供電安全監(jiān)察經驗交流

供電安全監(jiān)察經驗交流在目前的安全生產管理體制下，縣級供電公司安全生產目標的完成是通過控制事故的發(fā)生來實現(xiàn)的。因此，防止或控制事故的發(fā)生，應成為縣級供電公司安全生產的核心工作?？h級供電公司安委會領導下組成的安全監(jiān)督體系如何才能更好地發(fā)揮作用，防止或減少公司事故的發(fā)生，是全體安全監(jiān)察人員重要的研究課題。作為安全監(jiān)察與保衛(wèi)部門，在公司安全管理中應當把握以下幾方面的工作。一是必須完善本公司的規(guī)章制度為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，必須根據(jù)國家電網公司有關安全生產的管理標準及上級安全生產管理部門制定的規(guī)章制度，建立健全本公司的安全生產管理制度，并根據(jù)生產實際及時進行修編和完善。公司制定的安全生產規(guī)章制度必須以上級有關精神為基礎，并具有可行性和實效性。在制度的條款或細節(jié)上要切合實際，確保有章不循。二是全面落實安全生產責任制，建立逐級負責的工作模式進一步完善公司的安全生產責任制，將安全生產目標和安全責任分解到班組，落實到個人。建立安全生產一級對一級負責的工作模式，確保每個員工、每個部門需要監(jiān)控的部位，上級清楚、別人知道、自己明白。并根據(jù)生產實際情況及時修正、完善和補充員工的崗位職責，確保安全生產橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，不留安全隱患和監(jiān)控死角，在開展檢查、評估、評價工作時，就能客觀地評價各崗位安全生產工作和措施的到位程度。發(fā)現(xiàn)問題就能追究到具體的崗位和人員，整改計劃和方案的制定就更有針對性。三是確保兩個體系在安全生產中充分發(fā)揮作用保證體系主要關注如何完成工作任務和在完成任務時如何保障設備與人員的安全。而監(jiān)督體系主要關注從工作計劃制定到執(zhí)行的全過程中，安全措施是否滿足安全要求，是否符合有關規(guī)程規(guī)定。因此，在公司內部建立、完善安全監(jiān)督體系和安全保證體系以及確保兩個體系充分協(xié)調、配合，是公司搞好安全生產的重要保證。按照安全監(jiān)督體系的工作要求，除了要求專職安全監(jiān)察人員應當熟悉上級安全生產方針、政策和相關技術規(guī)范及規(guī)程制度，掌握相關專業(yè)技術的監(jiān)察方法外，還應經常深入生產一線，從生產工作中發(fā)現(xiàn)存在的隱患或管理漏洞。四是完善內部工作流程，協(xié)調安全生產管理的關系目前，縣級供電在公司安全生產工作中有同時接受多個部門管理的情形，包括來自不同渠道的指令、信息、任務，既有外部的也有內部的，既有自愿的也有強制性的。因此，公司必須協(xié)調處理好部門與部門之間及部門與下屬單位之間的各種關系，防止公司內部因溝通或協(xié)調原因而出現(xiàn)安全漏洞而導致安全生產事故的發(fā)生。建立和規(guī)范公司工作流程是進一步落實崗位責任制的需要，每一項工作從方案的編制、審核、會簽到批準、執(zhí)行，要充分體現(xiàn)層層把關，一級向一級負責的工作原則。各崗位、各部門從本專業(yè)的角度對方案進行把關，確保方案安全、順利執(zhí)行。專職安全監(jiān)察人員通過檢查每項工作流程的制定，掌握該項工作執(zhí)行中的注意事項和應當采取的措施。檢查執(zhí)行過程中是否按照要求完成相關的措施及進行相互間的協(xié)調。通過檢查分析可以發(fā)現(xiàn)工作過程是否有違規(guī)行為或事故隱患，實現(xiàn)安全監(jiān)察的職能。因此，公司建立科學的、規(guī)范化的安全生產工作流程是保證安全生產的一項重要工作，迫在敏捷。五是建立日運行分析機制，不斷完善工作評價體系日運行分析機制是及時協(xié)調解決生產問題的一種方法。各各單位（崗位）對當天安全生產監(jiān)控的情況進行分析總結，對生產中出現(xiàn)的問題或偏差提出解決的建議和措施，在第二天的班前會上進行匯報；對本班組不能解決的問題，由單位或報請相關部門共同研究解決；對一時解決不了的問題，指定專人跟蹤解決。通過日運行分析機制，不但公司管理層能夠全面掌握安全生產的狀況，而且能及時消除生產工作中出現(xiàn)的不安全因素，實現(xiàn)安全監(jiān)控的閉環(huán)管理?？h級供電公司開展安全性評價是實行隱患管理的一項重要工作，不能作為一項“運動式”的活動來開展，應作為公司“常態(tài)化”的一項工作來抓。工作評價標準和評價內容必須緊密結合日常工作實際，按照崗位日常的工作職責進行查評，實行“干什么（內容）就評什么（內容），評什么（內容）就定什么（標準）”，避免出現(xiàn)評價內容與實際工作相脫離的現(xiàn)象。評價結果應作為公司制定“反措”、“安措”或設備大修、改造項目的依據(jù)，給予優(yōu)先安排。對員工存在的問題應通過完善規(guī)章制度，加強教育培訓，增強工作責任心和責任感，提高技術水平和工作能力來解決。六是加大員工安全培訓力度，構建企業(yè)安全文化縣級供電公司安全文化建設是把提倡和崇尚的思想意識、員工該做與不該做的行動準則，通過規(guī)范和引導，逐漸形成共同信守的安全基本準則、信念和安全價值觀以及安全行為規(guī)范、安全意識、安全態(tài)度、職業(yè)道德。在此基礎上制定本公司各種規(guī)章制度和管理辦法，用于規(guī)范人員在生產經營活動中的行為。從而使公司安全生產的思想、安全管理理念、工作作風和安全意識等，通過生產場所和設備的選用、設備的維護，以及員工工作態(tài)度等呈現(xiàn)出來。良好的安全文化氛圍，將使得員工對安全生產每個環(huán)節(jié)以及生產環(huán)境的每個角落都會更加關注，如公司大樓的消防箱蓋是否保持關閉、變電站消防器材設施是否被遮擋、用戶計量裝置是否被封鎖等等，都自然而然地形成一種良好的習慣，在思想上、行動上真正做到警鐘長鳴，公司的安全生產就多一重保障。先進的安全文化建設，非一朝一夕可成，需要不斷地完善。對員工進行多方面的教育培訓必不可少，引導和教育員工遵章守紀，增強防范生產事故的信心，樹立所有事故都可以預防、任何安全隱患都可以控制的信念，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，提高安全意識和工作責任心，提高安全工作技能和識別風險的能力。七是提升員工安全生產的動力建立健全安全生產獎懲制度是企業(yè)安全生產管理的一項重要內容，是調動員工參與安全管理的有效途徑。通過獎勵，調動員工安全生產積極性，同時，將企業(yè)倡導什么、提倡什么的信息鮮明地傳遞給全體員工，激勵員工為企業(yè)的安全生產做貢獻。通過懲罰，使當事人接受教訓，對其他員工也產生警示效應，從而提高員工的安全意識和工作責任心，提高員工參與安全管理的自覺性?？茖W、合理地制定考核標準是安全管理工作真正取得實效的關鍵。在制定標準時必須考慮事件發(fā)生的幾率和后果，對發(fā)生幾率大影響較小的事件適當降低考核和評價標準。保證考核既能滿足安全生產的需要，又能被員工所接受，而且能使員工具有力爭做得更好的驅動力。八是建立并完善事故應急預案，制定事故處理預案為確保發(fā)生人身或設備事故時能快速、有效地進行處理，縣級供電公司應當建立并完善事故應急預案并制定事故處理預案。事故應急預案是公司的應急響應機制，用于發(fā)生事故時指導各級人員按照事故應急預案的要求開展相關工作，事故處理預案是針對每個具體的事故指導相關人員如何處理的具體方案和處理步驟。預案是發(fā)生事故時控制事態(tài)、防止或降低事故損失的重要保證，公司應當定期組織員工進行預案的培訓和演練。安全監(jiān)察部應當根據(jù)實際情況的變化，及時修訂相關預案。九是努力提高專職安全監(jiān)察人員工作責任心和責任感安全保衛(wèi)監(jiān)察工作要求專職安全監(jiān)察人員具備多方面的綜合素質，熟悉相關的規(guī)章制度和專業(yè)知識，要做到勤于監(jiān)察、善于監(jiān)察、敢于監(jiān)察。如何做到敢于監(jiān)察是目前公司亟需探討的問題。在生產工作中存在發(fā)現(xiàn)有章不循或違章行為時不抵制、不斗爭或大事化小、小事化了的現(xiàn)象。因此，縣級供電公司應當重視對專職