工地試驗室設(shè)備、人員及承擔的業(yè)務范圍；1.1.3監(jiān)理單位審查承包人為工程配備的施工機械（包括料場）是否滿足技術(shù)規(guī)范、施工招標文件規(guī)定的要求；1.1.4監(jiān)理單位審查承包人擬在工程使用的原材料的來源、數(shù)量和質(zhì)量，并進行檢驗；1.1.5監(jiān)理單位審查承包人的混合料配合比設(shè)計和試驗結(jié)果；1.1.6監(jiān)理單位審查擬開工項目施工方案和技術(shù)措施；1.1.7監(jiān)理單位檢查、核驗承包人的放樣和測量數(shù)據(jù)；1.1.8監(jiān)理單位負責設(shè)備材料采購階段的設(shè)計聯(lián)絡(luò)、產(chǎn)品設(shè)計審查、主要外購件的檢查、設(shè)備制造重要工序、關(guān)鍵控制點的檢驗、樣機驗收、設(shè)備出廠驗收、大件運輸方案的審查、到貨開箱驗收等工作；1.1.9監(jiān)理單位編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則；1.1.10監(jiān)理單位配合發(fā)包人編制招標文件，協(xié)助發(fā)包人進行招標。1.2施工階段的質(zhì)量控制1.2.1監(jiān)理單位檢查承包人的施工工藝是否符合技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，是否按開工前監(jiān)理工程師批準的施工方案進行施工；1.2.2監(jiān)理單位檢查施工中所使用的原材料、混合料、外購成品件或半成品件是否符合質(zhì)量標準，對于不符合設(shè)計要求及國家質(zhì)量標準的材料、設(shè)備，監(jiān)理單位應通知承包人停止使用；1.2.3監(jiān)理單位對每道工序完工后進行嚴格的質(zhì)量驗收，合格后才能允許進行下道工序；1.2.4監(jiān)理單位對施工中產(chǎn)生的各種缺陷或質(zhì)量事故進行調(diào)查、處理，達到合同要求后才準許承包人繼續(xù)施工；1.2.5駐地監(jiān)理部對承包人在施工過程中報送的施工測量放線結(jié)果進行復驗和確認，并按發(fā)包人有關(guān)地鐵測量管理規(guī)定執(zhí)行；1.2.6當工程出現(xiàn)質(zhì)量事故時，總監(jiān)理工程師組織相關(guān)單位召開質(zhì)量聽證分析會，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查的結(jié)果，提出調(diào)查報告和處理建議并報發(fā)包人審批同意后處理；1.2.7對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故，監(jiān)理單位責令承包人報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設(shè)計單位等相關(guān)單位認可的處理方案，監(jiān)理單位對質(zhì)量事故的處理過程和結(jié)果進行跟蹤檢查和驗收，并及時向發(fā)包人提交有關(guān)質(zhì)量事故的書面報告，應將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔；1.2.8監(jiān)理單位要求承包人按時上報真實可靠的監(jiān)控量測資料，并隨時進行檢查；1.2.9對不符合規(guī)范和質(zhì)量標準的工序、分項分部工程和不安全的施工作業(yè)，監(jiān)理單位通知承包人停工整改、返工，承包人取得監(jiān)理單位復工令后才能復工；1.2.10監(jiān)理單位會同發(fā)包人完成對設(shè)計圖紙的審核，對發(fā)現(xiàn)的重大錯誤或方案性問題書面報發(fā)包人；1.2.11監(jiān)理單位完成現(xiàn)場調(diào)查，對沿線地形、地物、水文地質(zhì)情況全面掌握，復核沿線測量標志；1.2.12監(jiān)理單位完成技術(shù)交底、資料交接，熟悉掌握設(shè)計意圖和設(shè)計文件要求；1.2.13監(jiān)理單位審查承包人設(shè)備、機構(gòu)和人員情況符合合同要求及承包人投標書的承諾，審查承包人的質(zhì)量保證體系及安全方案；1.2.14監(jiān)理單位按規(guī)定程序發(fā)布開（復、停）工令，批準單項工程開工報告；1.2.15監(jiān)理單位審查承包人工地試驗室的情況和其試驗的合法性，審核其人員資質(zhì)，并建立監(jiān)理的檢測工作體系，按照發(fā)包人要求或合同規(guī)定的頻率獨立開展監(jiān)理的檢測工作；1.2.16監(jiān)理單位審查承包人擬用于本工程的成套設(shè)備、施工設(shè)備的性能與數(shù)量是否滿足合同要求；1.2.17由監(jiān)理單位簽發(fā)中間交工證書；1.3交工及質(zhì)量保修期階段的質(zhì)量控制1.3.1交工驗收與交工證書的簽發(fā)在收到承包人的交工申請報告后，監(jiān)理單位應對此報告進行嚴格審查，并寫出書面審查報告，對交工工程進行檢驗，并做出評價，檢查承包人對申請交工工程的現(xiàn)場清理情況以及交工資料的完成情況。會同發(fā)包人確認以上各項檢查符合合同要求后，監(jiān)理單位應立即簽發(fā)交工證書。1.3.2編制竣工文件在工程交工驗收前，監(jiān)理單位應依據(jù)有關(guān)竣工驗收管理規(guī)定以及有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準、設(shè)計文件及施工合同對承包人報送的竣工資料進行審查，及時掌握和處理承包人竣工文件編制過程中出現(xiàn)的問題，并督促承包人完成竣工結(jié)算。1.3.3質(zhì)量保修期在質(zhì)量保修期內(nèi)，監(jiān)理單位應就發(fā)包人提出的整改意見對承包人進行質(zhì)量控制，并要求承包人完成以下工作：1.3.3.1完成在移交證書中指明的當時尚未完畢的工程；1.3.3.2完成在移交證書中指明的已完工程中存在的某些缺陷的修補；1.3.3.3進行修補或重建因承包人原因出現(xiàn)的工程缺陷；1.3.3.4繼續(xù)完成不合格需重建、修補缺陷的工程，直到監(jiān)理單位和發(fā)包人驗收合格。1.3.3.5對工程質(zhì)量缺陷原因會同有關(guān)部門進行調(diào)查分析并確定責任歸屬。質(zhì)量保修期滿后，監(jiān)理單位對承包人質(zhì)量保修期內(nèi)所完工程進行檢查，檢查合格應予以簽認。2、進度控制2.1監(jiān)理單位負責對工程施工計劃的進行審批、監(jiān)控、調(diào)整，以保障工程能按照合同規(guī)定順利竣工。2.2監(jiān)理單位收到承包人提交的工程施工總進度計劃后，根據(jù)施工合同規(guī)定的期限，對其進行認真審核，檢查承包人制定的計劃是否合理，是否適應工程項目和實際情況，是否滿足發(fā)包人提出的施工進度要求（如果有），避免不切合實際的施工計劃，切實用科學的施工計劃指導施工，監(jiān)理單位審批的重點是承包人實施計劃的能力以及施工時間安排的合理性，最后報發(fā)包人批準。2.3監(jiān)理單位應對工程施工的進度進行監(jiān)督、檢查和控制，如有必要，向承包人書面提出采取相應措施并監(jiān)督實施。審批承包人施工計劃的調(diào)整，經(jīng)發(fā)包人批準后實施。2.4監(jiān)理單位應依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙、經(jīng)過批準的施工組織設(shè)計進度以及發(fā)包人有關(guān)工程工期總體策劃要求制定進度控制方案，組織監(jiān)理工程師對進度目標進行風險分析，制定相關(guān)對策并上報發(fā)包人。2.5監(jiān)理單位應根據(jù)施工合同有關(guān)工期的約定嚴格控制工期，做好預防工作，審查承包人的延期申請范圍、內(nèi)容和對整個工程的影響程度，無論是臨時的工程延期或最終的工程延期須報發(fā)包人批準。3、投資控制3.1監(jiān)理單位嚴格按照驗工計價程序?qū)徟邪说尿灩び媰r申請，對完成工作進行確認，并對工程量進行審核。監(jiān)理單位應加強對工作量的復核及價格的初審工作，對上述審查結(jié)果的正確性、完整性負責。若由于監(jiān)理單位審核不仔細導致承包人超計價，視為監(jiān)理單位違約。3.2根據(jù)施工合同條款以及發(fā)包人有關(guān)驗工計價、資金支付的管理規(guī)定，制定駐地監(jiān)理部的工程驗工計價與資金支付程序，對合同中規(guī)定的其它費用加強監(jiān)督與管理，合理控制工程造價。3.3在工程施工過程中，監(jiān)理單位應對所有已完成的工程細目進行驗工計價、記錄，并對上述驗工計價、記錄的正確性、真實性、完整性負責。3.4承包人已完工且要求支付工程款的工程，監(jiān)理單位應與承包人共同到現(xiàn)場進行驗工計價。未經(jīng)監(jiān)理單位驗工計價的工程，發(fā)包人不予支付工程款。3.5在工程施工合同約定的工程造價范圍內(nèi)，監(jiān)理單位有工程驗工計價的審核和簽認權(quán)以及結(jié)算工程款的復核確認權(quán)與否定權(quán)。同時，監(jiān)理單位有由于設(shè)計變更（已獲確認）或由發(fā)包人、承包人、監(jiān)理單位提出工程變更（已獲確認）而發(fā)生合同變更的審查權(quán)，未經(jīng)監(jiān)理單位簽字確認，發(fā)包人不予支付工程款。4、安全及文明施工管理、環(huán)保監(jiān)理4.1根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》以及《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》建質(zhì)【2010】5號文有關(guān)要求，監(jiān)理單位對工程安全和文明施工承擔監(jiān)理責任。4.2在工程實施全過程中監(jiān)理單位應加強安全控制和檢查，認真審核承包人上報的各項施工組織設(shè)計,從施組上杜絕安全隱患；督促承包人按照政府有關(guān)部門和發(fā)包人的要求上報各項安全專門方案、應急預案、防洪預案等，并認真審核；督促承包人建立健全的安全文明施工網(wǎng)絡(luò)和各項規(guī)章制度，加強對承包人各項內(nèi)業(yè)資料的檢查；對承包人進行日常的安全監(jiān)督管理。4.3監(jiān)理單位應根據(jù)發(fā)包人的有關(guān)文件要求，健全駐地監(jiān)理部的安全監(jiān)督機制，配備專業(yè)的安全管理人員。4.4駐地監(jiān)理部每周應會同承包人組織一次安全檢查；每月應組織一次安全大檢查，做好記錄；發(fā)現(xiàn)安全隱患的應根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行整改或停工處理。4.5監(jiān)理單位應認真審核承包人的文明施工和環(huán)境保護方案，日常工作中加強對文明施工的監(jiān)督，減少工程對周邊環(huán)境的影響，力爭杜絕各項投訴的發(fā)生。4.6如因監(jiān)理工程師安全及文明施工監(jiān)理工作有缺陷且工程發(fā)生了安全及文明施工等事故，發(fā)包人根據(jù)事故責任劃分，保留對監(jiān)理單位索賠的權(quán)利。4.7監(jiān)理單位必須按國家法律法規(guī)、有關(guān)地方規(guī)定、條例以及發(fā)包人對安全文明施工生產(chǎn)的要求，對整個施工過程的安全文明施工進行檢查督促，對發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患、施工擾民問題要求承包人進行徹底整改，并每月向發(fā)包人書面報告所監(jiān)理標段的安全文明施工生產(chǎn)情況。4.8監(jiān)理單位必須按環(huán)保工作有關(guān)要求，每月28日前單獨向發(fā)包人報送環(huán)境保護月報。對環(huán)保工作編制單獨的監(jiān)理規(guī)劃、細則，并進行過程檢查、監(jiān)督，最終形成環(huán)保監(jiān)理工作總結(jié)。平時，監(jiān)理單位應在監(jiān)理日志中對環(huán)境保護監(jiān)理工作進行記錄或在單獨的環(huán)境保護監(jiān)理日志中進行記錄。4.9監(jiān)理單位應嚴格按照安全文明施工、揚塵、監(jiān)測等管理辦法要求進行監(jiān)理工作，否則視為違約。4.10監(jiān)理單位必須協(xié)助配合安全風險監(jiān)控管理工作，做好安全工作。5、合同管理5.1變更、簽證管理5.1.1監(jiān)理單位按照規(guī)定的程序在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出工程變更指令，對變更工程進行評估，測算變更工程量的比率和價格，提出方案的取舍意見，按程序報經(jīng)批準后實施。未經(jīng)批準而實施的工程變更不得予以驗工計價。5.1.2對承包人上報的工程變更進行初步審核，審核內(nèi)容包括但不限于變更調(diào)整工程量的真實性、變更項目單價的合理性，并對其負責。在發(fā)包人與承包人就單價問題未達成一致意見時，須提出解決方案供發(fā)包人參考。5.1.3根據(jù)授權(quán)范圍和施工合同，監(jiān)理單位對現(xiàn)場由發(fā)包人原因引起增加的工程量進行簽證，且對簽證工程量的真實性和準確性負責，并按發(fā)包人有關(guān)管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。5.1.4變更、簽證管理必須嚴格按照《成都軌道交通有限公司技術(shù)變更管理辦法》、《成都軌道交通有限公司建設(shè)工程簽證管理辦法》執(zhí)行，否則引起的一切責任由監(jiān)理單位承擔。5.2索賠管理5.2.1在承包人提出索賠申請后，監(jiān)理單位根據(jù)施工合同對索賠申請的理由及各項記錄進行認真客觀的審核與證實。5.2．2對發(fā)包人向承包人提出索賠時，監(jiān)理單位必須公正、忠實地維護發(fā)包人的利益。5.2．3監(jiān)理單位應在施工合同約定時間內(nèi)對索賠的做出指示，如由于監(jiān)理單位疏忽、不作為、延誤指示等監(jiān)理單位原因造成的承包人對發(fā)包人的索賠成功，監(jiān)理單位應承擔相應責任。5.3爭議根據(jù)合同規(guī)定處理違約事件，協(xié)調(diào)爭端；發(fā)包人和承包人的爭議由政府建設(shè)行政主管部門或仲裁機關(guān)進行調(diào)解或仲裁時，監(jiān)理單位應當提供作證的事實材料。6、信息管理6.1在施工實施過程中，監(jiān)理單位應搜集有關(guān)工程材料價格、質(zhì)量、品種、工程管理日常記錄等信息，并按發(fā)包人要求定期或不定期提交。6.2監(jiān)理單位應及時收集和整理設(shè)計單位的設(shè)計變更、圖紙會審紀要以及發(fā)包人在建設(shè)過程中對工程有關(guān)進度、質(zhì)量、造價、合同等方面的意見。6.3監(jiān)理單位應對上述資料進行加工整理，每月（季度）依據(jù)其結(jié)果對工程進行分析、對比并做出綜合評價，對存在的問題應提出相關(guān)的解決意見。6.4監(jiān)理單位應建立完善的檔案管理系統(tǒng)，隨時收集和整理工程中的有關(guān)資料、檔案，并按發(fā)包人規(guī)定組織提交符合成都市檔案管理及發(fā)包人檔案編制規(guī)定的紙質(zhì)歸檔文件及電子歸檔文件各2套。電子檔案的具體規(guī)定見《成都軌道交通有限公司聲像檔案歸檔管理辦法》。同時，發(fā)包人有權(quán)不定時的對監(jiān)理單位的檔案管理進行抽查。6.5監(jiān)理記錄和報告所有監(jiān)理的記錄和資料必須確保真實可靠、準確無誤，不得存在任何虛假和隱瞞等不實的情況。監(jiān)理單位對上述資料、記錄的完整性、真實性和準確性承擔全部責任。監(jiān)理單位負責的記錄和報告包括但不限于：6.5.1施工圖紙、變更的記錄，以便審查竣工圖及作為竣工結(jié)算的依據(jù)。實際施工的起止時間、工程內(nèi)容要及時上報發(fā)包人。6.5.2發(fā)包人需要的驗工計價資料。6.5.3有關(guān)工程項目的技術(shù)咨詢。6.5.4監(jiān)理日記。6.5.5各種文件的文檔管理工作。6.5.6監(jiān)理月報、季報和年報。6.5.7主持召開周、月工地例會以及專項會議，撰寫會議紀要，經(jīng)與會各方會簽無誤后，送施工合同有關(guān)各方。6.5.8發(fā)包人要求由地質(zhì)監(jiān)理工程師做好地質(zhì)素描工作，向發(fā)包人提供完整準確的實測地質(zhì)資料（編制成電子文件）。6.5.9按發(fā)包人要求編寫的季度、半年、