吉林省宏通通信工程有限公司“7.10”一般觸電事故調(diào)查報(bào)告

吉林省宏通通信工程有限公司“7.10”一般觸電事故調(diào)查報(bào)告2018年7月10日16時(shí)許，吉林省宏通通信工程有限公司在梨樹(shù)縣東河鎮(zhèn)王平房村農(nóng)網(wǎng)光纖入戶(hù)改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一起觸電事故,造成1人觸電死亡。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，2018年7月27日，成立了由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣監(jiān)察委、縣公安局、縣總工會(huì)等部門(mén)參加的吉林省宏通通信有限公司“7.10”一般觸電事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組），開(kāi)展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將吉林省宏通通信工程有限公司“7.10”一般觸電事故調(diào)查報(bào)告如下：一、基本情況（一）事故發(fā)生單位概況：吉林省宏通通信工程有限公司成立于2006年8月17日。注冊(cè)資本：壹億零捌佰萬(wàn)元整。位于吉林公主嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)騰飛大街北側(cè)0777號(hào)。企業(yè)證照情況：1、企業(yè)法定代表人：韓嘯風(fēng)：統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91220381774205923H。有效期：長(zhǎng)期。經(jīng)營(yíng)范圍：通信工程施工總承包壹級(jí)；可在全國(guó)范圍內(nèi)承擔(dān)；基礎(chǔ)網(wǎng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)、支撐網(wǎng)系統(tǒng)集成工程施工；各類(lèi)通信管道、通信線(xiàn)路、通信設(shè)備的安裝工程施工；通信管道、線(xiàn)路及設(shè)備的修理修配勞務(wù)；通信工程的咨詢(xún)服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)；有線(xiàn)電視的設(shè)計(jì)、施工；特種專(zhuān)業(yè)微控定向頂管工程施工；交通安防監(jiān)控工程施工；建筑智能化工程施工；自動(dòng)化儀表工程施工；電器安裝工程施工；采暖設(shè)備制造；建材銷(xiāo)售；通信器材制造、銷(xiāo)售；通信管道銷(xiāo)售；塑料管材、水泥制品銷(xiāo)售；加工混凝土制品；建筑材料銷(xiāo)售；機(jī)械設(shè)備租賃；土石方工程服務(wù)；復(fù)合建筑材料生產(chǎn)（分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)）、銷(xiāo)售、研發(fā)：倉(cāng)儲(chǔ)（易燃易爆易制毒、危險(xiǎn)化學(xué)品除外）；房屋租賃；網(wǎng)絡(luò)設(shè)施維護(hù)；有線(xiàn)電視業(yè)務(wù)代理。2、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)：吉林省宏通通信工程有限公司；詳細(xì)地址：吉林公主嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)騰飛大街北側(cè)0777號(hào)；營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：91220381774205923H；法定代表人：韓嘯風(fēng)；注冊(cè)資本：10800萬(wàn)元人民幣；經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）；證書(shū)編號(hào)：D122115122；有效期：2023年02月06日；資質(zhì)類(lèi)別及等級(jí)：通信工程施工總承包壹級(jí)。（二）項(xiàng)目概況項(xiàng)目施工合同簽訂情況：2018年4月25日，吉林省宏通通信工程有限公司（乙方）與吉視傳媒股份有限公司梨樹(shù)分公司（甲方）簽訂《吉視傳媒網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目施工合同》。項(xiàng)目名稱(chēng)：吉視傳媒梨樹(shù)分公司關(guān)于2018年?yáng)|河鎮(zhèn)9個(gè)村農(nóng)網(wǎng)光纖入戶(hù)改造工程【2018】213號(hào)；合同編號(hào)：124-2018-0092-0807；項(xiàng)目編碼：58270357。工程期限：2018年5月1日至2018年7月30日，工程總天數(shù)為90天。項(xiàng)目安全管理情況：2018年4月25日，吉林省宏通通信工程有限公司（乙方）與吉視傳媒股份有限公司梨樹(shù)分公司（甲方）簽訂了《施工安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)》明確了安全管理職責(zé)。（三）吉林省宏通通信工程有限公司安全管理情況企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員情況：公司成立了以總經(jīng)理、副總經(jīng)理、技術(shù)副總、安監(jiān)科為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)。配備了安全管理人員4人，均持證上崗。安全管理人員證號(hào)：楊景雨；職務(wù)：安全員；證書(shū)編號(hào)：工信吉建安：c(2017)00207;發(fā)證機(jī)關(guān)：吉林省通信管理局；發(fā)證日期：2017年7月27日。二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及事故救援情況（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)2018年7月10日下午16時(shí)許，吉林省宏通通信工程有限公司在梨樹(shù)縣東河鎮(zhèn)王平房村農(nóng)網(wǎng)光纖入戶(hù)改造項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，袁喜權(quán)、宋佰輝、王平等六人進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)光纖入戶(hù)作業(yè)，作業(yè)人員袁喜權(quán)站在梯子上敷設(shè)皮線(xiàn)光纜入戶(hù)時(shí)，不慎觸碰到高壓線(xiàn)，導(dǎo)致袁喜權(quán)昏厥。（二）事故救援經(jīng)過(guò)作業(yè)人員袁喜權(quán)倒地昏厥后，現(xiàn)場(chǎng)工友立即撥打120急救電話(huà)，因?yàn)槁吠据^遠(yuǎn)，現(xiàn)場(chǎng)工人把傷員抬上工程車(chē)先趕往東河鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行搶救，到達(dá)東河鎮(zhèn)衛(wèi)生院初步檢查后，由于傷勢(shì)嚴(yán)重，醫(yī)生讓轉(zhuǎn)院，工友立即驅(qū)車(chē)趕赴梨樹(shù)縣醫(yī)院，在中途（萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)）遇到120急救車(chē)，隨車(chē)醫(yī)生進(jìn)行緊急搶救，到醫(yī)院經(jīng)搶救無(wú)效死亡。接到報(bào)告后，縣安監(jiān)局立即責(zé)成相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并聯(lián)合東河鎮(zhèn)政府相關(guān)人員進(jìn)行救援。三、事故原因和性質(zhì)（一）直接原因袁喜權(quán)安全意識(shí)淡薄，違反作業(yè)規(guī)程，在現(xiàn)場(chǎng)無(wú)安全管理人員的監(jiān)督下冒險(xiǎn)進(jìn)行施工作業(yè)，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。（二）間接原因吉林省宏通通信工程有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，一是對(duì)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，只是以會(huì)議形式口頭進(jìn)行安全培訓(xùn)，未按法律法規(guī)要求進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后上崗作業(yè)；二是事故隱患排查治理不徹底，未將事故隱患報(bào)告整改情況及時(shí)向從業(yè)人員進(jìn)行通報(bào)。三是安全管理不到位，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在違反操作規(guī)程作業(yè)、未正確佩戴使用勞動(dòng)防護(hù)用品的情況，未及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督管理。（三）事故性質(zhì)1、事故類(lèi)別：觸電2、事故性質(zhì)：經(jīng)調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定此事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。四、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失（一）該起事故造成1死亡。死者袁喜權(quán)，男，身份證號(hào)戶(hù)籍地址：梨樹(shù)縣雙河鄉(xiāng)王木鋪村三組。（二）直接經(jīng)濟(jì)損失56萬(wàn)元。五、事故責(zé)任認(rèn)定及事故責(zé)任者的處理建議（一）袁喜權(quán)，安全意識(shí)淡薄，在未采取任何安全措施的前提下，違章作業(yè)，直接導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)此次事故負(fù)直接責(zé)任，鑒于袁喜權(quán)在此次事故中已死亡，建議免予追究其責(zé)任。（二）韓嘯風(fēng)，吉林省宏通通信工程有限公司的法定代表人，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要負(fù)責(zé)人，存在對(duì)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，未督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患，對(duì)此次事故負(fù)管理責(zé)任。建議由梨樹(shù)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條給予罰款的行政處罰。（三）吉林省宏通通信有限公司,安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，存在對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育不到位，未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，未檢查本單位的安全生產(chǎn)情況，及時(shí)排查安全生產(chǎn)事故隱患。未制止和糾正違反操作規(guī)程作業(yè)的行為，對(duì)此次事故負(fù)有責(zé)任，建議梨樹(shù)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》對(duì)吉林省宏通通信有限公司給予罰款的行政處罰。六、事故防范措施建議針對(duì)這起事故暴露出的問(wèn)題，為深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步有效防范類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生，提出如下措施建議：（一）吉林省宏通通信工程有限公司應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，要求職工掌握所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，告知作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。按各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)防違章作業(yè)行為發(fā)生。（二）吉林省宏通通信工程有限公司加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，安全技術(shù)交底要傳達(dá)到每一名施工人員，增加施工人員安全意識(shí)，保證施工人員能深刻領(lǐng)會(huì)并嚴(yán)