2023年監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析綜合檢測試卷A卷含答案

2023年監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析綜合檢測試卷A卷含答案

大題（共30題）一、某地方工程，發(fā)包人與承包人依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同，合同中的項目包括土方填筑和砌石護坡。其中土方填筑220萬m3，單價為12元／m3；砌石護坡10萬m3，單價40元／m3。合同規(guī)定：（1）工程量清單中單項工程量的變化超過20％時按變更處理。（2）工程施工計劃為先填筑，填筑全部完成后再砌石護坡。（3）發(fā)包人指定的采石場距工程現(xiàn)場10km，承包人的運輸強度為500m3／天。在土方施工中，由于以下事件引起停工：事件1：合同規(guī)定發(fā)包人移交施工現(xiàn)場的時間為當(dāng)年的10月3日晚，由于發(fā)包人的原因，實際移交時間延誤到10月8日晚。事件2：10月6日至10月15日工地連降大雨，屬于異常惡劣的氣候條件，在降雨期間全部暫停施工。事件3：10月28日至11月2日，承包人的施工設(shè)備發(fā)生故障，主體工程施工暫停。土方填筑實際完成320萬m3，經(jīng)合同雙方協(xié)商，對超過合同規(guī)定百分比的工程量，單價增加了1元／m3；土方填筑工程量的增加未延長填筑作業(yè)天數(shù)。承包人填筑設(shè)備停產(chǎn)一天損失8000元，人工費7000元。事件4：在工程施工中，承包人在發(fā)包人指定的采石場開采了4萬m3后，該采石場再無石料可采，監(jiān)理工程師指示承包人自行尋找采石場。承包人另尋采石場發(fā)生合理費用5000元。新采石場距工程現(xiàn)場25km，經(jīng)合同雙方協(xié)商，石料運輸距離每增1km，運費增加2元／m3。采石場變更后，由于運距增加，承包人的運輸強度變?yōu)?35m3／天?！敬鸢浮繂栴}1：應(yīng)批準(zhǔn)工期延期30天。（1）因天氣原因、移交場地延誤等原因（屬于不可抗力和發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的停工責(zé)任）造成從10月3日晚至10月15日施工暫停，工期延誤12天。（2）由于料場變化，運輸能力不足，影響砌石護坡工程延長工期：60000/435-60000/500=18天。應(yīng)批準(zhǔn)工期延長：12+18=30（天）。問題2：土方填筑按原單價結(jié)算的工程量：220×（1+20％）=264（萬m3）按新單價結(jié)算的工程量：320-264=56（萬m3）土方填筑應(yīng)結(jié)算的工程款：264×12+56×（12+1）=3896（萬元）問題3：承包人應(yīng)得到費用補償：二、某實施監(jiān)理的引水工程，發(fā)包人與承包人簽訂施工合同，約定的承包范圍包括A、B、C、D、E五個子項目。工程實施過程中發(fā)生了下列事件：事件1：施工中因地震導(dǎo)致，施工停工1個月，已建工程部分損壞。現(xiàn)場堆放價值50萬元的工程材料（承包人負(fù)責(zé)采購）損毀；部分施工機械損壞，修復(fù)費用20萬元；現(xiàn)場有8人受傷，承包人承擔(dān)了全部醫(yī)療費24萬元（其中發(fā)包人受傷人員醫(yī)療費3萬元，承包人受傷人員醫(yī)療費21萬元）；承包人修復(fù)損壞工程支出10萬元。施工單位按合同約定向監(jiān)理人提交了費用補償和工程延期申請。事件2：安裝的流量計設(shè)備由發(fā)包人采購。到貨后，發(fā)包人、監(jiān)理人和承包人共同對到貨設(shè)備進行了驗收。驗收后由承包人入庫存放。承包人取貨時發(fā)現(xiàn)丟了3臺套流量計設(shè)備，造成損失10.5萬元。對此，承包人要求發(fā)包人承擔(dān)流量計設(shè)備丟失的責(zé)任。專用合同條款對此無任何約定。事件3：受地震影響，發(fā)包人正式通知承包人與監(jiān)理人，緩建尚未施工的子項目E。鑒于無法確定復(fù)工時間，發(fā)包人隨后書面通知承包人解除施工合同。【問題】1．分析事件1中發(fā)包人和承包人各自承擔(dān)哪些經(jīng)濟損失？2．指出事件2的不妥之處，并說明理由。3．事件3中，發(fā)包人是否可以解除施工合同？說明理由。發(fā)包人書面通知承包人解除施工合同后，監(jiān)理人應(yīng)做哪些工作？【答案】1.分析事件1中發(fā)包人和承包人各自承擔(dān)哪些經(jīng)濟損失？答案：（1）發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的損失責(zé)任包括：工程本身的損害；因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失；運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害；發(fā)包人人員的傷亡損失。因此，現(xiàn)場堆放的工程材料損失；發(fā)包人人員醫(yī)療費；損壞工程修復(fù)費用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。（2）施工單位應(yīng)承擔(dān)的損失包括：承包人機械設(shè)備損壞；停工損失；施工單位現(xiàn)場人員的傷亡損失。因此，施工機械損壞修復(fù)費用和施工單位人員醫(yī)療費應(yīng)由施工單位承擔(dān)。2.指出事件2的不妥之處，并說明理由。答案：承包人要求發(fā)包人承擔(dān)流量計丟失責(zé)任不妥。理由：發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備驗收后，由承包人負(fù)責(zé)接收、運輸和保管。3.事件3中，發(fā)包人是否可以解除施工合同？說明理由。發(fā)包人書面通知承包人解除施工合同后，監(jiān)理人應(yīng)做哪些工作？答案：發(fā)包人可以解除施工合同。理由：發(fā)生地震等不可抗力后，發(fā)包人可以根據(jù)《中華人民共和國合同法》或者合同條款的規(guī)定解除合同。發(fā)包人書面通知承包人解除施工合同后，監(jiān)理人應(yīng)書面通知承包人停止施工，并對已施工部分進行計量與支付。三、某中央投資的公益性水利工程，工程在總承包招標(biāo)時，有一臺達到國家規(guī)定的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的重要設(shè)備，因在總承包招標(biāo)時設(shè)備性能和參數(shù)尚未確定，未包括在總承包范圍內(nèi)。事件1：工程實施后該設(shè)備具備了招標(biāo)采購條件，由總承包中標(biāo)人作為該設(shè)備采購招標(biāo)的招標(biāo)人依法組織招標(biāo)。事件2：因設(shè)備比較復(fù)雜且有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇，項目招標(biāo)人與招標(biāo)代理機構(gòu)商議，決定采用邀請招標(biāo)方式進行該設(shè)備的采購，遂向A、B、C、D、E等五家有能力的供應(yīng)商發(fā)出了投標(biāo)邀請書。事件3：為了準(zhǔn)確、清楚地說明擬招標(biāo)設(shè)備的技術(shù)規(guī)格，招標(biāo)文件標(biāo)明了參照某商標(biāo)的技術(shù)規(guī)格。事件4：為解答潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件中提出的疑問，招標(biāo)人召開了投標(biāo)預(yù)備會，但潛在投標(biāo)人A未出席。投標(biāo)人B提前送達了投標(biāo)文件，但未參加開標(biāo)會。開標(biāo)時招標(biāo)人拒收了A和B的投標(biāo)文件。事件5：招標(biāo)單位從項目所在地級市的水行政主管部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿×税夹g(shù)、經(jīng)濟、合同等方面的7名專家。事件6：由于招標(biāo)前無法精確擬定其技術(shù)規(guī)格，招標(biāo)人采用兩階段招標(biāo)程序。在第一階段，招標(biāo)人要求潛在投標(biāo)人提交技術(shù)建議，詳細闡明貨物的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量和其他特性。同時要求投保人提交投標(biāo)保證金。＜1>、指出事件1～事件6中的不妥之處，并說明理由。【答案】事件1中，總承包中標(biāo)人作為招標(biāo)采購的招標(biāo)人不妥。理由：貨物屬于依法必須進行招標(biāo)的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，但未包括在總承包范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)由工程建設(shè)項目招標(biāo)人依法組織招標(biāo)。事件2中，招標(biāo)人決定采用邀請招標(biāo)方式進行該設(shè)備的采購不妥。理由：該工程是政府投資建設(shè)項目，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，該項目貨物采取邀請招標(biāo)的方式應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。事件3中，招標(biāo)文件采用參照某商標(biāo)的技術(shù)規(guī)格來說明不妥。理由是：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)文件中規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。事件4中，招標(biāo)人不受理A和B的投標(biāo)文件不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，出席投標(biāo)預(yù)備會不是強制性的，由潛在投標(biāo)人自行決定，并自行承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的風(fēng)險。投標(biāo)人或其授權(quán)代表有權(quán)出席開標(biāo)會，也可以自主決定不參加開標(biāo)會。所以投標(biāo)預(yù)備會和開標(biāo)會都不是必須參加的，也都不是招標(biāo)人不予受理投標(biāo)文件的情形。事件5中，從項目所在地級市的水行政主管部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u標(biāo)專家不妥。理由是：該項目為公益性中央水利工程建設(shè)項目，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從水利部或流域管理機構(gòu)組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿　Ｊ录?中，第一階段就要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，對無法精確擬定其技術(shù)規(guī)格的貨物，招標(biāo)人可以采用兩階段招標(biāo)程序，招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。四、某大型引水工程，采用國有資金。發(fā)包人與承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同。承包人標(biāo)價工程量清單見下頁表。（稅率按9%計算）承包人標(biāo)價工程量清單【事件】事件1：暫估價項目是工程設(shè)備采購。事件2：暫估價項目設(shè)備供應(yīng)合同簽約合同價1600萬元。事件3：開挖過程中遇到文物，需要輔助開挖工作，開挖工作采用計日工完成，在暫列金額中支付450萬元?！締栴}】1.事件1，暫估價中的工程設(shè)備采購應(yīng)如何選擇設(shè)備供應(yīng)商？請說明理由。2.除了事件2、事件3，該工程沒有其他變更、索賠事件發(fā)生。分類分項工程、措施項目按照標(biāo)價工程量清單支付。請計算該工程合同價格【答案】問題1：工程設(shè)備采購金額大于200萬元，采用招標(biāo)形式選擇設(shè)備供應(yīng)商。若承包人不具備承擔(dān)暫估價項目的能力或具備承擔(dān)暫估價項目的能力但明確不參與投標(biāo)的，由發(fā)包人和承包人組織招標(biāo)；若承包人具備承擔(dān)暫估價項目的能力且明確參與投標(biāo)的，由發(fā)包人組織招標(biāo)。問題2：分類分項工程：5000萬元。措施項目：1000萬元。暫估價項目：1600+（1600-1500）×9%=1609（萬元）暫列金額：450萬元。該工程合同價格：5000+1000+1609+450=8059（萬元）五、某引水隧洞工程采用城門洞形斷面，斷面高7.6m，寬5.7m，隧洞長5.32km，經(jīng)設(shè)計階段勘察為V類圍巖，采用鉆爆法施工。施工從隧洞兩端相向施工?！臼录渴┕み^程中發(fā)生以下事件：事件1:施工單位設(shè)有3t的炸藥庫，炸藥庫設(shè)置在距離村莊100m的空地上。事件2:在爆破器材運輸中，運輸器材人員將雷管和炸藥在車上碼放整齊，同一輛車運輸?shù)浆F(xiàn)場，然后同時卸至施工現(xiàn)場。事件3:承包人將爆破器材運至現(xiàn)場后，組織非爆破作業(yè)人員撤離至指定的安全地點。事件4:由于爆破器材庫距離施工現(xiàn)場太遠，承包人將部分爆破器材臨時存放于距離施工現(xiàn)場較近的地方，并取得了監(jiān)理人的同意。第二天，承包人發(fā)現(xiàn)爆破器材被盜，立即報告監(jiān)理人，并組織找尋。事件5:在實施爆破完成后，有多余的爆破器材，由于第二天還要使用，因此就暫存在了施工現(xiàn)場，并派專人保管。事件6:隧洞施工時，爆破完成后，監(jiān)理人員首先進人洞內(nèi)查看爆破效果。事件7:隧洞相向開挖的兩端相距10m時，裝炮前通知另一端暫停工作，退至安全地點。事件8:工程完成后，承包人在征得了監(jiān)理人的同意后，對過期的爆破器材進行了銷毀?！締栴}】指出事件1?事件8中的不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮坎煌字帲菏录?:炸藥庫距離村莊100m不妥。理由：炸藥庫距離村莊不小于300m。事件2:炸藥和雷管同車運輸、同車裝卸不妥。理由：雷管等起爆器材與炸藥不允許同時在同一車廂或同一地點裝卸。事件3:爆破器材運至現(xiàn)場后再撤離非爆破人員不妥。理由：非爆破作業(yè)人員和機械設(shè)備撤離之前不應(yīng)將爆破器材運到工作面。事件4:炸藥臨時儲存和被盜只報給監(jiān)理人不妥。理由：臨時存放爆破器材時，要選擇安全可靠的處所單獨存放，指定專人看管，并報所在地公安機關(guān)批準(zhǔn)；若發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜，應(yīng)及時報告所在地公安機關(guān)。事件5:多余爆破器材暫時存放在施工現(xiàn)場不妥。理由：領(lǐng)取數(shù)量不應(yīng)超過當(dāng)班使用量，剩余的要當(dāng)天退回。事件6:監(jiān)理人員首先進人洞內(nèi)查看爆破效果不妥。理由：爆破后應(yīng)經(jīng)爆破人員檢查，確認(rèn)安全后，其他人員方能進人現(xiàn)場。事件7:相距10m仍相向開挖不妥。理由：當(dāng)相向開挖的兩端相距15m時，一端應(yīng)停止掘進，單頭貫通。事件8:銷毀器材僅監(jiān)理人同意不妥。理由：銷毀前要登記造冊，提出實施方案，報上級主管部門批準(zhǔn)，并向所在地縣、市公安局備案，在縣、市公安局指定的適當(dāng)?shù)攸c妥善銷毀。銷毀工作應(yīng)有專人負(fù)責(zé)組織指揮，單位領(lǐng)導(dǎo)、安全技術(shù)人員以及公安保衛(wèi)人員參加，并指派有經(jīng)驗的人員進行銷毀作業(yè)。六、某跨河渡槽槽身為矩形單槽混凝土結(jié)構(gòu)型式，槽身段全長102.79m，槽身斷面尺寸為1.3m×1.0m（寬×高）。渡槽由樁基、排架、承臺、槽身段等組成。槽架基礎(chǔ)為C25混凝土灌注樁，樁徑1.0m樁長20m的混凝土灌注樁2根，排架及承臺為C30鋼筋混凝土，排架柱高10.34m，柱斷面尺寸為0.5m×0.4m，渡槽身為C50鋼筋混凝土。連接段基礎(chǔ)換填15%水泥土。槽身混凝土采用現(xiàn)澆法施工，下部搭設(shè)滿堂腳手架作為支撐體系，計算校核后采用Φ48mm鋼管，間排距為1.0m×0.8m，為確保其整體穩(wěn)定性，內(nèi)設(shè)剪刀撐加固支撐。槽身混凝土模板采用組合鋼模板，入倉采用25t汽車吊吊1m3混凝土吊罐入倉?！臼录吭谑┕み^程中發(fā)生了以下事件：事件1：搭設(shè)滿堂腳手架基礎(chǔ)為壓實填土地基，立桿下部設(shè)置墊板，搭設(shè)腳手架人員具有架子工作業(yè)證書；搭設(shè)人員首先將鋼管進行穿孔，然后用扣件扣上。搭設(shè)完成后，將纜風(fēng)繩系于架體上。事件2：澆筑完成后，施工單位擅自組織閑散工人拆除了滿堂腳手架，拆除時，上下層同時拆除，上層拆除的材料拋至劃定固定范圍。事件3：施工鋼模板安裝時，將模板支撐在了腳手架上。事件4：渡槽槽身混凝土結(jié)構(gòu)的承重模板，應(yīng)在混凝土達到下列強度要求后才能開始拆除：①跨度小于等于2m，50%；②跨度2～8m，70%；③跨度大于8m，100%。事件5：在拆除腳手架的過程中，由于先拆除了連墻桿，解開了纜風(fēng)繩，導(dǎo)致腳手架傾翻，造成3人死亡，7人重傷，造成800萬元直接經(jīng)濟損失。事故發(fā)生時間為中午12：30，事故發(fā)生后：時間12：50，事故現(xiàn)場人員以電話形式向事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)人報告了事故情況；時間15：20，事故責(zé)任單位向縣級安全監(jiān)督機構(gòu)報了事故發(fā)生情況；時間16：10，縣級安全監(jiān)督機構(gòu)向市級安全監(jiān)督部門報告了事故情況。市級安全監(jiān)督部門接到報告后未再上報?！締栴}】1.請指出事件1～事件3的不妥之處，并說明理由。事件1：搭設(shè)滿堂腳手架基礎(chǔ)為壓實填土地基，立桿下部設(shè)置墊板，搭設(shè)腳手架人員具有架子工作業(yè)證書；搭設(shè)人員首先將鋼管進行穿孔，然后用扣件扣上。搭設(shè)完成后，將纜風(fēng)繩系于架體上。事件2：澆筑完成后，施工單位擅自組織閑散工人拆除了滿堂腳手架，拆除時，上下層同時拆除，上層拆除的材料拋至劃定固定范圍?！敬鸢浮繂栴}1：不妥之處：事件1中，將鋼管進行穿孔不妥；將纜風(fēng)繩系于架體上不妥。理由：鋼管上嚴(yán)禁打孔。不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在架體上。事件2中，施工單位擅自組織閑散工人拆除了滿堂腳手架不妥；上下層同時拆除不妥；上層拆除的材料拋至劃定固定范圍不妥。理由：拆除人員必須是經(jīng)考核合格的架子工；嚴(yán)禁上下層同時拆除；拆下的材料，嚴(yán)禁往下拋擲，應(yīng)用繩索捆牢，用滑車卷揚等方法慢慢放下，集中堆放在指定地點。事件3中，將模板支撐在了腳手架上不妥。理由：不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在架體上。問題2：槽身寬度為1.3m，小于2m，因此拆除混凝土強度達到設(shè)計強度（C50）的50%即可拆除，即渡槽底板允許拆模的混凝土強度為25MPa。問題3：屬于較大安全事故。不妥之處：事故責(zé)任單位向縣級安全監(jiān)督機構(gòu)報告屬于遲報；市級安全監(jiān)督機構(gòu)還應(yīng)報告至省級安全監(jiān)督機構(gòu)。原因：單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。七、某大型水閘工程，工程投資2億元，工期24個月。發(fā)包人按照規(guī)定發(fā)布了監(jiān)理招標(biāo)文件，招標(biāo)最高限價為480萬元，評標(biāo)辦法為最低價中標(biāo)?！臼录吭谡型稑?biāo)及履行合同中發(fā)生了下列事件：事件1：A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司擬組成聯(lián)合體投標(biāo)，A監(jiān)理公司為牽頭單位。事件2：A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司經(jīng)過成本核算，成本價為314萬元。為了搶占市場，雙方一致同意投標(biāo)報價為240萬元。最終A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價中標(biāo)。事件3：A監(jiān)理公司作為牽頭單位與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。事件4：A、B監(jiān)理聯(lián)合體協(xié)議中明確：B監(jiān)理公司只負(fù)責(zé)安全，工程發(fā)生安全事故與A監(jiān)理公司無關(guān)。事件5：監(jiān)理過程中，A監(jiān)理公司人員在巡視過程中發(fā)現(xiàn)大型塔吊機未安裝起升高度限位器，A監(jiān)理公司人員認(rèn)為不屬于自己的責(zé)任，因此未做任何指示。事件6：因發(fā)包人供應(yīng)的某批粗骨料含泥量過高，粒徑也不滿足要求，因此總監(jiān)理工程師指示該批粗骨料不能用于工程。由于工期較緊，發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用該批骨料。【問題】1.指出事件1～事件6中的不妥之處，并說明理由?！締栴}】2.事件5中，A監(jiān)理公司正確的做法應(yīng)是什么？【答案】問題1：事件1無不妥之處。事件2不妥之處：A、B監(jiān)理公司聯(lián)合體低于成本價搶占市場、A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價中標(biāo)。理由：投標(biāo)報價低于成本，評標(biāo)委員會應(yīng)該否決其投標(biāo)。事件3不妥之處：僅A監(jiān)理公司與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。理由：聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與項目法人簽訂監(jiān)理合同。事件4不妥之處：聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容不妥。理由：聯(lián)合體雙方應(yīng)就中標(biāo)項目向項目法人承擔(dān)連帶責(zé)任。事件5不妥之處：A監(jiān)理公司人員發(fā)現(xiàn)安全隱患，未做任何指示。理由：聯(lián)合體雙方應(yīng)就中標(biāo)項目向項目法人承擔(dān)連帶責(zé)任。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位整改。事件6不妥之處：發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用不合格原材料。理由：項目法人不得明示或者暗示監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，不得更改總監(jiān)理工程師指令。問題2：發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的A監(jiān)理公司人員，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位暫時停止施工，并及時報告項目法人。被監(jiān)理單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)報告。八、某水生態(tài)工程，全長4020m，總投資為30000萬元。該工程以總干渠為基礎(chǔ)，進行河道加寬，兩側(cè)營造景觀綠化；斷面規(guī)劃為60?80m水面，兩側(cè)各5m親水步道、20m微地形堤岸景觀綠化帶、7m濱河景觀道、13m綠化帶。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工委托合同。開工時間2017年4月10日，合同工期36個月?！臼录渴┕み^程中發(fā)生了以下事件：事件1:2017年5月，砂石料系統(tǒng)及混凝土工廠安裝完成后，經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)投人使用。事件2:施工過程中，混凝土澆筑養(yǎng)護水及拌和機械、車輛的沖洗產(chǎn)生的廢水直接排人了河道中。事件3:工程2+256?3+952處自南向北穿越某省級濕地公園生態(tài)保育區(qū)，由于公園內(nèi)施工作業(yè)面比較寬闊，在河道清淤及拓寬時，將河道底泥及開挖棄渣臨時堆存于公園內(nèi)。事件4:金屬結(jié)構(gòu)加工車間位置布置在距離村莊大約50m處，施工單位夜晚作業(yè)時采取了降噪措施。事件5:2018年7月，為迎接領(lǐng)導(dǎo)視察，承包人在施工場地及臨時道路灑水降塵，并在工地塔吊橫臂、塔身等部位掛滿橫幅，塔吊橫臂固定至面對工地人口方向，以彰顯醒目的標(biāo)語口號?！締栴}】1.指出事件1?事件5的不妥之處，并說明理由。2.根據(jù)事件2，試簡述混凝土養(yǎng)護棄水和機械、車輛的沖洗用水處理措施。3.對于事件5,監(jiān)理人應(yīng)采取何種措施?！敬鸢浮繂栴}1:不妥之處：事件1:砂石料系統(tǒng)安裝完成僅監(jiān)理人批準(zhǔn)不妥。理由：人工砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)、混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)，正武投產(chǎn)前應(yīng)由取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的機構(gòu)進行評價監(jiān)測方可投人使用。事件2:養(yǎng)護廢水和沖洗皮水直接排人河道不要。理由:廢渣、污水處理符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)才能排放。事件3:虔渣堆于公園內(nèi)不要。理由:施工生產(chǎn)棄渣應(yīng)運放到指定地點傾倒，集中處理，不應(yīng)亂丟亂放。事件4:金屬結(jié)構(gòu)加工車間布置在村莊附近不要。理由:砂石料的破碎、篩分，混凝土排和樓、金屬結(jié)構(gòu)制作廠等噪聲嚴(yán)重的施工設(shè)施，不應(yīng)布置在居民區(qū)、工廠、學(xué)校、生活區(qū)附近。事件5:承包人僅為了迎接領(lǐng)導(dǎo)視察才酒水降塵不妥;在塔吊部位掛橫幅、塔吊橫臂固定不妥。理由:灑水降塵應(yīng)是減少大氣污染的一種日常措施:標(biāo)語應(yīng)規(guī)范張貼;停機時塔吊吊臂不能固定。問題2:混凝土拌和、養(yǎng)護廢水為堿性廢水，因施工廢水中懸浮物含量較高，需在施工區(qū)設(shè)置沉淀池對砂料沖洗廢水和混凝土拌和廢水進行沉淀處理，混凝土拌和廢水處理達標(biāo)后回用。施工機械設(shè)備定期維護、清洗會產(chǎn)生機械沖洗廢水，廢水中主要污染物成分為石油類和懸浮物，需進行隔油處理后回用。問題3:監(jiān)理工程師應(yīng)立即發(fā)出指示，要求承包人撤除標(biāo)語，檢查警示標(biāo)志是否齊全，解除吊臂回轉(zhuǎn)約束使之能隨風(fēng)自由轉(zhuǎn)動。九、某水利工程，施工單位通過招標(biāo)將樁基及土方開挖工程發(fā)包給某專業(yè)分包單位，并與預(yù)拌混凝土供應(yīng)商簽訂了采購合同。實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：樁基驗收時，項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)部分樁的混凝土強度未達到設(shè)計要求，經(jīng)查是由于預(yù)拌混凝土質(zhì)量存在問題所致。在確定樁基處理方案后，專業(yè)分包單位提出因預(yù)拌混凝土由施工單位采購，要求施工單位承擔(dān)相應(yīng)樁基處理費用。施工單位提出因建設(shè)單位也參與了預(yù)拌混凝土供應(yīng)商考察，要求建設(shè)單位共同承擔(dān)相應(yīng)樁基處理費用。事件2：專業(yè)分包單位編制了深基坑土方開挖專項施工方案，經(jīng)專業(yè)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查的同時開始了挖土作業(yè)，并安排施工現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人兼任專職安全管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督。專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)上述情況后及時報告總監(jiān)理工程師，并建議簽發(fā)《工程暫停令》。事件3：在土方開挖過程中遇到地下障礙物，專業(yè)分包單位對深基坑土方開挖專項施工方案做了重大調(diào)整后繼續(xù)施工。總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后，立即向?qū)I(yè)分包單位簽發(fā)了《工程暫停令》。因?qū)I(yè)分包單位拒不停止施工，總監(jiān)理工程師報告了建設(shè)單位，建設(shè)單位以工期緊為由要求總監(jiān)理工程師撤回《工程暫停令》。為此，總監(jiān)理工程師向有關(guān)主管部門報告了相關(guān)情況?！締栴}】1、針對事件1，分別指出專業(yè)分包單位和施工單位提出的要求是否妥當(dāng)，并說明理由。2、針對事件2，專業(yè)分包單位的做法有什么不妥？寫出正確做法。3、針對事件2，專業(yè)監(jiān)理工程師的做法是否正確？說明專業(yè)監(jiān)理工程師建議簽發(fā)《工程暫停令》的理由。4、針對事件3，分別指出專業(yè)分包單位、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位的做法有什么不妥，并寫出正確做法?！敬鸢浮恳皇?、某河道治理工程項目主要建設(shè)內(nèi)容見下表，并計取獨立費用（建設(shè)管理費、生產(chǎn)準(zhǔn)備費、科研勘測設(shè)計費、其他獨立費用）等。相類費用及費率見下表。（計算保留兩位小數(shù)）已知建設(shè)管理費費率為2.2%，輔助參數(shù)為100萬元，按照簡化公式進行計算。工程建設(shè)監(jiān)理費188.32萬元。生產(chǎn)準(zhǔn)備費為54.55萬元?？蒲锌睖y設(shè)計費中工程科學(xué)研究試驗費為一至四部分建安工作量的0.3%計算，工程勘測設(shè)計費為901萬元，其他獨立費用為一至四部分建安工作量的0.8%計算?；绢A(yù)備費費率為5%。價差預(yù)備費為500萬元。建設(shè)期利息為300萬元。＜1>、計算工程部分靜態(tài)總投資。＜2>、計算工程部分動態(tài)總投資?！敬鸢浮?.（1）第一部分建筑工程：建筑工程=河道工程+清淤工程+河道拓寬工程+自排涵閘+永久性對外公路工程+房屋建筑工程+供電設(shè)施工程+其他建筑工程=4393.70+613.50+3870.30+774.25+98.00+289.85+100.00+62.00=10201.60（萬元）（2）第二部分機電設(shè)備及安裝工程：機電設(shè)備及安裝工程=涵閘工程機電設(shè)備與安裝工程+涵閘配電設(shè)備=12.95+219.60+96.60+5.55=334.70（萬元）（3）第三部分金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程：金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程=涵閘設(shè)備及安裝工程+啟閉設(shè)備及安裝工程=27.80+204.60+6.30+98.85=337.55（萬元）（4）第四部分施工臨時工程：施工臨時工程=導(dǎo)流工程+施工交通工程+臨時房屋建筑工程+其他施工臨時工程=440.00+75.00+180.00+50.00=745.00（萬元）（5）第一至四部分合計=10201.60+334.70+337.55+745.00=11618.85（萬元）第一至四部分建安工程量合計=11618.85-219.60-96.60-204.60-98.85=10999.20（萬元）（6）第五部分獨立費用：建設(shè)管理費=一至四部分建安工作量×2.2%+100=10999.20×2.2%+100=341.98（萬元）工程建設(shè)監(jiān)理費=188.32（萬元）生產(chǎn)準(zhǔn)備費=54.55（萬元）一十一、某水利水電工程項目采取公開招標(biāo)方式招標(biāo)，招標(biāo)人依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件明確：承包人應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績要求、具有AA及以上的信用等級；投標(biāo)有效期為60天；投標(biāo)保證金為50萬元整。該項目招標(biāo)投標(biāo)及實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：A投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)，就招標(biāo)文件設(shè)定信用等級作為資格審查條件，向招標(biāo)人提出書面異議。事件2：該項目因故需要暫停評標(biāo)，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期至90天。B投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期，但同時要求局部修改其投標(biāo)文件，否則拒絕延長。事件3：C投標(biāo)人提交全部投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報價有重大失誤，在投標(biāo)截止時間前，向招標(biāo)人遞交了書面文件，要求撤回投標(biāo)文件，放棄本次投標(biāo)。事件4：投標(biāo)人D中標(biāo)并與發(fā)包人簽訂施工總承包合同。根據(jù)合同約定，總承包人D把土方工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包人E，并與之簽訂分包合同，且口頭通知發(fā)包人。分包人E按照規(guī)定設(shè)立項目管理機構(gòu)，其中，項目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員等均為本單位人員。事件5：監(jiān)理工程師檢查時發(fā)現(xiàn)局部土方填筑壓實度不滿足設(shè)計要求，立即向分包人E下達了書面整改通知。分包人E整改后向監(jiān)理機構(gòu)提交了回復(fù)單。＜1>、針對事件1，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如何處理？＜2>、針對事件2，B報標(biāo)人提出修改其投標(biāo)文件的要求是否要當(dāng)？說明理由。招標(biāo)人應(yīng)如何處理該事件？＜3>、事件3中，招標(biāo)人應(yīng)如何處理C投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的要求？＜4>、指出開改正事件4中不妥之處，分包人E設(shè)立的項目管理機構(gòu)中，還有哪些人員必須是本單位人員？＜5>、指出并改正事件5中不妥之處。【答案】1、招標(biāo)人收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。2.不妥。理由：同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金，因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補償，但因不可抗力需延長投標(biāo)有效期的除外。3.招標(biāo)人同意C投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的要求。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。4.不妥之處：分包口頭通知發(fā)包人。改正：簽訂合同后7個工作日報發(fā)包人備案。本單位人員還包括：技術(shù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員。5.不妥之處：監(jiān)理工程師向分包人E下達了書面整改通知。改正：監(jiān)理工程師向總承包人下達書面整改通知，總承包人再通知分包人整改。不妥之處：分包人E整改后向監(jiān)理機構(gòu)提交了回復(fù)單。改正：分包人E整改后向總承包人提交回復(fù)單，總承包人再提交給監(jiān)理機構(gòu)。一十二、某水利工程施工項目經(jīng)過招標(biāo)，建設(shè)單位選定A公司為中標(biāo)單位。雙方在施工合同中約定，A公司將設(shè)備安裝、配套工程和樁基工程的施工分別分包給B、C和D三家專業(yè)公司，業(yè)主負(fù)責(zé)采購設(shè)備。該工程在施工招標(biāo)和合同履行過程中發(fā)生了下述事件：事件1：施工招標(biāo)過程中共有6家公司競標(biāo)。其中F公司的投標(biāo)文件在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后半小時送達；G公司的投標(biāo)文件未密封。事件2：樁基工程施工完畢，已按國家有關(guān)規(guī)定和合同約定作了檢測驗收。監(jiān)理工程師對其中5號樁的混凝土質(zhì)量有懷疑，建議建設(shè)單位采用鉆孔取樣方法進一步檢驗。D公司不配合，總監(jiān)理工程師要求A公司給予配合，A公司以樁基為D公司施工為由拒絕。事件3：若樁鉆孔取樣檢驗合格，A公司要求該監(jiān)理公司承擔(dān)由此發(fā)生的全部費用，賠償其窩工損失，并順延所影響的工期。事件4：建設(shè)單位采購的配套工程設(shè)備提前進場，A公司派人參加開箱清點，并向監(jiān)理機構(gòu)提交因此增加的保管費支付申請。事件5：C公司在配套工程設(shè)備安裝過程中發(fā)現(xiàn)附屬工程設(shè)備材料庫中部分配件丟失，要求建設(shè)單位重新采購供貨。【問題】1．事件1中，評標(biāo)委員會是否應(yīng)該對F、G這兩家公司的投標(biāo)文件進行評審？為什么？2．事件2中，A公司的做法妥當(dāng)否？為什么？3．事件3中，A公司的要求合理嗎？為什么？4．事件4中，監(jiān)理機構(gòu)是否簽認(rèn)A公司的支付申請？為什么？5．事件5中，C公司的要求是否合理？為什么？【答案】1.事件1中，評標(biāo)委員會是否應(yīng)該對F、G這兩家公司的投標(biāo)文件進行評審？為什么？答案：（1）投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：①未通過資格預(yù)審的申請人遞交的投標(biāo)文件；②逾期送達的或者未送達指定地點的；③未按招標(biāo)文件要求密封的。（2）事件1中，評標(biāo)委員會不應(yīng)該對F進行評審。理由：按《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，逾期送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。（3）事件1中，評標(biāo)委員會不應(yīng)該對G進行評審。理由：對于未密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。2.事件2中，A公司的做法妥當(dāng)否？為什么？答案：事件2中，A公司的做法不妥。理由：因A公司與D公司是總包與分包關(guān)系，A公司對D公司的施工質(zhì)量問題承擔(dān)連帶責(zé)任，故A公司有責(zé)任配合監(jiān)理工程師的檢驗要求。3.事件3中，A公司的要求合理嗎？為什么？答案：事件3中，A公司的要求不合理。一十三、某水利工程，發(fā)包人和承包人按《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》通用合同條款簽訂了施工合同。【事件】在施工合同履行過程中發(fā)生了如下事件：事件1：監(jiān)理工程師現(xiàn)場巡視時發(fā)現(xiàn)，施工單位在鋼筋綁扎自檢合格后，未通知項目監(jiān)理單位即進行覆蓋。事件2：主體工程施工時，由于發(fā)生4.5級地震，造成施工現(xiàn)場用于工程的材料損壞，導(dǎo)致經(jīng)濟損失和工期拖延，施工單位按程序提出了工期和費用索賠。事件3：該合同工程完工驗收時，為了鑒定某個關(guān)鍵部位混凝土質(zhì)量，總監(jiān)理工程師建議采用鉆芯取樣試驗，結(jié)果滿足要求，施工單位要求發(fā)包人承擔(dān)該項試驗的費用?！締栴}】1.針對事件1，寫出施工單位的正確做法。2.事件2中施工單位提出的工期和費用索賠是否成立？為什么？3.事件3中試驗檢驗費用應(yīng)由誰承擔(dān)？【答案】問題1：事件1中，施工單位自檢確認(rèn)的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后，應(yīng)通知監(jiān)理單位在約定的期限內(nèi)檢查。監(jiān)理單位應(yīng)按時到場檢查。經(jīng)監(jiān)理單位檢查確認(rèn)質(zhì)量符合隱蔽要求，并在檢查記錄上簽字后，施工單位才能進行覆蓋。監(jiān)理單位未按約定的時間進行檢查的，除監(jiān)理另有指示外，施工單位可自行完成覆蓋工作，并作相應(yīng)記錄報送監(jiān)理單位，監(jiān)理單位應(yīng)簽字確認(rèn)。問題2：發(fā)生4.5級地震屬于不可抗力事件。因此：（1）施工單位提出的工期索賠成立。理由：由于不可抗力導(dǎo)致工期延誤，可給予延期。（2）施工單位提出的費用索賠成立。理由：由于不可抗力導(dǎo)致施工場地用于施工的材料損壞，其損失由發(fā)包人承擔(dān)。問題3：事件3中，若檢驗構(gòu)件質(zhì)量合格，試驗檢驗費用由發(fā)包人承擔(dān)。一十四、某引水工程總投資42億元，工程建設(shè)內(nèi)容包括明渠190km，控制性建筑物10座（節(jié)制閘3座、退水閘2座、分水口5個）、排水工程11座（9座排水渡槽、2座排水倒虹吸），跨渠道建筑物10座（跨渠橋梁）。事件1：項目實行項目法人責(zé)任制，部分建設(shè)過程如下：2018年6月10日可行性研究報告經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)。2018年10月組織施工準(zhǔn)備，并組織進行了主體工程設(shè)計招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)和設(shè)備采購招標(biāo)。2018年12月主體工程開工。2019年1月10日初步設(shè)計經(jīng)水利部批準(zhǔn)。2019年2月投資方組建了項目法人。2019年5月由于征地原因，項目法人和設(shè)計單位溝通后，取消了2座排水渡槽。事件2：項目法人在施工準(zhǔn)備階段組織招標(biāo)時，招標(biāo)方案如下：將設(shè)計直接委托給承擔(dān)可行性研究報告編制單位A設(shè)計單位；明渠段施工直接委托給承擔(dān)膨脹土試驗段的B、C兩家施工單位；建筑物工程（10座控制性建筑物、11座排水工程、10座跨渠橋梁）通過公開招標(biāo)選擇了D施工單位；項目法人通過公開招標(biāo)選擇了E、F兩家監(jiān)理單位，E監(jiān)理單位監(jiān)理范圍為B施工單位，F(xiàn)監(jiān)理單位監(jiān)理范圍為C、D兩家施工單位。項目法人通過公開招標(biāo)選了G設(shè)備供應(yīng)單位。＜1>、事件1中，請指出水利工程基本建設(shè)程序中的不妥之處，并說明理由。＜2>、事件2中，請指出項目法人發(fā)包方案中的不妥之處，并說明理由。＜3>、事件2中，項目法人招標(biāo)方案中的模式屬于何種項目組織管理模式？作為F監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師，你認(rèn)為協(xié)調(diào)工作應(yīng)包括哪些？【答案】＜1>、（1）主體工程開工時間不妥。理由：主體工程開工時間應(yīng)于初步設(shè)計批準(zhǔn)之后進行。（2）項目法人組建時間不妥。理由：籌備組應(yīng)于可行性研究報告批準(zhǔn)之后，應(yīng)正式成立項目法人。（3）項目法人取消2座排水渡槽不妥。理由：可行性研究報告或初步設(shè)計經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)復(fù)審?fù)狻＃?>、將設(shè)計直接委托給A設(shè)計單位不妥；將明渠段直接委托給B、C兩家施工單位不妥。理由：設(shè)計、施工單位的委托應(yīng)根據(jù)招標(biāo)相關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)委托。＜3>、屬于平行承發(fā)包模式?？偙O(jiān)理工程師協(xié)調(diào)工作主要包括：①C、D施工單位和發(fā)包人之間的協(xié)調(diào)工作；②C施工單位和D施工單位之間的協(xié)調(diào)工作；③C、D施工單位和G設(shè)備供應(yīng)單位之間的協(xié)調(diào)工作；④B、C、D施工單位之間的協(xié)調(diào)工作；⑤F監(jiān)理單位和E監(jiān)理單位之間的協(xié)調(diào)工作。一十五、某水庫樞紐工程由大壩、溢洪道、引水洞和水電站組成。水庫大壩為黏土心墻土石壩，最大壩高為70m。在工程施工過程中發(fā)生以下事件：事件1：為加強工程施工安全生產(chǎn)管理，施工單位根據(jù)《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導(dǎo)則》（水安監(jiān)[2011]475號），制定了安全生產(chǎn)管理制度，對危險源分類、識別管理及應(yīng)對措施作出詳細規(guī)定，同時制定了應(yīng)急救援預(yù)案。事件2：施工單位報送的施工方案部分內(nèi)容如下：選用振動碾對壩體填筑土料進行壓實；施工前通過碾壓實驗確定土料填筑壓實參數(shù)：壩體填筑時先進行黏土心墻填筑，待心墻填筑完成后，再進行上下游反濾料及壩殼料填筑，并分別進行碾壓。事件3：某天夜間在進行水電站廠房混凝土澆筑時，現(xiàn)場燈光昏暗，一工人在距地面13m高的作業(yè)處攀爬腳手架，不慎跌落，直接墜地死亡。【問題】1．簡單說明事件1中施工單位制定的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括哪幾項主要內(nèi)容？2．簡單說明事件2中施工單位通過碾壓試驗，確定的黏土心墻土料填筑壓實參數(shù)主要包括哪些？3．指出事件2中壩體填筑的不妥之處，并說明正確做法。4．指出事件3中高處作業(yè)的級別和種類；簡要分析該高處作業(yè)施工中可能存在的安全隱患；根據(jù)《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》（水建管[2006]202號），指出該安全事故等級。【答案】1.簡單說明事件1中施工單位制定的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括哪幾項主要內(nèi)容？答案：根據(jù)《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導(dǎo)則》，事件1中施工單位制定的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)主要包括：（1）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度；（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（3）安全生產(chǎn)考核獎懲制度；（4）安全生產(chǎn)費用管理制度；（5）意外傷害保險管理制度；（6）安全技術(shù)措施審查制度；（7）安全設(shè)施“三同時”管理制度；（8）用工管理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；（9）安全防護用品、設(shè)施管理制度；（10）生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施安全管理制度；（11）安全作業(yè)管理制度；（12）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；一十六、某渠道工程全長11.9381km，其中明渠長10.881km,渡槽長1.1km。左岸排水建筑物5座，控制建筑物2座（節(jié)制閘、退水閘各1座）。渠道設(shè)計流量220m3/s、加大流量280m3/s.渠道過水?dāng)嗝鏋樘菪?，設(shè)計底寬為15m,堤頂寬5m,渠道內(nèi)邊坡系數(shù)為1：2.0。渠道挖深8m，填高11m。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同;發(fā)包人和監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同?！臼录渴录?：質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在進行生產(chǎn)安全隱患排查時，發(fā)現(xiàn)渠道開挖部分缺少安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案不健全，未按規(guī)定組織開展安全檢查和隱患排查治理，安全教育和培訓(xùn)不到位，在開挖渠頂1m范圍內(nèi)堆放棄渣，且變形監(jiān)測資料不全。事件2：發(fā)包人要求在開工之前各參建單位共河進行危險源辨識和評價，井采取相應(yīng)的對策，施工過程中不再進行危險額并識和評價。在柱號2+100~2+500處為膨脹土段，宜發(fā)生脫坡崩塌和滑坡，為重大危險源。該危險源由監(jiān)理人和承包人共同管控，發(fā)包人監(jiān)督。事件3：在對棄渣場堆渣高度為6m的開挖工作評價時，采用LEC法評價，其中L=6,E=5，C=10。【問題】1.事件1,試用綜合判斷法確定生產(chǎn)安全隱患類型，并闡述該安全隱患治理程序。2.指出事件2中的不要之處，并說明理由。3.事件3，試判別該危險源的風(fēng)險等級，并說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：應(yīng)為重大事故安全隱患。其治理程序如下：（1）重大事故隱患治理方案應(yīng)由施工單位主要負(fù)責(zé)人組織制訂，經(jīng)監(jiān)理單位審核，報項目法人同意后實施。項目法人應(yīng)將重大事故隱患治理方案報項目主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。（2）責(zé)任單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。（3）事故隱患治理完成后，項目法人應(yīng)組織對重大事故隱患治理情況進行驗證和效果評估，并簽署意見，報項目主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。問題2：不妥之處如下。施工過程不再進行危險源識別不妥。理由：應(yīng)定期開展危險源辨識，當(dāng)有新規(guī)程規(guī)范發(fā)布（修訂），或施工條件、環(huán)境、要素或危險源致險因素發(fā)生較大變化，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)及時組織重新辨識。重大危險源管理不妥。重大危險源的風(fēng)險等級直接評定為重大風(fēng)險等級，應(yīng)由項目法人組織監(jiān)理單位、施工單位共同管控，主管部門重點監(jiān)督檢查。問題3：D=300,屬于較大風(fēng)險等級。一十七、某地方工程，發(fā)包人與承包人依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同，合同中的項目包括土方填筑和砌石護坡。其中土方填筑220萬m3，單價為12元／m3；砌石護坡10萬m3，單價40元／m3。合同規(guī)定：（1）工程量清單中單項工程量的變化超過20％時按變更處理。（2）工程施工計劃為先填筑，填筑全部完成后再砌石護坡。（3）發(fā)包人指定的采石場距工程現(xiàn)場10km，承包人的運輸強度為500m3／天。在土方施工中，由于以下事件引起停工：事件1：合同規(guī)定發(fā)包人移交施工現(xiàn)場的時間為當(dāng)年的10月3日晚，由于發(fā)包人的原因，實際移交時間延誤到10月8日晚。事件2：10月6日至10月15日工地連降大雨，屬于異常惡劣的氣候條件，在降雨期間全部暫停施工。事件3：10月28日至11月2日，承包人的施工設(shè)備發(fā)生故障，主體工程施工暫停。土方填筑實際完成320萬m3，經(jīng)合同雙方協(xié)商，對超過合同規(guī)定百分比的工程量，單價增加了1元／m3；土方填筑工程量的增加未延長填筑作業(yè)天數(shù)。承包人填筑設(shè)備停產(chǎn)一天損失8000元，人工費7000元。事件4：在工程施工中，承包人在發(fā)包人指定的采石場開采了4萬m3后，該采石場再無石料可采，監(jiān)理工程師指示承包人自行尋找采石場。承包人另尋采石場發(fā)生合理費用5000元。新采石場距工程現(xiàn)場25km，經(jīng)合同雙方協(xié)商，石料運輸距離每增1km，運費增加2元／m3。采石場變更后，由于運距增加，承包人的運輸強度變?yōu)?35m3／天?！敬鸢浮繂栴}1：應(yīng)批準(zhǔn)工期延期30天。（1）因天氣原因、移交場地延誤等原因（屬于不可抗力和發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的停工責(zé)任）造成從10月3日晚至10月15日施工暫停，工期延誤12天。（2）由于料場變化，運輸能力不足，影響砌石護坡工程延長工期：60000/435-60000/500=18天。應(yīng)批準(zhǔn)工期延長：12+18=30（天）。問題2：土方填筑按原單價結(jié)算的工程量：220×（1+20％）=264（萬m3）按新單價結(jié)算的工程量：320-264=56（萬m3）土方填筑應(yīng)結(jié)算的工程款：264×12+56×（12+1）=3896（萬元）問題3：承包人應(yīng)得到費用補償：一十八、某混凝土壩工程，主要包括土石方開挖、混凝土工程、鉆孔與灌漿、地基與基礎(chǔ)處理等。發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同?！臼录抗こ虒嵤┻^程中發(fā)生了以下事件：事件1：發(fā)包人要求監(jiān)理人在開工前提交所涉及所有專業(yè)工程的監(jiān)理實施細則。事件2：總監(jiān)理工程師認(rèn)為土石方開挖施工工藝比較簡單，土石方開挖監(jiān)理實施細則由監(jiān)理員編制，監(jiān)理工程師審批。事件3：在編制鉆孔與灌漿工程監(jiān)理實施細則時，其主要內(nèi)容包括：適用范圍、編制依據(jù)、鉆孔與灌漿工程特點、鉆孔與灌漿工程開工條件檢查、現(xiàn)場監(jiān)理工程內(nèi)容、程序與控制要點?！締栴}】1.事件1，發(fā)包人的要求是否合理？請說明理由。2.事件2，監(jiān)理機構(gòu)的做法是否正確？請說明理由。3.事件3，鉆孔與灌漿工程監(jiān)理實施細則的內(nèi)容是否完整？若不完整，請補充細則還應(yīng)包含的內(nèi)容?！敬鸢浮繂栴}1：不合理。監(jiān)理實施細則應(yīng)在施工措施計劃批準(zhǔn)后、專業(yè)工程（或作業(yè)交叉特別復(fù)雜的專項工程）施工前或?qū)I(yè)工作開始前，根據(jù)實際情況按進度、分階段編制。問題2：不正確。監(jiān)理實施細則應(yīng)由監(jiān)理工程師組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員編制，并報總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。問題3：不完整。還應(yīng)包括：（1）檢查和檢驗項目、標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。一般應(yīng)包括：巡視檢查要點；旁站監(jiān)理的范圍（包括部位和工序）、內(nèi)容、控制要點和記錄；檢測項目、標(biāo)準(zhǔn)和檢測要求，跟蹤檢測和平行檢測的數(shù)量和要求。（2）資料和質(zhì)量評定工作要求。（3）采用的表式清單。一十九、某引水工程總長2448m，包括河渠交叉建筑物1座（倒虹吸），左岸排水建筑物1座（倒虹吸），渠渠交叉建筑物1座（倒虹吸），節(jié)制閘1座，退水閘1座，渠道1981.9m。渠道最大挖深6m左右，最大填高12m左右，沿線巖性以壤土、黃土狀壤土、砂卵石為主，全部為土質(zhì)渠道。度汛設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)采用20年一遇洪水。施工導(dǎo)流采用明渠導(dǎo)流?！臼录拷ㄔO(shè)過程中發(fā)生了以下事件：事件1：資格預(yù)審階段，資格預(yù)審文件對項目經(jīng)理要求為：水利工程類高級技術(shù)職稱，擔(dān)任過大、中型水利工程施工項目經(jīng)理。事件2：招標(biāo)階段，在工程量清單中要求安全作業(yè)環(huán)境及措施費用分?jǐn)偟椒诸惙猪椙鍐螆髢r中，不再單獨報價。事件3：施工過程中，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位編制了保證安全生產(chǎn)的措施方案，方案內(nèi)容包括項目概況、編制依據(jù)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。事件4：為了保證施工質(zhì)量和施工進度，渠坡襯砌施工時，設(shè)計單位要求采用新研制的大型混凝土襯砌設(shè)備。建設(shè)單位要求監(jiān)理單位就新研制的大型混凝土襯砌設(shè)備施工工藝提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。事件5：在渠道開挖施工時，有一處發(fā)生了滑坡，施工單位在滑坡處開挖時，未采取相應(yīng)的安全防護措施，存在重大安全隱患，監(jiān)理單位首先向建設(shè)單位進行了報告。事件6：由于工程跨越重要河道，因此建設(shè)單位要求施工單位編制施工期度汛方案，報監(jiān)理單位批準(zhǔn)，并要求施工單位成立防汛指揮部?！締栴}】1.請指出事件1~6的不妥之處，并說明理由。2.請根據(jù)事件3，補充保證安全生產(chǎn)的措施方案的主要內(nèi)容。3.根據(jù)事件6，試闡述對于施工度汛，施工單位應(yīng)該做哪些工作？【答案】問題1：不妥之處：事件1中，對項目經(jīng)理資格未設(shè)置安全生產(chǎn)資格或安全生產(chǎn)考核要求不妥。理由：項目法人在對施工投標(biāo)單位進行資格審查時，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。事件2中，安全作業(yè)環(huán)境及措施費用分?jǐn)偟椒诸惙猪椙鍐螆髢r不妥。理由：水利水電工程建設(shè)項目招標(biāo)文件中應(yīng)包含安全生產(chǎn)費用項目清單、明確投標(biāo)方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定計取，單獨報價，不得刪減。事件3中，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位編制保證安全生產(chǎn)的措施方案不妥。理由：項目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并報有管轄權(quán)的水行政主管部門、流域機構(gòu)或者委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。事件4中，設(shè)計單位要求監(jiān)理單位提出新型襯砌設(shè)備的保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施不妥。理由：對于新工藝、新設(shè)備，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。事件5中，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，監(jiān)理單位首先向建設(shè)單位報告不妥。理由：發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，監(jiān)理單位應(yīng)首先通知施工單位停工整改。事件6中，建設(shè)單位要求施工單位編制度汛方案不妥；監(jiān)理單位審批度汛方案不妥；施工單位成立防汛指揮部不妥。理由：項目法人應(yīng)根據(jù)工程情況和工程度汛需要，組織制訂工程度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，報有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)或備案。防汛度汛指揮機構(gòu)應(yīng)由項目法人、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位主要負(fù)責(zé)人組成。問題2：項目法人編制的保證安全生產(chǎn)的措施方案還應(yīng)包括：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人；安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案；工程度汛方案、措施等。問題3：施工單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，制訂防汛度汛及搶險措施，報項目法人批準(zhǔn)，并按批準(zhǔn)的措施落實防汛搶險隊伍和防汛器材、設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作，做好汛期值班，保證汛情、工情、險情信息渠道暢通。二十、某水利工程采用《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》招標(biāo)并簽訂合同。在工程實施過程中發(fā)生以下事件：事件1：C8號支洞工程的施工單位按照合同文件要求積極組織相關(guān)施工人員、施工設(shè)備進場，但是由于發(fā)包人未能辦理好征地手續(xù)，C8號支洞的施工場地未能及時提供，導(dǎo)致2017年5月25日至2017年6月1日期間無法施工，C8號支洞已進場人員、設(shè)備處于閑置狀態(tài)，造成該支洞工期延誤8天，承包人提出索賠。事件2：該工程J10號支洞控制段下游分部工程于2017年6月正式開工，2017年7月3日16時，在對J10號支洞控制段下游掌子面樁號J34+616進行3m超前探孔作業(yè)時出現(xiàn)大量涌水，經(jīng)施工方、監(jiān)理方聯(lián)合實測涌水量為1250L/min，達到了合同定義的“出水量大于125L/min的任何10m洞長”的不利物質(zhì)條件。經(jīng)論證后，監(jiān)理下達指令要求采用雙液灌注（加入水玻璃進行堵水）對涌水處灌漿。2017年7月11日20時開始灌漿，至2017年7月14日15時20分結(jié)束灌漿，后對掌子面進行超前探孔作業(yè)確定前方無涌水，進行了下一步正常開挖作業(yè)，至2017年7月16日16時涌水事件結(jié)束。涌水灌漿期間致洞內(nèi)無法開展施工作業(yè)，造成相應(yīng)損失。兩事件共造成的不可避免的人員窩工2.7萬元、設(shè)備閑置費用18.8萬元、水泵排水費用5萬元、洞內(nèi)通風(fēng)增加費用1萬元、洞內(nèi)照明增加2000元等費用合計27.7萬元。承包人就兩事件共提出27.7萬元費用及事件1的利潤0.5萬元，事件2的利潤1萬元，合計29.2萬元經(jīng)濟索賠和21天工期索賠申請。＜1>、《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》通用合同條款（下文簡稱合同條款）中發(fā)包人提供施工場地包括哪些相關(guān)義務(wù)？監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)如何處理事件1的索賠？＜2>、合同條款中的不利物質(zhì)條件是指什么？發(fā)生了不利物質(zhì)條件后，承包人應(yīng)如何處理？＜3>、監(jiān)理應(yīng)批準(zhǔn)承包人提出的哪些經(jīng)濟索賠？工期索賠應(yīng)如何計算？【答案】1.根據(jù)合同條款第2.3款（提供施工場地）的規(guī)定：發(fā)包人應(yīng)按專用合同條款約定向承包人提供施工場地，以及施工場地內(nèi)地下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人的書面要求后，按合同約定，與合同雙方商定或確定增加的費用和延長的工期。2.除專用合同條款另有約定外，不利的物質(zhì)條件是指在施工中遭遇不可預(yù)見的外界障礙或自然條件造成施工受阻。承包人遇到不利物質(zhì)條件時，應(yīng)采取適應(yīng)不利物質(zhì)條件的合理措施繼續(xù)施工，并及時通知監(jiān)理人。承包人有權(quán)根據(jù)合同的約定，要求延長工期及增加費用。3.可索賠的費用包括：機械設(shè)備閑置、人員窩工、照明排水通風(fēng)費用增加等費用27.7萬元及事件1的利潤0.5萬元，共28.2萬元。事件1造成C8號支洞工程工期8天延誤，事件2造成J10號支洞工期13天延誤，要考慮兩事件發(fā)生后對總工期的影響會出現(xiàn)改變關(guān)鍵路線的情況，確定最終關(guān)鍵路線后計算整體索賠工期。二十一、某大型調(diào)水工程，發(fā)包人采用《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購招標(biāo)文件（2017年版）》通過招標(biāo)方式選定了流量計設(shè)備的甲供貨商。合同約定設(shè)備質(zhì)量保證期為2年，自初步驗收通過之日起計算。【事件】事件1:為保證設(shè)備質(zhì)量、更準(zhǔn)確地說明流量計的傳輸距離，發(fā)包人在招標(biāo)文件中，明確規(guī)定了“本次采購的流量計，傳輸距離要求相當(dāng)于A、B、C等三家廠商同規(guī)格的設(shè)備”，并將其列為招標(biāo)實質(zhì)性要求。事件2:流量計進場后，甲供貨商接到開箱檢驗通知后，以交通不變?yōu)橛晌磪⒓?。開箱檢驗時發(fā)現(xiàn)某重要部件缺失，發(fā)包人、監(jiān)理人、乙安裝承包人現(xiàn)場進行了如實記錄，并形成檢驗報告，但未將該情況通報給甲供貨商。在設(shè)備安裝過程時，甲供貨商以未參加開箱檢驗為由拒絕補充缺失部件。事件3:設(shè)備安裝完成并經(jīng)過現(xiàn)場驗收后，甲供貨商與發(fā)包人于2018年12月21日簽署了初步驗收證書。在工程運行過程中，該流量計某重要部件發(fā)生故障，經(jīng)鑒定屬于產(chǎn)品質(zhì)量問題，經(jīng)與甲供貨商溝通，由其進行了消缺處理，2019年6月8日，經(jīng)各方共同驗收合格。【問題】1.事件1中，發(fā)包人在招標(biāo)文件中要求“采購流量計傳輸距離相當(dāng)于A、B、C等三家廠商同規(guī)格的設(shè)備”的做法是否正確？說明理由。2.事件2中，甲供貨商拒絕補充缺失部件是否正確？并說明理由。3.請根據(jù)事件3說明該流量計的質(zhì)量保證期的結(jié)束時間?！敬鸢浮繂栴}1:正確。理由：如果必須引用某廠商類似規(guī)格的產(chǎn)品，才能準(zhǔn)確清楚地說明招標(biāo)設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求時，可以在引用的品牌或供應(yīng)商名稱前加上“參照或相當(dāng)于”的字樣。問題2:不正確。理由：如果賣方代表未能依約或按買方通知到場參加開箱檢驗，買方有權(quán)在賣方代表未在場的情況下進行開箱檢驗，并簽署數(shù)量、外觀檢驗報告，對于該檢驗報告和檢驗結(jié)果，視為賣方已接受。問題3:該流量計的質(zhì)量保證期應(yīng)至2021年6月8日。理由：根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購招標(biāo)文件（2017年版）》第8.2條的約定：“在質(zhì)量保證期內(nèi)如果合同設(shè)備出現(xiàn)故障，賣方應(yīng)自負(fù)費用提供質(zhì)保期服務(wù)，對相關(guān)合同設(shè)備進行修理或更換以消除故障。更換的合同設(shè)備和（或）關(guān)鍵部件的質(zhì)量保證期應(yīng)重新計算?！倍⒛车谭拦こ贪ㄐ陆ǖ谭兰暗添?shù)缆芳s33km,新建水閘2座，改建交通涵閘27處，改建水閘及泵站9處，新建上堤輔助道路35條，土方填筑約860萬m3。工程規(guī)劃總投資約22億元，其主要工程量為土方工程和混凝土工程。建設(shè)單位與施工單位A簽訂了施工合同，與監(jiān)理單位B簽訂了監(jiān)理合同?！臼录渴┕み^程發(fā)生如下事件：事件1:混凝土澆筑完成后，施工單位按照規(guī)范進行了檢測，檢測結(jié)果為合格?同時，監(jiān)理單位進行了平行檢測，檢測結(jié)果為不合格。為此，監(jiān)理單位提出將該部分混凝土拆除。事件2:在施工過程中，監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位使用了不合格的水泥，并且該批水泥已經(jīng)使用在了澆筑完成的混凝土工程中。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)后立即指示施工單位將其拆除。事件3:由于工期較緊張，施工單位在所有混凝土澆筑開倉前未提交監(jiān)理審批，待高峰期過后，進行事后確認(rèn)。事件4:土方填筑施工過程中，施工單位按照施工經(jīng)驗確定了碾壓參數(shù)，并未經(jīng)監(jiān)理審批，直【答案】問題1:不妥之處如下。事件1:監(jiān)理單位平行檢測不合格提出混凝土拆除。理由：當(dāng)平行檢測試驗結(jié)果與承包人的自檢試驗結(jié)果不一致時，監(jiān)理單位不能直接提出拆除，應(yīng)分析后再做處理，不同情況處理方式不同。事件2:監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)施工單位使用了不合格的水泥，指示拆除混凝土工程。理由：對已經(jīng)使用了不合格原材料、中間產(chǎn)品的工程實體，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提請發(fā)包人組織相關(guān)參建單位及有關(guān)專家進行論證，提出處理意見。事件3:混凝土開倉未經(jīng)監(jiān)理人審批。理由：施工單位混凝土開倉應(yīng)向監(jiān)理機構(gòu)報送混凝土澆筑開倉報審表進行審批。符合開倉條件后，方可開倉建筑。事件4:土方填筑施工碾壓參數(shù)未進行工藝試驗，未經(jīng)監(jiān)理人審批。理由：根據(jù)技術(shù)條款及監(jiān)理規(guī)范要求，施工單位應(yīng)進行碾壓工藝試驗；現(xiàn)場工藝試驗完成后，承包人應(yīng)將工藝試驗成果提交給監(jiān)理機構(gòu)確認(rèn)。事件5:建設(shè)單位要求全過程旁站。理由：監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按照監(jiān)理合同約定和監(jiān)理工作需要，在施工現(xiàn)場對工程重要部位和關(guān)鍵工序?qū)嵭信哉?。問題2:根據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288—2014)，由于受隨機因素的影響，平行檢測結(jié)果與承包人的自檢結(jié)果存在偏差是必然的?！捌叫袡z測試驗結(jié)果與承包人的自檢試驗結(jié)果不一致”，應(yīng)區(qū)分正常誤差和系統(tǒng)偏差。只有發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)偏差，才需要分析原因并采取措施。若原材料平行檢測試驗結(jié)果不合格，承包人應(yīng)雙倍取樣，如仍不合格，則該批次原材料定為不合格，不得使用；若不合格原材料已用于工程實體，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包人進行工程實體檢測，必要時可提請發(fā)包人組織設(shè)代機構(gòu)等有關(guān)單位和人員對工程實體質(zhì)量進行鑒定。問題3:根據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288—2014)，需要旁站的部位：土石方填筑工程的土料、砂礫料、堆石料、反濾料和墊層料壓實工序；普通混凝土工程的混凝土澆筑工序。二十三、某中央投資的公益性水利工程，工程在總承包招標(biāo)時，有一臺達到國家規(guī)定的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的重要設(shè)備，因在總承包招標(biāo)時設(shè)備性能和參數(shù)尚未確定，未包括在總承包范圍內(nèi)。事件1：工程實施后該設(shè)備具備了招標(biāo)采購條件，由總承包中標(biāo)人作為該設(shè)備采購招標(biāo)的招標(biāo)人依法組織招標(biāo)。事件2：因設(shè)備比較復(fù)雜且有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇，項目招標(biāo)人與招標(biāo)代理機構(gòu)商議，決定采用邀請招標(biāo)方式進行該設(shè)備的采購，遂向A、B、C、D、E等五家有能力的供應(yīng)商發(fā)出了投標(biāo)邀請書。事件3：為了準(zhǔn)確、清楚地說明擬招標(biāo)設(shè)備的技術(shù)規(guī)格，招標(biāo)文件標(biāo)明了參照某商標(biāo)的技術(shù)規(guī)格。事件4：為解答潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件中提出的疑問，招標(biāo)人召開了投標(biāo)預(yù)備會，但潛在投標(biāo)人A未出席。投標(biāo)人B提前送達了投標(biāo)文件，但未參加開標(biāo)會。開標(biāo)時招標(biāo)人拒收了A和B的投標(biāo)文件。事件5：招標(biāo)單位從項目所在地級市的水行政主管部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿×税夹g(shù)、經(jīng)濟、合同等方面的7名專家。事件6：由于招標(biāo)前無法精確擬定其技術(shù)規(guī)格，招標(biāo)人采用兩階段招標(biāo)程序。在第一階段，招標(biāo)人要求潛在投標(biāo)人提交技術(shù)建議，詳細闡明貨物的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量和其他特性。同時要求投保人提交投標(biāo)保證金。＜1>、指出事件1～事件6中的不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮渴录?中，總承包中標(biāo)人作為招標(biāo)采購的招標(biāo)人不妥。理由：貨物屬于依法必須進行招標(biāo)的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，但未包括在總承包范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)由工程建設(shè)項目招標(biāo)人依法組織招標(biāo)。事件2中，招標(biāo)人決定采用邀請招標(biāo)方式進行該設(shè)備的采購不妥。理由：該工程是政府投資建設(shè)項目，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，該項目貨物采取邀請招標(biāo)的方式應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。事件3中，招標(biāo)文件采用參照某商標(biāo)的技術(shù)規(guī)格來說明不妥。理由是：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)文件中規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。事件4中，招標(biāo)人不受理A和B的投標(biāo)文件不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，出席投標(biāo)預(yù)備會不是強制性的，由潛在投標(biāo)人自行決定，并自行承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的風(fēng)險。投標(biāo)人或其授權(quán)代表有權(quán)出席開標(biāo)會，也可以自主決定不參加開標(biāo)會。所以投標(biāo)預(yù)備會和開標(biāo)會都不是必須參加的，也都不是招標(biāo)人不予受理投標(biāo)文件的情形。事件5中，從項目所在地級市的水行政主管部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u標(biāo)專家不妥。理由是：該項目為公益性中央水利工程建設(shè)項目，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從水利部或流域管理機構(gòu)組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿?。事?中，第一階段就要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，對無法精確擬定其技術(shù)規(guī)格的貨物，招標(biāo)人可以采用兩階段招標(biāo)程序，招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。二十四、某中央投資的公益性水利工程，工程在總承包招標(biāo)時，有一臺達到國家規(guī)定的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的重要設(shè)備，因在總承包招標(biāo)時設(shè)備性能和參數(shù)尚未確定，未包括在總承包范圍內(nèi)?！臼录渴录?：工程實施后該設(shè)備具備了招標(biāo)采購條件，由總承包中標(biāo)人作為該設(shè)備采購招標(biāo)的招標(biāo)人依法組織招標(biāo)。事件2：因設(shè)備比較復(fù)雜且有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇，項目招標(biāo)人與招標(biāo)代理機構(gòu)商議，決定采用邀請招標(biāo)方式進行該設(shè)備的采購，遂向A、B、C、D、E等五家有能力的供應(yīng)商發(fā)出了投標(biāo)邀請書。事件3：為了準(zhǔn)確、清楚地說明擬招標(biāo)設(shè)備的技術(shù)規(guī)格，招標(biāo)文件標(biāo)明了參照某商標(biāo)的技術(shù)規(guī)格。事件4：為解答潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件中提出的疑問，招標(biāo)人召開了投標(biāo)預(yù)備會，但潛在投標(biāo)人A未出席。投標(biāo)人B提前送達了投標(biāo)文件，但未參加開標(biāo)會。開標(biāo)時招標(biāo)人拒收了A和B的投標(biāo)文件。事件5：招標(biāo)單位從項目所在地級市的水行政主管部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿×税夹g(shù)、經(jīng)濟、合同等方面的7名專家。事件6：由于招標(biāo)前無法精確擬定其技術(shù)規(guī)格，招標(biāo)人采用兩階段招標(biāo)程序。在第一階段，招標(biāo)人要求潛在投標(biāo)人提交技術(shù)建議，詳細闡明貨物的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量和其他特性。同時要求投保人提交投標(biāo)保證金。【問題】指出事件1?事件6中的不妥之處，并說明理由。【答案】事件1中，總承包中標(biāo)人作為招標(biāo)采購的招標(biāo)人不妥。理由：貨物屬于依法必須進行招標(biāo)的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，但未包括在總承包范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)由工程建設(shè)項目招標(biāo)人依法組織招標(biāo)。事件2中，招標(biāo)人決定采用邀請招標(biāo)方式進行該設(shè)備的采購不妥。理由：該工程是政府投資建設(shè)項目，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，該項目貨物采取邀請招標(biāo)的方式應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。事件3中，招標(biāo)文件采用參照某商標(biāo)的技術(shù)規(guī)格來說明不妥。理由是：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)文件中規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。事件4中，招標(biāo)人不受理A和B的投標(biāo)文件不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，出席投標(biāo)預(yù)備會不是強制性的，由潛在投標(biāo)人自行決定，并自行承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的風(fēng)險。投標(biāo)人或其授權(quán)代表有權(quán)出席開標(biāo)會，也可以自主決定不參加開標(biāo)會。所以投標(biāo)預(yù)備會和開標(biāo)會都不是必須參加的，也都不是招標(biāo)人不予受理投標(biāo)文件的情形。事件5中，從項目所在地級市的水行政主管部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u標(biāo)專家不妥。理由是：該項目為公益性中央水利工程建設(shè)項目，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從水利部或流域管理機構(gòu)組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿?。事?中，第一階段就要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，對無法精確擬定其技術(shù)規(guī)格的貨物，招標(biāo)人可以采用兩階段招標(biāo)程序。招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。二十五、某水生態(tài)工程，全長4020m，總投資為30000萬元。該工程以總干渠為基礎(chǔ)，進行河道加寬，兩側(cè)營造景觀綠化；斷面規(guī)劃為60?80m水面，兩側(cè)各5m親水步道、20m微地形堤岸景觀綠化帶、7m濱河景觀道、13m綠化帶。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工委托合同。開工時間2017年4月10日，合同工期36個月?！臼录渴┕み^程中發(fā)生了以下事件：事件1:2017年5月，砂石料系統(tǒng)及混凝土工廠安裝完成后，經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)投人使用。事件2:施工過程中，混凝土澆筑養(yǎng)護水及拌和機械、車輛的沖洗產(chǎn)生的廢水直接排人了河道中。事件3:工程2+256?3+952處自南向北穿越某省級濕地公園生態(tài)保育區(qū)，由于公園內(nèi)施工作業(yè)面比較寬闊，在河道清淤及拓寬時，將河道底泥及開挖棄渣臨時堆存于公園內(nèi)。事件4:金屬結(jié)構(gòu)加工車間位置布置在距離村莊大約50m處，施工單位夜晚作業(yè)時采取了降噪措施。事件5:2018年7月，為迎接領(lǐng)導(dǎo)視察，承包人在施工場地及臨時道路灑水降塵，并在工地塔吊橫臂、塔身等部位掛滿橫幅，塔吊橫臂固定至面對工地人口方向，以彰顯醒目的標(biāo)語口號?！締栴}】1.指出事件1?事件5的不妥之處，并說明理由。2.根據(jù)事件2，試簡述混凝土養(yǎng)護棄水和機械、車輛的沖洗用水處理措施。3.對于事件5,監(jiān)理人應(yīng)采取何種措施?！敬鸢浮繂栴}1:不妥之處：事件1:砂石料系統(tǒng)安裝完成僅監(jiān)理人批準(zhǔn)不妥。理由：人工砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)、混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)，正武投產(chǎn)前應(yīng)由取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的機構(gòu)進行評價監(jiān)測方可投人使用。事件2:養(yǎng)護廢水和沖洗皮水直接排人河道不要。理由:廢渣、污水處理符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)才能排放。事件3:虔渣堆于公園內(nèi)不要。理由:施工生產(chǎn)棄渣應(yīng)運放到指定地點傾倒，集中處理，不應(yīng)亂丟亂放。事件4:金屬結(jié)構(gòu)加工車間布置在村莊附近不要。理由:砂石料的破碎、篩分，混凝土排和樓、金屬結(jié)構(gòu)制作廠等噪聲嚴(yán)重的施工設(shè)施，不應(yīng)布置在居民區(qū)、工廠、學(xué)校、生活區(qū)附近。事件5:承包人僅為了迎接領(lǐng)導(dǎo)視察才酒水降塵不妥;在塔吊部位掛橫幅、塔吊橫臂固定不妥。理由:灑水降塵應(yīng)是減少大氣污染的一種日常措施:標(biāo)語應(yīng)規(guī)范張貼;停機時塔吊吊臂不能固定。問題2:混凝土拌和、養(yǎng)護廢水為堿性廢水，因施工廢水中懸浮物含量較高，需在施工區(qū)設(shè)置沉淀池對砂料沖洗廢水和混凝土拌和廢水進行沉淀處理，混凝土拌和廢水處理達標(biāo)后回用。施工機械設(shè)備定期維護、清洗會產(chǎn)生機械沖洗廢水，廢水中主要污染物成分為石油類和懸浮物，需進行隔油處理后回用。問題3:監(jiān)理工程師應(yīng)立即發(fā)出指示，要求承包人撤除標(biāo)語，檢查警示標(biāo)志是否齊全，解除吊臂回轉(zhuǎn)約束使之能隨風(fēng)自由轉(zhuǎn)動。二十六、某大型水閘工程，工程投資2億元，工期24個月。發(fā)包人按照規(guī)定發(fā)布了監(jiān)理招標(biāo)文件，招標(biāo)最高限價為480萬元，評標(biāo)辦法為最低價中標(biāo)。在招投標(biāo)及履行合同中發(fā)生了下列事件：事件1：A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司擬組成聯(lián)合體投標(biāo)，A監(jiān)理公司為牽頭單位。事件2：A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司經(jīng)過成本核算，成本價為314萬元。為了搶占市場，雙方一致同意投標(biāo)報價為240萬元。最終A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價中標(biāo)。事件3：A監(jiān)理公司作為牽頭單位與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。事件4：A、B監(jiān)理聯(lián)合體協(xié)議中明確：B監(jiān)理公司只負(fù)責(zé)安全，工程發(fā)生安全事故與A監(jiān)理公司無關(guān)。事件5：監(jiān)理過程中，A監(jiān)理公司人員在巡視過程中發(fā)現(xiàn)大型塔吊機未安裝起升高度限位器，A監(jiān)理公司人員認(rèn)為不屬于自己的責(zé)任，因此未做任何指示。事件6：因發(fā)包人供應(yīng)的某批粗骨料含泥量過高，粒徑也不滿足要求，因此總監(jiān)理工程師指示該批粗骨料不能用于工程。由于工期較緊，發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用該批骨料。＜1>、指出事件1～事件6中的不妥之處，并說明理由。＜2>、事件5中，A監(jiān)理公司正確的做法應(yīng)是什么？【答案】1.事件1無不妥之處。事件2不妥之處：A、B監(jiān)理公司聯(lián)合體低于成本價搶占市場、A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價中標(biāo)。理由：投標(biāo)報價低于成本，評標(biāo)委員會應(yīng)該否決其投標(biāo)。事件3不妥之處：僅A監(jiān)理公司與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。理由：聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與項目法人簽訂監(jiān)理合同。事件4不妥之處：聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容不妥。理由：聯(lián)合體雙方應(yīng)就中標(biāo)項目向項目法人承擔(dān)連帶責(zé)任。事件5不妥之處：A監(jiān)理公司人員發(fā)現(xiàn)安全隱患，未做任何指示。理由：聯(lián)合體雙方應(yīng)就中標(biāo)項目向項目法人承擔(dān)連帶責(zé)任。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位整改。事件6不妥之處：發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用不合格原材料。理由：項目法人不得明示或者暗示監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，不得更改總監(jiān)理工程師指令。2.發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的A監(jiān)理公司人員，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位暫時停止施工，并及時報告項目法人。被監(jiān)理單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)報告。二十七、某省屬重點水利工程項目計劃于2013年12月28日開工，由于壩肩施工標(biāo)段工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式。2013年9月8日向通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請，并于規(guī)定時間9月20～22日購買招標(biāo)文件。招標(biāo)文件規(guī)定，10月18日下午4時是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間。11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書。在截止投標(biāo)時間前，A、B、C、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于10月18日下午5時送達，原因是中途堵車；10月21日下午當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持公開招標(biāo)。評標(biāo)委員會成員共有7人組成，其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)1人，公證處1人，招標(biāo)人1人，技術(shù)經(jīng)濟專家4人。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標(biāo)文件均有項目經(jīng)理簽字并加蓋公章。評標(biāo)委員會于10月28日提出評標(biāo)報告。B、A企業(yè)綜合得分第一、二。由于B企業(yè)投標(biāo)報價高于A企業(yè)，11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出中標(biāo)通知書，并于12月12日簽訂書面合同?！締栴}】1．業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說明理由。2．C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效？分別說明理由。3．指出開標(biāo)工作的不妥之處，說明理由。4．指出評標(biāo)委員會成員組成的不妥之處，說明理由。5．招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)？說明理由。6．合同簽訂日期是否違規(guī)？說明理由?！敬鸢浮?.業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說明理由。答案：（1）業(yè)主自行對省重點水利工程決定采取邀請招標(biāo)的做法是不妥的。（2）理由：根據(jù)《水利工程建設(shè)項目勘察（測）設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（水總[2004]511號）規(guī)定，有下列情況之一的水利工程建設(shè)項目勘察（測）設(shè)計，經(jīng)批準(zhǔn)后可采用邀請招標(biāo)：①項目的技術(shù)性、專業(yè)性較強，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的。②如采用公開招標(biāo)，所需費用占水利工程建設(shè)項目總投資的比例過大的。③公開招標(biāo)中，投標(biāo)人少于三個，或者所有投標(biāo)均被評標(biāo)委員會否決，需要重新組織招標(biāo)的。本工程中，業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式，未經(jīng)批準(zhǔn)，因此做法不妥。2.C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效？分別說明理由。答案：（1）C企業(yè)的投標(biāo)文件無效。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法