晉江市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情企業(yè)錯(cuò)峰復(fù)工工作方案

晉江市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情企業(yè)錯(cuò)峰復(fù)工工作方案為貫徹落實(shí)省、泉州市延遲省內(nèi)、市內(nèi)企業(yè)復(fù)工有關(guān)精神部署，根據(jù)閩政辦發(fā)明電〔2020〕16號(hào)以及泉防控指辦〔2020〕6號(hào)等文件精神要求，科學(xué)引導(dǎo)安排企業(yè)錯(cuò)峰復(fù)工，加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。一、總體原則（一）保障優(yōu)先。優(yōu)先安排保障城市運(yùn)行必需、疫情防控必需、群眾生活必需的行業(yè)、企業(yè)盡快復(fù)工開工，靠前服務(wù)、協(xié)助解決復(fù)工過(guò)程中涉及的用工、用電、資金、物流等問(wèn)題，千方百計(jì)穩(wěn)定生產(chǎn)、做好服務(wù)保障。（二）有序引導(dǎo)。堅(jiān)持分清輕重緩急，在企業(yè)疫情防控措施到位的前提下，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)錯(cuò)峰復(fù)工，避免企業(yè)集中爆發(fā)式復(fù)工，導(dǎo)致工人流動(dòng)加劇，疫情防控物資緊缺，增加全市疫情防控壓力。（三）分類施策。綜合考慮企業(yè)員工來(lái)源、疫情防控需要、企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行等多種因素，對(duì)企業(yè)錯(cuò)峰復(fù)工分類指導(dǎo)安排，最大限度保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，激活全市經(jīng)濟(jì)活力，助力疫情防控措施有序推進(jìn)。二、具體安排（一）第一類1.范圍對(duì)象。保障城市運(yùn)行必需（供水、供氣、供電、通訊等行業(yè)）、疫情防控必需（醫(yī)療器械、藥品、防護(hù)品生產(chǎn)和銷售等行業(yè)）、群眾生活必需（超市賣場(chǎng)、食品生產(chǎn)和供應(yīng)等行業(yè)）及其它涉及重要國(guó)計(jì)民生的相關(guān)企業(yè)。2.開工要求。對(duì)已復(fù)工的企業(yè)，保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、連續(xù)生產(chǎn)、持續(xù)達(dá)產(chǎn);對(duì)未復(fù)工的企業(yè)，即日起引導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)解決開工涉及的用工、用電、資金、物流等問(wèn)題，盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)工。（二）第二類1.范圍對(duì)象。1月29日前（即閩政辦發(fā)明電〔2020〕16號(hào)下發(fā)之日前）已復(fù)工的企業(yè)。2.開工要求。減少工人流動(dòng)，繼續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)、連續(xù)生產(chǎn)、持續(xù)達(dá)產(chǎn)，并同步向所在鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)復(fù)工備案登記，配合所在鎮(zhèn)（街道）落實(shí)好各項(xiàng)疫情防控措施。（三）第三類1.范圍對(duì)象。龍頭企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、省內(nèi)流動(dòng)工人（包含年內(nèi)未返鄉(xiāng)的省外工人）為主企業(yè)。2.開工要求。防控措施已落實(shí)到位的企業(yè)，可提前向所在鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)復(fù)工備案登記，經(jīng)所在鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)場(chǎng)核查批準(zhǔn)后（受理批復(fù)時(shí)間原則上為5個(gè)工作日內(nèi)），即可在2月9日（農(nóng)歷正月十六，星期日）24時(shí)后復(fù)工。（四）第四類1.范圍對(duì)象。除第一類、第二類、第三類企業(yè)外的，省外流動(dòng)工人（不包含湖北籍）為主企業(yè)。2.開工要求。于2月9日（農(nóng)歷正月十六，星期日）24時(shí)后向所在鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)復(fù)工備案登記，經(jīng)所在鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)批準(zhǔn)后方可復(fù)工（受理批復(fù)時(shí)間原則上為10個(gè)工作日內(nèi)）。（五）第五類1.范圍對(duì)象。除第一類、第二類企業(yè)外的，省外流動(dòng)工人特別是湖北籍工人為主企業(yè)。2.開工要求。具體復(fù)工時(shí)間視湖北和本市疫情防控情況另行確定。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立晉江市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情企業(yè)錯(cuò)峰復(fù)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市分管領(lǐng)導(dǎo)莊天懷副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市工信局、人社局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由工信局、人社局、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、住建局、文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等行業(yè)主管部門組成。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)督促，指導(dǎo)行業(yè)歸口企業(yè)做好錯(cuò)峰復(fù)工安排，同時(shí)，會(huì)同各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)嚴(yán)防住建工地、出租房、小餐飲等復(fù)工防控死角，確保萬(wàn)無(wú)一失。（二）實(shí)行備案制度。凡擬復(fù)工的企業(yè)，必須在確保各項(xiàng)疫情防控措施具備的情況下，向所在鎮(zhèn)（街道）提出申請(qǐng)，經(jīng)所在鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)場(chǎng)核查批準(zhǔn)后，方可復(fù)工生產(chǎn);未經(jīng)所在鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)場(chǎng)核查批準(zhǔn)的企業(yè)，一律不準(zhǔn)復(fù)工。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)工的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)晉江市新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作指揮部第10號(hào)通告要求，嚴(yán)格控制企業(yè)員工流動(dòng)，于即日起至2月17日24時(shí)，原則上不得外出流動(dòng)。（三）落實(shí)主體責(zé)任。各企業(yè)要強(qiáng)化主體責(zé)任，在疫情存續(xù)期內(nèi)落實(shí)好各項(xiàng)疫情防控措施，加強(qiáng)員工健康管理，每天2次逐一對(duì)員工進(jìn)行體溫檢測(cè)，對(duì)返崗人員逐個(gè)建立健康檔案，嚴(yán)格落實(shí)每日動(dòng)態(tài)登記制度，員工全部到崗14日后無(wú)相關(guān)癥狀，企業(yè)內(nèi)也無(wú)相關(guān)疫情病例和疑似病例，方可對(duì)員工恢復(fù)正常管理，確保把各項(xiàng)防控和服務(wù)保障措施落實(shí)落細(xì)。（四）強(qiáng)化組織調(diào)度。各企業(yè)要對(duì)目前尚居住在湖北等疫區(qū)的務(wù)工人員，安排專門人員，逐一通知到位，要求其等候返崗?fù)ㄖ诮拥椒祶復(fù)ㄖ安荒芊祶?。有條件的企業(yè)要實(shí)施相應(yīng)的激勵(lì)措施，對(duì)聽從動(dòng)員延遲返崗的員工，給予提供相應(yīng)的底薪保障;對(duì)不聽從動(dòng)員執(zhí)意返崗的員工，要第一時(shí)間提請(qǐng)屬地政府對(duì)其強(qiáng)制實(shí)施14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，且在觀察期間不予提供底薪保障;對(duì)在動(dòng)員之前已抵晉返崗的員工，要堅(jiān)決督促其配合進(jìn)行14天隔離醫(yī)學(xué)觀察，并提供相應(yīng)的底薪保障。（五）嚴(yán)肅責(zé)任追究。各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，成立專班，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)錯(cuò)峰復(fù)工工作方案，統(tǒng)籌細(xì)化分解企業(yè)復(fù)工目標(biāo)安排，層層傳導(dǎo)壓力，督促企業(yè)抓好落實(shí)。對(duì)拒不配合落實(shí)防控措