節(jié)能(應(yīng)對(duì)氣候變化)工作聯(lián)席會(huì)議制度_第1頁
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文檔簡介

節(jié)能(應(yīng)對(duì)氣候變化)工作聯(lián)席會(huì)議制度一、聯(lián)席會(huì)議的組成單位(一)聯(lián)席會(huì)議召集單位:省經(jīng)貿(mào)委(二)聯(lián)席會(huì)議成員單位。省委組織部、省委宣傳部,省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省人事廳、省國土資源廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省國資委、省地稅局、省環(huán)保局、省廣電局、省統(tǒng)計(jì)局、省物價(jià)局、省工商局、省海洋與漁業(yè)局、省質(zhì)監(jiān)局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,省國稅局、福州電監(jiān)辦、省氣象局、人行福州中心支行,省總工會(huì)、團(tuán)省委、省科協(xié),省電力有限公司、華電福建發(fā)電有限公司。二、聯(lián)席會(huì)議的工作任務(wù)(一)分析能源形勢,研究節(jié)能政策與工作落實(shí)情況。針對(duì)節(jié)能工作存在的問題,提出階段性節(jié)能工作目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn),決定節(jié)能重大行動(dòng),提出節(jié)能立法建議、產(chǎn)業(yè)政策。(二)研究確定應(yīng)對(duì)氣候變化的重大戰(zhàn)略、方針和對(duì)策,協(xié)調(diào)解決應(yīng)對(duì)氣候變化工作中的重大問題。(三)審查全省性節(jié)能規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和計(jì)劃。(四)聽取省節(jié)能辦和各設(shè)區(qū)市節(jié)能工作匯報(bào),提出需要省政府研究決定的重大節(jié)能和資源節(jié)約事項(xiàng),通報(bào)節(jié)能工作進(jìn)展情況。(五)研究企業(yè)節(jié)能激勵(lì)機(jī)制和措施、全省性節(jié)能獎(jiǎng)懲規(guī)定。(六)落實(shí)省政府交辦的有關(guān)工作。三、聯(lián)席會(huì)議任務(wù)分工(一)省經(jīng)貿(mào)委(省節(jié)能辦)負(fù)責(zé)提出節(jié)能立法建議,組織編制節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的開發(fā)研究計(jì)劃,組織編制地方性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)和節(jié)能技術(shù)投資導(dǎo)向,研究制定節(jié)能政策措施,組織制定實(shí)施高耗能行業(yè)市場準(zhǔn)入和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能招標(biāo)采購具體辦法,組織節(jié)能企業(yè)、節(jié)能項(xiàng)目和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定,組織實(shí)施電力行業(yè)節(jié)能減排工作,組織實(shí)施全省重點(diǎn)節(jié)能示范工程建設(shè),安排節(jié)能專項(xiàng)資金,組織并監(jiān)督固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和節(jié)能審查,監(jiān)督節(jié)能目標(biāo)和節(jié)能工作落實(shí)情況,開展節(jié)能信息交流、宣傳、教育、培訓(xùn),表彰節(jié)能先進(jìn),指導(dǎo)各地、各行業(yè)和企業(yè)開展節(jié)能。負(fù)責(zé)組織召開節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議。(二)省發(fā)展改革委將節(jié)能工作作為總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的重要內(nèi)容;利用“6·18”平臺(tái),支持節(jié)能技術(shù)對(duì)接項(xiàng)目落地建設(shè);推動(dòng)風(fēng)能等可再生能源的開發(fā)利用,參與推進(jìn)節(jié)能其他工作。(三)省氣象局開展風(fēng)能、太陽能等氣候資源的詳查和評(píng)估,為開發(fā)風(fēng)能、太陽能等清潔能源提供科學(xué)依據(jù);開展氣候變化對(duì)福建能源安全影響的專項(xiàng)評(píng)估;加強(qiáng)氣候觀測系統(tǒng)建設(shè)及各類極端天氣與氣候的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布信息,并協(xié)助有關(guān)部門科學(xué)防范和應(yīng)對(duì)極端天氣與氣候?yàn)?zāi)害及其衍生災(zāi)害。(四)省建設(shè)廳監(jiān)督新建居住和公共建筑的設(shè)計(jì)和施工嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。組織編制地方建筑節(jié)能工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集;組織建筑節(jié)能示范項(xiàng)目建設(shè)。積極推廣建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等新技術(shù)新產(chǎn)品,培育建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè),推廣太陽能等可再生能源利用技術(shù),推動(dòng)太陽能熱水器在住宅和公共建筑中的應(yīng)用。加強(qiáng)城市垃圾填埋氣回收利用。(五)省交通廳合理規(guī)劃交通運(yùn)輸發(fā)展模式,推進(jìn)節(jié)能型交通運(yùn)輸體系建設(shè);加快運(yùn)輸車輛的更新改造,淘汰老舊高耗能車輛,發(fā)展柴油車、高效低耗重型車,推廣廂式貨車,發(fā)展集裝箱等專業(yè)運(yùn)輸車輛;促進(jìn)遠(yuǎn)洋、沿海船舶向大型化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化發(fā)展,逐步淘汰技術(shù)落后、高耗能船型;鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保交通工具,加快運(yùn)輸企業(yè)集約化進(jìn)程,優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu),提高運(yùn)輸效率;組織推廣新節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品在交通車輛中的應(yīng)用。(六)省農(nóng)業(yè)廳促進(jìn)農(nóng)村資源利用高效化,大力推廣沼氣、太陽能熱水器的應(yīng)用;積極推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖場沼氣工程建設(shè),開發(fā)農(nóng)村清潔能源;大力推廣低耗能先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)機(jī)械;改進(jìn)作物和品種布局,有計(jì)劃培育和選用抗旱、抗?jié)?、抗高溫、抗病蟲害等抗逆品種。(七)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制定政府機(jī)構(gòu)的能耗定額和支出標(biāo)準(zhǔn),建立和完善政府機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)章制度,編制政府機(jī)構(gòu)節(jié)能采購指南和節(jié)能采購目錄;按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)改造政府機(jī)構(gòu)采暖、空調(diào)、照明、電梯等系統(tǒng),推廣使用高效節(jié)能辦公用品;帶頭采購低油耗汽車,加強(qiáng)公務(wù)用車日常管理。(八)省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提出能夠反映各地區(qū)能源水平、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度的節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系,會(huì)同有關(guān)部門建立能耗指標(biāo)制度;統(tǒng)計(jì)和分析工業(yè)重點(diǎn)用能行業(yè)和企業(yè)能源利用狀況;督促工業(yè)企業(yè)建立健全能源生產(chǎn)和使用的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗情況。(九)省質(zhì)監(jiān)局加強(qiáng)我省相關(guān)的行業(yè)資源節(jié)約及綜合利用標(biāo)準(zhǔn)研究和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),大力推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和能效標(biāo)識(shí)管理制度的實(shí)施。督促、檢查、指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真實(shí)施《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》,建立企業(yè)計(jì)量檢測體系,加強(qiáng)能源計(jì)量管理。積極推廣特種設(shè)備節(jié)能產(chǎn)品;建立企業(yè)節(jié)能計(jì)量管理工作通報(bào)、表彰制度,定期通報(bào)各地耗能企業(yè)計(jì)量節(jié)能管理工作情況。(十)省財(cái)政廳在省財(cái)政安排的省級(jí)工商發(fā)展資金中設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金,對(duì)節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣、示范試點(diǎn)、宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作給予支持,并按《福建省工商發(fā)展資金管理暫行辦法》規(guī)定履行職能。(十一)省科技廳加快節(jié)能(應(yīng)對(duì)氣候變化)科技創(chuàng)新體系建設(shè),支持節(jié)能科技的自主創(chuàng)新和節(jié)能公共平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的科技攻關(guān),推動(dòng)高效節(jié)能項(xiàng)目的研究開發(fā)、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化,支持企業(yè)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能設(shè)備和節(jié)能產(chǎn)品;支持開發(fā)氣候變化監(jiān)測預(yù)測預(yù)警技術(shù)、溫室氣體減排技術(shù)和氣候變化適應(yīng)技術(shù)。(十二)省國資委負(fù)責(zé)推動(dòng)省屬所出資企業(yè)的節(jié)能降耗工作,將能耗指標(biāo)納入省屬所出資企業(yè)經(jīng)營業(yè)績非財(cái)務(wù)指標(biāo)考核體系,作為省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核內(nèi)容的重要組成部分,并與企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬管理相掛鉤。(十三)省環(huán)保局加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)實(shí)施的監(jiān)督,依法推進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。(十四)省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)推動(dòng)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),降低企業(yè)能耗;宣傳推廣led、太陽能光伏產(chǎn)品等節(jié)能型電子信息產(chǎn)品;推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)符合國家能耗標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能型電子信息產(chǎn)品。(十五)省林業(yè)廳加強(qiáng)林產(chǎn)工業(yè)節(jié)能。研究提出我省可生產(chǎn)生物質(zhì)能的樹種的種植發(fā)展方向。推進(jìn)植樹造林工作,實(shí)施天然林資源保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程。(十六)省國土資源廳嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用地審批,對(duì)達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)用地。(十七)省工商局查處流通領(lǐng)域假冒偽劣節(jié)能產(chǎn)品以及國家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品;情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。(十八)省物價(jià)局貫徹執(zhí)行國家制定出臺(tái)的差別電價(jià)政策,制定出臺(tái)促進(jìn)我省節(jié)能工作的價(jià)格政策。(十九)人行福州中心支行貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策,指導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的支持。(二十)省水利廳制定水能利用規(guī)劃,推動(dòng)水能利用。合理開發(fā)和優(yōu)化配置水資源,加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),加大節(jié)水力度,建設(shè)大江大河防洪工程體系。(二十一)省海洋與漁業(yè)局結(jié)合我省沿海的特點(diǎn),根據(jù)海洋功能區(qū)劃,擬定全省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,建立海洋綜合管理制度和協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)處理海洋開發(fā)和保護(hù)行動(dòng)出現(xiàn)的各種矛盾。建立綜合管理示范區(qū);開展海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)技術(shù)研究并組織實(shí)施;建設(shè)現(xiàn)代化海洋觀測系統(tǒng),提高岸基、浮標(biāo)、地波雷達(dá)等設(shè)施的海洋環(huán)境觀測能力;開展海平面變化的監(jiān)視監(jiān)測和長期預(yù)測,提出應(yīng)對(duì)海平面升高的適應(yīng)性建議。(二十二)省國稅局、省地稅局執(zhí)行國家制定的稅收優(yōu)惠政策,制定促進(jìn)我省節(jié)能工作的稅收征管措施。(二十三)福州電監(jiān)辦配合關(guān)停小火電機(jī)組工作,撤銷關(guān)停小火電機(jī)組的發(fā)電業(yè)務(wù)許可證。對(duì)電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)執(zhí)行電力市場運(yùn)行、電力調(diào)度交易規(guī)則及有關(guān)節(jié)能方面政策的情況實(shí)施監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)可再生能源發(fā)電全額上網(wǎng)的監(jiān)管。會(huì)同政府有關(guān)部門監(jiān)督、檢查電力企業(yè)的節(jié)能工作。(二十四)省電力有限公司調(diào)整和優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),完善高、低壓配電網(wǎng)絡(luò),采用新技術(shù)、新材料、新工藝、節(jié)能新設(shè)備,降低電網(wǎng)損耗;積極推廣“兩型一化”(節(jié)能型、環(huán)保型、工業(yè)化)設(shè)計(jì),采用同塔雙(多)回、大截面導(dǎo)線和緊湊型輸電線路技術(shù),以節(jié)省土地、保護(hù)環(huán)境,提高輸電、配電能力。實(shí)施節(jié)能調(diào)度和水、火電聯(lián)合調(diào)度,降低煤炭資源消耗和污染排放,提高電網(wǎng)優(yōu)化配置資源能力。(二十五)華電福建發(fā)電有限公司落實(shí)電力“上大壓小”政策,優(yōu)化電源結(jié)構(gòu),提高節(jié)能減排工作水平。(二十六)省委宣傳部協(xié)調(diào)指導(dǎo)新聞媒體開展節(jié)能(應(yīng)對(duì)氣候變化)宣傳,宣傳黨和國家節(jié)能(應(yīng)對(duì)氣候變化)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí);宣傳普及節(jié)約(應(yīng)對(duì)氣候變化)的基本知識(shí)和方式方法;宣傳節(jié)能的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)單位、個(gè)人的事跡,曝光嚴(yán)重浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。(二十七)省教育廳加強(qiáng)中小學(xué)、高等院校、職業(yè)學(xué)校的節(jié)能(應(yīng)對(duì)氣候變化)知識(shí)宣傳培訓(xùn)。(二十八)省廣電局負(fù)責(zé)廣播、電視等媒體的節(jié)能(應(yīng)對(duì)氣候變化)宣傳,播放節(jié)能、節(jié)水等公益廣告。(二十九)省總工會(huì)組織開展群眾性的節(jié)能合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)明創(chuàng)造等活動(dòng),推動(dòng)節(jié)約型企業(yè)、節(jié)能型企業(yè)建設(shè)。(三十)團(tuán)省委組織團(tuán)員青年開展節(jié)能(應(yīng)對(duì)氣候變化)宣傳和實(shí)踐活動(dòng),教育青少年從小養(yǎng)成節(jié)約能源的良好習(xí)慣。(三十一)省科協(xié)圍繞節(jié)能(應(yīng)對(duì)氣候變化)開展系列科普活動(dòng)。(三十二)省委組織部、省經(jīng)貿(mào)委、人事廳、省效能辦建立各設(shè)區(qū)市黨政班子節(jié)能目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度,制定考核辦法,對(duì)各設(shè)區(qū)市節(jié)能目標(biāo)完成情況納入“體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)”,并作為干部評(píng)價(jià)、任用的重要依據(jù)。(三十三)省監(jiān)察廳對(duì)違反節(jié)能法規(guī)行為進(jìn)行督查。四、聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制(一)省經(jīng)貿(mào)委為聯(lián)席會(huì)議的召集單位,聯(lián)席會(huì)議召集人由省經(jīng)貿(mào)委主任擔(dān)任。聯(lián)席會(huì)議議事辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委環(huán)資處,負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的籌備組織工作。(二)聯(lián)席會(huì)議原則上每半年召開一次,也可根據(jù)實(shí)際需要臨時(shí)召開

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