DB45-T 2628-2023 生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作規(guī)范

13.200

90

45

DB45/T

2628—2023生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作規(guī)范Specification

for

investigation

work

safety

accidents 廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局??發(fā)

布DB45/T

26282023

III

12

13

.................................. 14

.................................. 15

..................................................16

.................................................. 17

............................................ 18

....................................................19

...................................... 22

................................................ 23

........................................................ 24

................................................25

........................................................ 28

............................................................ 29

.................................................. 30

.................................................... 31

............................................................32

........................................................ 33

........................ 34

.................................... 35

.......................... 36

.................. 38

..................................39DB45/T

2023

40IIDB45/T

26282023本文件按照GB/T

1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則

第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定DB45/T

26282023

GB/T

GB/T

GB/T

GB/T

GB/T

22

222

582

3.1

work

safety

DB45/T

20233.2

of

3.3

of

serious

serious

larger

造成3人以上10人以下死亡，或l0人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損

ordinary

4.1

自治區(qū)人民政府可直接組織事故調(diào)查組調(diào)查，亦可授權(quán)或委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組開展調(diào)4.2

設(shè)區(qū)市級人民政府可直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，亦可授權(quán)或委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組4.3

縣級人民政府可直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，亦可授權(quán)或委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組開展

DB45/T

262820234.4

5.1

5.1.1.1

接到事故報告后，負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場，通過察看事故現(xiàn)場、5.1.1.2

30

5.1.2.1

自事故發(fā)生之日起

日內(nèi)啟動調(diào)查。負責(zé)事故調(diào)查處理的地方人民政府直接成立事故調(diào)查組

5.1.2.2

負責(zé)事故調(diào)查處理的地方人民政府授權(quán)或委托有關(guān)部門進行調(diào)查的，由事故調(diào)查牽頭部門向

5.1.2.3

事故調(diào)查組成立應(yīng)由負責(zé)事故調(diào)查的地方人民政府或地方人民政府辦公室正式發(fā)文，不應(yīng)以5.1.2.4

5.1.2.5

事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、應(yīng)急管理部門、負有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門、公安機關(guān)以及5.1.2.6

5.1.2.7

事故調(diào)查組成員應(yīng)為固定人員，不能隨意更換。如確需更換，由派出單位報負責(zé)事故調(diào)查處5.1.2.8

事故調(diào)查組成員應(yīng)誠信公正、恪盡職守，遵守調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事5.1.2.9

a)

b)

c)

清事故發(fā)單位及其要負責(zé)人含實際控人）、有安全管理員和崗位業(yè)人員履d)

清事故涉地方黨委府和職能門、相關(guān)位，以及員干部、察對象履安全生產(chǎn)e)

據(jù)查明的實提出應(yīng)責(zé)問責(zé)的方黨委政和職能部、相關(guān)單，以及黨干部、監(jiān)DB45/T

2023f)

據(jù)查明的實提出對故發(fā)生單及其主要責(zé)人（含際控制人、有關(guān)安管理人員g)

h)

i)

5.1.3.1

GB/T

9704

GB/T

5.1.3.2

a)

b)

c)

d)

e)

f)

5.1.3.3

a)

b)

c)

清事故發(fā)單位及其要負責(zé)人含實際控人）、有安全管理員和崗位業(yè)人員履d)

明事故涉地方黨委府和職能門、相關(guān)位，以及員干部、察對象履安全生產(chǎn)e)

5.1.3.4

a)

b)

DB45/T

26282023c)

d)

e)

f)

5.1.4.1

5.1.4.2

事故調(diào)查組成立會議由事故調(diào)查組組長主持，主要內(nèi)容包括宣布成立事故調(diào)查組文件、討論

5.1.4.3

5.2

5.2.1.1

確定事故調(diào)查組現(xiàn)場勘查人員及負責(zé)人，明確工作任務(wù)，每次勘查人員不應(yīng)少于

常用勘查器材有照相器材、攝像器材、繪圖器材、檢驗測量儀器、清理工具、提取痕跡物

5.2.1.2

5.2.1.2.1.1

事故現(xiàn)場照相應(yīng)符合

GB/T

29349、GB/T

29352、GA/T

222

GA/T

582

5.2.1.2.1.2

1382

應(yīng)符合GB/T

a)

b)

故調(diào)查人應(yīng)確定事現(xiàn)場圖的類、數(shù)量現(xiàn)場方位合適的比等，選定道、道路c)

定參照物，應(yīng)繪制故現(xiàn)場圖草圖，并據(jù)現(xiàn)場勘情況對草核對、修，確認無

d)

寫發(fā)生事的時間、點、繪圖等信息，繪圖人簽并由現(xiàn)場驗指揮人見證人或DB45/T

20235.2.1.3

5.2.2.1

現(xiàn)場勘查人員應(yīng)及時提取現(xiàn)場物體及相關(guān)痕跡，封存與事故有關(guān)的物件，并用攝影、照相

5.2.2.2

生物檢材的收集應(yīng)符合GA/T

a)

b)

c)

d)

e)

5.2.2.3

《抽樣取證憑證》應(yīng)經(jīng)被抽樣取證單位現(xiàn)場負責(zé)人、現(xiàn)場勘查人員分別簽名確認。如聘請

5.2.3.1

收集的資料一式兩份，一份交綜合組存檔，另一份交提出調(diào)閱要求的工作組。收集的資料

資料為復(fù)印件的，應(yīng)在復(fù)印件首頁簽署“與原件核對一致”并經(jīng)被取證單位負責(zé)人簽名、

5.2.3.2

5.2.4.1

事故調(diào)查組應(yīng)盡快找到事故現(xiàn)場所有脫險人員，詢問事故真相。有詢問需求的工作組應(yīng)及

DB45/T

26282023

5.2.4.2

5.2.4.3

開頭部分包括：詢問的地點、時間；詢問人的工作單位、姓名；被詢問人的姓名、性別、

正文部分包括：提問和回答內(nèi)容，特別是與事故有關(guān)的人、事、物、時間、地點等要素應(yīng)

a)

b)

c)

詢問人確記錄無誤，應(yīng)在詢筆錄上逐簽名（或指?。┎⒐P錄末頁束頂格簽d)

5.2.5.1

設(shè)備、儀器、致害物等現(xiàn)場提取物需要進行檢驗檢測的，事故調(diào)查組應(yīng)組織專業(yè)人員或委DB45/T

2023

樣品的采集可由事故調(diào)查組組織，也可委托具有法定資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)承擔(dān)。檢驗檢測5.2.5.2

a)

b)

c)

d)

e)

法取得物部門的收許可，并有相應(yīng)的體收費標，法律法對收費沒明確規(guī)定

a)

b)

c)

d)

5.2.6.1

事故造成人員當場死亡的，應(yīng)由公安機關(guān)進行法醫(yī)鑒定，或現(xiàn)場急救醫(yī)生確認死亡，并開

5.2.6.2

GB/T

6441

DB45/T

262820235.2.6.3

事故發(fā)生后，造成人員下落不明，經(jīng)過7天搜尋、救助仍然下落不明的，在無法確定下落不明人員5.2.6.4

6721

a)

1)

2)

3)

b)

接經(jīng)濟損的統(tǒng)計范包括：停、減產(chǎn)損價值，工損失價值資源損失值，處理5.3

事故原因分為直接原因和間接原因，分析應(yīng)按GB/T

5.3.2.1

在對事故調(diào)查所確定的事實、事故發(fā)生原因和責(zé)任屬性進行全面分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)按照生產(chǎn)

5.3.2.2

事故性質(zhì)表述為：事故調(diào)查組認定，（事故名稱）事故是一起因（事故直接原因）導(dǎo)致（或

5.3.3.1

5.3.3.2

5.3.3.3

DB45/T

2023

5.3.4.1

事故發(fā)生單位和事發(fā)地人民政府應(yīng)向事故調(diào)查組提交應(yīng)急處置總結(jié)報告，總結(jié)報告主要內(nèi)a)

b)

c)

d)

e)

f)

g)

h)

i)

j)

事故發(fā)生單位和事發(fā)地人民政府（現(xiàn)場指揮部）應(yīng)妥善保存并整理與應(yīng)急處置有關(guān)的書證5.3.4.2

a)

b)

c)

d)

e)

f)

5.3.4.3

a)

b)

c)

急處置措執(zhí)行情況包括現(xiàn)場急救援隊工作情況應(yīng)急資源障情況、范次生衍d)

5.3.4.4

a)

b)

c)

d)

e)

10DB45/T

262820235.4

5.4.1.1

5.4.1.2

a)

b)

c)

故應(yīng)急救處置情況按時間節(jié)描述事故生單位和發(fā)地人民府應(yīng)急處情況，包d)

關(guān)單位基情況：描事故發(fā)生位和相關(guān)任單位基情況，包事故發(fā)生位基本情e)

1)

2)

f)

1)

2)

地方黨委府和各有職能部門相關(guān)單位事故涉及黨員干部以及察對象的3)

詳細注明任人員和位違反法法規(guī)、標規(guī)范的名及具條款，并腳注中注g)

故整改和范措施建：應(yīng)針對術(shù)和管理面存在的題，提出止類似事重復(fù)發(fā)生5.4.1.3

a)

b)

c)

d)

e)

f)

5.4.1.4

a)

故調(diào)查報正文內(nèi)容堅持以事、數(shù)據(jù)為據(jù)，全文輯清晰、簡適度、后呼應(yīng)，11DB45/T

2023b)

故責(zé)任單存在主要題和責(zé)任位、責(zé)任員的處理見應(yīng)詳細明違反法法規(guī)、標c)

故調(diào)查報應(yīng)參考借現(xiàn)有法律規(guī)中的規(guī)用語，分進行責(zé)任述，直接任者、主d)

故調(diào)查報簽名人員為負責(zé)事調(diào)查處理地方人民府成立或復(fù)成立的故調(diào)查組e)

名應(yīng)由事調(diào)查組成本人簽署特殊情況由他人代的，應(yīng)注經(jīng)本人同，事故調(diào)

5.4.2.1

負責(zé)事故調(diào)查處理的地方人民政府直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的，由事故調(diào)查組提交事故

5.4.2.2

60

長的期限最長不超過

60

日。上級掛牌督辦的事故，事故調(diào)查牽頭部門（或安全委員會辦公室、事故調(diào)5.4.2.3

下列時間不計入事故調(diào)查期限，但應(yīng)在報送事故調(diào)查報告時向負責(zé)組織事故調(diào)查處理的地方a)

b)

c)

5.4.3.1

15

30

5.4.3.2

負責(zé)事故調(diào)查處理的地方人民政府不批復(fù)同意事故調(diào)查報告的，事故調(diào)查組應(yīng)按要求進行復(fù)5.4.3.3

負責(zé)事故調(diào)查處理的地方人民政府批復(fù)同意事故調(diào)查報告后，事故調(diào)查結(jié)束，事故調(diào)查組自5.5

5.6

6.1

事故發(fā)生后，負責(zé)事故調(diào)查的各級人民政府依法組織事故調(diào)查組進行調(diào)查或提級調(diào)查的，事故調(diào)12DB45/T

262820236.2

6.3

紀委監(jiān)委在事故調(diào)查組調(diào)查基礎(chǔ)上，組織開展對涉嫌違紀或職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題調(diào)查，或啟6.4

事故調(diào)查組審議通過技術(shù)組調(diào)查報告、管理組調(diào)查報告后（未設(shè)技術(shù)組、管理組的，則審議通過6.5

對事故涉及地方黨委政府及有關(guān)部門、公職人員的處罰，可在事故調(diào)查報告中表述為：對于在事6.6

事故調(diào)查報告經(jīng)負責(zé)事故調(diào)查處理的地方人民政府批復(fù)后，事故調(diào)查牽頭部門應(yīng)將事故調(diào)查報告

7.1

7.2

評估工作組原則上由參加事故調(diào)查組的單位組成，評估工作牽頭單位應(yīng)以評估工作組名義邀請同

7.3

7.4

a)

對事故調(diào)報告提出問題，事發(fā)生單位相關(guān)企業(yè)事發(fā)地人政府及有部門采取b)

c)

d)

委監(jiān)委參評估工作，對有關(guān)理處置、責(zé)意見執(zhí)以及紀律查建議、察建議中7.5

7.6

60

7.7

評估報告應(yīng)及時報送上一級安全生產(chǎn)委員會辦公室備案，并通過媒體或以人民政府信息公開方式13DB45/T

2023

調(diào)查報告報××人民政府批復(fù)。調(diào)查任務(wù)完成后，事故調(diào)查組自行解散。

（聯(lián)系人：×××，電話：×××）14DB45/T

26282023

493

號）的有關(guān)規(guī)定和事故調(diào)查處理工作

15DB45/T

2023 截止×××年×月×日，事故共造成×人死亡、×人受傷；直接經(jīng)濟損失×××萬元。16DB45/T

26282023

17DB45/T

2023

（一）事故發(fā)生單位應(yīng)急處置情況。1.應(yīng)急管理部門應(yīng)急處置情況。2.××人民政府應(yīng)急處置情況。18DB45/T

26282023

19DB45/T

2023（對責(zé)任單位違法違規(guī)的表述需以腳注的形式說明違反××法律或規(guī)定××條的具體內(nèi)容）（一）事故發(fā)生企業(yè)（×人）。（二）相關(guān)職能部門（×人）。（三）技術(shù)服務(wù)機構(gòu)（×人）。1.事故發(fā)生企業(yè)。單位的主要負責(zé)人（××人民政府或部門負責(zé)）。事故調(diào)查報告標題字號字體為二號方正小標宋簡體，回行時做到詞意完整、排列對稱、長短適宜，標題多行報告正文中文字體為仿宋_GB2312，英文字體為Times

段前、段后設(shè)置為0，行間距為固定值28磅。

事故發(fā)生時間，只寫月和日，不寫年份，用引號、月日之間加間隔號“·”表示，具體表述為“月·日”，如“8·29”、“11·5”；月和日數(shù)字前不加“0”，如不寫“08·29”、“11·05”。20DB45/T

26282023于在故調(diào)過程發(fā)現(xiàn)地方委政及有關(guān)部的公人員職方的問和涉腐敗1.

2.

××酒店。依照《××》第×條、《××規(guī)定》第×條，吊銷××酒店的工商營業(yè)執(zhí)照、××3.

21DB45/T

2023

22DB45/T

26282023

（一）技術(shù)組（二）管理組（三）綜合組23DB45/T

2023

I.1

I.2

I.3

I.4

I.5

I.6

24DB45/T

26282023

（聯(lián)系人：×××，電話：×××）25DB45/T

2023××單位［事故涉及的相關(guān)單位（含第三方服務(wù)機構(gòu)）］：2.營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)的法定資質(zhì)文件；4.相關(guān)人員從業(yè)資格證書；5.涉事企業(yè)或工程、經(jīng)營項目的施工設(shè)計圖、評價報告等資料。6.其他有助于事故調(diào)查處理的相關(guān)資料。（聯(lián)系人：×××，電話：×××）26DB45/T

26282023關(guān)于提供相關(guān)資料的函（聯(lián)系人：×××，電話：×××）27DB45/T

2023

K.1

a)

b)

c)

d)

全生產(chǎn)責(zé)制相關(guān)材，安全生管理各項度，安全作規(guī)程，全培訓(xùn)教材料、記e)

f)

業(yè)或工程經(jīng)營項目項、選址規(guī)劃、土）、建設(shè)勘察、設(shè)、施工、理）、評等報批資和招投標件、承發(fā)合同，廠、場所、備租賃合，施工組設(shè)計或者g)

h)

i)

故設(shè)備的產(chǎn)（設(shè)計制造、安、改造、理等）出資料、許證、使用記證等相資質(zhì)證書運行記錄安全附件施的巡檢錄；安全施、消防施的布置檢測、驗j)

k)

l)

K.2

a)

b)

c)

d)

e)

f)

K.3

a)

b)

c)

d)

故發(fā)生企或工程、營項目立、選址（劃、土地、建設(shè)（察、設(shè)計施工、監(jiān)e)

f)

g)

28DB45/T

26282023

29

DB45/T

2023

M.1

M.1

30DB45/T

26282023

31DB45/T

2023

O.1

1物體打擊，2車輛傷害，3機械傷害，4起重傷害，5觸電，6淹溺，灼燙，8火災(zāi)，9高處墜落，10O.2

O.3

1碰撞，2碾壓，3刮擦，4翻車，5墜車，6爆炸，7失火。O.4

O.5

32DB45/T

26282023

P.1

按照有關(guān)組織管理（如法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、操作方法）及生產(chǎn)技術(shù)因

a)

b)

c)

a)

b)

c)

d)

e)

新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施沒有實施“三同時”造成傷亡事故；f)

g)