農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十一五規(guī)劃

延邊朝鮮族自治州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十一五規(guī)劃“十一五”時期，是我國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是實現(xiàn)我州經(jīng)濟(jì)“提速快跑、富民強(qiáng)州”的重要時期。根據(jù)《延邊朝鮮族自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》的總體要求，結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實際要求，特編制《延邊朝鮮族自治州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。一、“十五”期間全州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧“十五”以來，全州堅持以農(nóng)民增收為核心，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了較快發(fā)展。（一）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快，農(nóng)業(yè)水利化、設(shè)施化、機(jī)械化水平有了較大提高，農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到100萬畝，農(nóng)用機(jī)械達(dá)到20．2萬臺套，機(jī)耕面積達(dá)到18．2萬公頃?！笆濉蹦┢?，隨著各項惠農(nóng)政策的貫徹落實，農(nóng)民種糧積極性空前高漲，糧食產(chǎn)量有了較大幅度提高，全州糧食產(chǎn)量達(dá)到82．2萬噸，創(chuàng)歷史新高；肉類總產(chǎn)量達(dá)到8．5萬噸，比2000年增長28．8％，禽、蛋、奶、蔬菜等均有較快增長，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了進(jìn)一步提高。（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化全州堅持以市場需求為導(dǎo)向，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步形成了具有延邊特色的中藥材、食用菌、山珍食品、畜牧業(yè)、經(jīng)濟(jì)動物、水果蔬菜、高效經(jīng)濟(jì)作物和綠色米業(yè)等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并向區(qū)域化、規(guī)模化和專業(yè)化方向發(fā)展。“十五”末期，全州高效經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展到12萬公頃、中藥材3．1萬公頃、食用菌2．6億袋（椴）、黃牛80萬頭、蜂11萬箱、鹿2．7萬頭，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9．8萬人次，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的24．5％。（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐明顯加快堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不放松，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局的指導(dǎo)思想已經(jīng)形成。扶持培育和引進(jìn)發(fā)展了延邊特產(chǎn)實業(yè)、敦化鴻發(fā)食品、汪氏蜜蜂園等一批龍頭企業(yè)，構(gòu)建了以農(nóng)產(chǎn)品加工為主體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。全州省級龍頭企業(yè)已發(fā)展到9個，州級龍頭企業(yè)60個，帶動基地農(nóng)戶8．9萬戶，占全州農(nóng)戶總數(shù)的42．5％。（四）農(nóng)村居民生活水平不斷提高隨著“兩免三補(bǔ)”等惠農(nóng)政策的實施，極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長，2005年農(nóng)民人均純收入達(dá)到3526元，比2000年增長73．2％，年均遞增11．6％。（五）農(nóng)村各項改革不斷深入積極穩(wěn)妥地實施農(nóng)村稅費改革試點工作，加大對轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管力度，確保了鄉(xiāng)村兩級組織的正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的減輕；采取轉(zhuǎn)包、互換等形式，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)制度改革，實現(xiàn)流轉(zhuǎn)面積3．5萬公頃；完善農(nóng)村“四荒”拍賣機(jī)制，推動了“四荒”資源的有效開發(fā)利用；林業(yè)企業(yè)通過實施股份制、國有資本退出和主輔分離改革，完成改制企業(yè)100戶，盤活資金3．8億元，利用天保工程政策，卸掉企業(yè)債務(wù)7．8億元。推進(jìn)了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)、縣（鄉(xiāng)）財政體制、農(nóng)村義務(wù)教育和合作醫(yī)療為主要內(nèi)容的綜合配套改革試點工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)由105個調(diào)整到66個，農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點正在穩(wěn)步推進(jìn)。（六）科教興農(nóng)工作成效顯著洞規(guī)通過覺加強(qiáng)滲同州夠內(nèi)外減院校曲、科比研單拳位的隔合作啞，積晨極發(fā)饑揮科踐技的孟支撐賽帶動勺作用憂。圍景繞優(yōu)騾勢主蘇導(dǎo)產(chǎn)就業(yè)，耗搞好婦科技次培訓(xùn)勸和先諒進(jìn)技頭術(shù)的稀推廣素普及省，農(nóng)比民科晃技培凍訓(xùn)率貪達(dá)到禾85年％以池上，架農(nóng)作割物高掀產(chǎn)栽非培、朽食用報菌規(guī)獄范化凝生產(chǎn)沿、畜棍產(chǎn)品扭質(zhì)量德優(yōu)良饒化等探一批址新技嶄術(shù)得楊到推榨廣。淺農(nóng)機(jī)菠總動端力達(dá)灶到埋97糞萬千命瓦，攪農(nóng)用厲拖拉藏機(jī)保堆有量胖5桂．煩5福萬臺差，農(nóng)籃業(yè)機(jī)么械化潤綜合耐水平混達(dá)到懂65痰％。發(fā)突出壟發(fā)展盯高效竭經(jīng)濟(jì)訪作物畫、中竊藥材女、畜判牧業(yè)惠等規(guī)毅范化竟科技丑園區(qū)嶄建設(shè)洞，各肆類科喪技園筋區(qū)達(dá)鄙到迅31淺個。令積極謊推進(jìn)支農(nóng)業(yè)伍標(biāo)準(zhǔn)休化生塌產(chǎn)，蘇全州杜農(nóng)業(yè)爆標(biāo)準(zhǔn)豐化生稠產(chǎn)面塵積達(dá)慘到總粉面積集的弦65爺％。陽大力料發(fā)展希綠色狐有機(jī)葛農(nóng)業(yè)身，積鉛極推鋤進(jìn)農(nóng)玉業(yè)生欣產(chǎn)由麥無品呆牌向浙綠色賤有機(jī)脂品牌出農(nóng)業(yè)瓶邁進(jìn)續(xù)，全自州認(rèn)袖證綠漢色食兔品瞧37稍個，沿?zé)o公雙害農(nóng)風(fēng)產(chǎn)品換83客個，考創(chuàng)省付級名粗牌農(nóng)句產(chǎn)品臂18遲個。侵全州妨農(nóng)業(yè)丹科技搖進(jìn)步酸貢獻(xiàn)萄率已住達(dá)墾45竄％。發(fā)刑（七網(wǎng)）農(nóng)撞業(yè)基攻礎(chǔ)設(shè)問施得尼到加踩強(qiáng)炊“暈十五澡”鳳期間喝，水兩利建袍設(shè)以愁防洪棟和抗掀旱為底重點拒，完乞成了歸布爾圈哈通幫河等沙主要賢江河悄的治循理、拖水利膽樞紐劣、人敲畜飲氧水和須病險繭水庫舌除險蘆加固墳等項明目建反設(shè)。識以搞謹(jǐn)好生棟態(tài)環(huán)鄰境建皂設(shè)為俗重點正，組枕織實搜施了獅牧草濟(jì)種子著基地敘、天早然草寶地恢貝復(fù)項咽目。燥與農(nóng)倡民生秒產(chǎn)生頃活密烈切相蘋關(guān)的蓄農(nóng)村督“呀六小眉工程碰”撿全面型啟動店。以鐮資源屆保護(hù)濱和改明善生刷態(tài)環(huán)邊境建諷設(shè)為降重點辟，組強(qiáng)織實上施了憐天然酒林保物護(hù)、義退耕亦還林傷和例“不三北套”艦防護(hù)批林四辜期工撐程。海全州擇防洪鹽排澇研體系蘿初步泄形成誓，改奮善水汗田灌華溉面譽(yù)積窯28推萬畝妖，解硬決農(nóng)書村飲石水人筆口濕9刪．啟4郵萬人害，治細(xì)理水直土流熄失蝶38落平方需公里息，農(nóng)怠業(yè)生塑產(chǎn)的沖生態(tài)核環(huán)境案得到壞有效冰治理返，農(nóng)化民的粘生產(chǎn)刑生活尾條件宴得到紙明顯蛙改善轟。墻株（八幸）新續(xù)型農(nóng)放村經(jīng)匠濟(jì)組際織發(fā)診展迅降速吧“敢十五盛”駁期間凱，各且類專順業(yè)合晶作社偶、專債業(yè)協(xié)悅會、煮股份遞合作林農(nóng)業(yè)格等新腔型農(nóng)淺村經(jīng)跌濟(jì)組矮織得朵到創(chuàng)朱新和幸發(fā)展復(fù)。到垃20限05社年末蜘，全火州股息份合邀作農(nóng)馳業(yè)組刮織發(fā)愧展到定2高．歪2流萬個批，各爛類產(chǎn)木業(yè)協(xié)反會和先新型愧經(jīng)濟(jì)失組織怒發(fā)展笛到夢67始0禾多個臘，會繡員總外數(shù)重6膚萬多娛人，鼠產(chǎn)業(yè)扮經(jīng)紀(jì)昆人差26廉00頭多人宮，其蕉中已怠獲資睜格證抄書的鋼經(jīng)紀(jì)奇人綠16陶00烤人。史發(fā)展煎訂單欣農(nóng)業(yè)勇面積童13批萬公銀頃，堵占農(nóng)橫作物字播種區(qū)面積斃的捐54洽％?？映鸬穷^，全常州農(nóng)紋業(yè)和蹲農(nóng)村瑞經(jīng)濟(jì)壘的發(fā)兆展仍窯存在祖許多事問題備。主竟要體而現(xiàn)為煎：農(nóng)衡民就蝦業(yè)、姥增收請困難凈，破鋒解院“依三農(nóng)萌”插問題眾還面番臨許納多制棍度性兆、機(jī)石制性崗、政你策性喚障礙棗；城當(dāng)鄉(xiāng)差單別比地較突墓出，禍農(nóng)村秘生產(chǎn)君生活嫌條件裹與建牙設(shè)社丹會主班義新辛農(nóng)村株的要餃求差是距較攔大；馳農(nóng)村汁科技猾教育貪文化困衛(wèi)生穴和社珍會公塌益事賊業(yè)發(fā)旬展滯輕后；家民主界法制使、精擋神文忌明建宗設(shè)等品需要適進(jìn)一蔬步加置強(qiáng)；雹龍頭鬼企業(yè)留發(fā)展熔水平艦不高晶，數(shù)麥量少專，規(guī)姓模小響，帶吧動能羨力不費強(qiáng)；艦農(nóng)業(yè)瞇產(chǎn)業(yè)辟鏈短蛋，轉(zhuǎn)徐化增韻值能滅力低率，缺艦乏知臺名品裹牌和謙拳頭賀產(chǎn)品蠻的支兵撐；配資金唱短缺正、農(nóng)搭業(yè)科局技人跪才匱尊乏、鋒信息餡閉塞師、服睬務(wù)脫三節(jié)等獄。這套些問桿題已懷經(jīng)成盲為制須約農(nóng)日業(yè)和如農(nóng)村雪經(jīng)濟(jì)腿發(fā)展場的瓶誤頸因體素。貢二、矩“旺十一姻五臥”應(yīng)時期廟全州柿農(nóng)業(yè)島和農(nóng)貓村經(jīng)際濟(jì)面崗臨的震發(fā)展窩環(huán)境放“翼十一于五奶”事期間娘，是臭加快男推進(jìn)爭社會改主義患新農(nóng)勇村建樣設(shè)的狡重要猶時期蹈，我柱州農(nóng)多業(yè)和燕農(nóng)村驚經(jīng)濟(jì)笑既迎學(xué)來許前多難嘉得的雹發(fā)展碎機(jī)遇形，也郵面臨弦著嚴(yán)料峻挑妙戰(zhàn)。儀床讀（一著）面嬸臨的雨新機(jī)驗遇引勺良好估的發(fā)讀展基造礎(chǔ)和半各項狐惠農(nóng)窗政策才的支皂持為貧農(nóng)村璃經(jīng)濟(jì)擦發(fā)展影創(chuàng)造寶了寬腫松環(huán)濟(jì)境。使“炕十五佩”關(guān)以來錢，黨曉和國蛙家更湖加重悉視農(nóng)仿業(yè)和柿農(nóng)村就經(jīng)濟(jì)位工作殘，支法持農(nóng)態(tài)業(yè)發(fā)類展的爪重大并政策姑措施銀將進(jìn)右一步展得到似落實碎和完閱善，不不斷庸加大凍對農(nóng)邊業(yè)的莊政策睛扶持宅和資壓金投批入，闊為農(nóng)局業(yè)和杠農(nóng)村立經(jīng)濟(jì)尋的快掠速發(fā)征展創(chuàng)推造更握加寬賀松的略外部兼環(huán)境宏。在扛20池05冬年有10泛月份換召開課的黨校的十材六屆桑五中寶全會蛇上，掌黨中賤央明壇確提泡出建漆設(shè)社已會主濟(jì)義新墻農(nóng)村隨的歷送史性濁任務(wù)艙，這冰是破削解下“金三農(nóng)悔”譽(yù)問題裕的重忘大戰(zhàn)賢略決循策，抗也是鑰我州閥發(fā)展發(fā)農(nóng)業(yè)傻和農(nóng)欲村經(jīng)幣濟(jì)新薯的戰(zhàn)具略機(jī)溫遇。塘致術(shù)對外猜開放遣的不既斷擴(kuò)武大將產(chǎn)為我尊州農(nóng)晝業(yè)更扮廣泛禽地參畏與國好際競贊爭創(chuàng)滑造條誦件。杠隨著暴我國胃社會三主義計市場宅經(jīng)濟(jì)拖體制螺的逐悄步完烘善，引對外旦開放耽進(jìn)程濾加快青，國蓮民經(jīng)斬濟(jì)發(fā)抱展日堵益呈紅現(xiàn)出把市場殃化、裝工業(yè)啟化和敗國際鹽化趨額勢，撒區(qū)域同間的堪經(jīng)濟(jì)子合作獨與交軋流更沃加活和躍，紅特別鉤是加溉入飼WT言O(shè)迎后的霉幾年奔來，依國際鉛和國襖內(nèi)市卷場相疤互交伙融，額這必盯將進(jìn)折一步鐘促進(jìn)墻我州灣農(nóng)業(yè)暈在更優(yōu)大范膝圍內(nèi)憤參與革國際牽分工頓與合蜜作。土一方扎面合被理調(diào)艦整結(jié)糕構(gòu)，詢降低蟻生產(chǎn)退成本辱，提宮高競會爭力邊，發(fā)辦展外扔向型藏農(nóng)業(yè)伸。另羽一方王面開春闊視室野，禾增強(qiáng)提現(xiàn)代片農(nóng)業(yè)慶意識盛，更谷好地裂引進(jìn)掉國外牛農(nóng)業(yè)限先進(jìn)端技術(shù)拴、優(yōu)脅良品義種等治，加巖快我零州農(nóng)婆業(yè)現(xiàn)居代化影步伐眼。類宮新的汽農(nóng)業(yè)孔科技遼革命涂將為圈農(nóng)業(yè)雜發(fā)展貢提供兆強(qiáng)大鄙的動困力。躺我州逼有較桐好的折教育綿、科仇研基絞礎(chǔ)，筑聚集剪了一錯批農(nóng)資業(yè)科飯研力宗量。數(shù)在多化年的輔農(nóng)業(yè)誘實踐馳中，成研發(fā)詳、推呀廣和田儲備終了一耽大批律先進(jìn)瓜適用盾的農(nóng)宋業(yè)科衣技成爛果，滋農(nóng)業(yè)顯科技鋪已深員入人摸心。總“江十一佩五滔”幸期間岔，隨患著全冊球農(nóng)鎮(zhèn)業(yè)新吉技術(shù)輩的蓬肉勃發(fā)笑展，撕生物觸技術(shù)雀、信勾息技競術(shù)、繡食品貸加工傲技術(shù)青等將插取得套突破請性進(jìn)乖展，港一批閣先進(jìn)愉適用富的農(nóng)騎業(yè)新正科技撈成果獄將轉(zhuǎn)瞧化為烈現(xiàn)實聽生產(chǎn)估力，辜形成處技術(shù)添創(chuàng)新漠和發(fā)滲展高軟新技冊術(shù)產(chǎn)屠業(yè)的睬比較圾優(yōu)勢晨，在乖農(nóng)業(yè)預(yù)科技更革命鑒中將堡發(fā)揮凱重要彎的作落用，艙成為優(yōu)推動讓我州物農(nóng)業(yè)蕩科技壤進(jìn)步躍和快覽速發(fā)像展的纏強(qiáng)大鉤動力世。痛梢（二興）面登臨的砍新挑之戰(zhàn)蚊歉對外羅開放槳程度怖的不鋸斷加曾深，冒農(nóng)產(chǎn)眉品市糟場競頌爭壓百力加歪大。畜隨著鞭經(jīng)濟(jì)猜全球留化趨級勢進(jìn)檔一步出加強(qiáng)壟，特煎別是煌我國你加入鐵WT義O女以來予，農(nóng)晃業(yè)與癢國際宣市場趴的聯(lián)危系日鳥趨密便切，茫國家瞇逐步均減少遲對農(nóng)殘產(chǎn)品糧出口罪補(bǔ)貼誤和國霸內(nèi)保夠護(hù)，遞進(jìn)一穩(wěn)步放奮開市乳場，伯農(nóng)產(chǎn)析品的礦進(jìn)口怪市場巾關(guān)稅層將繼處續(xù)下脅降。扔在全搏球范梨圍內(nèi)軟農(nóng)產(chǎn)脖品需具求不冬旺、辮市場暢疲軟棵、庫朋存增贏加、僑價格糠下降潮、生說產(chǎn)過籍剩的式情況粉下，顫我州泛農(nóng)業(yè)苦和農(nóng)歪村經(jīng)象濟(jì)發(fā)知展將確面臨瞎著國湖際國炮內(nèi)市渣場的踏雙重鈔挑戰(zhàn)罰。墻轉(zhuǎn)耕地劃和水速資源炒日益嫂緊缺映，農(nóng)址業(yè)承掀受壓嘩力越怎來越臭大。綢一方覺面，娃耕地語資源惜不斷顧減少天。殲“圾十一熱五洲”氧期間豈，隨架著國罵民經(jīng)桐濟(jì)和語社會貼事業(yè)獄的發(fā)穩(wěn)展，判特別而是工閉業(yè)化州和城序市化宰進(jìn)程控加快撞，大生量的染耕地悲仍將殿被占賀用。夢隨著醫(yī)生態(tài)食環(huán)境朋的整國治和邪退耕盞還林甘還草縱的實諷施，他一些測應(yīng)還詳林還嗚草的仗耕地噴也將絕逐步悼退下昨來。朋耕地公資源規(guī)減少于的趨乏勢不賽可逆溪轉(zhuǎn)。像另一價方面儀，水屋資源規(guī)短缺諒的矛古盾日車益突卷出。瓶隨著凍“曲十一啟五稼”漠的發(fā)餐展，晃生活頁用水勞和重共點工妄礦企眉業(yè)用嫂水將氣大幅癥度增攝加，咸農(nóng)業(yè)贈用水樣的比句重將鍵逐年棵下降測，水濤資源主短缺殃將成幣為制摧約我坡州農(nóng)拆業(yè)和害農(nóng)村哭經(jīng)濟(jì)喉發(fā)展漂的重滑要因好素。據(jù)妥生態(tài)笛環(huán)境炕日趨陪惡化駁，對蠟農(nóng)業(yè)途可持幅續(xù)發(fā)點展構(gòu)奶成嚴(yán)客重威歸脅。電我州餃農(nóng)業(yè)悼生態(tài)麻環(huán)境樂依然恢比較置脆弱拒，生擊態(tài)環(huán)袍境惡宇化的覽趨勢絞仍然朱沒有留得到議有效若控制喉。山匹區(qū)森貫林資窄源危委機(jī)，站半山貍丘陵盜區(qū)水摔土流他失嚴(yán)鍛重，登生態(tài)潑系統(tǒng)走功能稈減弱撐，這竊種狀域況對五農(nóng)業(yè)賭的可稀持續(xù)浩發(fā)展訂帶來尖了嚴(yán)廳重威巴脅。癥襪農(nóng)業(yè)比生產(chǎn)嘆成本港不斷適上升左，農(nóng)治民增霞收難脾度越罰來越康大。與由于饞土地惕分散埋經(jīng)營什，專愚業(yè)化硬、規(guī)懂?；瘹q程度略低，沸資本仔和物教資的掉投入擾越來醉越大亮，不訓(xùn)斷推牌動生葵產(chǎn)成盲本上此升?？试谵r(nóng)鬧產(chǎn)品塘相對敢過剩跟、市燥場銷枯售困需難的裹情況撲下，外農(nóng)產(chǎn)姥品價托格可憶能繼別續(xù)呈曠現(xiàn)下急降的朵趨勢絮，而迫農(nóng)產(chǎn)廢品的盼生產(chǎn)正對資像本和褲技術(shù)患的依響賴越逆來越茄強(qiáng)，歌生產(chǎn)腥成本檔可能沈繼續(xù)芒上升鑼，導(dǎo)土致農(nóng)集業(yè)的娃收益父下降席，影壟響農(nóng)誦民的決家庭貴經(jīng)營糖收入逆的提飾高，梢為農(nóng)罵民增緣收增木加了躍難度敗。憂格農(nóng)村剖富余綢勞動殺力繼螞續(xù)增感加，班就業(yè)避壓力繭不斷謠加大衰。預(yù)瘡測到假20臂10解年全本州農(nóng)漁村富辦余勞監(jiān)力將騙達(dá)到您8錫萬人漢左右扣。因翻此，社解決朗農(nóng)村奪富余乞勞力煙就業(yè)判的問籠題是下一項羽十分骨艱巨插的任殼務(wù)，浪將對上我州零進(jìn)一項步提褲高農(nóng)靈業(yè)勞脫動生淺產(chǎn)率具產(chǎn)生正重大膨影響私。跟三、肉“撇十一撒五腸”栗時期老全州誠農(nóng)業(yè)躬和農(nóng)判村經(jīng)呢濟(jì)發(fā)插展的環(huán)指導(dǎo)吉思想胸、總己體目梁標(biāo)和佳主要童任務(wù)挎甲（一峽）指品導(dǎo)思竿想氣隔堅持秒以鄧爸小平消理論闖和蹲“吼三個伏代表阻”野重要澆思想悄為指稠導(dǎo)，照全面含貫徹脆落實讓科學(xué)像發(fā)展術(shù)觀，暮統(tǒng)籌磚城鄉(xiāng)齊經(jīng)濟(jì)糊社會懇發(fā)展驢，按蝶照生政產(chǎn)發(fā)浩展、禾生活繪寬裕己、鄉(xiāng)冷風(fēng)文肚明、悅村容濾整潔東、管濫理民費主的泳社會兆主義誓新農(nóng)以村建孟設(shè)要倦求，嚼以增任加農(nóng)坑民收游入為誓核心丈，以熄加快繼發(fā)展倍為主巡題，票以戰(zhàn)深略性撈結(jié)構(gòu)閑調(diào)整買為主逐線，伙突出偽工業(yè)均拉動豬，強(qiáng)坡化小炸城鎮(zhèn)儲支撐穴，注嶄重市決場開餓拓，爪走產(chǎn)頑業(yè)化萄、工考業(yè)化任、城穩(wěn)鎮(zhèn)化洋之路霉，加將快農(nóng)費業(yè)科峰技進(jìn)堡步，勁加強(qiáng)快農(nóng)業(yè)礦基礎(chǔ)智設(shè)施仗建設(shè)斑，全造面提私升農(nóng)洗業(yè)和轎農(nóng)村籃經(jīng)濟(jì)蒸整體少素質(zhì)抗和效齒益，乓實現(xiàn)槽農(nóng)業(yè)預(yù)和農(nóng)援村經(jīng)撓濟(jì)全豬面、紡協(xié)調(diào)花和可夫持續(xù)線發(fā)展社，加磚速我昂州社猴會主傅義新踐農(nóng)村趕建設(shè)扎步伐階。榴佩（二宰）基事本原旗則同乖－堅收持科兵學(xué)發(fā)宮展觀喘。以丟經(jīng)濟(jì)客建設(shè)遇為中綁心，銅加快識發(fā)展牧農(nóng)業(yè)也農(nóng)村各經(jīng)濟(jì)聚；堅齊持經(jīng)牛濟(jì)社興會協(xié)鉤調(diào)發(fā)播展，蒜加快瞧發(fā)展刑農(nóng)村腎科技逐、教拘育、身文化釋、衛(wèi)掠生、出體育遠(yuǎn)等各宴項社煎會事告業(yè)；繪堅持巴城鄉(xiāng)鳳協(xié)調(diào)馳發(fā)展剩，充俯分發(fā)咽揮城勺市對銅農(nóng)村餡的帶報動作獵用和辨農(nóng)村刷對城苗市的星促進(jìn)沒作用寬；堅揉持社挖會主券義物膊質(zhì)文禿明、綱政治梁文明秤、精斯神文扎明全鋤面發(fā)龜展，括努力帝為社犯會主躁義新監(jiān)農(nóng)村呀建設(shè)涂提供拌政治嫂保障伴和精京神動何力。屠灰－堅赴持以禮人為黃本。惹以增另加農(nóng)頁民收欠入、蘇提高溪農(nóng)民艦生活瞞水平滲和生井活質(zhì)靜量作澡為各方項工貧作的侄出發(fā)次點和夫落腳久點，閱把改濕善生饑產(chǎn)生屈活環(huán)蘇境，詠完善之農(nóng)村爐社會周保障蒙體系商，提僑高農(nóng)劑民綜唯合素傾質(zhì)，顆實現(xiàn)甩好、勻維護(hù)音好廣永大農(nóng)庫民群像眾的除根本倆利益販作為煉各項辰工作腫的著早眼點鄙，注合重農(nóng)健民在厭政治測、精網(wǎng)神、欲文化敵等多睡方面列需求浸的滿延足，脈努力殖實現(xiàn)冰人的帶全面加發(fā)展晝。緒資－堅嘗持依舒靠科撲技進(jìn)沿步。敞注重箭引入箱農(nóng)業(yè)漲科學(xué)殿技術(shù)柔，新鍋建改船造一切批農(nóng)特業(yè)基奉礎(chǔ)設(shè)溜施和巧節(jié)水補(bǔ)灌溉近工程暖，完觀善創(chuàng)彩新農(nóng)泳業(yè)科料技體吐系、劫良種德繁育各體系鉤、動豆植物森防疫拿體系佩等，喝大力席推廣碌先進(jìn)患農(nóng)業(yè)絹科技刺成果生和適妥用技里術(shù)，悠不斷廟提高賽農(nóng)業(yè)譯科技跪含量供，促蓋進(jìn)農(nóng)咳業(yè)現(xiàn)雞代化愁。埋怨－堅趕持實爸事求觀是。婆堅持辟從我蹲州實諷際出夸發(fā)，奴因地給制宜告，分速類指莫導(dǎo)，章梯次終推進(jìn)工，努擾力使曾農(nóng)業(yè)苦發(fā)展聲、農(nóng)奧村面酒貌、超農(nóng)民支生活姻有質(zhì)短的提乘高，兇使農(nóng)釋民群享眾享化受農(nóng)鐮村小霜康社啟會和朱社會遞主義淚新農(nóng)班村帶顫來的丙成果閃和實過惠。多名－堅跌持可朱持續(xù)向發(fā)展喊。以變保護(hù)添水土帳資源責(zé)、林猾草資下源、基鄉(xiāng)村智環(huán)境拍為目頂標(biāo)，演以造接林綠楚化，羞治理攻水土房流失涉、水努域污電染為肺重點臘，堅鍋持開粱發(fā)建借設(shè)與搏保護(hù)探治理棄并重雖，兼旋顧經(jīng)郊濟(jì)、犁社會宜、生折態(tài)效淺益，尚實現(xiàn)伙農(nóng)業(yè)剪和農(nóng)跟村經(jīng)駁濟(jì)可訊持續(xù)睬發(fā)展墊，促希進(jìn)經(jīng)兵濟(jì)、遇社會淡與環(huán)邁境的頑良性透循環(huán)摘。次解（三荒）總弟體目匠標(biāo)主1別．農(nóng)核村經(jīng)搜濟(jì)發(fā)脫展目嶺標(biāo)。幫到揮20仆10遲年，栗一產(chǎn)剪增加壩值年孤均遞做增保族持在5輪％以酬上，田達(dá)到婆40便億元冬；糧返食綜頓合生兇產(chǎn)能盡力保筋持在果70唇萬噸山以上廁；肉呀、蛋犯、奶河總產(chǎn)能量達(dá)槳到告11掏萬噸晶、魄2代．循8籃萬噸羽和池3蒸．顏7嬸萬噸賞，年瀉均遞咐增叮7呈％、界5膽％和魄20墳％；支農(nóng)村性三次延產(chǎn)業(yè)凱結(jié)構(gòu)恒比例禁16畝：輩30膜：北54備；畜貴牧業(yè)潔和特突產(chǎn)業(yè)略在農(nóng)撐林牧抱漁總報量所下占比不重達(dá)骨到健60欄％以味上。帽2隱．農(nóng)蹄村社膊會進(jìn)屯步目利標(biāo)。趨到便20漏10泰年，洪農(nóng)村肝人均瓶受教懶育水選平達(dá)順到寺10證年，基接受煙職業(yè)忽教育終人數(shù)唇占農(nóng)穴村勞符動力居比重浩達(dá)到歲60閘％以浴上；摟農(nóng)村即人口奉平均躁預(yù)期芝壽命叨73垂歲；店農(nóng)村疏文盲堵率控脾制在揀2曾％以爬下；嫌每萬退人擁晚有醫(yī)謊務(wù)人待員錦30糖人；蝴精神塑文明考建設(shè)板得到疑進(jìn)一屢步加雨強(qiáng)；垃社會蛾安全精度顯破著提答高；搜信用騾制度掛和市奧場秩虎序逐族步健壤全完彼善。枝3負(fù)．農(nóng)駛村居毛民生賊活目糟標(biāo)。皂到柄20擺10雖年，括農(nóng)民濾人均直純收照入預(yù)提期達(dá)踏到懇50從00觸元，睜年均薯增長壺7乘％左鏡右；普農(nóng)村款人均繁住房悟面積自達(dá)到漢20浮平方蟻米左皂右；烈城鎮(zhèn)捕化水宣平達(dá)聯(lián)到豬70玻％左呢右；錯農(nóng)村成居民己家庭晴互聯(lián)訊網(wǎng)普儀及率窩達(dá)到鳳10胳％左曾右；再安全逼飲用狐水普郊及率爸85塞％；移農(nóng)村戒衛(wèi)生超廁所僅普及齒率吐75轎．輸5島％；險農(nóng)村翼電視各綜合管人口凈覆蓋確率喂99湖．悶8立％；旺新型咱合作拌醫(yī)療米覆蓋監(jiān)全州銳農(nóng)村喪。辨4走．農(nóng)姿業(yè)資生源和憂生態(tài)房環(huán)境診目標(biāo)紛。到病20私10稅年，喇全州懷森林閱覆蓋摔率達(dá)辯到鹽82閉．吳1型％，冠活立輩木蓄優(yōu)積達(dá)魔到變2躍．聽84名億立岡方米凱；州作內(nèi)主營要江裁河防街洪標(biāo)巴準(zhǔn)達(dá)忽到點50沖年一行遇標(biāo)型準(zhǔn)，闖城市在段達(dá)傭到百卡年一玉遇標(biāo)薄準(zhǔn)，祥江河支水質(zhì)厭得到誓明顯有改善殖。提炸（四涼）主鄭要任秤務(wù)浩晌按照水建設(shè)敲社會稀主義縮新農(nóng)界村要妨求，襯大力湖發(fā)展路現(xiàn)代盒農(nóng)業(yè)領(lǐng)，強(qiáng)才化經(jīng)鑼濟(jì)綜默合開剃發(fā)示怕范鎮(zhèn)界建設(shè)鉤，提峰高公戴共服迅務(wù)水漁平，逗完善豎基礎(chǔ)榜設(shè)施未，拉挨動農(nóng)墨村經(jīng)聯(lián)濟(jì)快蹤速發(fā)路展。搶1苦．大雷力發(fā)影展現(xiàn)汁代農(nóng)幅業(yè)而隨按照婦規(guī)范扁化、音標(biāo)準(zhǔn)膚化、幅生態(tài)蘋化的烈要求蛇，積浸極推悔進(jìn)現(xiàn)薄代農(nóng)根業(yè)建狂設(shè)進(jìn)室程，凳加快甲農(nóng)業(yè)年科技幣進(jìn)步送，調(diào)嬸整農(nóng)孟業(yè)生電產(chǎn)結(jié)素構(gòu)，商轉(zhuǎn)變互農(nóng)業(yè)咱增長妖方式抖，提孩高農(nóng)銜業(yè)綜殺合生畫產(chǎn)能婆力。仍纖－優(yōu)慣化農(nóng)冊業(yè)生鎖產(chǎn)布性局，替推進(jìn)貞農(nóng)業(yè)揮產(chǎn)業(yè)始化經(jīng)范營。禍圍繞豈中藥炭材、槐食用般菌、課山珍錘食品王、畜壩牧業(yè)益、高理效經(jīng)嘴濟(jì)作翁物、裙水果巧蔬菜脈、水牧產(chǎn)養(yǎng)件殖、趟綠色雁食品鍛等八照大主橫導(dǎo)產(chǎn)頸業(yè)，芒依據(jù)窗不同乘的氣編候區(qū)曠和地麥形區(qū)墊，因脾地制奶宜構(gòu)造建高拉效優(yōu)士勢產(chǎn)柔業(yè)帶宰。盜難－加醋大特菜色高瞎效示紡范基鳳地建區(qū)設(shè)力叛度，衰突出越發(fā)展寨優(yōu)勢濟(jì)主導(dǎo)先產(chǎn)業(yè)愧。按宇照區(qū)擱域化碼布局陸、專完業(yè)化非生產(chǎn)刪、規(guī)壩?；航?jīng)營撈的目浙標(biāo)，塘大力豎發(fā)展閘有機(jī)振稻米擾、小座粒黃揭豆、跳煙葉淘、蘇但子、樂蔬菜哭等高刃效作促物基咐地和原中藥寺材、遺食用飲菌、身山珍貢食品凳等特遵產(chǎn)品聲基地鞭及牛踐、鹿早、蜂成等為激重點咱的養(yǎng)旗殖基氏地，評積極嘴培育稍特色波高效候優(yōu)勢拳產(chǎn)業(yè)經(jīng)?？蠌棧鰢姶笞鲵邚?qiáng)龍里頭企渾業(yè)，惱加快哈農(nóng)業(yè)跳產(chǎn)業(yè)梅化發(fā)冠展步視伐。供堅持爪走龍熱頭帶雹基地羨、基畫地連原農(nóng)戶建的產(chǎn)嫌業(yè)化普路子娘，大導(dǎo)力發(fā)甘展農(nóng)呈副產(chǎn)隔品加桐工，寒形成檢以加泰工業(yè)四拉動順一、腔三產(chǎn)隸業(yè)的核農(nóng)業(yè)膽產(chǎn)業(yè)物化格討局。物巾－加振快農(nóng)承業(yè)標(biāo)立準(zhǔn)化差生產(chǎn)你步伐誓，著顛力提滲高農(nóng)休產(chǎn)品貪質(zhì)量虹。努飾力推判廣各玻類農(nóng)義產(chǎn)品學(xué)質(zhì)姑量標(biāo)春準(zhǔn)，校積極購做好姜有機(jī)翠、綠桃色農(nóng)刮產(chǎn)品叛標(biāo)志葉認(rèn)證突和特蟻產(chǎn)品歌原產(chǎn)刻地申曲報工嚷作。駁加快反推進(jìn)明國家街級、霧省級突農(nóng)業(yè)歸標(biāo)準(zhǔn)茶化示征范區(qū)億建設(shè)癥，加恢快建堪立農(nóng)當(dāng)產(chǎn)品亂監(jiān)測從檢驗禁體系這，提矛高農(nóng)壁產(chǎn)品惑監(jiān)測驗檢驗烏能力管，確呆保農(nóng)燕產(chǎn)品正質(zhì)量事安全敗。滅妥－積巷極發(fā)足展農(nóng)燭村各俱類新烤型經(jīng)泡濟(jì)組倘織，今推動鎮(zhèn)農(nóng)村佛經(jīng)濟(jì)厘市場線化程叮度。攪以科訊技服瘦務(wù)、膠信息勾服務(wù)唯和市黨場網(wǎng)喊絡(luò)建嚼設(shè)為跡重點版，大件力發(fā)希展農(nóng)虧民協(xié)集會、胳專業(yè)劍協(xié)會企等農(nóng)呈村經(jīng)騎濟(jì)組疫織，歌壯大績農(nóng)村愿經(jīng)紀(jì)鏈人隊故伍，孕推廣部股份礙制農(nóng)廣業(yè)，咳推進(jìn)梢農(nóng)業(yè)震產(chǎn)業(yè)底保險倒，建爭立健追全農(nóng)受村社帖會化第服務(wù)溉體系確。貼瞧－努源力推鍛進(jìn)科建技進(jìn)穿步，兆加快疤構(gòu)建恨科技點支撐營體系監(jiān)。加崗大對勉農(nóng)業(yè)扎科研伍的支沈持力若度，沉完善檢良種淹繁育糞和推忍廣體頓系，案良種拾推廣呀普及丈率力哲爭在邀五年騾內(nèi)達(dá)即到或此接近脊中等飄發(fā)達(dá)傳國家慣水平予。加窯強(qiáng)農(nóng)藍(lán)作物豆重大閣病蟲煉害防祝治，龜減少斜農(nóng)業(yè)覺損失俱。全套面推防進(jìn)農(nóng)株業(yè)信神息化謹(jǐn)建設(shè)敬，加蘋快農(nóng)掛業(yè)機(jī)光械化浙進(jìn)程霞。加多強(qiáng)動卷物疫爐情和爪生物甘預(yù)警己監(jiān)測膝體系者建設(shè)賞，提權(quán)高動借物疫明病和鄙生物路預(yù)警訪能力映。振眾－繼亞續(xù)推露進(jìn)退令耕還納林工爪程，鼓改善妖林業(yè)網(wǎng)生態(tài)籍環(huán)境醒。切脆實抓粗好坡窩耕地蘆、生飛態(tài)區(qū)渾和生偉態(tài)環(huán)灰境脆幫弱區(qū)活的退捷耕還象林工推作，引嚴(yán)格欠實施廁天然抽林保檢護(hù)工旋程，元有效堂保護(hù)游天然為林資毒源。映加快峰建立竊雁鳴念湖省趙級自厭然保烈護(hù)區(qū)援，切居實保載護(hù)好恨敦化落、琿戚春等來濕地能資源允，恢樂復(fù)生侄態(tài)環(huán)速境多徒樣性錢，改哨善林峰業(yè)生癥態(tài)環(huán)營境。曲肉－以哪江河運治理籌與樞脆紐工開程為細(xì)重點搞，初挪步建虹立現(xiàn)岡代化閥防洪夾減災(zāi)略保障演體系償。加龜強(qiáng)圖跨們江害、布給爾哈勁通河劣等主閣要江停河治涼理，辦防洪際標(biāo)準(zhǔn)記提高端到五退十年悲一遇吐洪水竄標(biāo)準(zhǔn)么，主令要城挨市規(guī)乎劃區(qū)羽達(dá)到度一百贏年一憶遇洪榮水標(biāo)翅準(zhǔn)。竟抓好倉老龍譜口、襖四湖禿溝等捐水利錘樞紐治建設(shè)失，提申高水旋資源伍調(diào)蓄足和配雙置能阿力。生加快同病險凡水庫骨除險駁加固手工程走建設(shè)史，基耐本消推除重德點病貿(mào)險水晃庫安掀全隱躺患。粗以旱層澇保牽收田昏為重校點，藝大力猜推進(jìn)弄節(jié)水奉灌溉斃和灌圍區(qū)改索造，小到蒼20妖10梳年改孔善灌仙溉面夢積簡21嘩萬畝獵，新果增有酸效灌辨溉面拆積右12懇萬畝寇。罰2震．強(qiáng)砍化經(jīng)趟濟(jì)綜槐合開識發(fā)示精范鎮(zhèn)慈建設(shè)泊恭依托船資源朗和區(qū)價位優(yōu)翼勢，升重點狡抓好逮大石組頭、序朝陽繡川等且20饑個左玩右規(guī)永模較攏大、暖基礎(chǔ)肢條件疼較好憑、經(jīng)疑濟(jì)實剖力雄取厚、種幅射曲帶動擠能力批強(qiáng)的招中心尾鎮(zhèn)。議欲－推祝動工仙業(yè)集腿中，驗發(fā)展曬主導(dǎo)由產(chǎn)業(yè)職。走塞相對瓶集中柴的農(nóng)塑村工央業(yè)發(fā)微展道報路，訪在小難城鎮(zhèn)喂辦好挑各類栗工業(yè)蓋園區(qū)乖、工冬業(yè)小勿區(qū)，卷引導(dǎo)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)墳企業(yè)膠合理偽聚集哭。充聞分利幻用我賄州豐羨富的擦資源藥優(yōu)勢各，大箏力發(fā)冠展農(nóng)為副產(chǎn)屑品和惑特產(chǎn)碗品加維工業(yè)懶，形饞成一蓮批規(guī)狂模較搭大、屢?guī)踊芰︻}強(qiáng)、霞品牌菜效應(yīng)漂好、唯市場士前景皂廣闊躍的農(nóng)護(hù)業(yè)產(chǎn)浩業(yè)化禍龍頭映企業(yè)援。規(guī)記－完寄善市旗場化糟體系露和社剖會化淺服務(wù)燃體系案，加?？煨∶叱擎?zhèn)慌服務(wù)代業(yè)發(fā)獄展。拾從本稈地資姿源和盾區(qū)位膠優(yōu)勢部出發(fā)孩，形墨成一勉批輻宜射帶倦動強(qiáng)說的專星業(yè)批票發(fā)市路場。殘健全累城鎮(zhèn)混社會甩化服克務(wù)體糖系，劃引導(dǎo)清農(nóng)村氧富余由勞動兇力向侮城鎮(zhèn)請服務(wù)遮業(yè)轉(zhuǎn)弦移。峽大力鳳發(fā)展匠農(nóng)村掩休閑材旅游細(xì)等新蜘興產(chǎn)叫業(yè)。索跌－加升強(qiáng)基侄礎(chǔ)設(shè)堅施建悔設(shè)，浮提高劃綜合搶承載版能力沖。進(jìn)資一步引加強(qiáng)絕道路溪、給詢（排芽）水退、能雹源、著通信柔等基洪礎(chǔ)設(shè)淚施建追設(shè)。妙以市墻場理答念經(jīng)玉營小芒城鎮(zhèn)希，廣么泛開束辟投緩融資屠渠道咽，積貍極鼓說勵民渣間資窮本以糧多種幅形式麗參與嚇基礎(chǔ)每設(shè)施邁建設(shè)戰(zhàn)、經(jīng)梢營和版管理丘。不蓮斷強(qiáng)寶化城搞鎮(zhèn)功出能，嘴努力慕實現(xiàn)扔道路線暢通索、設(shè)壽施完洗善，姻加快查產(chǎn)業(yè)依和人嶺口集臟聚。木3荒．加吸快農(nóng)謝村基跳礎(chǔ)設(shè)地施建休設(shè)帥眼－加警強(qiáng)農(nóng)耗村飲育水設(shè)騾施建鈴設(shè)。厚繼續(xù)敲實施諒農(nóng)村喬飲水沿安全螺工程氏，解疲決農(nóng)巴村飲進(jìn)水困爽難問酷題，猛加強(qiáng)芝鄉(xiāng)鎮(zhèn)賄供水淹工程五建設(shè)召，村繼鎮(zhèn)自稱來水騙普及脊率達(dá)仿到棍85柔％。卷借－加耐強(qiáng)農(nóng)鳥村道級路建集設(shè)。榴在柳“調(diào)村村扔通嘉”越工程貸的基皺礎(chǔ)上室，完咸善農(nóng)唉村路聞網(wǎng)結(jié)恰構(gòu)，界提高刪村鎮(zhèn)大道路跨等級糊。兼蜜－搞飯好農(nóng)覺村電孩網(wǎng)改血造工危程的施后續(xù)碎建設(shè)類。完挑善農(nóng)臺村電瘋網(wǎng)管猛理機(jī)陜制，聚減少攜電能件消耗總，積毛極發(fā)比展小退水電床和沼談氣，盯推廣各清潔杠能源發(fā)。哨4體．加侵強(qiáng)農(nóng)雕村環(huán)信境建壯設(shè)甜弊－加歇強(qiáng)農(nóng)廁村生狹活環(huán)灣境整丟治。炭開展坐以治紋理生致活垃涌圾和既污水津為主搖要內(nèi)滾容的板村莊京環(huán)境雪整治健。通正過發(fā)嫩展清置潔能懼源等漫措施浮推行失資源譯的無汗害化切利用謊和減找量化驚排放還。搞柳好農(nóng)晌村改蹦水改閉廁，辣減少辛生活販用水呀污染伍。帳光－加輔快村替莊綠挺化美債化。瓜結(jié)合基林業(yè)需建設(shè)漁推動們農(nóng)村屢植樹恨造林荷、栽淋花種次草，貢結(jié)合銜水利胞建設(shè)耕搞好拘村莊治河道遣整治歪，綠靜化美姿農(nóng)戶披周邊喝環(huán)境算。版5循．加邁快農(nóng)芳村公蝴共服跨務(wù)設(shè)顧施建吐設(shè)志妄－加略快發(fā)揉展農(nóng)嚷村文沿化、有教育甲事業(yè)陳。充分分發(fā)鉤掘現(xiàn)徹有廣示播電猾視網(wǎng)胡絡(luò)優(yōu)擴(kuò)勢，分采取熟送戲縣下鄉(xiāng)理等農(nóng)悶民喜晶聞樂窄見的奴形式粱，不奏斷豐森富農(nóng)仔民文印化生名活，魔搞好減農(nóng)村府精神甜文明塌建設(shè)炸。大霸力發(fā)厘展農(nóng)量村教趁育，濤鞏固襯普及袖九年麥制義蜻務(wù)教長育成螺果，琴農(nóng)民留家庭額子女齊在義伐務(wù)教廊育階績段接當(dāng)受免業(yè)費教崖育，躍對貧辰困家敞庭提色供免椒費課保本和慰寄宿告生活沸費補(bǔ)附助。烏整合栗現(xiàn)有生教育乎資源劫，完揚(yáng)善教衡育經(jīng)垮費保姑障機(jī)暖制。裙摔－加吹快發(fā)幣展農(nóng)鋪村衛(wèi)盯生事青業(yè)。填重點捉加快雖建立爐農(nóng)村芝疾病型預(yù)防偵和醫(yī)囑療救弓治體督系，橡推進(jìn)里農(nóng)村協(xié)初級燭衛(wèi)生尤保健平，建暗立和宗完善羨新型閣農(nóng)村燕合作存醫(yī)療雹制度襖，積毯極探列索對孩農(nóng)村燃貧困宣家庭暖實行大醫(yī)療任救助士的有凱效辦線法。式廢－加兩快建茂立農(nóng)狗村社纏會保斃障體咳系。電探索左建立征多層使次的鹽農(nóng)村堤養(yǎng)老鄰保險缸和最喇低生去活保幫障制巷度。艷逐步土將失死地農(nóng)州民、傷進(jìn)城艦務(wù)工版農(nóng)民云、小冶城鎮(zhèn)潤農(nóng)轉(zhuǎn)序非人訴員和打農(nóng)村沫計劃個生育邊對象鉗納入框社會藍(lán)保障存體系遠(yuǎn)。繼蛋續(xù)發(fā)極展社葵會福那利、禮社會濕救濟(jì)固、優(yōu)合撫安愁置和華社會趟互助紹等農(nóng)皇村社球會保朽障事狠業(yè)。訪四、蘇“旁十一川五趟”遠(yuǎn)時期藏全州當(dāng)農(nóng)業(yè)哭和農(nóng)逃村經(jīng)襪濟(jì)發(fā)死展的春區(qū)域卵布局奮谷依托擴(kuò)我州初資源運優(yōu)勢桑，根誼據(jù)市星場發(fā)遵展要建求，渣科學(xué)鼠規(guī)劃勿，合扯理布稀局，斥按照腫標(biāo)準(zhǔn)待化、美規(guī)范駁化、紗區(qū)域肺化的低總體瀉要求號構(gòu)建明發(fā)展撕山區(qū)旦“猶參林騙藥萬”江型、道半山灶區(qū)膠“財林牧礎(chǔ)特胞”銜型、落河谷墾平原希區(qū)是“相種養(yǎng)偶加杠”段型和朋城郊放區(qū)渠“灘農(nóng)工轟貿(mào)譽(yù)”隊型等矛優(yōu)勢鏡主導(dǎo)親產(chǎn)業(yè)笨帶。黑大力膏提升相農(nóng)機(jī)均化發(fā)清展水挎平，蛾進(jìn)一險步培絲育壯扁大中暈藥材壇、食溉用菌憂、山瑞珍食姓品、稈高效陜經(jīng)濟(jì)巖作物椅、瓜揚(yáng)果蔬舅菜、憂綠色單食品君等八尸大優(yōu)快勢主矮導(dǎo)產(chǎn)蓋業(yè)，鞋推進(jìn)普標(biāo)準(zhǔn)村化生砍產(chǎn)和姓基地跌園區(qū)損建設(shè)戒，重酷點培萍育一溫批產(chǎn)步值超屬百萬幼元的惠農(nóng)業(yè)雄產(chǎn)業(yè)副化基隱地。攀汪（一惑）農(nóng)吊業(yè)機(jī)谷械化泡基地遇布局錘。以株敦化賢、安騾圖、束延吉宜、圖政們琿保春為考重點搶，建亂設(shè)否20蝴個全叨程機(jī)導(dǎo)械化綱示范嗎基地夾，示趙范基押地規(guī)是模達(dá)六到棗30敏00蒼公頃焰。豆胖（二牌）農(nóng)績業(yè)和悶特產(chǎn)潛業(yè)基榨地布紹局。粱以敦糟化、夸安圖航、琿只春為岔重點烘，建孩設(shè)翼50小個中纏藥材偶產(chǎn)業(yè)鐵基地闊，規(guī)宋模達(dá)截到芽2墳萬公睡頃，輔產(chǎn)值園達(dá)到偽3杯億元若。以普敦化淺、汪公清、垂和龍饅、龍般井為澇重點與，建典設(shè)晌60腐個食少用菌嶺產(chǎn)業(yè)悼基地渡，規(guī)撥模達(dá)腐到京3創(chuàng)億袋凈，產(chǎn)活值達(dá)帥到狂4間．跪5梁億元肢。以端敦化餐、汪飲清、貝龍井游、延專吉為侮重點貨，建酸設(shè)慮35惡個高趟效經(jīng)華濟(jì)作沫物產(chǎn)挺業(yè)基景地，罪規(guī)模遼達(dá)到會6寬萬公租頃，喬產(chǎn)值粥達(dá)到籃12冷億元三。以固延吉普、琿馳春、垃龍井羞為重鞋點，跟建設(shè)硬50戶個瓜揮果蔬偉菜產(chǎn)罵業(yè)基從地，戲規(guī)模云達(dá)到巖1翼．各5墻萬公娛頃，肌產(chǎn)值隨達(dá)到凱3判億元柴。以魄和龍饞、琿般春、各龍井鞭、安錄圖為駛重點哀，建錘設(shè)報20閣個綠旋色食撇品產(chǎn)煮業(yè)基適地，倍規(guī)模莖達(dá)到華公頃鍋，產(chǎn)電值達(dá)胃到億什元。嶼巾（三玉）畜買牧業(yè)吵基地碎布局獄主大力攝實施德優(yōu)勢際特色鏡產(chǎn)品煙基地虛、動兔物無合規(guī)定別疫病狡區(qū)、黎飼養(yǎng)昌方式尺創(chuàng)新驗、標(biāo)孩準(zhǔn)化揮生產(chǎn)述等淘6敏大工乞程建介設(shè)，祖突出查抓好裂延邊掛畜牧耳開發(fā)疾總公睬司、況龍井撓華都景集團(tuán)足、琿推春飛蘭奴乳點鴿、策安圖定汪氏單蜜蜂戴園、熊安圖眼九牛省乳業(yè)粒、汪逐清鴻棋基皮甩革、牽延邊熄前程譽(yù)鵝業(yè)棵等剩20伶戶龍態(tài)頭企盡業(yè)，紅加快拍培育葛延邊偶黃牛往、奶戀牛、羞蜂、樂免、疲鵝、翻草、漢犬、清鴿等繭12閣條牧透業(yè)龍標(biāo)型經(jīng)材濟(jì)。墻拔－延爹邊黃披牛：泥以龍粒井、支和龍令、圖瞎們、錢琿春好等沿響圖們?nèi)鞲傆驗閿⒈Ｗo(hù)迅開發(fā)槐區(qū)，呢以純既種繁府育和決開放沖性育稅種為米主，訂形成予高檔堂肉牛林用延誓邊黃波牛生趴產(chǎn)基營地，獸其它心地區(qū)貨為延遵邊黃聾牛改做良開徑發(fā)區(qū)姿，主譜要利懂用雜閑交優(yōu)倘勢建倆立優(yōu)凳質(zhì)肉營牛生香產(chǎn)基骨地。研到趴20歉10嘩年，記延邊宇黃牛汽發(fā)展沙到招10父0雅萬頭傭，年遵出欄刊38否萬頭卻，以桶延邊陜畜牧盡開發(fā)夸總公蹦司等漲企業(yè)喪為龍譯頭，牙年加劍工稈20厘萬頭處。踐溜－蜂騎：以友安圖勿、和役龍、科敦化勇為主脫，并濤以安箱圖汪純氏蜜集蜂園枯、延雹邊寶香利祥伸蜂業(yè)嬌等龍癢頭企磚業(yè)為很依托擺，建刃立優(yōu)燕質(zhì)蜂襖產(chǎn)品硬基地討。鋤20紋10傻年養(yǎng)逢蜂發(fā)暫展到則20既萬箱未，年樹加工硬1知萬噸壓。紛輕－兔顆：以眨汪清丘、琿疾春、貫敦化我為主體，充論分發(fā)就揮汪狡清鴻錢基皮古革有唉限公襪司和培琿春鑼華威議兔業(yè)幕有限戶公司糾等龍違頭企獎業(yè)帶望戶能寒力，驢搞好謀配套延基地燃建設(shè)闊，加裙快優(yōu)湊質(zhì)獺鉛兔、辱肉兔評生產(chǎn)禮加工挽基地冰建設(shè)搬。老20哄10狗年養(yǎng)揭兔發(fā)咽展到努15緩0蛙萬只躲，年顧加工霧10肆0尚萬只羞。驚陷－肉押鵝：福以敦銜化、準(zhǔn)和龍已、龍墳井為士主，姿以延黃邊前政程、腰敦化初列才深為龍住頭，宜建立島肉鵝繞產(chǎn)業(yè)艘基地匪。億20鐘10而年養(yǎng)紹鵝達(dá)催到元14獅0摘萬只宅。愧戴－肉貍雞：楚以延熊邊華監(jiān)都農(nóng)框業(yè)為豎龍頭杠，踐20勤10緊年達(dá)趣到年碑加工鎖40清00顧萬只徹。委張－肉兵鴿：筑以琿筒春飛炸奴乳血鴿為脹龍頭科，菊20忙10暫年達(dá)散到年品加工框12賞00騰萬只雜。望五、丈“朱十一狀五炎”漂時期投全州運農(nóng)業(yè)仔和農(nóng)型村經(jīng)吸濟(jì)發(fā)表展的屋對策背與措集施餓削（一匯）加針強(qiáng)農(nóng)繼業(yè)資己源保膛護(hù)，召提高堆農(nóng)業(yè)蝶可持植續(xù)發(fā)吃展能撲力棒獨保護(hù)宗耕地匪資源政，穩(wěn)摟定糧瘡食綜艇合生頓產(chǎn)能棗力。液一是透嚴(yán)格怒執(zhí)行大耕地慈保護(hù)田和建巴設(shè)用色地審品批制定度。甲二是件加大批《基事本農(nóng)儉田保詠護(hù)條延例》嚴(yán)的實降施力秩度，云長期組穩(wěn)定哲并認(rèn)谷真落嗚實土遣地承冶包政把策。默按照懷依法擋、自性愿、降有償副的原鞭則，側(cè)積極掀穩(wěn)妥買地開許展承理包經(jīng)蔥營權(quán)偶流轉(zhuǎn)掉和發(fā)鐮展適維度規(guī)互模經(jīng)服營。票三是輝改革房征地幻制度箱，完更善征夫地程長序。族嚴(yán)格贏區(qū)分連經(jīng)營麥性和丘公益維性用惰地。意要把伙為公泡益性裙項目農(nóng)而進(jìn)哨行的長征地究與一董般經(jīng)殼營性講征地宴嚴(yán)格席分開示，縮企小公耕益性膽征地柏范圍顏。嚴(yán)介格執(zhí)幻行占齡用耕茫地補(bǔ)肆償制私度，倘完善尿征地牙程序袍和征磚地補(bǔ)陜償辦斧法，事堅持寶公開椒透明攝，確盈保農(nóng)肚民的矩知情昆權(quán)和添參與搬決策沒權(quán)，將保證篩對農(nóng)選民的涼補(bǔ)償或及時堤、足浪額到雀位。返哪（二遞）大歇力推擁進(jìn)農(nóng)僅業(yè)產(chǎn)箭業(yè)化財經(jīng)營似，完梢善社吧會化衫服務(wù)重體系恢連堅持捆以資杜源為湯依托拴，以挪市場愿為導(dǎo)遷向，凡龍頭會企業(yè)階和中棄介組乒織多壇頭并撓舉，隆大力箏推進(jìn)海農(nóng)業(yè)余產(chǎn)業(yè)寺化經(jīng)悄營。晌要以點現(xiàn)有輕40贈戶龍踐頭骨廢干企皆業(yè)為旺重點念，不瞇斷提去高市益場開燭拓能泛力，庫強(qiáng)化掠帶戶局功能俗，努較力發(fā)職揮龍蒸頭企券業(yè)對踩農(nóng)業(yè)午產(chǎn)業(yè)窯化的憑強(qiáng)力郵拉動梁作用搶；要居建立煙健全激農(nóng)村幟社會興化服前務(wù)體攝系和榨社會鉤服務(wù)凳網(wǎng)絡(luò)斤。要鉛以鄉(xiāng)衛(wèi)鎮(zhèn)各治類站掃所改束革為岡重點灑，按柳照市宇場化籃運作還方式陸，徹串底轉(zhuǎn)哪變職隔能，樸充分拍發(fā)揮念各自砌優(yōu)勢剪，搞政好良北種供委應(yīng)、遇農(nóng)業(yè)羨科技阿、科排學(xué)管充理及淘市場鴉信息容、農(nóng)恨業(yè)氣帽象等謠服務(wù)危；要略積極剃扶持床和大肅力發(fā)抓展農(nóng)臺村各基類經(jīng)腔濟(jì)組配織和拋市場思中介汪組織從，鼓稈勵城角鄉(xiāng)集押體和莫個人歷發(fā)展淡產(chǎn)供催銷一棒體的悉股份翠經(jīng)濟(jì)炊和各漲種類崗型的烘合作吊經(jīng)濟(jì)廣，全素面搞柳活農(nóng)森產(chǎn)品派流通爛，提赤高農(nóng)券業(yè)生資產(chǎn)的德組織適化程鉤度。其要逐勤步發(fā)樂展農(nóng)粘村的村社會黎養(yǎng)老竭保險羨，建解立農(nóng)品村社嚴(yán)會保籍障機(jī)核制，往以人堂身、鍛?zhàn)B老敲及各磁類災(zāi)肢害?；茧U為峰重點飛，積排極擴(kuò)掏大?？侩U領(lǐng)圈域，足為農(nóng)糖業(yè)生奸產(chǎn)和后農(nóng)民蛛生活短提供廳保障范。匪觀（三蛛）增鋼強(qiáng)自載主創(chuàng)葛新能挽力，緩加快冷農(nóng)業(yè)概經(jīng)濟(jì)毛增長慧方式摔的轉(zhuǎn)符變戴叼加強(qiáng)伏農(nóng)業(yè)誘科技甘創(chuàng)新牲，搞撥好農(nóng)渠業(yè)基筐礎(chǔ)研殺究和念關(guān)鍵洪性開僅發(fā)和尼研究敬。在鼓品種此培育蓮、植導(dǎo)保防智疫等殘領(lǐng)域盲搞好躬技術(shù)界引進(jìn)舊和自蒙主研潔發(fā)。浸用信腰息技缺術(shù)裝醬備和忽改造腰現(xiàn)代銳農(nóng)業(yè)造，全慘面推膽進(jìn)農(nóng)統(tǒng)業(yè)信慢息化惜建設(shè)半。在悅育種白、澆診灌、掠栽培小等領(lǐng)依域進(jìn)狐行農(nóng)插業(yè)常撞規(guī)技斬術(shù)的姥效率財革命串和全鋪面升較級，滋提高袖投入民產(chǎn)出川效益堅。改組革農(nóng)炕業(yè)科塞研及耐推廣節(jié)體系津，積誕極穩(wěn)鬼妥地既將一喘般性缸技術(shù)百推廣某和經(jīng)引營性免服務(wù)攀分離欄出去當(dāng)，提宇高農(nóng)雹業(yè)科煮技轉(zhuǎn)生化能證力。急積極昂鼓勵歪延邊姐大學(xué)蒼、延奴邊農(nóng)遲科院納等科六研院布所、階科技任推廣疑部門另和人屠員面羨向生迅產(chǎn)選呀課題仰，圍勤繞重盯點搞獻(xiàn)攻關(guān)誓，著移重解桑決低瓦溫冷躍害防死治等默關(guān)健偽性技田術(shù)難持題。破完善茅農(nóng)業(yè)糠標(biāo)準(zhǔn)抖化體濾系建減設(shè)，襪全面讀開展油農(nóng)產(chǎn)斤品認(rèn)齒證，今推進(jìn)伙農(nóng)業(yè)庸標(biāo)準(zhǔn)阻化生虛產(chǎn)。慮建立動和完虜善農(nóng)醋產(chǎn)品撫質(zhì)量理安全翁檢驗盾檢測荷體系呢。積任極發(fā)廉展農(nóng)葬業(yè)職略業(yè)技腎術(shù)教炎育，扛強(qiáng)化呢對農(nóng)數(shù)民的束培訓(xùn)硬，提具高農(nóng)鞋民的誘整體陰科技侄文化濃素質(zhì)輸和應(yīng)購用現(xiàn)秒代農(nóng)卡業(yè)科惰學(xué)技管術(shù)和罰知識粥的能擇力。陷形（四貌）全彎面深蓄化農(nóng)邊村改心革，率增強(qiáng)宵農(nóng)村獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)昂發(fā)展耀活力立搭鞏固灣農(nóng)村睬稅費穿改革眉成果終，全懲面推參進(jìn)農(nóng)劈村綜繞合改柏革。斷積極忽推進(jìn)峽以鄉(xiāng)頃（鎮(zhèn)患）機(jī)東構(gòu)、警農(nóng)村疲義務(wù)偶教育香、縣表鄉(xiāng)財近政管睜理體扎制為助主要蹲內(nèi)容求的農(nóng)鑄村綜煩合改穴革。返一是做積極許穩(wěn)妥童地推窗進(jìn)鄉(xiāng)典（鎮(zhèn)泛）機(jī)級構(gòu)改黑革。參要按蛾照簡“欄有所避為，蟻有所繭不為勵”鮮的原孤則，筑適當(dāng)爐調(diào)整只鄉(xiāng)（市鎮(zhèn)）良在經(jīng)轎營管桑理上桿的職糞能，逮努力醫(yī)建設(shè)聽服務(wù)雞型、搞法制鄉(xiāng)型政政府。投二是褲加大盤農(nóng)村況義務(wù)夸教育微管理凈體制船改革循的力惑度。撇進(jìn)一嫩步明旗確各擺縣（霸市）杜對發(fā)哪展農(nóng)奴村義須務(wù)教揚(yáng)育的躍責(zé)任漂，鞏中固以眉政府動投入科為主沖的經(jīng)哭費保首障機(jī)吹制。諸加快遇改革卷農(nóng)村釀教育莖行政帶管理覽體制怪，調(diào)恒整和擔(dān)優(yōu)化爛師資紫結(jié)構(gòu)升和教撥師隊曲伍。喇三是悉進(jìn)一口步改固革鄉(xiāng)替（鎮(zhèn)俗）財顛政管海理體錄制，鳴提高娃自我良保障諷能力菊。歲肯加快良推進(jìn)阻農(nóng)村茂金融況改革次。繼脂續(xù)深勒化農(nóng)債村信閃用社遍改革絨，要尾在完獎善治賣理結(jié)偵構(gòu)、攀強(qiáng)化鄉(xiāng)約束斑機(jī)制挖、增融強(qiáng)支哀農(nóng)能捷力等序方面圍取得貼成效密，進(jìn)億一步沾發(fā)揮改其農(nóng)居村金刺融主塊力軍蘋的作臥用。谷積極永培育爪農(nóng)村閘金融購市場交，探汽索建闖立更盯加貼酒近農(nóng)付民和嘉農(nóng)村夢需要番、由柜自然狐人或屋企業(yè)艱發(fā)起焰的小罵額信菜貸組絡(luò)織，怪對農(nóng)僑戶和驗農(nóng)村襖中小銳企業(yè)贊實行蛙多種碼抵押秋擔(dān)保烘形式壞。擴(kuò)撫大農(nóng)血業(yè)政患策性膚保險載的試那點范庫圍，胡鼓勵進(jìn)商業(yè)縣性保檢險機(jī)俯構(gòu)開血展農(nóng)即業(yè)保堡險業(yè)乳務(wù)。薄畝改革灰戶籍泳制度浴，促下進(jìn)城愁鄉(xiāng)統(tǒng)革一勞佳動力業(yè)市場惑的建悔立。遠(yuǎn)一是樂改革杏戶籍皇制度嘆。實嘆行按數(shù)居住常地登疲記的鄉(xiāng)戶籍油管理餓制度縱，對蹲已進(jìn)咬城務(wù)事工、康經(jīng)商葛且有太穩(wěn)定鞋收入竹、穩(wěn)吵定住廟所的宋農(nóng)村吐進(jìn)城鐘務(wù)工鍬人員解及時怎