走向大一統(tǒng)的秦漢政治

明末思想家李贄曾說：“始皇出世，李斯相之，天崩地拆，掀翻一個世界，是圣是魔，未可輕議。”二、走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治重點1、秦漢大一統(tǒng)政體的形成；專制主義中央集權制度的建立和影響難點2、專制主義集權制度的概念、政策措施、歷史作用與影響知識結構“六王畢，四海一”海內(nèi)為郡縣皇帝制百官公卿專制主義中央集權制度確立制度一統(tǒng)大一統(tǒng)“挾書律”、“焚書令”思想一統(tǒng)疆域一統(tǒng)

春秋五霸戰(zhàn)國七雄一、秦統(tǒng)一的歷史背景、進程和意義1.背景：①社會生產(chǎn)力發(fā)展，各地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系加強。②長期戰(zhàn)亂的苦難使人民渴望統(tǒng)一穩(wěn)定。③兼并戰(zhàn)爭頻繁，形成局部統(tǒng)一，民族融合加強，為全局統(tǒng)一奠定基礎。④秦自商鞅變法后，國力強大。⑤歷代秦王采取正確的戰(zhàn)略三十年七十余戰(zhàn)未嘗敗績殺六國軍隊一百萬，占戰(zhàn)國時期戰(zhàn)死人數(shù)的二分之一戰(zhàn)國四大名將之首、戰(zhàn)神、百萬人屠及至始皇，奮六世之余烈，振長策而御宇內(nèi)，吞二周而亡諸侯，履至尊而制六合，執(zhí)敲撲而鞭笞天下，威振四海。南取百越之地，以為桂林、象郡；百越之君，俯首系頸，委命下吏。乃使蒙恬北筑長城而守藩籬，卻匈奴七百余里；胡人不敢南下而牧馬，士不敢彎弓而報怨。于是廢先王之道，焚百家之言，以愚黔首；隳名城，殺豪杰；收天下之兵，聚之咸陽，銷鋒鏑，鑄以為金人十二，以弱天下之民?！Z誼《過秦論》①②③④⑤⑥東到大海北至長城、遼東南到南海西到隴西北方：派蒙恬北擊匈奴，奪河套，修長城，筑直道南方：南征百越，修靈渠，置南海三郡和閩中郡西南：收西南夷，開辟“五尺道”，任命官吏嶺南西南夷河套3.秦疆域統(tǒng)一的意義：①結束分裂割據(jù)的局面，建立了第一個統(tǒng)一的中央集權國家。②擴大帝國規(guī)模，推動中華民族多元一體格局形成。珠江水系長江水系

丞相綰（王綰）等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請立諸子，惟上幸許。”廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之……則安寧之術也，置諸侯不便?！笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳?zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉!廷尉議是。”——《史記?秦始皇本紀》（1）背景：①歷史原因：西周實行分封制，最終導致諸侯爭霸，周朝衰亡。②現(xiàn)實原因：在統(tǒng)一過程中，已普遍實行了郡縣制。③根本原因：維護君主專制，加強中央集權。二、專制主義中央集權制度的建立2.海內(nèi)為郡縣專制主義：是與民主政體相對立的概念。體現(xiàn)在帝位終身制和皇位世襲制上，其主要特征是皇帝個人的專斷獨裁，集國家最高權力于一身。專制主義是決策方式。中央集權：是相對于地方分權而言的，其特點是地方政府在政治、經(jīng)濟、軍事等方面沒有獨立性，必須嚴格服從中央政府的命令，一切受制于中央。中央集權是管理形式。二、專制主義中央集權制度的建立寡人以眇眇之身，興兵誅暴亂。賴宗廟之靈，六王咸伏其辜，天下大定。今名號不更，無以稱成功，傳后世。其議帝號！丞相綰﹑御史大夫劫﹑廷尉斯等皆曰：“今陛下……平定天下，海內(nèi)為郡縣，法令由一統(tǒng)，自上古以來未嘗有，五帝所不及。臣等謹與博士議曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴?！嫉让了郎献鹛枺鯙椤┗省?，命為‘制’，令為‘詔’，天子自稱曰‘朕’?！蓖踉唬骸叭ァ省?，采上古‘帝’位號，號曰‘皇帝’。他如議?！敝圃唬骸翱??！薄逓槭蓟实邸：笫酪杂嫈?shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。——《史記·秦始皇本紀》二、專制主義中央集權制度的建立1.皇帝制的確立秦始皇之所以對自己的稱號如此在乎，出于一個重要原因，即他急切地需要為自己正名。

正名是論證政權合法化的基礎。嬴政的“議帝號”就是要正名。孔子說：“名不正則言不順，言不順則事不成，事不成則禮樂不興，禮樂不興則刑罰不中，刑罰不中則民無所措手足。”（《論語·子路》）“正名”對維護整個社會秩序的穩(wěn)定與有序，以及對老百姓的統(tǒng)治都有很大的意義。所以，嬴政統(tǒng)一天下后首先忙著為自己正名。神化是樹立皇帝權威的必經(jīng)之路。嬴政自稱“皇帝”，獨占“朕”字，政令稱“制書”、“詔書”等，目的都是為了神化自己，通過這一系列的形式把自己和全體臣民嚴格區(qū)別開來，最大程度地把自己標榜得與眾不同，顯示出自己的獨一無二。——《王立群讀〈史記〉之秦始皇》材料1：皇帝自稱“朕”，命為‘制’，令為‘詔’，印稱“璽”。春秋戰(zhàn)國時，卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至秦代，則是“天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用”。秦朝的傳國玉璽其文為“受命于天，既壽永昌”。材料2：天下之事無小大，皆決于上。材料3：朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。——《史記·秦始皇本紀》皇帝獨尊皇權至上皇位世襲思考：皇帝制度的哪些特點？秦朝的中央官制百官之首協(xié)助皇帝處理政事監(jiān)察百官管理軍事宗廟禮儀教育事務宮門屯衛(wèi)宮廷警衛(wèi)宮廷御馬司法少數(shù)民族外交事務皇室事務國家財政皇室財政三公九卿制的作用

①分工明確，各司其職，提高行政效率。②使群臣互相牽制，防止臣下專權。③皇權至上，擁有人事任免權和最高決策權。如何評價朝議制度？朝議與廷議積極：集思廣益，是減少決策失誤的有效途徑。局限：朝議召集與否，結果采納與否，采納的程度如何，都取決于皇帝，作用是有限。二、專制主義中央集權制度的建立指鹿為馬二、海內(nèi)為郡縣——地方行政體制1、背景：2、內(nèi)容：皇帝⑴春秋戰(zhàn)國出現(xiàn)⑵秦朝推廣到全國郡：縣、道：鄉(xiāng)：里：郡尉(軍事)郡守(行政)監(jiān)御史(監(jiān)察)縣尉(軍事)縣令(行政)縣丞(刑獄)有秩(民政)里正亭：地方治安、公文秦朝金字塔型統(tǒng)治機構（2）特點：①是中央垂直管理地方的形式②郡縣長官一概由皇帝任免調(diào)動，不得世襲道里亭里正（3）意義：①利于強化中央集權②是官僚政治取代貴族政治的標志，具有“公天下”的色彩亭長地方行政制度官制3、特點⑴中央垂直管理地方⑵郡縣長官由皇帝任免，不得世襲4、意義⑴中央集權制環(huán)節(jié)。⑵官僚政治取代貴族政治。比較分封制郡縣制實行依據(jù)傳承方式官吏權利與中央的關系歷史作用與宗法制聯(lián)系，以血緣關系為基礎在國家統(tǒng)一下，以地域劃分為基礎官吏由皇帝任免調(diào)遷，不得世襲世襲世襲統(tǒng)治權官吏有俸祿，無封地諸侯國有很強獨立性地方絕對服從于中央利于鞏固當時統(tǒng)治秩序；但容易發(fā)展成為割據(jù)勢力，從長遠來看不利于國家統(tǒng)一和社會安定在當時有效地加強了中央集權，維護了國家統(tǒng)一，經(jīng)過后世的發(fā)展，愈發(fā)成熟。概念解析：貴族政治與官僚政治的差異1.貴族政治是建立在分封制、宗法制和世親世祿制基礎上，把血緣關系和政治關系緊密結合的政治體系。是取得統(tǒng)治權力的宗族在擁有一個共主的基礎上，其他宗族成員共享國家的統(tǒng)治權力。2.官僚政治是建立在以皇權為中心的中央集權的政治體系上。中央統(tǒng)一管轄的郡縣制取代了層層分封的分封制，官吏的選拔和任命一律由中央和皇帝決定，代表皇帝行使管理權?！胺贂保禾煜赂矣胁亍对姟?、《書》、百家語者，悉詣守、尉燒之，有敢偶語者棄市，以古非今者族。所不去者，醫(yī)藥卜筮種樹之書。①原因：為維護統(tǒng)治，從思想上進行控制是必要的措施。②影響：使中國文化遭到巨大損失，自由思索的精神被束縛，開思想專制之先河，加速了秦朝的滅亡。二、專制主義中央集權制度的建立4.思想控制：劉邦接受了皇帝的稱號，皇帝之下設三公九卿……地方行政系統(tǒng)仍是郡、縣、鄉(xiāng)、亭、里?？び锌な亍⒖の镜?，分掌政治、軍事、監(jiān)察之權。縣分大小，萬戶以上設縣令，萬戶以下設縣長。——樊樹志《國史概要》（1）材料反映了漢初哪些政治制度？指出其淵源。①皇帝制度、三公九卿制、郡縣制。②承襲秦制三、漢承秦制①繼承：沿用了秦所創(chuàng)的皇帝制度、三公九卿制、郡縣制等。②發(fā)展：中央內(nèi)外朝制度、郡國并行制、增設刺史和司隸校尉。三、漢承秦制專制主義--中央集權--制度中央地方皇帝制度三公九卿郡縣制

皇帝獨尊皇權至上皇位世襲御史大夫丞相太尉九-------卿郡專制主義中央集權→縣鄉(xiāng)里材料二:“秦有天下……不數(shù)載而天下大壞，其有由矣：亟役萬人，暴其威刑，竭其貨賄……時則有叛人而無叛吏，咎在人怨，非郡邑之制失也?！薄谠斗饨ㄕ摗房偨Y：專制主義中央集權制度的影響：材料一：秦無尺土之封，不立子弟為王、功臣為諸侯者，使后無攻伐之患?！妒酚洝だ钏沽袀鳌凡牧先菏关摋澲嘤谀袭€之農(nóng)夫……管弦嘔啞，多于市人之言語。獨夫之心，日益驕固……嗚呼！滅六國者六國也，非秦也。族秦者秦也，非天下也?！拍痢栋⒎繉m賦》積極：①奠定了我國統(tǒng)一多民族國家的基礎，政治制度為后世沿用，并不斷發(fā)展完善。②為保護小農(nóng)經(jīng)濟和封建土地私有制提供了制度保障。消極：①專制主義下皇權帶有獨斷性和隨意性，易激化階級矛盾。②中央高度集權，地方缺乏獨立性。③在封建社會末期，造成中國社會的停滯與落后。1、郡縣制的推行有利于鞏固秦朝的統(tǒng)一，是因為這一制度A．促進了封建經(jīng)濟的發(fā)展B．提高了政令施行的效率C．便于加強中央對地方的控制D．提高了政令施行效率2、易中天在《帝國的終結》中說“秦，雖死猶存，它亡得悲壯?！睆恼紊峡础扒兀m死猶