一輪復習：國家與國際組織

學習要求：1.準備一本筆記本（1）默寫本前往后寫，要求貼題周一、周三中午10-15分鐘時間默寫，低于60分要重默，隔天重默。（2）每日一題一總結(jié)（后往前寫），要求貼題。2.準備兩支筆（1）彩色筆：隨時在書本上做好筆記，記錄規(guī)律；（2）鉛筆：看書過程中寫明問題，做好答疑工作。3.準備五本書當做字典隨時查閱，尤其在習題課上4.看書、背書是硬道理學習思路：1.以復習的形式進行2.全書邏輯：四條線索國家概論及民主與專政政體概論及英法美中政體國家結(jié)構形式（中美）國際組織概論及聯(lián)合國、WTO、APEC、歐盟3.要求：勤看書、勤背知識點、總結(jié)、主觀題關于《國家與國際組織》選修1B，10分江蘇、山東、海南、福建一、國家概論1、國家產(chǎn)生階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。2、國家的本質(zhì)屬性階級性統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定國家的性質(zhì)3、國家的構成要素人口、領土、主權、政權4、國家的職能政治統(tǒng)治根本職能社會管理重要職能

現(xiàn)代國家中，執(zhí)政黨的性質(zhì)與國家性質(zhì)、統(tǒng)治階級的性質(zhì)是一致的專政5、國家性質(zhì)民主與專政6、國家形式國體與政體在民主制國家，民主與專政的辯證關系民主專政區(qū)別含義不同對象不同聯(lián)系民主的實質(zhì)是在統(tǒng)治階級范圍內(nèi)，按照多數(shù)人的意志，實現(xiàn)國家職能。統(tǒng)治階級憑借國家權力，強制被統(tǒng)治階級服從其意志。統(tǒng)治階級被統(tǒng)治階級（1）民主與專政相互依存，共同體現(xiàn)國家的性質(zhì)。凡實行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時也包括對其他階級的專政，是民主與專政的統(tǒng)一。（2）民主是專政的基礎，專政是民主的保障。民主與專政1.區(qū)分民主與專政、民主與專制的關系例：2013年6月29日，中央政法委書記孟建柱在烏魯木齊出席新疆武警部隊反恐維穩(wěn)誓師大會。孟建柱強調(diào)，要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示和中央政治局常委會議精神，依法嚴厲打擊暴力恐怖犯罪，切實提升各族群眾安全感，保障各族群眾安居樂業(yè)。（1）聯(lián)系上述材料，分析民主和專政的關系。6分（2）“祖國統(tǒng)一是各族人民的最高利益，民族團結(jié)是祖國統(tǒng)一的重要保證?！蔽覀儜斎绾尉S護國家的統(tǒng)一？4分（1）凡實行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時也包括對其他階級的專政。我國是人民民主專政的社會主義國家，對廣大人民實行民主，對極少數(shù)人實行專政，是新型的民主和新型的專政。我國政府行使專政職能，對嚴重暴力犯罪分子，依法進行嚴厲打擊，保護了新疆各民族人民群眾的利益，維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。這說明，民主與專政相互依存，共同體現(xiàn)國家性質(zhì)。（2）為維護國家統(tǒng)一，一方面要維護民族的團結(jié)，一方面要維護國家領土和主權的完整。維護民族團結(jié)，就要不斷增強包括各民族在內(nèi)的全體人民的凝聚力和向心力；維護國家領土和主權完整，就要堅決反對任何外來勢力的入侵或占領，堅決反對分裂國家的行為。2.民主和專政的關系原理★國體與政體國體政體區(qū)別聯(lián)系即國家性質(zhì)，反映社會各階級在國家中的地位。即國家管理形式，是國家政權的組織形式，即掌握國家政權的階級為實現(xiàn)政治統(tǒng)治、行使社會管理職能所采取的政權組織形式。（1）國體決定政體，政體體現(xiàn)國體；（2）政體反作用于國體，適當?shù)恼w能夠鞏固國體，不適當?shù)恼w會危害國體；（3）政體具有相對獨立性；（4）國體和政體是內(nèi)容和形式的關系。1.國體與政體的關系原理★君主立憲制民主共和制議會制君主立憲制二元制君主立憲制議會制總統(tǒng)制半總統(tǒng)制委員會制元首世襲，無實權元首世襲，有相當權力議會立法議會立法議會產(chǎn)生政府,政府行政議會產(chǎn)生政府,政府行政日本、英國、西班牙等沙特、約旦等總統(tǒng)選舉，無實權議會立法議會產(chǎn)生政府,政府行政德國、新加坡總統(tǒng)直選，有實權議會立法總統(tǒng)組閣，行政權美國、俄羅斯總統(tǒng)選舉，有一定權議會立法議會選總理，總理組閣行政法國議會立法,選委員會委員會行政瑞士委員會行使元首權從國家權力機關和國家元首的產(chǎn)生方式看從立法機關與行政機關的關系看試一試：辨別以下觀點（1）君主立憲制是民主政體還是專制政體？（2）有總統(tǒng)的國家就一定是總統(tǒng)制？（3）議會制一定是民主共和制政體？（民主政體）（不對）（不對）2.政體的類型劃分依據(jù)議會制總統(tǒng)制立法機關和行政機關的關系行政機關由議會產(chǎn)生，對議會負責，受議會監(jiān)督。當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據(jù)新的議會選舉結(jié)果成立新的政府。行政機關由選民直接或間接選舉的總統(tǒng)產(chǎn)生，總統(tǒng)對選民負責而不對議會負責，政府對總統(tǒng)負責而不對議會負責；議會不得通過對政府的不信任案，但可以監(jiān)督政府，在總統(tǒng)違憲時可提出彈劾。英國政體：議會制君主立憲制主要國家機構：國王（地位、作用★）議會（地位、權力、組成、權力萎縮★）政府（內(nèi)閣：地位、產(chǎn)生、權力;首相：權力、制約）英法美中政體比較實質(zhì)？一、國家元首——國王英國國王的地位和作用：（1）虛位元首：象征性的地位（2）真正的國家權力掌握在議會和內(nèi)閣手中（1）名義上是國家元首和武裝部隊總司令（2）形式上有權任免首相、各部大臣等高級官員（3）有權召集、停止和解散議會（4）有權批準法律國王的權力行使三項重要權力：磋商權、鼓勵權、警告權今日英王的作用：(4)成為聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國的紐帶。(3)向首相和大臣提供意見和建議，發(fā)揮咨詢作用。(2)是英國政黨斗爭和社會矛盾的協(xié)調(diào)者和緩沖器。(1)是國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的象征。英國首相卡梅倫下院議長約翰.伯科上院議長海曼女男爵英國政要英國議會（最高立法機關）下議院上議院（議會之母？至尊議會？）立法權財政權監(jiān)督權（起輔助作用）監(jiān)督下院工作協(xié)助下院立法修改和否決議案（延擱權）行政權力的最高來源英國最高司法機關（受理民事、刑事上訴案件，審理貴族案件）二、議會至尊議會★權力萎縮？（表現(xiàn)、原因）P26議會大選后英王任命多數(shù)黨的領袖為首相授權首相組閣首相提出閣員名單（從本黨議員中）英王任命當議會對政府表示不信任時，政府應該怎么做？政府必須集體辭職，或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據(jù)新的議會選舉結(jié)果成立新的政府。三、內(nèi)閣與首相1.首相（政府首腦）的權力和制約因素擁有廣泛的權力：集黨、政、軍大權于一身

首相權力受到種種制約內(nèi)閣、黨團不信任須下臺議會監(jiān)督

國王的磋商權與警告權輿論和反對黨監(jiān)督

2.內(nèi)閣的權力和制約權力①制定內(nèi)外政策②向議會提交議案以及需要議會審議的政策③行使最高行政權力④協(xié)調(diào)和確定政府各部門職權⑤在國家處于緊急狀態(tài)時，采取緊急行動⑥必要時宣布提前大選英王虛位國家元首（沒有實權）內(nèi)閣最高行政機關議會最高立法機關（立法者和監(jiān)督者）產(chǎn)生、監(jiān)督負責法律和慣例嚴格限制形式上任免權、磋商權和警告權形式上有權召集、停止和解散議會；有權批準法律。制約三者之間：既有分權，也有制約

英國國家機構圖示君主立憲制實質(zhì)p27資產(chǎn)階級政權的組織形式，旨在維護資產(chǎn)階級利益，維護資本主義制度。①從結(jié)構看英王室是貴族和資產(chǎn)階級的代表

議會是“有錢人議事的場所”②從政策看①保守黨：右翼，捍衛(wèi)大資產(chǎn)階級利益②工黨：左翼，號稱代表中下層人民利益，但執(zhí)政后執(zhí)行維護資產(chǎn)階級利益的政策上院：貴族下院：兩黨（貴族院）（平民院）英國政體：議會制君主立憲制主要國家機構：國王（地位、作用★）議會（地位、權力、組成、權力萎縮表現(xiàn)及原因★）政府（內(nèi)閣：地位、產(chǎn)生、權力;首相：權力、制約）實質(zhì)？主觀題：1.為什么稱為議會之母？2.英國議會在國家中地位、作用是什么？3.英國內(nèi)閣的權力主要有哪些？4.說明英國首相和內(nèi)閣的關系是什么？法國政體：半總統(tǒng)半議會制民主共和制一、法國的國家機構總統(tǒng)（地位、產(chǎn)生、職權）政府（總理：地位、產(chǎn)生、職權）議會二、法國政體的運行p31（）直接領導國家行政權力，尤其在（）和（）領域發(fā)揮決定作用，在國家重大問題上發(fā)揮決定作用，任免總理和組織政府；總統(tǒng)國防外交（地位、產(chǎn)生、組成、權力）總理具體行使國家行政權力，聽命于總統(tǒng)，施政重點在（），政府要對議會負責；議會擁有立法和監(jiān)督權。三、法國政體的特點p32A、半總統(tǒng)半議會制（原因？）B、行政雙頭制（原因？）C、可能出現(xiàn)“左右共治”現(xiàn)象（原因？）議會多數(shù)黨與總統(tǒng)不是同一黨派D、多黨制內(nèi)政

政體結(jié)構英國議會制君主立憲制法國半總統(tǒng)制半議會制民主共和制備注不同點議會國家元首政黨政府首腦相同點政體與國體的關系：執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用：國家權力的運行方式、政體演變：★英法政治體制的異同WhyWhy最高立法機關、最高權力機關立法機關虛位君主，只承擔禮儀性職責國家行政權力的中心兩黨制（由議會多數(shù)黨組閣）多黨制（多黨聯(lián)合政府）首相（由議會中多數(shù)黨領袖擔任，權力大）總理（總統(tǒng)任命,權力相對?。皩崣唷?、不同的歷史背景、階級力量對比資產(chǎn)階級+新貴族聯(lián)盟>封建勢力改良君主立憲制資產(chǎn)階級+農(nóng)民<封建勢力(王權高度集中)徹底革命民主共和制英:法:※政體相異的緣由P352、政治傳統(tǒng)不同英國：政治文化傳統(tǒng)比較保守，善于妥協(xié)漸進改革法國：資產(chǎn)階級啟蒙思想家對宗教神學和封建專制展開了猛烈批判，為革命提供了輿論準備和理論武器。激進的革命1、從政體與國體的關系看2、從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用看3、從國家權力的運行方式看——政權性質(zhì)相同，都是資本主義國家的統(tǒng)治形式——英法兩國執(zhí)政黨的階級性質(zhì)相同——英法兩國權力機關的變化趨勢相近4、從國家政體的演變和發(fā)展來看——兩國政體漸趨成熟；同時面臨諸多困擾、存在各種弊端※異中有同、殊途同歸的緣由P36-37國體政體決定體現(xiàn)內(nèi)容形式相對獨立性資產(chǎn)階級國家資產(chǎn)階級政權，維護資本主義制度，為資產(chǎn)階級利益服務決定了美國政體—總統(tǒng)制民主共和制劃分依據(jù)議會制總統(tǒng)制立法機關和行政機關的關系行政機關由議會產(chǎn)生，對議會負責，受議會監(jiān)督。當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據(jù)新的議會選舉結(jié)果成立新的政府。行政機關由選民直接或間接選舉的總統(tǒng)產(chǎn)生，總統(tǒng)對選民負責而不對議會負責，政府對總統(tǒng)負責而不對議會負責；議會不得通過對政府的不信任案，但可以監(jiān)督政府，在總統(tǒng)違憲時可提出彈劾。美國政體—總統(tǒng)制民主共和制1、三權分立2、利益集團3、兩黨制美國政治三大支柱：政黨、政府、利益集團三權分立制立法權：國會【組成、產(chǎn)生、權力、特別保障、受制約】行政權：總統(tǒng)【產(chǎn)生、地位、權力、特別保障、受制約】司法權：法院【產(chǎn)生、組成、地位、權力、特別保障、受制約】立法權

所屬機關

受制約表現(xiàn)

總統(tǒng)的制約

法院的制約

國會總統(tǒng)有權否決國會立法；可發(fā)布擁有法律效力的行政命令；還有立法倡議權，即建議國會立什么樣的法法院有權宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法。行政權

所屬機關

受制約表現(xiàn)

國會的制約

法院的制約

司法權

所屬機關

受制約表現(xiàn)

總統(tǒng)的制約

國會的制約

行政機構的設置和所需經(jīng)費須國會批準，國會還有權監(jiān)督行政執(zhí)行、經(jīng)費開支和官員行為最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機關頒布的規(guī)章條例違憲；還能通過案件的判決對憲法作出新解釋，擴大或限制總統(tǒng)的權力法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設立，均由國會決定，總統(tǒng)亦可施加影響國會可通過批準對法官的任命或彈劾法官的辦法，來改變法院的組成。國會和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決總統(tǒng)法院相互分立相互制約權力與權力的平衡結(jié)合目的立法權：國會【組成、產(chǎn)生、權力、特別保障、受制約】行政權：總統(tǒng)【產(chǎn)生、地位、權力、特別保障、受制約】司法權：法院【產(chǎn)生、組成、地位、權力、特別保障、受制約】積極性弊端實質(zhì)分立制衡三權分立制1、三權分立的積極作用三權分立有它的積極作用，即反對封建專制，維護民主制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部利益。

2、三權分立的局限性和消極作用①三權的分立和制衡是在資產(chǎn)階級內(nèi)部的權力分配；②三大國家權力機關相互扯皮，導致效率低下；③三權分立在實踐中難以真正貫徹。3、三權分立的本質(zhì)：三權分立的本質(zhì)是資產(chǎn)階級民主制度。三權分立的政治作用（如何評價？）1、三權分立2、利益集團美國政體—民主共和制※⑴活動方式途徑

利益集團通過金錢干預政治，通過人數(shù)影響政治，并向政府提供專業(yè)知識，充當智囊。

手段

利益集團影響政府的手段多種多樣，包括直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔法庭訴訟等。

⑵作用⑶實質(zhì)積極作用消極作用資產(chǎn)階級在民意幌子下控制權力公民與政府的橋梁，彼此相互制衡，有利于維護資本主義制度。少數(shù)---作用；壟斷了—途徑；

為政府腐敗提供土壤。

1、三權分立2、利益集團3、兩黨制美國政體—民主共和制※⑴美國兩黨制的主要表現(xiàn)：總統(tǒng)選舉、國會選舉⑵美國兩黨特征紀律渙散⑶兩黨制的實質(zhì)①從意識形態(tài)、階級基礎方面看：②從具體議題上的政策和主張、施政過程方面看：③從競選費用（運行）看：實質(zhì)上兩黨制是資產(chǎn)階級不同利益集團之間相互監(jiān)督和制衡的機制保障，是兩黨制得以運行的基礎。通過競選爭奪執(zhí)政地位我國政體：人民代表大會制度一、人民代表大會制度（一）是什么地位：我國根本政治制度（why）內(nèi)容（4條）★組織和活動原則：民主集中制從人民代表大會與人民的關系來看，

。一方面，各級人民代表受選民和原選舉單位的監(jiān)督，選民或選舉單位有權

自己選舉出的代表；另一方面，各級人民代表大會

人民

行使國家權力。從人民代表大會與其他國家機關的關系來看，

。一方面，其他國家機關都由人民代表大會

，對它

、受它

；另一方面，在人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力的前提下，其他國家機關依照

依法行使

。從中央和地方的關系來看，

。一方面，各級地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須

中央；另一方面，在保證中央統(tǒng)一領導的同時，必須考慮

，充分發(fā)揮地方的

和積極性。罷免代表統(tǒng)一產(chǎn)生負責服從法定分工各自的職權各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督人民代表大會是國家權力機關中央和地方各級國家機構按民主集中制原則劃分職權地方特殊利益主動性監(jiān)督15.【2013福建】2013年4月20日，四川雅安發(fā)生7.0級地震。災情牽動中央，習近平第一時間作出重要指示，要求把搶救生命作為首要任務；李克強迅速趕赴再去，指導抗震救災工作。災情就是命令，部隊立刻投入抗震救災；民政部等部委迅速啟動應急措施；四川、貴州等省區(qū)快速組織救災隊伍，展開救援。面對災難，全黨全國各族人民同舟共濟，確保災區(qū)社會穩(wěn)定，把人民生命財產(chǎn)損失減少到最低程度。⑵結(jié)合上述材料，說明我國國家權力的運行如何體現(xiàn)這一原則？（6分）答：①各部委、各省區(qū)在中央統(tǒng)一領導下，迅速開展救援活動，體現(xiàn)地方服從中央，保證中央統(tǒng)一領導。②各部委、各省區(qū)迅速投入抗震救災工作，體現(xiàn)國家機關各盡其責，分工協(xié)作，協(xié)調(diào)一致。民主集中制三權分立制建立的經(jīng)濟基礎生產(chǎn)資料公有制生產(chǎn)資料私有制體現(xiàn)的國家性質(zhì)人民民主專政資產(chǎn)階級專政享受權利的主體人民資產(chǎn)階級階級實質(zhì)維護人民利益維護資產(chǎn)階級利益立法、行政、司法機關三者關系行政、司法機關由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督相互獨立又相互制約作用分工合理、協(xié)調(diào)一致、高效運轉(zhuǎn)相互扯皮、效率低下二、民主集中制（一）是什么（二）為什么（三）怎么堅持1.地位：人民代表大會制度的組織和活動原則2.含義3.★表現(xiàn)①從人大和人民的關系②從人大與其他國家機關的關系③從中央和地方的關系1.認識民主與集中的關系2.克服兩種錯誤傾向3.正確行使權利和履行義務P69我國政體：人民代表大會制度一、人民代表大會制度（一）是什么（二）為什么（三）★怎么堅持地位：我國根本政治制度（why）內(nèi)容（4條）2.適合國情P69-701.人民的選擇、歷史的必然3.★優(yōu)越性（4條）4.地位（原因）★組織和活動原則：民主集中制5.理論上說1.堅持和完善人民代表大會制度，就要更好地把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統(tǒng)一于發(fā)展社會主義民主政治的實踐。2.堅持和改善黨對國家事務的領導3.堅定不移地實施依法治國的基本方略4.加強人大的自身建設

※比較人民代表大會制度與西方議會制的異同。不同點：（1）二者的經(jīng)濟基礎不同。前者是建立在社會主義公有制為主體的經(jīng)濟基礎之上，后者建立在資本主義私有制經(jīng)濟基礎之上。（2）二者體現(xiàn)的國體（階級實質(zhì)）不同。（3）二者的組織活動原則（權力運行原則）不同、結(jié)果不同。前者實行民主集中制，分工合理、協(xié)調(diào)一致、高效運轉(zhuǎn)；后者是三權分立制，相互扯皮、效率低下。相同點：形式上相同，都屬于代議制

我國政體：人民代表大會制度一、人民代表大會制度（一）是什么（二）為什么（三）★怎么堅持（4條）地位：我國根本政治制度（why）內(nèi)容（4條）2.適合國情P69-701.人民的選擇、歷史的必然3.★優(yōu)越性（4條）4.地位（原因）★組織和活動原則：民主集中制5.理論上說≠西方議會制現(xiàn)代國家的結(jié)構形式含義分類影響因素如何維護我國國家統(tǒng)一？美國聯(lián)邦制國體、階級、民族、歷史、文化等因素類型聯(lián)邦制組成單位權限范圍中央政權憲法代表國家享有相對主權的完整政治實體兩個以上的主權國家成員國有全部主權，是松散的國家聯(lián)盟中央地方各自在權限范圍內(nèi)享有最高權力并直接行使于人民，相互間不任意干涉。各組成部分的權力并非整體所授予。一個兩個以上聯(lián)邦和地方憲法各國有憲法美國“英聯(lián)邦”邦聯(lián)制復合制單一制聯(lián)邦制含義構成從法律體系看從國家機構組成看從國民國籍看從權力授予看從對外關系看典型國家有聯(lián)邦憲法，聯(lián)邦各組成部分也有自己的憲法全國只有一部憲法全國只有一個中央政府有聯(lián)邦中央政府，聯(lián)邦各組成部分也有自己的中央政權機關公民只有一種國籍聯(lián)邦公民同時也是聯(lián)邦成員國公民地方權力有中央授予各組成部分的權力并非由整體所授予中央政府統(tǒng)一行使外交權聯(lián)邦是國際交往的主體，但有的聯(lián)邦制國家允許其成員國有某些外交權中法意日英美德俄印度巴西由若干行政區(qū)域構成的單一主權國家由若干成員單位組成的聯(lián)盟國家單一制VS聯(lián)邦制

1.我國是多民族國家，為何不采用聯(lián)邦制？難題思考

2.我國符合單一制國家的基本特征，但民族自治區(qū)、特別行政區(qū)的設立，又使得我國既與以法國為代表的中央集權型單一制國家有明顯差異，又與以英國為代表的地方分權型單一制國家有區(qū)別，這種現(xiàn)象說明了什么問題？1、國家結(jié)構形式的復雜性——一個國家采用何種國家結(jié)構形式，是多因素（階級、民族、歷史和文化等）綜合作用的結(jié)果。（我國不采用聯(lián)邦制而采用單一制，是由我國統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)、“大雜居、小聚居”的民族分布特點、各民族在長期奮斗中

形成的相互依存的民族關系等現(xiàn)實情況決定的。）2、為解決好人口、領土、政權、主權等一個國家必須面對的基本問題，在采用何種國家結(jié)構形式時，具有一定的靈活性。3、在當代中國，實現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一，是全體人民的共同意志。（※注意：維護國家統(tǒng)一的原因和要求？）國家結(jié)構形式的選擇（影響因素）美國的國家結(jié)構形式——聯(lián)邦制產(chǎn)生特點評價一、美國的聯(lián)邦制的產(chǎn)生邦聯(lián)政府州政府州政府州政府州政府聯(lián)邦政府邦聯(lián)制聯(lián)邦制1.聯(lián)邦制下，聯(lián)邦政府對人民享有直接管轄權。2.聯(lián)邦制是各州把國家權力的一部分轉(zhuǎn)讓給聯(lián)邦中央政權，使聯(lián)邦成為一個享有充分主權的國家。3.聯(lián)邦制國家的組成單位，是享有相對主權的完整政治實體。4.美國聯(lián)邦和州之間不是嚴格意義上的中央與地方的關系，相互之間不得干涉。5.聯(lián)邦政府不能任命州政府官員，不能監(jiān)督、考核州政府的施政行為?！锒?、美國聯(lián)邦制的特點

總括

聯(lián)邦政府

州政府分享政治權力各自的權利范圍內(nèi)享有最高權力，相互不得干涉聯(lián)邦地位高于州

憲法明確“列舉的權力”及引申出的權力保留的權力，州范圍內(nèi)的事務最高立法、行政、司法機關，統(tǒng)一憲法法律，國際交往主體。不能任命、監(jiān)督、考核州官員或施政行為有立法、行政、司法機關，憲法、法律。不干涉聯(lián)邦事務聯(lián)邦憲法、法律、條約全國范圍適用相抵觸時無效發(fā)生沖突時聯(lián)邦憲法優(yōu)先（聯(lián)邦政府與州的權力分配）三、聯(lián)邦制的利與弊1.聯(lián)邦制的利：①調(diào)和矛盾的有效形式；②最大優(yōu)點：保持聯(lián)邦是一個強大、統(tǒng)一國家的同時確保州的靈活性和創(chuàng)造性。2.聯(lián)邦制的弊（最大問題）：效率不高，

聯(lián)邦政府與州政府相互扯皮，推諉，各自為政當資產(chǎn)階級利益集團利益接近時：既保護州靈活性又保證中央權威當資產(chǎn)階級利益集團有矛盾時：聯(lián)邦低效運轉(zhuǎn)難題思考中美國家結(jié)構形式的比較？比形式比評價比國體（內(nèi)容）單一制聯(lián)邦制含義構成從法律體系看從國家機構組成看從國民國籍看從權力授予看從對外關系看典型國家有聯(lián)邦憲法，聯(lián)邦各組成部分也有自己的憲法全國只有一部憲法全國只有一個中央政府有聯(lián)邦中央政府，聯(lián)邦各組成部分也有自己的中央政權機關公民只有一種國籍聯(lián)邦公民同時也是聯(lián)邦成員國公民地方權力有中央授予各組成部分的權力并非由整體所授予中央政府統(tǒng)一行使外交權聯(lián)邦是國際交往的主體，但有的聯(lián)邦制國家允許其成員國有某些外交權中法意日英美德俄印度巴西由若干行政區(qū)域構成的單一主權國家由若干成員單位組成的聯(lián)盟國家單一制VS聯(lián)邦制★二、美國聯(lián)邦制的特點

總括

聯(lián)邦政府

州政府分享政治權力各自的權利范圍內(nèi)享有最高權力，相互不得干涉聯(lián)邦地位高于州

憲法明確“列舉的權力”及引申出的權力保留的權力，州范圍內(nèi)的事務最高立法、行政、司法機關，統(tǒng)一憲法法律，國際交往主體。不能任命、監(jiān)督、考核州官員或施政行為有立法、行政、司法機關，憲法、法律。不干涉聯(lián)邦事務聯(lián)邦憲法、法律、條約全國范圍適用相抵觸時無效發(fā)生沖突時聯(lián)邦憲法優(yōu)先（聯(lián)邦政府與州的權力分配）三、聯(lián)邦制的利與弊1.聯(lián)邦制的利：①調(diào)和矛盾的有效形式；②最大優(yōu)點：保持聯(lián)邦是一個強大、統(tǒng)一國家的同時確保州的靈活性和創(chuàng)造性。2.聯(lián)邦制的弊（最大問題）：效率不高，

聯(lián)邦政府與州政府相互扯皮，推諉，各自為政當資產(chǎn)階級利益集團利益接近時：既保護州靈活性又保證中央權威當資產(chǎn)階級利益集團有矛盾時：聯(lián)邦低效運轉(zhuǎn)國際組織概觀產(chǎn)生含義與特征★分類機構★作用中國與國際組織國際組織是國際關系發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，其形成和發(fā)展反映了生產(chǎn)力發(fā)展的水平和要求第二次工業(yè)革命：國際行政組織出現(xiàn)二戰(zhàn)后：國際組織迅猛增加經(jīng)濟全球化世界多級化趨勢共同課題1、國際組織的產(chǎn)生2、國際組織的含義和特征在當代國際社會中，一些國家、地區(qū)或民間團體，出于各種特定目的，通過簽訂條約或協(xié)議的方式，建立了有一定規(guī)章制度的團體，這就是國際組織。國際性目的性組織性自主性按成員性質(zhì)分按地理范圍分按職能范圍分政府間非政府間全球性區(qū)域性一般性專門性聯(lián)合國東盟非盟歐盟世界貿(mào)易組織亞太經(jīng)合組織國際奧委會國際紅十字會與新月會聯(lián)合會世界衛(wèi)生組織國際足球聯(lián)合會√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√（1）全體成員參加的大會是

機構，享有廣泛的權力。（2）大會休會期間，由部分成員組成

履行組織的各項職能，執(zhí)行決策機構的決議。（3）

負責處理日常事務，為其他機構提供服務。（4）有些國家組織還設有

機構，解決成員之間的矛盾和糾紛。議事和決策執(zhí)行機構秘書處司法4、國際組織的機構5、國際組織的作用★①積極作用：國際組織可以促進主權國家在政治、經(jīng)濟、文化等領域開展交流、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟糾紛，促進世界和平與發(fā)展。②消極作用：國際組織參與國際事務受諸多因素制約，有其局限性。某些大國依仗實力，力圖控制國際組織，使之成為其推行強權和霸權的工具。

1、中國主動參與全球性國際組織。（1）參加：聯(lián)合國（創(chuàng)始國、安理會常任理事國）（2）參加：世界貿(mào)易組織3、中國積極發(fā)展與區(qū)域性國際組織關系。（1）創(chuàng)建：上海合作組織（1）歐盟（歐洲聯(lián)盟）2、中國高度加強與周邊國家的區(qū)域合作（2）參加：亞太經(jīng)濟合作組織

（3）參加：10＋3、10＋1

（“東南亞國家聯(lián)盟(簡稱東盟)”與“中日韓”領導人對話機制）（2）非盟（非州聯(lián)盟）（3）阿盟（阿拉伯國家聯(lián)盟）（3）歐佩克（石油輸出國組織）6、中國與國際組織國際組織——聯(lián)合國概況（地位、類型、成立、宗旨）原則機構聯(lián)合國的作用中國與聯(lián)合國成立時間成立背景：地位：成立的意義：聯(lián)合國資料卡類型：最具普遍性、代表性、權威性政府間、全球性、一般性的國際組織世界人民反法西斯勝利的產(chǎn)物人類和平進步事業(yè)發(fā)展的里程碑1945年10月24日宗旨維護國際和平與安全，促進國際合作與發(fā)展。聯(lián)合國憲章倡導的國際關系基本原則：1、各會員國__________；2、各會員國必須履行______所規(guī)定的義務；3、各會員國必須以______方式解決國際爭端；4、各會員國必須避免使用______或以武力

相威脅，不侵害別國的領土完整、政治獨立；5、各會員國對于聯(lián)合國依憲章規(guī)定而采取的

行動，應盡力予以______；6、聯(lián)合國不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家

______的事務。主權平等憲章和平武力協(xié)助內(nèi)政想一想：從哪些角度闡述？-----權利方面-----義務方面解決國際爭端方式主權國家與聯(lián)合國的關系聯(lián)合國主要機構大會安理會經(jīng)社理事會托管理事會國際法院秘書處組成職權產(chǎn)生運作注意全體會員國廣泛一國一票需2/3多數(shù)的情形5+10維護國際和平與安全至少9票且實質(zhì)性問題需大國一致棄權不算反對54個理事國提建議擬草案由大會選舉產(chǎn)生國際托管已經(jīng)完成歷史使命15名法官司法機構總部設在荷蘭海牙秘書長等執(zhí)行機關秘書長由大會根據(jù)安理會推薦任命任期五年1、審查和批準聯(lián)合國預算，向會員國分攤會費

2、對侵略者采取軍事行動

3、為和平解決國際事端而設立的司法機構

4、從事日常工作，為其他機構服務和執(zhí)行其政策

5、協(xié)助安理會或大會履行在國際托管制度的責任

6、就有關國際經(jīng)濟、社會、教育、衛(wèi)生等事項進行研究并提交建議案

7、調(diào)查可能引起國際摩擦的任何爭端和局勢

8、促請各會員國實施經(jīng)濟制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略

9、對政治、經(jīng)濟、文化、社會等廣泛議題進行討論并作出決議

10、選舉安理會非常任理事國、經(jīng)濟及社會理事會全部理事國、托管理事會部分理事國，與安理會各自獨立投票選舉國際法院法官、經(jīng)安理會推薦委任秘書長

11、審議安理會和其他機構的報告

大會安理會經(jīng)濟及社會理事會

托管

理事會國際法院秘書長★聯(lián)合國的作用（重點）1、在維護世界______、推動共同______

、促進人類______等方面發(fā)揮了重要作用。（1）在保障全球安全中的作用(p80)；（和平）

（2）在經(jīng)濟社會領域中的作用(p81)。（發(fā)展）2、應在______中加強作用。和平發(fā)展文明（3）實踐多邊主義的最佳場所，集體應對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺（P82)改革發(fā)揚民主廣泛協(xié)商積極穩(wěn)妥循序漸進

當然，聯(lián)合國也有其失誤和不足。

聯(lián)合國是國際現(xiàn)實的縮影，國際關系中的各種現(xiàn)象，如霸權主義和強權政治都會反映到聯(lián)合國事務中。

關于聯(lián)合國1.中國雖然不是聯(lián)合國創(chuàng)始國，但作為安理會常任理事國，對聯(lián)合國作出了重要貢獻。2.聯(lián)合國本身及會員國應遵循的原則，簡單地說就是維護國際和平與安全，促進國際合作與發(fā)展。3.安理會對國際問題的調(diào)停和裁決實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。4.聯(lián)合國在國際社會中一直發(fā)揮積極作用。中國與聯(lián)合國一、中國與聯(lián)合國關系的歷史演變1、1945年，中國是聯(lián)合國____________之一。2、_______年以后，新中國被排除在聯(lián)合國之外。3、_______年(26屆聯(lián)大)，中國恢復在聯(lián)合國的地位。二、中國在聯(lián)合國中的地位2、中國堅持以__________實現(xiàn)________3、中國堅持以__________實現(xiàn)________4、中國是_________的最早_______和_______之一因為：中國作為安理會常任理事國，享有_____權。三、中國在聯(lián)合國中的作用——是聯(lián)合國中擁有__________的國家之一。創(chuàng)始會員國19491971重要影響否決多邊主義共同安全互利合作共同繁榮聯(lián)合國改革倡導者支持者1、中國······在人類和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著

。

建設性的作用

材料一：中國簽署并遵守了大多數(shù)國際條約和公約，積極參與了《全面禁止核試驗條約》、《禁止化學武器公約》等重大國際軍控談判，認真履行國際軍控條約的各項規(guī)則。

材料二：為提高軍事透明度，中國建立和發(fā)展了適應新安全形勢的國防白皮書制度，陸續(xù)發(fā)表了裁軍和軍控報告、國防政策白皮書等文件。

材料三：目前，中國已同世界上146個國家建立了軍事外交關系，在103個國家設立了武官處，其中有74個國家在華設立了武官處。

材料四：近年來，中國與上海合作組織成員國舉行了聯(lián)合反恐軍事演習，與俄羅斯舉行了“和平—2005”聯(lián)合軍事演習，與英、法等西方國家及巴基斯坦、印度舉行了海上聯(lián)合搜救演習，與巴基斯坦在高海拔地區(qū)舉行了聯(lián)合反恐軍事演習。

材料五：在維和方面，多年來中國為在聯(lián)合國框架內(nèi)妥善解決柬埔寨、中東、伊拉克、非洲等國家和地區(qū)的熱點問題發(fā)揮了建設性作用。

自上世紀90年代起，中國先后派出了3000多人次的軍事觀察員、成建制部隊、警察和民事官員等參與了15項聯(lián)合國維和行動，并加入了聯(lián)合國維和行動待命安排機制。

目前，中國有1500人正在參與11個維和行動，是安理會5個常任理事國中派遣維和人員最多的國家。中國政府免除了50個重債窮國和最不發(fā)達國家的256億元人民幣債務，累計對外援助金額達2562.9億元人民幣。中國對非洲國家援助占外援總額的45.7%。國際組織——世界貿(mào)易組織WTO1.中國為什么要加入世貿(mào)組織？（機遇）（1）什么是世貿(mào)組織？有何作用？（2）中國加入世貿(mào)組織享有哪些權利？（3）★中國入世的積極意義（①對改革開放、②對市場經(jīng)濟發(fā)展和對外開放）2.為什么說中國入世也面臨著各種挑戰(zhàn)？（挑戰(zhàn)）（1）中國入世要承擔義務（2）中國入世的消極意義（競爭加劇、風險加劇）3.怎樣應對機遇和挑戰(zhàn)？（思考）成立時間：總部：前身：類型：瑞士日內(nèi)瓦政府間、全球性、專門性的國際組織1995年關稅與貿(mào)易總協(xié)定GATT地位\性質(zhì)：當代最重要的國際經(jīng)濟組織之一，最大的多邊貿(mào)易組織“經(jīng)濟聯(lián)合國”WTO資料卡主要機構為什么把世界貿(mào)易組織稱為“經(jīng)濟聯(lián)合國”？1、是______________的法律和組織基礎2、是_________的管理者3、是_________的監(jiān)督者4、是就貿(mào)易問題進行談判和_________的場所解決爭端多邊貿(mào)易體制貿(mào)易協(xié)定貿(mào)易立法當代最重要的國際經(jīng)濟組織之一WTO宗旨提高

水平，保證充分

，大幅度穩(wěn)步地提高實際

和有效

；擴大貨物、服務的

和

；堅持走

發(fā)展道路，促進對世界資源的最優(yōu)利用，保護環(huán)境；積極努力確保

，尤其是

在國際貿(mào)易增長中獲得與經(jīng)濟發(fā)展需要相適應的份額；通過實質(zhì)性

等措施，建立一個完整的、更具活力的、持久的

。生活就業(yè)收入需求生產(chǎn)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展中國家最不發(fā)達國家削減關稅多邊貿(mào)易體制個人企業(yè)國家WTO主要職能實施

。解決

。審評

。協(xié)調(diào)