煙草專賣管理師崗位技能標(biāo)準(zhǔn)(2023版)

煙草專賣管理師崗位技能標(biāo)準(zhǔn)（2023版）國家煙草專賣局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心2023年5月說明根據(jù)《中華人民共和國勞動法》有關(guān)規(guī)定，為了進(jìn)一步完善國家職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系，為職業(yè)技能鑒定和職業(yè)培訓(xùn)提供科學(xué)、規(guī)范的依據(jù)，國家煙草專賣局組織行業(yè)有關(guān)專家，制訂了《煙草專賣管理師崗位技能標(biāo)準(zhǔn)（2023版）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。一、本《標(biāo)準(zhǔn)》以客觀反映現(xiàn)階段本崗位的技能水平和對從業(yè)人員的要求為目標(biāo)，在充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對本崗位影響的基礎(chǔ)上，對崗位的活動范圍、工作內(nèi)容和知識水平等做出了明確規(guī)定。二、本《標(biāo)準(zhǔn)》的制訂遵循了有關(guān)技術(shù)規(guī)程的要求，既保證了《標(biāo)準(zhǔn)》體例的規(guī)范化，又體現(xiàn)了以崗位活動為導(dǎo)向、以崗位能力為核心的特點(diǎn)，同時也使其具有跟隨科技發(fā)展進(jìn)行調(diào)整的靈活性和實(shí)用性，符合鑒定、培訓(xùn)和就業(yè)的需要。三、本《標(biāo)準(zhǔn)》涉及本崗位的五個等級（由低到高分別為五級煙草專賣管理師、四級煙草專賣管理師、三級煙草專賣管理師、二級煙草專賣管理師、一級煙草專賣管理師），包括崗位概況、基本要求、工作要求和比重表四個方面的內(nèi)容。四、本《標(biāo)準(zhǔn)》由有關(guān)專家和工作人員共同努力完成。參加編寫的人員主要有：王娜、孔祥帥、王世平、何歡、詹家淮、陳昌盛、張磊、郝建星、孫躍東、劉帥、胡紀(jì)強(qiáng)、陳曉晟、陳繩淳、張婉雪、張曉晶、唐赟、劉景、彭濤、龔誠、屈洋、王剛、涂龍彪、張赟、甘小松、羅旭、楊玉霞、呂映玢、何建芳、曹同枝。參加審定的人員主要有：王勇、王明欣、王娜、陳熹、林帆、何振龍、劉威、陶老海、靳懷軍、吉小玲、郭立、周建輝、高漢華、仲玉順、董寧寧、林岳、李傳存、劉石溪、莊衛(wèi)民、金大林。本《標(biāo)準(zhǔn)》在制訂過程中，得到了國家煙草專賣局人事司、專賣監(jiān)督管理司、職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心，中國煙草總公司職工進(jìn)修學(xué)院以及北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、深圳等?。ㄊ?、區(qū)）局（公司）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志的大力支持，在此一并致謝。五、本《標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)國家煙草專賣局批準(zhǔn)，自公布之日起施行，原有標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。煙草專賣管理師崗位技能標(biāo)準(zhǔn)1崗位概況1.1崗位名稱煙草專賣管理師1.2崗位定義根據(jù)煙草專賣法律法規(guī)對煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營活動實(shí)施專賣監(jiān)督與管理的人員。1.3崗位技能等級本崗位共設(shè)五個等級，分別為：五級煙草專賣管理師、四級煙草專賣管理師、三級煙草專賣管理師、二級煙草專賣管理師、一級煙草專賣管理師。1.4崗位環(huán)境條件室內(nèi)、外，常溫。1.5崗位能力傾向具有一定的學(xué)習(xí)能力、溝通能力、判斷能力、計算能力、預(yù)測能力、分析能力、信息處理能力、計算機(jī)操作能力和組織協(xié)調(diào)能力；方向感、空間感和形體知覺正常。1.6普通受教育程度高中畢業(yè)（或同等學(xué)力）。1.7崗位培訓(xùn)要求1)晉級培訓(xùn)期限五級不少于180標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時；四級不少于160標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時；三級不少于140標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時；二級不少于80標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時；一級不少于80標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時。2)培訓(xùn)教師培訓(xùn)五、四、三級的教師應(yīng)具有本崗位二級及以上崗位等級證書或相關(guān)專業(yè)中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；培訓(xùn)二級的教師應(yīng)具有本崗位一級崗位等級證書或相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；培訓(xùn)一級的教師應(yīng)具有本崗位一級崗位等級證書2年以上或相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。3)培訓(xùn)場所設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)教室；有必要的教學(xué)設(shè)備和設(shè)施；室內(nèi)光線、通風(fēng)、衛(wèi)生條件良好；有專門的網(wǎng)上培訓(xùn)條件。1.8崗位技能鑒定要求1)申報條件----具備以下條件之一者，可申報五級：（1）經(jīng)本崗位五級正規(guī)培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時數(shù)，并取得結(jié)業(yè)證書。（2）連續(xù)從事本崗位工作1年以上。----具備以下條件之一者，可申報四級:（1）取得本崗位五級崗位等級證書后，連續(xù)從事本崗位工作3年以上，經(jīng)本崗位四級正規(guī)培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時數(shù)，并取得結(jié)業(yè)證書。（2）取得本崗位五級崗位等級證書后，連續(xù)從事本崗位工作4年以上。（3）連續(xù)從事本崗位工作6年以上。----具備以下條件之一者，可申報三級:（1）取得本崗位四級崗位等級證書后，連續(xù)從事本崗位工作4年以上，經(jīng)本崗位三級正規(guī)培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時數(shù)，并取得結(jié)業(yè)證書。（2）取得本崗位四級崗位等級證書后，連續(xù)從事本崗位工作5年以上。（3）具有大專及以上本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)關(guān)于申報條件中“相關(guān)專業(yè)”中“相關(guān)”的界定，暫以經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、管理學(xué)的所屬專業(yè)為限。畢業(yè)證書，并取得本崗位四級崗位等級證書，連續(xù)從事本崗位工作2年以上。關(guān)于申報條件中“相關(guān)專業(yè)”中“相關(guān)”的界定，暫以經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、管理學(xué)的所屬專業(yè)為限。----具備以下條件之一者，可申報二級:（1）取得本崗位三級崗位等級證書后，連續(xù)從事本崗位工作3年以上，經(jīng)本崗位二級正規(guī)培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時數(shù)，并取得結(jié)業(yè)證書。（2）取得本崗位三級崗位等級證書后，連續(xù)從事本崗位工作4年以上。----具備以下條件之一者，可申報一級：（1）取得本崗位二級崗位等級證書后，連續(xù)從事本崗位工作滿3年,經(jīng)本崗位一級正規(guī)培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時數(shù)，并取得結(jié)業(yè)證書。（2）取得本崗位二級崗位等級證書后，連續(xù)從事本崗位工作4年以上。2)鑒定方式五、四、三級鑒定方式包括理論知識考試和專業(yè)能力考核，理論知識考試采用閉卷筆試方式，專業(yè)能力考核采用案例分析、方案制訂閉卷筆試等方式。理論知識考試和專業(yè)能力考核均實(shí)行百分制，成績皆達(dá)60分及以上者為合格。二級鑒定分為理論知識考試、專業(yè)能力考核、綜合評審、工作業(yè)績考核四個模塊。各模塊考核均實(shí)行百分制，成績皆達(dá)60分及以上者為合格，可獲二級證書。（1）理論知識考試：閉卷筆試方式。（2）專業(yè)能力考核：采用案例分析閉卷筆試，涵蓋二至五級工作要求內(nèi)容。（3）綜合評審：根據(jù)所給選題，現(xiàn)場撰寫不得少于1500字的煙草專賣管理業(yè)務(wù)報告。（4）工作業(yè)績考核：由各省級局人勞部門和鑒定站統(tǒng)一組織，考核表與單位推薦表須經(jīng)考生單位、所屬省級局人勞部門和鑒定站確認(rèn)蓋章，報國家局鑒定中心審核備案。一級鑒定分為理論知識考試、專業(yè)能力考核、綜合評審、工作業(yè)績考核四個模塊，各模塊考核均實(shí)行百分制，成績皆達(dá)60分及以上者為合格，可獲一級證書。（1）理論知識考試：閉卷筆試方式。（2）專業(yè)能力考核：采用案例分析閉卷筆試，涵蓋一至五級工作要求內(nèi)容。（3）綜合評審：根據(jù)所給選題，現(xiàn)場撰寫不得少于2000字的煙草專賣管理業(yè)務(wù)報告；同時提交一篇CN刊物公開發(fā)表或出版的煙草專賣管理業(yè)務(wù)論文，并針對業(yè)務(wù)論文的內(nèi)容，進(jìn)行現(xiàn)場口頭答辯。(4)工作業(yè)績考核：由各省級局人勞部門和鑒定站統(tǒng)一組織，考核表與單位推薦表須經(jīng)考生單位、所屬省級局人勞部門和鑒定站確認(rèn)蓋章，報國家局鑒定中心審核備案。3)監(jiān)考及考評人員與考生配比理論知識中的考試監(jiān)考人員與考生配比為1:15，每個標(biāo)準(zhǔn)教室不少于2名監(jiān)考人員；專業(yè)能力考核中的考評人員與考生配比為1:15，且不少于3名考評員；綜合評審委員不少于3人。4)鑒定時間理論知識考試時間為90分鐘；專業(yè)能力考核時間不少于120分鐘；綜合評審時間不少于150分鐘，其中答辯時間不少于20分鐘。5)鑒定場所設(shè)備理論知識考試和專業(yè)能力考核均在標(biāo)準(zhǔn)教室進(jìn)行，上述室內(nèi)衛(wèi)生、光線、通風(fēng)條件良好，綜合評審場所應(yīng)配備必要的計算機(jī)及投影設(shè)備等。2基本要求2.1職業(yè)道德2.1.1職業(yè)道德基本知識2.1.2煙草行業(yè)職業(yè)道德（1）煙草行業(yè)文化架構(gòu)體系（2）煙草行業(yè)共同價值觀（3）煙草專賣管理文化建設(shè)（4）煙草專賣管理人員的職業(yè)紀(jì)律2.2基礎(chǔ)知識2.2.1煙草基礎(chǔ)知識2.2.1.1煙草相關(guān)知識（1）煙葉（2）卷煙（3）煙用輔助材料（4）煙草專用機(jī)械（5）煙草商品分類編碼與監(jiān)督檢驗(yàn)（6）卷煙產(chǎn)品鑒別（7）卷煙營銷（8）煙草物流與物聯(lián)網(wǎng)（9）煙草對外貿(mào)易※2.2.1.2煙草行業(yè)改革發(fā)展與規(guī)范體系建設(shè)（1）煙草行業(yè)改革發(fā)展（2）煙草行業(yè)規(guī)范體系建設(shè)2.2.2煙草專賣法知識（1）煙草專賣法概述（2）煙草專賣許可證規(guī)定（3）煙草的種植、收購和調(diào)撥規(guī)定（4）煙草制品的生產(chǎn)規(guī)定（5）煙草專賣品的銷售規(guī)定（6）煙草專賣品的運(yùn)輸規(guī)定（7）卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械生產(chǎn)和銷售規(guī)定（8）進(jìn)出口貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作規(guī)定（9）煙草專賣法律責(zé)任2.2.3相關(guān)法律知識（1）法理學(xué)基本知識（2）憲法基本知識（3）行政法基本知識（4）刑法基本知識（5）民商法基本知識（6）經(jīng)濟(jì)法相關(guān)知識※（7）涉煙國際公約※2.2.4管理學(xué)基礎(chǔ)知識（1）管理基礎(chǔ)知識（2）戰(zhàn)略管理（3）目標(biāo)管理（4）創(chuàng)新管理（5）人力資源管理（6）專賣信息化管理（7）考核激勵2.2.5綜合知識（1）公文寫作基礎(chǔ)知識（2）檔案管理基礎(chǔ)知識（3）統(tǒng)計基礎(chǔ)知識（4）溝通與禮儀備注：帶“※”為一至二級需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。3工作要求本標(biāo)準(zhǔn)對五級、四級、三級、二級和一級的技能要求依次遞進(jìn)，高級別涵蓋低級別的要求。3.1五級崗位功能工作內(nèi)容技能要求相關(guān)知識要求1.許可管理1.1許可證辦理1.1.1能識別煙草專賣許可證的種類1.1.2能識別煙草專賣許可證的發(fā)放主體1.1.3能監(jiān)管零售許可證的使用1.1.4能認(rèn)定煙草專賣行政許可期間1.1.1煙草專賣許可證的概念和分類1.1.2煙草專賣許可證的發(fā)放主體1.1.3煙草專賣零售許可證的使用要求1.1.4煙草專賣行政許可期間的認(rèn)定及計算1.2準(zhǔn)運(yùn)證辦理1.2.1能識別煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的種類1.2.2能識別煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的發(fā)放主體1.2.3能監(jiān)管煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的使用1.2.4能識別煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的真?zhèn)?.2.1準(zhǔn)運(yùn)證的含義1.2.2準(zhǔn)運(yùn)證的類別和樣式1.2.3準(zhǔn)運(yùn)證的發(fā)放主體1.2.4準(zhǔn)運(yùn)證的使用范圍1.2.5準(zhǔn)運(yùn)證的使用要求1.2.6準(zhǔn)運(yùn)證的防偽設(shè)計2.市場管理2.1日常檢查2.1.1能實(shí)施市場檢查2.1.2能識別違法行為2.1.3能判別職能管轄2.1.4能受理舉報投訴2.1.5能處理舉報投訴2.1.6能開展法制宣傳2.1.1檢查卷煙零售戶的工作流程2.1.2違法行為識別的基礎(chǔ)知識2.1.3職能管轄的基本知識2.1.4舉報投訴的受理要求2.1.5舉報投訴的處理程序2.1.6法制宣傳的注意事項(xiàng)2.2市場監(jiān)管2.2.1能識別卷煙市場監(jiān)管對象2.2.2能收集煙草零售業(yè)態(tài)分類信息2.2.3能監(jiān)管煙草專賣品銷售環(huán)節(jié)2.2.1市場監(jiān)管對象的概念2.2.2業(yè)態(tài)分類的基礎(chǔ)知識2.2.3煙草專賣品零售環(huán)節(jié)監(jiān)管要求2.2.4煙草專賣品批發(fā)環(huán)節(jié)監(jiān)管要求2.2.5煙草專賣品運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管要求3.案件查辦3.1案件調(diào)查3.1.1能識別案件管轄3.1.2能判定案件適用的程序3.1.3能識別立案情形3.1.4能收集相關(guān)證據(jù)3.1.1管轄的原則和形式3.1.2行政處罰案件適用的程序3.1.3立案的情形和程序3.1.4證據(jù)的法定類別3.1.5調(diào)查取證的權(quán)限3.1.6調(diào)查取證的基本方法和要求3.1.7證據(jù)保存的要求3.2案件審理3.2.1能履行行政處罰事先告知義務(wù)3.2.2能制作行政處罰文書并送達(dá)3.2.3能認(rèn)定行政處罰的期間3.2.4能辦理結(jié)案手續(xù)并立卷歸檔3.2.1行政處罰事先告知概念、內(nèi)容及方式3.2.2陳述、申辯的審查要求及處理方法3.2.3行政處罰文書的特點(diǎn)和作用3.2.4行政處罰文書制作和送達(dá)要求3.2.5行政處罰期間的認(rèn)定3.2.6結(jié)案歸檔的程序和要求3.2四級崗位功能工作內(nèi)容技能要求相關(guān)知識要求1.許可管理1.1許可證辦理1.1.1能處理零售許可證的新辦業(yè)務(wù)1.1.2能制作煙草專賣零售許可法律文書1.1.3能送達(dá)煙草專賣行政許可決定書1.1.4能進(jìn)行零售許可文書的歸檔1.1.5能制作零售戶基本信息檔案1.1.1零售許可證的申請材料及申辦條件1.1.2零售許可證的受理要求1.1.3實(shí)地核查的方法和要求1.1.4煙草專賣零售許可證的決定1.1.5煙草專賣行政許可文書制作與送達(dá)1.1.6零售戶基本信息檔案的內(nèi)容和要求1.2準(zhǔn)運(yùn)證辦理1.2.1能辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證1.2.2能操作準(zhǔn)運(yùn)證計算機(jī)管理系統(tǒng)1.2.3能辦理準(zhǔn)運(yùn)證申辦材料的歸檔1.2.4能識別煙草制品個人攜帶限量1.2.1準(zhǔn)運(yùn)證申辦條件和憑證1.2.2準(zhǔn)運(yùn)證的辦理權(quán)限1.2.3準(zhǔn)運(yùn)證計算機(jī)管理系統(tǒng)知識1.2.4準(zhǔn)運(yùn)證制作和歸檔的要求1.2.5煙草制品個人攜帶限量2.市場管理2.1日常檢查2.1.1能識別“APCD”市場檢查工作法2.1.2能實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查2.1.3能總結(jié)日常市場檢查情況2.1.4能分析市場管理信息2.1.1“APCD”市場檢查工作法2.1.2實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查的要求2.1.3市場資料的分類2.1.4市場檢查總結(jié)的撰寫要點(diǎn)2.1.5市場管理信息的分析2.2市場監(jiān)管2.2.1能識別卷煙零售戶的業(yè)態(tài)2.2.2能維護(hù)市場監(jiān)管對象信息2.2.3能監(jiān)管煙草專賣品生產(chǎn)環(huán)節(jié)2.2.1卷煙零售戶業(yè)態(tài)識別標(biāo)準(zhǔn)2.2.2卷煙零售戶業(yè)態(tài)識別的應(yīng)用2.2.3市場監(jiān)管對象信息維護(hù)的程序2.2.4煙草制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求3.案件查辦3.1案件調(diào)查3.1.1能識別涉煙情報的類別3.1.2能搜集涉煙情報3.1.3能識別證據(jù)的學(xué)理分類3.1.4能進(jìn)行涉煙案件調(diào)查取證3.1.1情報和涉煙情報3.1.2涉煙情報的搜集方法3.1.3證據(jù)的學(xué)理分類3.1.4調(diào)查取證方法與技巧3.2案件審理3.2.1能辦理行政處罰案件的移送和接受3.2.2能識別煙草專賣違法行為的性質(zhì)3.2.3能認(rèn)定煙草專賣違法行為的法律責(zé)任3.2.4能執(zhí)行煙草專賣行政處罰決定3.2.5能管理、處置涉案財物3.2.1行政處罰案件的移送3.2.2行政處罰案件的接受3.2.3煙草專賣違法行為的構(gòu)成要件3.2.4煙草專賣行政法律責(zé)任3.2.5行政處罰的合法性審查3.2.6行政處罰的執(zhí)行3.2.7涉案財物的保管與處置4.內(nèi)部監(jiān)管4.1日常監(jiān)管4.1.1能識別日常監(jiān)管的主要方法4.1.2能開展卷煙商業(yè)企業(yè)日常監(jiān)管4.1.3能開展煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)的日常監(jiān)管4.1.4能處理日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題4.1.1日常監(jiān)管的概念、方法4.1.2卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)的模式、規(guī)范要求4.1.3卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)的監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方法4.1.4煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)的模式、規(guī)范要求4.1.5煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)的監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方法4.1.6日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題的反饋處理3.3三級崗位功能工作內(nèi)容能力要求相關(guān)知識要求1.許可管理1.1許可證辦理1.1.1能辦理零售許可證的延續(xù)、變更、停業(yè)、歇業(yè)、恢復(fù)營業(yè)、補(bǔ)辦1.1.2能辦理零售許可證撤回、撤銷、注銷業(yè)務(wù)1.1.3能識別、處理違反《煙草專賣許可證管理辦法》的行為1.1.4能處理停業(yè)整頓、取消資格事項(xiàng)1.1.5能識別、辦理生產(chǎn)經(jīng)營類煙草專賣許可證1.1.1零售許可證延續(xù)、變更、停業(yè)、歇業(yè)、恢復(fù)營業(yè)、補(bǔ)辦的條件和程序1.1.2零售許可證撤回、撤銷、注銷的概念、條件和程序1.1.3違反《煙草專賣許可證管理辦法》行為的種類、構(gòu)成要件、法律責(zé)任及后果1.1.4暫停煙草專賣零售業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓及取消卷煙零售業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的條件和程序1.1.5生產(chǎn)經(jīng)營類許可證申辦條件、材料、審查、審批1.2準(zhǔn)運(yùn)證辦理1.2.1能辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的作廢1.2.2能處置準(zhǔn)運(yùn)證使用過程中的特殊事項(xiàng)1.2.3能監(jiān)督管理準(zhǔn)運(yùn)證的使用情況1.2.1準(zhǔn)運(yùn)證作廢的程序和要求1.2.2準(zhǔn)運(yùn)證使用過程中特殊事項(xiàng)的處置1.2.3準(zhǔn)運(yùn)證使用情況的監(jiān)督管理2.市場管理2.1日常檢查2.1.1能應(yīng)用“APCD”工作法開展市場檢查2.1.2能制訂日常市場檢查計劃2.1.3能制訂聯(lián)合執(zhí)法檢查方案2.1.4能組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查2.1.5能應(yīng)用市場管理信息2.1.1“APCD”工作法的實(shí)施2.1.2檢查計劃制訂的注意事項(xiàng)2.1.3聯(lián)合執(zhí)法檢查方案的基本內(nèi)容2.1.4聯(lián)合執(zhí)法檢查權(quán)限的銜接2.1.5市場管理信息應(yīng)用方法2.2市場監(jiān)管2.2.1能應(yīng)用卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息2.2.2能分析零售業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢2.2.3能采取措施監(jiān)管新型零售業(yè)態(tài)2.2.4能監(jiān)管煙草專賣品進(jìn)出口環(huán)節(jié)2.2.1業(yè)態(tài)信息應(yīng)用的方法2.2.2新型零售業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢與對策2.2.3監(jiān)管新型零售業(yè)態(tài)的措施2.2.4煙草專賣品進(jìn)口環(huán)節(jié)監(jiān)管要求2.2.5煙草專賣品出口環(huán)節(jié)監(jiān)管要求3.案件查辦3.1案件調(diào)查3.1.1能分析、利用涉煙情報3.1.2能識別涉煙行政違法行為證據(jù)的一般規(guī)格與特殊規(guī)格3.1.3能制訂調(diào)查取證方案3.1.4能應(yīng)用行政強(qiáng)制措施進(jìn)行案件調(diào)查3.1.1情報分析的方法、條件、途徑和方式3.1.2行政處罰證據(jù)的一般規(guī)格與特殊規(guī)格3.1.3各環(huán)節(jié)調(diào)查取證方案的制訂3.1.4行政強(qiáng)制措施在行政處罰中的應(yīng)用3.2案件審理3.2.1能審查、使用、采信、排除證據(jù)3.2.2能組織實(shí)施涉煙案件行政處罰的聽證3.2.3能識別、規(guī)制煙草專賣行政處罰自由裁量權(quán)3.2.4能識別涉煙刑事案件3.2.5能辦理涉煙刑事案件的移送3.2.1證據(jù)審查的法則、方法、內(nèi)容3.2.2聽證的概念、條件及程序3.2.3自由裁量權(quán)的類別與法律規(guī)制3.2.4涉煙刑事案件的罪名、構(gòu)成要件、立案標(biāo)準(zhǔn)3.2.5涉煙刑事案件移送的程序4.內(nèi)部監(jiān)管4.1日常監(jiān)管4.1.1能開展對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管4.1.2能開展對煙葉復(fù)烤加工企業(yè)的日常監(jiān)管4.1.3能開展對其他類型企業(yè)的日常監(jiān)管4.1.1卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營流程和規(guī)范要求4.1.2卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的內(nèi)容、方法4.1.3煙葉復(fù)烤加工企業(yè)日常監(jiān)管的內(nèi)容、方法4.1.4其他類型企業(yè)日常監(jiān)管的內(nèi)容、方法4.2定期檢查4.2.1能組織開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督定期檢查4.2.2能組織對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)的定期檢查4.2.3能組織對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)的定期檢查4.2.4能組織對煙葉種植、收購、調(diào)撥企業(yè)的定期檢查4.2.5能組織對煙葉復(fù)烤企業(yè)的定期檢查4.2.1定期檢查概述4.2.2卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)定期檢查的方法4.2.3卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)定期檢查的方法4.2.4煙葉種植、收購、調(diào)撥企業(yè)定期檢查的方法4.2.5煙葉復(fù)烤企業(yè)定期檢查的方法3.4二級崗位功能工作內(nèi)容技能要求相關(guān)知識要求1.許可管理1.1許可證管理1.1.1能識別行政審批、行政許可、行政確認(rèn)、行政登記的概念和關(guān)系1.1.2能識別行業(yè)內(nèi)行政審批和行政許可事項(xiàng)的清理工作1.1.3能制訂零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃1.1.4能識別許可證辦理過程中的違法行為與法律責(zé)任1.1.5能對許可證辦理情況進(jìn)行分析，并撰寫分析報告1.1.1行政審批、行政許可、行政確認(rèn)、行政登記的概念、關(guān)系及區(qū)別1.1.2行業(yè)內(nèi)行政審批和行政許可的相關(guān)知識1.1.3制訂零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃的相關(guān)知識1.1.4許可證辦理過程中違法行為的種類1.1.5許可證辦理情況分析的相關(guān)知識1.2準(zhǔn)運(yùn)證管理1.2.1能識別煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證到貨確認(rèn)的相關(guān)知識1.2.2能運(yùn)用卷煙準(zhǔn)運(yùn)證制證和到貨確認(rèn)模式1.2.1煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證到貨確認(rèn)制度的確立、類型1.2.2卷煙準(zhǔn)運(yùn)證制證和到貨確認(rèn)新模式2.市場管理2.1日常檢查2.1.1能評價、控制日常檢查工作質(zhì)量2.1.2能撰寫日常檢查分析報告2.1.3能制訂日常檢查突發(fā)事件工作預(yù)案2.1.1日常檢查工作質(zhì)量評價、控制要點(diǎn)2.1.2市場監(jiān)管分析報告撰寫方法2.1.3日常檢查突發(fā)事件預(yù)案制定要點(diǎn)2.2市場監(jiān)管2.2.1能按照卷煙零售業(yè)態(tài)分類組織實(shí)施綜合治理2.2.1零售業(yè)態(tài)分類管理的相關(guān)知識2.2.2互聯(lián)網(wǎng)涉煙非法行為監(jiān)管相關(guān)知識3.案件查辦3.1案件調(diào)查3.1.1能綜合運(yùn)用情報能調(diào)查互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件3.1.3能協(xié)助相關(guān)部門調(diào)查涉煙刑事案件3.1.1情報意識、情報研究和情報系統(tǒng)相關(guān)知識3.1.2互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件的線索與管轄3.1.3互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件調(diào)查的內(nèi)容與方法3.1.4涉煙刑事案件證據(jù)規(guī)格體系3.1.5涉煙刑事案件調(diào)查途徑和方法3.2案件審理3.2.1能識別具體的涉煙犯罪類型3.2.2能運(yùn)用涉煙刑事案件辦理基本技巧3.2.3能認(rèn)定涉煙刑事案件中的煙草專賣品價格3.2.1涉煙刑事犯罪的范圍、基本構(gòu)成、認(rèn)定規(guī)則3.2.2涉煙刑事犯罪司法認(rèn)定的相關(guān)知識3.2.3涉煙刑事案件中煙草專賣品價格的認(rèn)定依據(jù)4.內(nèi)部監(jiān)管4.1問題定性與處理4.1.1能對“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營過程中查出的問題進(jìn)行定性4.1.2能依法依規(guī)處理“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題4.1.1“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營過程中問題的定性依據(jù)4.1.2“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營過程中問題的處理依據(jù)4.1.3“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營過程中問題的處理方法4.2內(nèi)管長效機(jī)制建設(shè)4.2.1能指導(dǎo)建設(shè)內(nèi)管長效機(jī)制4.2.2能制訂專賣內(nèi)管制度4.2.3能開展專賣內(nèi)管工作考核4.2.1專賣內(nèi)管長效機(jī)制概述4.2.2內(nèi)管委派制的概念與作用4.2.3專賣內(nèi)管制度建設(shè)內(nèi)容和方法4.2.4專賣內(nèi)管考核的內(nèi)容和要求5.培訓(xùn)與指導(dǎo)5.1培訓(xùn)管理5.1.1能分析培訓(xùn)需求5.1.2能制定培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案5.1.3能組織實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目5.1.1培訓(xùn)的概念5.1.2培訓(xùn)需求分析的相關(guān)知識5.1.3培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案的制定5.1.4培訓(xùn)項(xiàng)目的組織實(shí)施5.2監(jiān)督指導(dǎo)5.2.1能識別外部監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督的主要形式5.2.2能識別煙草專賣行政主管部門的行政違法行為及違法責(zé)任5.2.3能識別煙草專賣執(zhí)法人員的行政違法責(zé)任5.2.1監(jiān)督的概念特征5.2.2外部監(jiān)督的主要形式5.2.3內(nèi)部監(jiān)督的主要形式5.2.4煙草專賣行政主管部門的行政違法責(zé)任5.2.5煙草專賣執(zhí)法人員的行政違法責(zé)任3.5一級崗位功能工作內(nèi)容技能要求相關(guān)知識要求1.許可管理1.1許可證管理1.1.1能識別煙草市場準(zhǔn)入條件1.1.2能應(yīng)用退出機(jī)制開展許可證后續(xù)管理1.1.3能識別防范行政許可法律風(fēng)險1.1.4能指導(dǎo)行政許可案卷評查1.1.1市場準(zhǔn)入條件的分析和歸類1.1.2市場退出機(jī)制的方式和流程1.1.3煙草專賣行政許可法律風(fēng)險識別和防范1.1.4行政許可案卷評查相關(guān)知識1.2準(zhǔn)運(yùn)證管理1.2.1能對準(zhǔn)運(yùn)證辦理工作實(shí)施監(jiān)督檢查1.2.2能對準(zhǔn)運(yùn)證使用實(shí)施監(jiān)督檢查1.2.3能對準(zhǔn)運(yùn)證辦理情況進(jìn)行分析，并撰寫分析報告1.2.1準(zhǔn)運(yùn)證辦理工作監(jiān)督檢查的方法和要求1.2.2準(zhǔn)運(yùn)證辦理過程中的違法行為的種類1.2.3準(zhǔn)運(yùn)證辦理情況分析的相關(guān)知識2.市場管理2.1日常檢查2.1.1能制訂市場管理總體規(guī)劃2.1.2能建立市場管理協(xié)作機(jī)制2.1.1市場管理規(guī)劃的概念、種類、特點(diǎn)2.1.2市場管理規(guī)劃的設(shè)計、實(shí)施、評價2.1.3市場管理協(xié)作機(jī)制概念、目的、意義2.1.4市場管理協(xié)作機(jī)制的設(shè)計、實(shí)施、評價2.2市場監(jiān)管2.2.1能建立卷煙市場監(jiān)管體系2.2.2能建立零售終端評價體系2.2.1卷煙市場監(jiān)管體系的建立2.2.2卷煙市場監(jiān)管體系的運(yùn)行2.2.3卷煙市場監(jiān)管新模式的應(yīng)用2.2.4零售終端評價體系的建立2.2.5零售終端評價體系的運(yùn)行2.2.6零售終端評價體系的評價3.案件查辦3.1案件調(diào)查3.1.1能建立案件查處體系3.1.2能運(yùn)用案件查處體系開展工作3.1.3能運(yùn)用電子證據(jù)查處涉煙案件3.1.1打假打私體系基本內(nèi)容3.1.2打假打私體系的構(gòu)成及功能3.1.3打假打私體系的運(yùn)行3.1.4電子證據(jù)的概念、特點(diǎn)和類型3.1.5電子證據(jù)的收集和運(yùn)用3.2案件審理3.2.1能對行政處罰案卷進(jìn)行評查3.2.2能對復(fù)議案卷進(jìn)行評查3.2.3能應(yīng)用罪數(shù)理論協(xié)助有關(guān)部門辦理涉煙刑事案件3.2.4能借鑒罪數(shù)理論解決行政執(zhí)法疑難問題3.2.1行政處罰案卷的評查標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施3.2.2復(fù)議案卷的評查標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施罪數(shù)理論相關(guān)知識罪數(shù)理論在涉煙刑事案件中的運(yùn)用罪數(shù)理論在行政處罰中的借鑒4.內(nèi)部監(jiān)管4.1內(nèi)管分析4.1.1能對內(nèi)管信息系統(tǒng)