秘書基礎與實務8課件

保守秘密保守秘密概述第八章保守秘密秘書部門的保密工作保守秘密特別是國家秘密，是秘書人員的一項重要紀律，又是秘書活動的一條重要原則，也是秘書部門的一項重要職能。秘書基礎與實務1保守秘密概述秘密與保密秘密的類型保密的特點保密的等級秘書基礎與實務2秘密與保密在人類社會中，大至一個國家、一個政黨、一個系統(tǒng)，小至一個單位、一個家庭、一個人，由于某種利益，總有一些不能或不愿意讓外界知道的事情，這就是人們通常所說的秘密。秘密與公開相對，公開的事情就無所謂秘密。秘密保密秘書基礎與實務3秘密作為科學概念，有廣義與狹義之分：廣義的秘密狹義的秘密是泛指不能公開的一切事項。是指已為某人所知，但不準或不宜公開的事項。秘書基礎與實務4有秘密就需要保密。所謂保密，就是人們把不讓外界知悉的秘密加以保守和保護，使之不外泄的行為。保守，意指嚴格守護，保持不泄不丟；保護，意指對保守的對象給與保衛(wèi)或守護，使之不受侵害。秘書基礎與實務5秘密和保密是兩個既有聯(lián)系，又有區(qū)別的概念：秘密指的是事物，是保密的對象和客體，具有隱蔽性、莫測性和時限性等特征。保密指的是行為，是秘密的條件和保證，具有封閉性、排他性、利益性和相對性等特征。秘書基礎與實務6秘密的類型按照秘密的層次分類按照秘密的內容分類按照秘密的產(chǎn)生分類按照秘密的形態(tài)分類根據(jù)不同的劃分標準，秘密有以下四種類型：秘書基礎與實務7按照秘密的層次分類國家秘密單位秘密個人秘密基關系國家的安全和利益，依照法律程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。即除國家秘密之外，為了維護某一單位的利益，在一定時間和范圍內不宜公開的事項。即涉及個人權益并受法律保護的一些不宜公開的事項。秘書基礎與實務8按照秘密的內容分類政治秘密涉外秘密科技秘密文教秘密軍事秘密經(jīng)濟秘密司法秘密體育秘密商業(yè)秘密秘書基礎與實務9按照秘密的產(chǎn)生分類原是秘密再生秘密即由原制發(fā)機關產(chǎn)生的初始秘密。，如秘書部門經(jīng)常收到的秘密文電等。即由收文機關經(jīng)過處理的加工秘密，如經(jīng)原制發(fā)機關批準而對原始秘密的內容予以引用或摘抄的部分。秘書基礎與實務10按照秘密的形態(tài)分類有形秘密無形秘密即看得見，摸得著，存在于有形物質載體之上的秘密。如秘密文件、秘密電報、和秘密資料等。即聽得見，但摸不著，存在于無形物質載體之上的秘密。如通過言語傳遞的秘密。秘書基礎與實務11保密的特點封閉性排他性利益性相對性由于保密與秘密在涵義上的差異，其特點也有所不同。保密具有以下幾個特點：秘書基礎與實務12封閉性保密的封閉性是由秘密的隱蔽性決定的。任何等級的的秘密，如果不人為地加以保守或保護，就會泄露出去，或者被外人竊取。從情報學的角度看，秘密就是情報；保密就是對秘密情報加以封鎖，防止失密、泄密；保密工作，就是對自己內部可能產(chǎn)生的失密、泄密所采取的一系列防范措施。保密實踐證明，在保密范圍和保密期限內，秘密被封閉的越嚴密，保密和秘密工作越有成效。秘書基礎與實務13排他性是保密的另一個顯著的特點。所謂排他性，就是對于不該知密的外部勢力，如敵對的情報、諜報活動，堅決予以抵制與排斥。黨和國家設置的保密機關、立法和行政機關發(fā)布的保密法規(guī)，以及對失密、泄密實踐所采取的法律和行政措施等，就是保密的排他性在實際工作中的體現(xiàn)。秘書基礎與實務14利益性從根本意義上說，保密就是為了保護某種利益，使之不受或少受損害。保密對于國家來說，是維護國家安全和利益；保密對于單位來說，是維護單位的安全和利益。如果保密與利益無關，保密也就失去了意義。可以說，維護某種利益是保密的基本出發(fā)點，也是保密的根本目的之所在。正因為如此，保密才受到世界各國和各個行業(yè)的普遍重視。秘書基礎與實務15相對性保密的相對性，是指保密有一定的范圍和一定的時間，其具體表現(xiàn)是：任何保密都有時間性，此一時保守的秘密事項，彼一時就可能成為公開的信息；任何保密都有空間性，再絕密的事項，也有一定的知密范圍，哪怕是一兩個人；密與非密沒有固定不變的界限，超越一定的界限，保密也就失去了價值。秘書基礎與實務16保密的等級公開級，指文獻可在國內外公開發(fā)行和交換。內部級，指文獻可在國內某系統(tǒng)或某部門內部發(fā)行、交換和贈閱。機密級，指文獻內容涉及國家重要秘密。國內級，指文獻可在國內公開發(fā)行和交換。秘密級，指文獻內容涉及國家一般秘密絕密級，指文獻內容涉及國家核心秘密。由國家技術監(jiān)督局公布的《文獻保密等級代碼》，將文獻的保密分為如下六個等級：秘書基礎與實務17秘書部門的保密工作文件保密會議保密涉外保密通訊保密計算機保密秘書基礎與實務18文件保密文件撰制的保密文件傳遞的保密文件辦理的保密文件保管的保密文件是公務文書的主體部分，也是國家秘密存在的主要形式。做好秘密文件的保密工作，是秘書部門保密工作的重要內容之一。秘書基礎與實務19文件撰制的保密凡是秘密文件，在印之前都要依照有關規(guī)定，準確地標明密級，并確定發(fā)放范圍。秘密文件要有專門的印刷廠印制，或由機要人員專門打印。印制或打字過程中形成的清樣、廢頁、廢件、鉛版或臘襯紙等，應及時銷毀，不得任意堆放。秘密文件的草稿或修改稿，以及歷次印刷清樣，都要與正式文件同樣對待，嚴格加以管理。復制秘密文件，必須事先請示，履行審批、登記手續(xù)，并不得擅自改變原件的密級。秘密文件的封發(fā)，要使用專門封袋，封面上要標明文件的密級，并貼上密封條。秘書基礎與實務20文件傳遞的保密秘密文件不準通過普通郵政傳遞，不準在普通的傳真機上傳遞。機要通訊人員在傳遞秘密文件時，不準辦理與傳遞文件無關的事項，傳遞秘密文件，要堅持專程取送，不得互相傳遞。外出工作必須攜帶秘密文件的，務必經(jīng)過有關主管部門批準，并采取必要的安全措施。秘書基礎與實務21文件辦理的保密秘密文件的收發(fā)、分送、傳閱和借閱等環(huán)節(jié)都要有嚴格的等級制度，做到手續(xù)完備，件件清楚。閱讀文件要在辦公室或閱文室進行，高級干部需在家中閱讀的，必須按有關保密規(guī)定辦理。傳閱秘密文件要有專人統(tǒng)一負責，未經(jīng)批準，不得擅自擴大閱讀范圍。借閱秘密文件要有嚴格的審批、登記制度，不得將文件借給知密范圍以外的人員閱讀。秘書基礎與實務22文件保管的保密秘密文件要存放在有保障的地方，并經(jīng)常檢查安全情況，嚴格控制非機要人員進入秘密文件存放的地方。秘密文件要及時進行清理、清退。如發(fā)現(xiàn)丟失，要追查處理。辦理完畢的秘密文件，凡有保存價值的，應按規(guī)定進行立卷和歸檔。查閱秘密文件檔案，也要經(jīng)過審批，并辦理有關手續(xù)。銷毀秘密文件必須登記造冊，經(jīng)過鑒別和主管領導批準，并有專人監(jiān)督，保證不丟失，不漏銷。選編、匯編秘密文件，不得擅自降低密級、解除密級和擴大發(fā)放范圍，并按照有關保密規(guī)定進行印制、傳遞和保管。秘書基礎與實務23會議保密會前保密會中保密會后保密組織各種會議，包括秘密會議，是秘書部門的一項日常工作。做好秘密會議的保密工作，也是秘書部門重要工作的重要組成部分。秘書基礎與實務24會前保密召開秘密會議，首先要在會前認真研究、落實安全保密措施。規(guī)定保密紀律，并對與會人員進行保密教育。選擇具備保密條件的會議場所，不得在接待外國人的賓館、飯店舉行。召開涉及核心秘密的會議，應事先對會場采取保密措施。秘密會議召開之前，應對會場的擴音、錄音設備進行保密檢查，嚴禁使用無限話筒。根據(jù)工作需要，限定參加會議人員的范圍，對參加涉及絕密事項會議的人員予以指定。秘書基礎與實務25會中保密認真清點與會人員名單，按照人員名單驗證入場，并有本人簽到。對參加會議的實到人員，要一一做好記錄。嚴禁與會議無關的人員進入會場，對需要列席會議的人員，應事先呈報領導人批準。依照保密規(guī)定，統(tǒng)一管理文件，嚴禁濫印亂發(fā)會議秘密文件、資料。凡規(guī)定不準記錄會議內容的，與會人員不得記錄，也不得攜帶錄音機進入會場。領導人在秘密會議上的講話，未經(jīng)本人同意，不得整理印發(fā)。秘書基礎與實務26會后保密會議結束后，要對會場和住址進行保密檢查，看有無文件、資料、筆記本丟失。凡需要收回的文件，應如數(shù)收回，妥善處理。會議上印發(fā)的秘密文件，要一律通過保密渠道遞送，與會者個人不得攜帶。秘密會議的內容，會后與會人員不得以任何形式對外泄露，需要傳達的，要明確規(guī)定傳達內容及傳達范圍，未經(jīng)領導人批準，新聞部門不得公開報道秘密會議內容。秘密會議的記錄，要同秘密文件一樣嚴加保管，未經(jīng)批準，不得私自查閱或復印。秘書基礎與實務27涉外保密在涉外活動中，要正確處理保密與友好的關系，既要熱情友好，以禮相待，又要提高警惕，內外有別。任何設密單位，未經(jīng)主管部門批準，不得擅自接待外國人參觀訪問，外國人要求去控制開放和非開放地區(qū)，要按照規(guī)定辦理報批手續(xù)。凡有涉外活動接待的單位，均應從實際出發(fā)，劃清密與非密，核心秘密與非核心秘密的界限，做好保密工作。參加外事活動的人員和出國人員，不得攜帶秘密文件、資料和筆記本。如確須攜帶，應經(jīng)批準，并嚴加保管。在國際交往日益頻繁的形勢下，秘書人員的涉外活動也隨之不斷增加，為了做好涉外方面的保密工作，涉外單位和非涉外單位的秘書人員，都需要熟悉和遵守有關的保密規(guī)定。接受外國常駐人員的單位，包括中外合資企業(yè)，不準外國人接觸我秘密文件和參加秘密會議，也不準在外國人面前談論秘密事項。秘書基礎與實務28通訊保密凡秘密文件、資料和其他秘密物品，一定要通過機要通信部門傳遞，不準通過普通郵政部門傳遞。傳輸秘密信息，必須使用有保密措施的通信設備，不準使用無保密措施的通信設備。嚴格使用無保密措施的有線、無線通訊設備召開涉及國家秘密的電話會議。密碼、密碼機及其電報譯稿，必須絕對保密，嚴禁無關人員接觸。秘書人員經(jīng)常與郵政和電信打交道，大量使用電話、電報、電傳等各種通訊設備，如不采取必要措施，就容易發(fā)生失泄密現(xiàn)象。拍發(fā)電報必須“密電密復”，嚴禁密電明復，明密混用，不要用文件轉發(fā)密電，不在明碼電報中傳輸國家秘密。通訊保密機的研制、產(chǎn)生和適用，必須經(jīng)過保密工作部門的批準，引進國外保密機，也應按規(guī)定履行報批手續(xù)。對保密通訊設備，要經(jīng)常進行技術安全檢查，使之達到規(guī)定的技術標準，確保通訊質量和保密要求。秘書基礎與實務29計算機保密電子計算機房要設在有安全保障的地方，應加裝屏蔽網(wǎng)或電子干擾器，以防止電磁輻射信號泄密。計算機房應建立外來人員登記、接待制度，進入機房必須嚴格審查。進入機房的通道要有專人把守，機房的門戶要采用電子門鎖，利用計算機進行監(jiān)視控制。進口的電子計算機，應在安裝使用前請有關部門進行安全技術檢查。隨著辦公自動化的推進，電子計算機已廣泛進入秘書部門，成為秘書人員必備的現(xiàn)代化辦公設備。如何確保計算機系統(tǒng)的保密，是保密工作面臨的新課題。秘密數(shù)據(jù)載體要加強管理，建立和健全使用、借閱、復制、攜帶、移交、保管和銷毀等保密制度。要按照機要人員的條件，選配涉及國家秘密的計算機操作人員，并經(jīng)常對他們進行保密教育。秘書基礎與實務301、Geniusonlymeanshard-workingallone'slife.(Mendeleyer,RussianChemist)

天才只意味著終身不懈的努力。20.8.58.5.202011:0311:03:10Aug-2011:032、Ourdestinyoffersnotonlythecupofdespair,butthechaliceofopportunity.(RichardNixon,AmericanPresident)命運給予我們的不是失望之酒，而是機會之杯。二〇二〇年八月五日2020年8月5日星期三3、Patienceisbitter,butitsfruitissweet.(JeanJacquesRousseau,Frenchthinker)忍耐是痛苦的，但它的果實是甜蜜的。11:038.5.202011:038.5.202011:0311:03:108.5.202011:038.5.20204、Allthatyoudo,dowithyourmight;thingsdonebyhalvesareneverdoneright.----R.H.Stoddard,Americanpoet做一切事都應盡力而為，半途而廢永遠不行8.5.20208.5.202011:0311:0311:03:1011:03:105、Youhavetobelieveinyourself.That'sthesecretofsuccess.----CharlesChaplin人必須相信自己，這是成功的秘訣。-Wednesday,August5,2020August20Wednesday,August5,20208/5/20206、Almostanysituation---goodorbad---isaffectedbytheattitudewebringto.----LuciusAnnausSeneca差不多任何一種處境---無論是好是壞---都受到我們對待處境態(tài)度的影響。11時3分11時3分5-Aug-208.5.20207、Althoughtheworldisfullofsuffering,itisfullalsooftheovercomingofit.----HellenKeller,Americanwriter雖然世界多苦難，但是苦難總是能戰(zhàn)勝的。20.8.520.8.520.8.5。2020年8月5日星期三二〇二〇年八月五日8、Formanismanandmasterofhisfate.----Tennyson人就是人，是自己命運的主人11:0311:03:108.5.2020Wednesday,August5,20209、Whensuccesscomesinthedoor,itseems,loveoftengoesoutthewindow.-----JoyceBrothers成功來到門前時，愛情往往就走出了窗外。11:038.5.202011:038.5.202011:0311:03:108.5.202011:038.5.202010、Lifeismeasuredbythoughtandaction,notbytime.——Lubbock衡量生命的尺度是思想和行為，而不是時間。8.5.20208.5.202011:0311:0311:03:1011:03:1011、Tomakealastingmarriagewehavetoovercomeself-centeredness.要使婚姻長久，就需克服自我中心意識。Wednesday,August5,2020August20Wednesday,August5,20208/5/202012、Treatotherpeopleasyouhopetheywilltreatyou.你希望別人如何對待你，你就如何對待別人。11時3分11時3分5-Aug-208.5.202013、Todowhateverneedstobedoneto

preservethislastandgreatestbastionof

freedom.(RonaldReagan,AmericanPresident)為了保住這最后的、最偉大的自由堡壘，我們必須盡我們所能。20.8.520.8.5Wednesday,August5,202014、Wherethereisawill,thereisaway.(ThomasEdison,Americaninventor)有志者，事竟成。11:01:1911:01:1911:018/5/202011:01:19AM15、

Everymanisthemasterofhisownfortune.----RichardSteele每個人都主宰自己的命運。20.8.511:01:1911:01Aug-205-Aug-2016、Asselfishnessandcomplaintcloudthemind,solovewithitsjoyclearsandsharpensthevision.----Helen