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文檔簡介
模擬聯(lián)合國大會(huì)流程及培訓(xùn)指導(dǎo)【壹】專有名詞解釋本部分僅對一些名詞作詞義解釋,不等于介紹該名詞(或行為)的作用、使用方式等,該介紹具體參見其他部分。會(huì)議的組成專有名詞解釋主席團(tuán)主持會(huì)議的機(jī)關(guān),包括主席、會(huì)議指導(dǎo)、會(huì)議助理等主席主持會(huì)議的主要人員,主席團(tuán)首腦會(huì)議指導(dǎo)審理文件、回復(fù)意向條、解釋說明等的主要人員會(huì)議助理記錄會(huì)議、統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)等的主要人員國際法主體國家、國際組織、民族解放組織(如聯(lián)合國承認(rèn)的“巴勒斯坦”),在模聯(lián)會(huì)議中一般以“國家”代稱之代表一個(gè)國際法主體于本次會(huì)議中的全權(quán)代表會(huì)務(wù)人員負(fù)責(zé)意向條傳遞、文件發(fā)放等會(huì)務(wù)工作的人員委員會(huì)本次會(huì)議所屬的框架,決定了會(huì)議的職權(quán)、規(guī)則及工作重心議題本次會(huì)議所應(yīng)討論的話題理事國組成該委員會(huì)的國際法主體,對所有事務(wù)都有表決權(quán)觀察國受邀參加本次會(huì)議的其他國際法主體,對程序性事務(wù)有表決權(quán)出席國理事國與觀察國相加的全體其余與會(huì)人員除主席團(tuán)、代表、會(huì)務(wù)人員以外的其余人員一般性辯論會(huì)議主體階段之一,也是會(huì)議的主體部分投票會(huì)議主體階段之一,一般性辯論結(jié)束后進(jìn)入,表決決議草案危機(jī)一般情況下為事態(tài)性危機(jī)的代稱程序性危機(jī)一般指“嚴(yán)重程序性危機(jī)”,即觸發(fā)“百分之二十原則”(或稱“隱形原則”)的情況,具體由【貳】部說明事態(tài)性危機(jī)指以事態(tài)發(fā)展的形式進(jìn)行的危機(jī),一般由主辦發(fā)確定危機(jī)狀態(tài)會(huì)議的特殊階段,事態(tài)性危機(jī)由主席團(tuán)裁決是否進(jìn)入,程序性危機(jī)在主席團(tuán)承認(rèn)執(zhí)行“百分之二十原則”的前提下不需裁決二、規(guī)則用詞專有名詞解釋簡單多數(shù)在有投票權(quán)者的50%的基礎(chǔ)上,不為整數(shù)則補(bǔ)齊,為則加一三分之二多數(shù)也稱“絕對多數(shù)”,在有投票權(quán)者的三分之二的基礎(chǔ)上,不為整數(shù)則補(bǔ)齊,為則加一百分之二十此處特指會(huì)議助理所統(tǒng)計(jì)者,即出席國的百分之二十正式發(fā)言名單由主席團(tuán)隨機(jī)點(diǎn)取有意愿發(fā)言國家所產(chǎn)生的名單正式發(fā)言一般性辯論的主體部分,按正式發(fā)言名單進(jìn)行讓渡發(fā)言國代表結(jié)束正式發(fā)言后,需進(jìn)入的會(huì)議階段動(dòng)議在特定會(huì)議階段可進(jìn)行的一種會(huì)議行為程序性動(dòng)議包括更改正式發(fā)言時(shí)間、休會(huì)、關(guān)閉正式發(fā)言名單等有主持核心磋商就會(huì)議議題下針對某分議題作有規(guī)定時(shí)長與席位的發(fā)言自由磋商通過后可下位進(jìn)行自由洽談的動(dòng)議問題一種一般性的會(huì)議行為,可以口頭或書面方式提出離席抗議為展示外交姿態(tài)所采取的嚴(yán)厲會(huì)議行為,俗稱“罷會(huì)”序言性條款條款主動(dòng)詞為無實(shí)質(zhì)作用者(如關(guān)注、認(rèn)識(shí)、強(qiáng)調(diào)等)行動(dòng)性條款條款主動(dòng)詞為有實(shí)質(zhì)作用者(如要求、敦促、責(zé)令等)娛樂性動(dòng)議受《公約》保護(hù)(《公約》第七章第二十五條第二款)的針對主席團(tuán)或出眾代表作娛樂行為的動(dòng)議,提出不受時(shí)間、地點(diǎn)限制,享有任何規(guī)則不得阻撓其表決或進(jìn)行的特權(quán),以鼓掌形式通過三、意向條及文件專有名詞解釋意向條會(huì)議期間用于紙質(zhì)交流溝通的工具,格式及內(nèi)容自由立場文件包括標(biāo)題、委員會(huì)、議題、國家、代表及內(nèi)容,該內(nèi)容無格式要求,以闡述本國立場為主,于會(huì)前提交工作文件包括標(biāo)題、委員會(huì)、議題、起草國及內(nèi)容,該內(nèi)容無格式要求,以總結(jié)及提出建議為主,工作文件于會(huì)中提交并經(jīng)審批后展示指令草案包括標(biāo)題、委員會(huì)、議題、起草國、附議國及內(nèi)容,該起草國及附議國相加的總數(shù)需大于或等于出席國的20%,該內(nèi)容僅為行動(dòng)性條款,指令草案于事態(tài)性危機(jī)狀態(tài)下的會(huì)議中提交并經(jīng)審批后展示及表決決議草案包括標(biāo)題、委員會(huì)、議題、起草國、附議國及內(nèi)容,該起草國及附議國相加的總數(shù)需大于或等于出席國的20%,該內(nèi)容需含序言性及行動(dòng)性條款,指令草案于非危機(jī)狀態(tài)下的會(huì)議中提交并經(jīng)審批后展示及表決友好修正案包括標(biāo)題、委員會(huì)、議題、起草國及內(nèi)容,該議題為對其修正對象(決議草案或指令草案)的修正,該起草國需與其修正對象相同,該內(nèi)容僅為針對文本修改的行動(dòng)性條款,友好修正案于其修正對象賦予表決前提交并經(jīng)審批后通報(bào)非友好修正案包括標(biāo)題、委員會(huì)、議題、起草國及內(nèi)容,該議題為對其修正對象(決議草案或指令草案)的修正,該起草國需與其修正對象不同,該內(nèi)容僅為針對文本修改的行動(dòng)性條款,非友好修正案于其修正對象賦予表決前提交并經(jīng)審批后由主席逐條通報(bào)并以出席理事國的三分之二多數(shù)逐條通過【貳】會(huì)議一般情況下,會(huì)議包括一般性辯論與投票兩個(gè)階段。同時(shí),危機(jī)(危機(jī)狀態(tài))也被視為會(huì)議中的一個(gè)特殊階段,但并非每一個(gè)會(huì)議都有Chair:Theintroductionofthedaismembers.Briefintroductionoftoday’sconference.Director:1.Duetoourlimitedtime,theprocedureofourmeetingissubjecttominormodifications;2.Withregardtotheorderoftheconference,youshouldnottalkfreelyandpleaserespectthedaisandotherdelegates.3.Ifyouhaveanyquestionsorsuggestionsregardingourconference,youmaysendpagestousandwe’llreplyyouassoonaspossible.一、點(diǎn)名與確定議題(會(huì)前階段)1、點(diǎn)名(RollCall)在每小節(jié)(Section)會(huì)議開始之前,會(huì)議助理(Rapporteur)應(yīng)按國名首字母順序依次點(diǎn)出國家名(中文委員會(huì)一般以漢語拼音首字母或國名筆畫數(shù)排序),被點(diǎn)到的國家應(yīng)舉起國家牌(Placard),并回答“到”(Present)。被點(diǎn)國家應(yīng)為出席(Attend)國,即包含理事國(Member)與觀察國(Observer)。點(diǎn)名后,會(huì)議助理應(yīng)計(jì)算簡單多數(shù)(SimpleMajority)、三分之二多數(shù)(TwoThirdMajority)及百分之二十(TwentyPercent)并連同應(yīng)出席國家數(shù)、出席國家數(shù)及缺席(Absent)國家數(shù)通報(bào)全場。特殊說明:點(diǎn)名屬主席團(tuán)(Dais)職權(quán),主席(Chair/President,一般為Chair)可在任何其認(rèn)為必要的會(huì)議階段作點(diǎn)名。此外,當(dāng)缺席國家到場并希望出席會(huì)議時(shí)應(yīng)向主席團(tuán)遞交書面申請(意向條),待主席團(tuán)批準(zhǔn)即可。E.g.Therapporteur:Honorabledelegates,nowwearegoingtohavetherollcall.ThosecountriescalledpleaseraiseyourplacardsandanswerPRESENT.Afghanistan2、確定議題(SettingTopic)在多議題會(huì)議中(一般情況為雙議題),代表(Delegate)通過討論、投票,確定出要首先討論的議題?!豆s》未對該情況的相關(guān)流程與規(guī)則作規(guī)定,秘書處建議在確定議題的階段,主席應(yīng)分別在贊成首先討論議題A和贊成首先討論議題B的國家中,各隨機(jī)點(diǎn)取2名代表進(jìn)行發(fā)言(即共6名),發(fā)言順序?yàn)榻徊孢M(jìn)行,代表應(yīng)闡述選擇先討論該議題的原因、動(dòng)機(jī)等,發(fā)言時(shí)間默認(rèn)為60秒。此后,由主席組織投票,以簡單多數(shù)確定議題。E.g.TheChair:Sincewehavetwotopicareas,wearegoingtosettheagendafirst.ThosecountriesinfavoroftalkingabouttopicareaAfirstpleaseraiseyourplacards...China,Russia,Singapore,thanks.ThosecountriesinfavoroftalkingabouttopicareaBfirstpleaseraiseyourplacards...UK,Chile,Japan,thanks.NowdelegateofChinayouhave90secondstoaddressyourbody.
二、一般性辯論階段3、正式發(fā)言名單(Speakers’List)確定議題之后,一般性辯論(FormalDebate)開始。主席會(huì)請有意愿發(fā)言的國家舉牌并隨機(jī)點(diǎn)取,發(fā)言的順序即主席點(diǎn)名的順序。當(dāng)代表聽到自己國家被點(diǎn)到之后,便放下國家牌。每個(gè)國家默認(rèn)有120秒的發(fā)言時(shí)間(但可被更改,在“5、動(dòng)議”中說明),待全體有意愿發(fā)言的國家被點(diǎn)名后,將產(chǎn)生正式發(fā)言名單。如需要追加發(fā)言(國家未在正式發(fā)言名單上或已經(jīng)完成發(fā)言),代表可向主席團(tuán)傳意向條(Page)要求在發(fā)言名單上添加其代表的國家,主席會(huì)將該國添加在發(fā)言名單的最后。如果代表已在發(fā)言名單上,并且還沒有發(fā)言,則不能在其發(fā)言之前追加發(fā)言。一旦發(fā)言名單上所有國家已發(fā)言,并且無任何國家追加發(fā)言,會(huì)議直接進(jìn)入投票表決階段。特殊說明:當(dāng)一國已舉牌但主席在結(jié)束點(diǎn)名后未點(diǎn)到,或已點(diǎn)到但該國卻未出現(xiàn)在正式發(fā)言名單時(shí),該代表應(yīng)及時(shí)舉牌提問,否則視作放棄。Chair:nowlet’sstartourgeneralspeakers’list.Thosecountrieswhowishtospeakpleaseraiseyourplacards.Pleaseputdownyourplacardwhenyourcountryiscalled.Chair:Nowwe’dliketoremindyouthatwhenyourspeakingtimehas30secondsleft,you’llhear”dodo”;whenyourtimeexpires,you’llhear“dododo”.Chair:nowthedelegateofPalestine,youhave2minstoaddressyourbody.4、讓渡(Yield)發(fā)言國代表結(jié)束正式發(fā)言后,可將剩余時(shí)間讓渡,讓渡方式如下:讓渡形式說明讓渡給主席YieldTimetotheChair/President一旦發(fā)言國將剩余時(shí)間讓渡給主席,即意味著代表自動(dòng)放棄剩余時(shí)間,主席將繼續(xù)主持會(huì)議讓渡給評論YieldTimetoComment一旦發(fā)言國將剩余時(shí)間讓渡給評論,主席將詢問非發(fā)言國(即若是多代表,發(fā)言國的另一位代表不得于臺(tái)下舉牌作發(fā)言)有否意愿評論發(fā)言國的發(fā)言,并隨機(jī)點(diǎn)取一國以剩余時(shí)間發(fā)言讓渡給他國代表YieldTimetoAnotherDelegate即“讓渡給指定國家”,由發(fā)言國指定讓渡國家,主席將請?jiān)搰允S鄷r(shí)間作臺(tái)上發(fā)言讓渡給問題YieldTimetoQuestion一旦發(fā)言國將剩余時(shí)間讓渡給問題,主席會(huì)請需要提問的代表舉牌,并隨機(jī)點(diǎn)出代表進(jìn)行提問,提問時(shí)間不占用剩余時(shí)間,提問內(nèi)容必須針對發(fā)言的內(nèi)容,發(fā)言國在剩余時(shí)間內(nèi)回答?!豆s》對提問名額未作規(guī)定,秘書處建議該提問名額只有一個(gè)特殊說明:讓渡僅存在于正式發(fā)言,剩余時(shí)間少于或等于10秒時(shí),發(fā)言國不需選擇讓渡方式,其剩余時(shí)間默認(rèn)讓渡給主席。
Chair:thedelegateof[thecountry],youhave[thetime]secondsleft.Towhomwouldyouliketoyieldtimeto?Chair:thanku,next...Chair:youhaveyieldyourtimetocomments,arethereanycommentsonthefloor?Chair:so,thedelegateofchina,youhave[thetime]secondstoaddressyourbody.Chair:youhaveyieldyourtimetoquestions,arethereanyquestionsonthefloor?5、動(dòng)議(Motion)當(dāng)一位代表按照發(fā)言名單的順序發(fā)言完畢后,主席會(huì)詢問場下有無問題和動(dòng)議,此時(shí)代表可根據(jù)自身需要舉牌提出動(dòng)議。動(dòng)議名稱動(dòng)議內(nèi)容通過所需票數(shù)有主持核心磋商ModeratedCaucus動(dòng)議國針對現(xiàn)討論議題確定議題、總時(shí)長及發(fā)言席位,其中總時(shí)長應(yīng)可整除發(fā)言席位簡單多數(shù)SimpleMajority自由磋商UnmoderatedCaucus動(dòng)議國確定總時(shí)長簡單多數(shù)SimpleMajority更改正式發(fā)言時(shí)間SetSpeakingTime動(dòng)議國若認(rèn)為正式發(fā)言時(shí)間不妥,可動(dòng)議修改,由動(dòng)議國確定修改后的發(fā)言時(shí)長簡單多數(shù)SimpleMajority休會(huì)SuspendtheMeeting————————————————————————簡單多數(shù)SimpleMajority關(guān)閉正式發(fā)言名單ClosetheSpeakers’List初次表決時(shí)主席團(tuán)應(yīng)詢問有否贊成與反對各一次,全體國家皆需投票,若此次全票通過則該動(dòng)議通過;反之應(yīng)再次詢問,并從兩邊各隨機(jī)點(diǎn)取一或兩國,各有30秒闡述己方觀點(diǎn),所點(diǎn)取的國家數(shù)應(yīng)相等(一般為各1或2個(gè),共2或4個(gè)),此后再次投票,以三分之二多數(shù)通過之全票或三分之二多數(shù)AllorTwo-ThirdMajority特殊說明:發(fā)言與發(fā)言之間如主席團(tuán)無特殊規(guī)定或說明則默認(rèn)有三次無論通過與否的動(dòng)議機(jī)會(huì),主席團(tuán)也可規(guī)定在會(huì)議開始的前幾個(gè)正式發(fā)言間先不接納動(dòng)議,但需事先說明。此外,在危機(jī)狀態(tài)下,非安理會(huì)(SecurityCouncil)者可有更改正式發(fā)言時(shí)間SetspeakingtimeE.g.Delegatesshouldmotiontosetspeakingtimeinsuchformas:Asthespeakingtimeistooshort\long,[thecountryyourepresent]wouldliketomotiontosetspeakingtimefrom[thespeakingtimebefore]minutesto[thespeakingtime]minutes.Chair:Chinamotionstosetspeakingtimefrom[time]to[time],thosecountrieswhoareinfavourofthismotionpleaseraiseyourplacards.有主持核心磋商ModeratedCaucusE.g.Delegatesshouldraiseamoderatedcaucusinsuchformas:“Thedelegateof[thecountryyourepresent]wouldliketohaveamoderatedcaucusfor[duration,10minutesatmost]minutes,thetopicofthemoderatedcaucusis[thetopicyouwouldliketodiscuss],andeachdelegatehas[referstothenumberofcountriesthosecanstateyouprefer]secondstoaddresstheirbody,thankyou.”
Chair:Nowthedelegateof[thecountry]hasamotiontostartamoderatedcaucusonthetopicof[thetopic].Thetotaltimewillbe[duration,10minutesatmost]minutes,andeachdelegatehas[referstothenumberofcountriesthosecanstateyouprefer]minutestoaddresshisbody.Nowwe’llhavetovote.Thosecountriesinfavorofthismotionpleaseraiseyourplacards.thismotionpasses.Nowlet’sstartamoderatedcaucusonthetopicof[thetopic].Thosecountries,whowishtospeak,pleaseraiseyourplacards.自由磋商UnmoderatedCaucusE.g.whenmotionforanun-moderatedcaucus,delegatesshouldaddressinsuchform:“Thedelegateof[thecountryyourepresent]wouldliketohaveanun-moderatedcaucusfor[duration,20minutesatmost]minutes,thankyou.”Chair:thedelegateof[thecountry]wouldliketohaveanun-moderatedcaucusfor[duration,20minutesatmost]minutes,thosecountrieswhoareinfavourofthismotionpleaseraiseyourplacards.Thismotionpasses,now,let'sstartanun-moderatedcaucusfor[time]minutes.動(dòng)議結(jié)束辯論MotiontoclosedebateE.g.Delegateof[country]motiontoclosedebate.Chair:Delegateof[country]motiontoclosedebate,thosecountrieswhoareinfavourofthismotionpleaseraiseyourplacards
6、問題(Point)任何與會(huì)人員在沒有人作臺(tái)上發(fā)言(主席團(tuán)的發(fā)言不屬于臺(tái)上發(fā)言,除非主席團(tuán)成員因特殊原因前往發(fā)言臺(tái)發(fā)言)時(shí),可向主席團(tuán)以口頭形式提出問題;以書面(即意向條)形式提出問題時(shí),不受任何限制。問題的種類如下:問題種類說明程序性問題PointofOrder就提出方不明晰或提出方認(rèn)為錯(cuò)漏的程序作提出個(gè)人特權(quán)問題PointofPersonalPrivilege就提出方申請離席作提出特殊說明:問題僅可向主席團(tuán)提出,同時(shí),主席團(tuán)不能無視問題的提出。*意向條Page代表有任何問題,或者需要進(jìn)行游說、溝通,都可以通過傳意向條的方式向其他代表或者主席表達(dá)。會(huì)場有工作人員負(fù)責(zé)傳遞。7、附議(Seconded)此處特指在作程序性表決(ProceduralVote)之前的一項(xiàng)程序,由主席團(tuán)接納某動(dòng)議后作詢問,認(rèn)為該動(dòng)議有討論價(jià)值(無論本國是否支持/反對該動(dòng)議所指的內(nèi)容)即可舉牌附議,動(dòng)議國不得自行附議。在獲得一國或以上的附議后,主席團(tuán)才將該動(dòng)議提交表決,否則該動(dòng)議不需表決,直接否決。8程序性表決(ProceduralVote)程序性表決即任何非針對文件的表決,一般以主席團(tuán)詢問有否贊成(特殊動(dòng)議如“關(guān)閉正式發(fā)言名單”等還需詢問有否反對),代表舉牌投票,以該表決對象的法定票數(shù)通過。三、投票階段9、投票(Voting)正式發(fā)言名單已關(guān)閉或名單上的發(fā)言國已盡后,一般性辯論結(jié)束,進(jìn)入投票階段,此時(shí)享有投票權(quán)的應(yīng)僅為理事國,表決對象應(yīng)為決議草案,表決完畢后由主席團(tuán)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并通報(bào)。表決采取唱名表決(RollCallVote),有兩種投票方式,說明如下:投票方式說明單式投票SinglePattern各理事國僅可選擇投贊成(Yes)、反對(No)或棄權(quán)(Abstain)三者中任一者一次疊式投票DoublePattern各理事國可于首輪投票中選擇贊成、反對、棄權(quán)或過(Pass)四者中任一者一次,次輪投票僅針對首輪投票中選擇過的理事國,其僅可選擇贊成或反對兩者中任一者一次特殊說明:投票前如主席團(tuán)無規(guī)定或說明則默認(rèn)為單式投票。Chair:NowthereisaDraftResolutionhandedby[thecountry],whichhasbeenapprovedbytheDirector,andisgiventoeverydelegateasDraftResolution1.1.NowthesponsorsofDraftResolution1.1willintroducethedraft.[thecountry],you’vegot3minutestoaddressyourbody.Chair:NowwehavethreeminutestoreceiveanygrammaticalquestionsregardingDraftResolution1.1.Arethereanyquestionsonthefloor?Chair:Nowwehavereceivedamotionfrom[thecountry]forClosureofDebate.Weneed2speakerstospeakforthismotion.Thosecountriesinfavorofthismotionpleaseraiseyourplacardhigh….you’vegot2minutestoaddressyourbody…..Chair:Nowlet’svoteforClosureofDebate.We’llneeda2/3majoritytocloseourdebate.Thosecountriesinfavorofthismotion,pleaseraiseyourplacardhigh.(Thismotionfails.Chair:Nowlet’sgobacktotheformaldebate.Arethereanymotionsorpointsonthefloor?)Thismotionpasses.Chair:Wewillcloseourgeneralspeakers’list.Nowlet’svoteforthedraftresolutionsonebyone.Thosecountries,whosenamesarecalled,pleasevoice“yes”,“no”,“abstain”or“pass”.Thosecountries,whovoice“pass”,canvote“yes”,“no”or“abstain”inthesecondround.Unfortunately,nodraftresolutionispassedtoday.DraftResolution1.1passes.CONGRATULATIONSEVERYONE!四、危機(jī)(危機(jī)狀態(tài))10、程序性危機(jī)(ProceduralCrisis)程序性危機(jī)分為一般及嚴(yán)重兩種,一般情況下為嚴(yán)重程序性危機(jī)(SeriousProceduralCrisis)的代稱,對兩種程序性危機(jī)的說明如下:危機(jī)種類內(nèi)容處理方式一般程序性危機(jī)OrdinaryProceduralCrisis應(yīng)出席國出現(xiàn)缺席情況不需處理嚴(yán)重程序性危機(jī)SeriousProceduralCrisis觸發(fā)“百分之二十原則”(Twenty-PercentPrinciple)宣布進(jìn)入“無限期休會(huì)”(IndefinitelyAdjourn)后,全體出席國相當(dāng)于進(jìn)入無限期的自由磋商,即可下位討論但不得隨意離開會(huì)場。當(dāng)缺席國向主席團(tuán)通報(bào)出席并經(jīng)計(jì)算后得缺席國未觸發(fā)“百分之二十原則”,則主席當(dāng)即召集全體在場代表回座并重新點(diǎn)名。若統(tǒng)計(jì)后未觸發(fā)“百分之二十原則”,則會(huì)議繼續(xù)進(jìn)行;若依舊觸發(fā)則再次進(jìn)入“無限期休會(huì)”特殊說明:“百分之二十原則”也稱“隱形原則”(InvisiblePrinciple),即任一執(zhí)行本原則的會(huì)議在出席國及理事國數(shù)量同時(shí)未達(dá)五分之四(80%)以上的前提下,即進(jìn)入無限期休會(huì)。也就是說,譬如某次會(huì)議有30個(gè)國家,其中15個(gè)理事國、15個(gè)觀察國,若此時(shí)有6個(gè)國家離席,在缺席的出席國數(shù)量上達(dá)到20%,但若此6國中理事國數(shù)量未達(dá)3個(gè)或以上,則缺席理事國數(shù)量未達(dá)20%,“百分之二十原則”依然不觸發(fā)(同樣,即使15個(gè)觀察國全部缺席,但會(huì)議依然可進(jìn)行,但若有6個(gè)理事國缺席,則觸發(fā)),“百分之二十原則”的觸發(fā)需滿足出席國和理事國兩個(gè)前提條件。但需注意的是,某些會(huì)議沒有設(shè)置觀察國,即全體出席國即理事國,此時(shí)相當(dāng)于滿足一個(gè)條件,則兩個(gè)條件都滿足了,從而“百分之二十原則”被觸發(fā)。同時(shí),當(dāng)主席宣布落座重新點(diǎn)名后,若發(fā)現(xiàn)原來有出席的一些國家因各種原因又缺席了,只要滿足了條件,依舊觸發(fā)“百分之二十原則”。應(yīng)當(dāng)注意的是,凡為《公約》締約方或伙伴組織作主辦方時(shí),其主席團(tuán)應(yīng)于會(huì)前說明本會(huì)議是否執(zhí)行該原則且不得于會(huì)中更改說明,無說明者即默認(rèn)其執(zhí)行。因此,要查閱該會(huì)議主辦方是否為《公約》締約方或伙伴組織,或者其是否聲明使用本《通用教程》,否則對該會(huì)議狀況的解釋權(quán)不在《公約》。11、事態(tài)性危機(jī)(SituationalCrisis)事態(tài)性危機(jī)即常稱的“危機(jī)”,以事態(tài)發(fā)展之形式進(jìn)行者,具體由會(huì)議主辦方規(guī)定,在此不作說明。一般情況下,由主席裁決(Adjudicate)是否進(jìn)入危機(jī)狀態(tài),若裁決進(jìn)入則會(huì)議停止討論原議題,轉(zhuǎn)而討論危機(jī)。同時(shí),正式發(fā)言名單暫時(shí)中斷,只能以動(dòng)議形式作會(huì)議進(jìn)程,此時(shí)可選擇的動(dòng)議方式包括有主持核心磋商、自由磋商及非安理會(huì)的委員會(huì)代表可選擇動(dòng)議“回到正式發(fā)言名單”(BacktotheSpeakers’List),但這一項(xiàng)需以三分之二多數(shù)通過(僅表決一次),通過后即不討論危機(jī),回到一般性辯論階段。此外,非安理會(huì)的委員會(huì)主席團(tuán)也可設(shè)置“危機(jī)結(jié)點(diǎn)”(CrisisNode),即宣布當(dāng)指定時(shí)刻來臨時(shí),有指令草案則馬上表決,無則自動(dòng)回到一般性辯論。當(dāng)然,代表也可選擇在指定時(shí)刻之前解決危機(jī)。但需注意的是,當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)更新時(shí),主席團(tuán)可修改原設(shè)置的“危機(jī)結(jié)點(diǎn)”,否則不得改動(dòng)。一般情況下,危機(jī)狀態(tài)中可起草的文件只有指令草案(DraftDirective)及針對指令草案的修正案(Amendment),具體參見【壹】部。無論指令草案在最后有否通過,只要全部經(jīng)過表決,則視為危機(jī)狀態(tài)結(jié)束,回到一般性辯論階段。同時(shí),《公約》認(rèn)可在事態(tài)性危機(jī)狀態(tài)中允許存在的會(huì)議行為為“代表可就其國的言論或行為作恰當(dāng)合力的猜測及編造,但該編造如非得主席團(tuán)承認(rèn)則不承認(rèn)它是真實(shí)的”。也就是說,為增加主席團(tuán)與代表的互動(dòng)性,充分挖掘模聯(lián)活動(dòng)的無限潛能,允許在進(jìn)入事態(tài)性危機(jī)的前提下,代表可以在不違反職權(quán)的前提下(譬如,若本次大會(huì)只有你一個(gè)代表,或者其他委員會(huì)的本國代表與你是平級(jí)的,則你可以做出任何猜測;但若本次大會(huì)設(shè)置了比你職權(quán)大或級(jí)別更高的本國外交人員(如大使、外長、首腦等)則需要做內(nèi)部協(xié)調(diào)后再做此行為,“跨時(shí)空”的代表團(tuán)不屬于“同一個(gè)代表團(tuán)”),做此會(huì)議行為。代表可選擇的行為如下:行為說明在通報(bào)主席團(tuán)后發(fā)布消息代表可向主席作出說明,通報(bào)自己對本國行為的一些“猜想”或“編造”,若主席團(tuán)認(rèn)可后可選擇由主席團(tuán)作為官方消息發(fā)布或由代表自行發(fā)布,再經(jīng)主席團(tuán)承認(rèn)未通報(bào)主席團(tuán)即發(fā)布消息代表可在未通報(bào)主席團(tuán)即發(fā)布消息,但此時(shí)主席團(tuán)享有是否承認(rèn)其真實(shí)的權(quán)利也就是說,在危機(jī)狀態(tài)下,主席團(tuán)在“聽”的時(shí)候扮演“上帝”,需要知曉一切,并掌控一切;但在“說”的時(shí)候扮演“社會(huì)”,即不能告訴前來詢問的代表此消息是否確鑿,只能回答是否收到確切消息表明該代表的消息屬實(shí)。也就是說,一方面給了代表很大的發(fā)揮空間,也保留了代表放“外交煙霧彈”的權(quán)利;另一方面,保障了主席團(tuán)對會(huì)議的掌控(萬一遇到水平不太高的代表,做出一些不合常理或現(xiàn)實(shí)的“猜測”的話,主席團(tuán)依舊可掌控會(huì)議,“否定”其消息)。譬如,代表可向主席通報(bào)本國準(zhǔn)備如何如何,主席認(rèn)可并作官方消息發(fā)布,或代表認(rèn)為此時(shí)未需主席團(tuán)發(fā)布,應(yīng)由代表掌握節(jié)奏,在得主席團(tuán)首肯的前提下,代表可在其認(rèn)為恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)發(fā)布消息,主席團(tuán)可承認(rèn)其消息?;蛘撸砦赐▓?bào)主席團(tuán)即宣布消息,主席團(tuán)可選擇承認(rèn)與否(此時(shí)代表便有風(fēng)險(xiǎn))。但未必說主席團(tuán)不承認(rèn)就一定為假,如某些隱秘的行動(dòng)(如公共社會(huì)難以觀測的軍事行為等)代表可進(jìn)行“編造”并發(fā)布消息,主席團(tuán)此時(shí)僅扮演“社會(huì)”,應(yīng)當(dāng)承認(rèn)“目前沒有確切消息表明屬實(shí)”,但不代表否認(rèn)這種行動(dòng)的存在,此時(shí)代表可以通過一些放“外交煙霧彈”的行為達(dá)成自己的目的,但需注意的是,這樣的行為目標(biāo)人群便是在場的其他代表,在主席團(tuán)“否認(rèn)”消息的情況下,該代表是否能成功放出“外交煙霧彈”等,則取決于其水平了。特殊說明:主席團(tuán)不能否認(rèn)任何屬代表職權(quán)范圍內(nèi)所發(fā)布的消息(如本國將提供某些援助等,消息是否屬于代表職權(quán)取決于代表的身份)。同時(shí),本規(guī)定僅存在于該會(huì)議主辦方為《公約》締約方或伙伴組織,或者其是否聲明使用本《通用教程》的前提下,否則對該會(huì)議狀況的解釋權(quán)不在《公約》?!救恐飨瘓F(tuán)與代表/代表團(tuán)1、主席團(tuán)(Dais)一般情況下,主席團(tuán)由主席1名、會(huì)議指導(dǎo)若干名、會(huì)議助理(也稱“主席助理”)1名組成,某些場合會(huì)添加其他人員,也會(huì)實(shí)行輪值主席制,即由主席團(tuán)成員輪流主持各小節(jié)(階段)的會(huì)議。主席團(tuán)的職權(quán)如下:職權(quán)說明會(huì)場管理VenueManagement對會(huì)議場地、器材、工作人員及國家出席請求的管理文件審批DocumentApproval對工作文件、指令草案、決議草案、修正案及其余主席團(tuán)認(rèn)為必要的文件的審批及展示,該展示可選擇以下發(fā)、通報(bào)或投影的形式進(jìn)行會(huì)議主持MeetingPreside對會(huì)議作應(yīng)有引導(dǎo),包括完成程序性對話(組織投票、詢問意愿等)、評論會(huì)議(間接性推動(dòng)會(huì)議進(jìn)程)、對會(huì)議進(jìn)程的程序性管理(決定何時(shí)開會(huì)等)及邀請發(fā)言,其中邀請發(fā)言由主席確定對象及發(fā)言時(shí)長,并僅由主席行使驅(qū)逐Expel對任一與會(huì)人員的驅(qū)逐,該職權(quán)僅由主席行使特殊說明:除非會(huì)議主辦方有提前說明,否則主席團(tuán)僅可拒絕接納任何不符合規(guī)定(OutofOrder)的動(dòng)議,但無權(quán)否決任何動(dòng)議;同樣,主席團(tuán)無權(quán)修改任何文件,但可對代表作出修改建議?!把埌l(fā)言”理論上由主席自行決定,但一般僅有特殊或重要人員享有此禮遇。2、代表/代表團(tuán)(Delegate/Delegation)代表的職權(quán)由相關(guān)國際法例及會(huì)議主辦方的規(guī)定作規(guī)定,同時(shí)也與代表本身的身份有關(guān)(如代表、大使、外長、首腦等)。除非會(huì)議主辦方有提前說明,否則在同一時(shí)空狀態(tài)下的各本國代表組成代表團(tuán),并可聯(lián)動(dòng),即統(tǒng)一某些對外政策或作出統(tǒng)一的外交姿態(tài)、言論、行為等。此外,任一代表皆有離席及請求出席的權(quán)利與自由,不得剝奪或忽視。【肆】常見問題1、委員會(huì)、議題、國家并稱為“會(huì)議三要素”,為何它們?nèi)绱酥匾??答:委員會(huì)決定了會(huì)議的職權(quán)、會(huì)議規(guī)則、工作重心與方向,潛移默化地影響著整個(gè)會(huì)議,是否適應(yīng)于本委員會(huì)也在很大程度上決定了代表的發(fā)揮;議題為會(huì)議的討論中心,相當(dāng)于構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)使各國充分交流意見、磋商、辯論,并達(dá)成共識(shí);國家一般有代表國及與會(huì)國兩種含義,代表國即你所代表的國家,代表需深入了解本國在此議題上的各個(gè)方面,甚至是本國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、歷史、地理、宗教等各方面,方能扮演好本國代表,至于與會(huì)國則在一定程度上決定了代表的會(huì)議策略等方面,因而重要。從“會(huì)議三要素”的角度看來,參與常規(guī)模聯(lián)會(huì)議,就是在委員會(huì)的框架下,以你所代表的國家與其他國家就共同關(guān)心的話題(議題)交換意見,并作出一個(gè)最終的優(yōu)化結(jié)果。2、我可不可以不舉牌參加正式發(fā)言名單?答:理論上代表有這樣的權(quán)利,但我們非常不建議這么做。因?yàn)橐哉桨l(fā)言名單為主的一般性辯論是會(huì)議的重要組成部分,代表自絕于其外是不明智的。如果怕主席過早地點(diǎn)到本國,可以選擇在主席點(diǎn)了一定數(shù)量的國家后再舉牌,但不要等主席全部點(diǎn)完再舉。3、我對會(huì)議規(guī)則不熟悉怎么辦?答:建議盡量在會(huì)前通過各種方式熟悉會(huì)議規(guī)則(如深入研究《通用教程》、參加內(nèi)部模擬會(huì)議等),但如果實(shí)在不熟悉,建議可先觀察其他代表的行事,逐漸揣摩、學(xué)會(huì)、上手,不應(yīng)讓對會(huì)議規(guī)則的不熟悉束縛你的發(fā)揮。4、在正式發(fā)言的讓渡中,選擇哪種讓渡方式會(huì)比較好?答:這要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況來決定。總體而言,讓渡給主席是最穩(wěn)妥,某種意義上也是最“浪費(fèi)”的讓渡方式;讓渡給指定國家需要先前跟該國談好,以便對方能發(fā)表有利于你的言論;讓渡給評論有風(fēng)險(xiǎn),不知道主席隨機(jī)點(diǎn)取的國家是否支持你的言論,但在某些時(shí)候也不失為一種出于展示外交姿態(tài)而做的選擇;讓渡給問題也有風(fēng)險(xiǎn),一般要求代表有比較好的口才和應(yīng)變能力。5、動(dòng)議只有這幾種么?應(yīng)該怎樣用好他們?答:很抱歉,在常規(guī)委員會(huì)中,動(dòng)議只有這幾種(會(huì)議主辦方特殊規(guī)定的另計(jì))。但無論是怎樣的動(dòng)議,都應(yīng)以推動(dòng)會(huì)議進(jìn)程為目的,輔以靈活的動(dòng)議手段(如有些代表動(dòng)議有主持核心磋商只懂得10分鐘,每位60秒云云,但在時(shí)間緊湊卻又有必要傾聽更多聲音的時(shí)候,可以選擇動(dòng)議9分鐘,每位45秒等,只要不違背“能整除”的要求即可),動(dòng)議同樣是要建立在會(huì)議的現(xiàn)實(shí)情況之上的。6、面對危機(jī)我應(yīng)該怎么辦?答:若是程序性危機(jī),且是因?yàn)橛袊也粷M其他某些國家,或主席團(tuán)的行為而離席的話,作為非離席的一方,應(yīng)通過磋商、洽談等各種手段使離席國重回會(huì)場,以便繼續(xù)會(huì)議。若是事態(tài)性危機(jī)的話,由現(xiàn)實(shí)情況決定。但無論是何種危機(jī),面對危機(jī),沉著、冷靜、縝密的思維等都是必要的。7、“百分之二十原則”到底是怎么回事?什么時(shí)候可以用?答:對“百分之二十原則”的介紹具體參見相關(guān)文段,從某種層面上而言,“百分之二十原則”實(shí)際上是弱國制衡強(qiáng)國、代表制衡主席團(tuán)的唯一手段(主席團(tuán)的“唯一制衡手段”便是驅(qū)逐)。但要注意的是,觸發(fā)的條件既可以說困難,也可以說容易,完全取決于“國家利益集團(tuán)”的形成與否,以及其他成員是否選擇如此嚴(yán)厲的外交表態(tài)。因此,觸發(fā)“百分之二十原則”一定要慎重。8、投票方面有什么要注意的嗎?尤其是疊式投票方面?答:我們可以看到,除了某些特殊的委員會(huì)(如安理會(huì))以外,一個(gè)國家投反對還是棄權(quán)對最后結(jié)果沒有實(shí)質(zhì)影響(因?yàn)槭且再澇善庇?jì)算的),所以此時(shí)對反對和棄權(quán)的選擇更多是一種外交姿態(tài)的展示。此外,在疊式投票中,可能某些國家需要觀望另外一些國家的態(tài)度,但其觀望對象又排在其后,因此可選擇“過”,但我們不能控制其他國家的投票,因此觀望對象可能也會(huì)投“過”;且一旦進(jìn)入第二輪投票,代表只能選擇贊成或反對,外交表態(tài)的空間就相對減少了。9、文件的撰寫和起草要注意些什么?答:鑒于每個(gè)模聯(lián)組織有其自己的理解,因而秘書處在此不對文件撰寫或起草的風(fēng)格作說明。但因注意的是,文件內(nèi)容的要求(尤其是格式方面)是有區(qū)別的,介紹具體參見相關(guān)文段。但決議草案或指令草案的格式要求尤為嚴(yán)格,具體而言,主動(dòng)詞應(yīng)置于文段最前方,中文的需要加粗,英文的需要斜體、加粗;序言性條款不需標(biāo)編號(hào),行動(dòng)性條款需以阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)編號(hào)。在遇到需要在某一行動(dòng)性條款下加入分條款的情況時(shí),中文的一般以“子、丑、寅、卯”等“十二地支”標(biāo)序,并用括號(hào)括住(如:(子));英文的一半以小寫英文字母標(biāo)序,并用括號(hào)括?。ㄈ纾海╝)),當(dāng)然,也可以阿拉伯?dāng)?shù)字代替,(如:(1))?!疚椤恐杏⑽膶φ毡硪?、會(huì)議的組成中文英文中文英文主席團(tuán)Dais主席Chair/President會(huì)議指導(dǎo)Director會(huì)議助理Rapporteur代表Delegate代表團(tuán)Delegation會(huì)務(wù)人員Pager委員會(huì)Committee議題Topic理事國Member觀察國Observer出席國Countries一般性辯論FormalDebate投票Voting國家牌Placard小節(jié)Section程序性危機(jī)ProceduralCrisis事態(tài)性危機(jī)SituationalCrisis二、規(guī)則用詞中文英文中文英文簡單多數(shù)SimpleMajority三分之二多數(shù)Two-ThirdMajority絕對多數(shù)AbsoluteMajority百分之二十TwentyPercent點(diǎn)名RollCall出席Attend缺席Absent到Present正式發(fā)言名單Speakers’List讓渡Yield動(dòng)議Motion自由磋商UnmoderatedCaucus有主持核心磋商ModeratedCaucus娛樂性動(dòng)議EntertainmentMotion唱名表決RollCallVote程序性表決ProceduralVote更改正式發(fā)言時(shí)間SetSpeakingTime關(guān)閉正式發(fā)言名單ClosetheSpeakers’List休會(huì)SuspendtheMeeting確定議題SettingTopic百分之二十原則Twenty-PercentPrinciple個(gè)人特權(quán)問題PointofPersonalPrivilege無限期休會(huì)IndefinitelyAdjourn裁決Adjudicate離席抗議DepartProtest危機(jī)結(jié)點(diǎn)CrisisNode序言性條款PreambleClauses行動(dòng)性條款A(yù)ctionClauses程序性問題PointofOrder隱性原則InvisiblePrinciple會(huì)場管理VenueManagement文件審批DocumentApproval會(huì)議主持MeetingPreside驅(qū)逐Expel單式投票SinglePattern疊式投票DoublePattern贊成Yes反對No棄權(quán)Abstain過Pass三、文件名詞中文英文中文英文立場文件PositionPaper工作文件WorkingPaper決議草案DraftResolution指令草案DraftDirective友好修正案FriendlyAmendment非友好修正案UnfriendlyAmendment(聯(lián)合)聲明(Joint)Statement(共同)宣言(Joint)Declaration備忘錄Memorandum協(xié)定/協(xié)定Agreement公約Convention條約Treaty意向條Page證書Certificate起草國Sponsor附議國Signature【陸】文件寫作一、立場文件PositionPaper
每個(gè)國家在會(huì)前都要針對各個(gè)議題提交一份立場文件,對本國的基本觀點(diǎn)做出簡明扼要的闡述。立場文件應(yīng)以文段的形式撰寫。開頭要寫明代表姓名,學(xué)校,代表國家,所在委員會(huì)和議題。首先要概括介紹本議題在當(dāng)前國際社會(huì)上的狀況,對整體情況有個(gè)大致的了解。然后要介紹聯(lián)合國和本國就此議題的態(tài)度和采取過的行動(dòng),要避免冗長的羅列,以能表達(dá)立場為目的。接著要詳盡闡述本國的立場、觀點(diǎn)和計(jì)劃采取的行動(dòng),需要真實(shí)、有可行性。最后用最簡單的語言總結(jié)本國最基本的立場觀點(diǎn)。字號(hào)為小四,A4的紙一張,只能少不能多。立場文件在會(huì)前提交,主席團(tuán)將會(huì)編輯成冊在會(huì)前發(fā)給代表們,以供國家之間互相了解基本的觀點(diǎn)。一份好的立場文件應(yīng)該包含豐富有效的信息。不僅僅應(yīng)該包含你所代表國家國內(nèi)的相關(guān)信息,全球范圍內(nèi)與該議題相關(guān)的重要信息都應(yīng)該有所整理,并包含到你的立場文件中。我們建議引用一些比較權(quán)威的機(jī)構(gòu)、組織與媒體提供的信息,以充實(shí)你的立場文件。我們建議代表使用一個(gè)簡明的架構(gòu)來書寫立場文件。你的工作不是把你所收集的大量信息填充到結(jié)構(gòu)中,而是把你的觀點(diǎn)、建議以及解決辦法等等信息融合起來加以整理,使他們能夠很好的融合到你的立場文件結(jié)構(gòu)中,讓你的立場文件更有建設(shè)性。以下是立場文件的基本結(jié)構(gòu)。第一部分:簡單詮釋議題中的關(guān)鍵詞,初步介紹議題的背景與情況;第二部分:介紹你所代表國家在該議題上面臨的問題與阻力;第三部分:介紹你的國家以及其他國家和國際組織在該問題上已經(jīng)采取的措施;第四部分:介紹你所在的國家以及其他國家和國際組織未來的規(guī)劃與對策;第五部分:你所代表的國家對自己、對其他國家和對聯(lián)合國的期望與建議。二、工作文件WorkingPaper當(dāng)一國或國家集團(tuán)對議題產(chǎn)生初步的解決辦法時(shí),可以總結(jié)成一份工作文件,提交給大會(huì),向各國介紹己方的解決辦法。工作文件是一個(gè)階段性的總結(jié)文件。工作文件沒有字?jǐn)?shù)和格式上的限制,只需要注明起草國即可。但是,工作文件必須有邏輯性,必須有效的概括前一階段的工作成果。一份優(yōu)秀的、詳細(xì)的、有建設(shè)性的以及邏輯性強(qiáng)的工作文件很可能成為一份決議草案。工作文件不需要特定的文件格式,可以是圖表,可以是文段,也可以列關(guān)鍵點(diǎn)。也可以將工作文件作為決議草案的雛形,按照決議草案的格式撰寫,具有全面性。三、決議草案DraftResolution決議草案是按照聯(lián)合國決議文件形式起草的對該議題的解決辦法。決議草案的起草國和附議國總數(shù)必須達(dá)到與會(huì)代表國的20%,才可向大會(huì)主席遞交決議草案。起草國Sponsors:完全贊成該項(xiàng)決議草案附議國Signatories:不一定贊成該決議草案,但是認(rèn)為這份決議草案很值得討論。開頭決議草案的標(biāo)題必須在第一行正中間清晰表明。標(biāo)題可以非常簡單,如“決議草案”。如果代表有需要,可以擬訂更加復(fù)雜的標(biāo)題。決議草案只有在起草國和附議國數(shù)目達(dá)到到會(huì)國總數(shù)的20%后,方可提交至主席團(tuán)。決議草案的起草國是該文件的主要作者,必須完全同意草案中的所有內(nèi)容。而決議草案的附議國并不一定完全同意,甚至可以完全不同意決議草案的內(nèi)容,但認(rèn)為該草案值得討論。標(biāo)題下空兩行,頂格書寫以下內(nèi)容:(1)委員會(huì)名稱(2)決議草案所涉及的議題(3)文件的起草國和附議國(下發(fā)代表的副本中會(huì)隱去該內(nèi)容)主體決議草案應(yīng)該依照以下規(guī)則書寫:·聯(lián)合國大會(huì)下屬的所有委員會(huì),在決議草案正文部分以“聯(lián)合國大會(huì)”開頭;經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)下屬的所有委員會(huì)以“經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)開頭;其他的委員會(huì)以本委員會(huì)的名稱開頭。正文部分的所有條款的首詞必須加上下劃線。·下一部分是決議草案的序言性條款,該部分介紹的委員會(huì)討論的相關(guān)問題,回顧過去已經(jīng)采取的措施,解釋了該決議草案的主旨和目的,為后文中的行動(dòng)性條款作鋪墊。所有序言性條款的首此為加了下劃線的動(dòng)名詞,句子以逗號(hào)結(jié)尾。序言性條款不得修正?!ぴ谥黧w部分中,行動(dòng)性條款都將被編號(hào)。所有條款由一般現(xiàn)在時(shí)時(shí)態(tài)的動(dòng)詞開頭,語氣較序言性條款中的用詞更加強(qiáng)硬、堅(jiān)決。每一條行動(dòng)性條款都以分號(hào)結(jié)尾,最后一條以句號(hào)結(jié)尾。每款中,如有細(xì)分的條和項(xiàng),都以分號(hào)結(jié)尾。在決議草案的主體中,不得出現(xiàn)句號(hào)。能在序言性條款中使用的詞匯和短語:肯定危險(xiǎn)的意識(shí)到滿意地看到意識(shí)到牢記相信認(rèn)識(shí)到自信地看到預(yù)示確信聲明非常關(guān)心深刻地認(rèn)識(shí)到深信深表憂慮遺憾地看到強(qiáng)調(diào)著重強(qiáng)調(diào)期望贊賞贊揚(yáng)感謝履行鄭重警告完全理解完全相信表示悲痛進(jìn)一步回顧已經(jīng)采用考慮到進(jìn)一步考慮的深刻注意到已經(jīng)證實(shí)已經(jīng)聽聞已經(jīng)獲得研究得到銘記注意到關(guān)切地注意到遺憾地注意到滿意地注意到明確贊賞地注意到觀察到重申回顧認(rèn)可涉及到要求已經(jīng)考慮到記錄贊賞地觀察到歡迎AffirmingAlarmedbyApprovingAwareofBearinginmindBelievingCognizantConfidentContemplatingConvincedDeclaringDeeplyconcernedDeeplyconsciousDeeplyconvincedDeeplydisturbedDeeplyregrettingDesiringEmphasizingExpectingExpressingitsappreciationExpressingitssatisfactionItsappreciationFulfillingFullyalarmedFullyawareFullybelievingFurtherdeploringFurtherrecallingGuidedbyHavingadoptedHavingconsideredHavingconsideredfurtherHavingDevotedattentionHavingexaminedHavingheardHavingreceivedHavingstudiedKeepinginmindNotingNotingwithdeepconcernNotingwithregretNotingwithsatisfactionNotingwithdeepconcernNotingwithapprovalObservingReaffirmingRealizingRecallingRecognizingReferringSeekingTakingintoaccountTakingintoconsiderationTakingnoteViewingwithappreciationWelcoming能在行動(dòng)性條款中使用的詞匯和短語:接受肯定批準(zhǔn)授權(quán)要求呼吁譴責(zé)確認(rèn)祝賀考慮聲明哀悼指派關(guān)注強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)認(rèn)可贊賞期望進(jìn)一步邀請進(jìn)一步聲明進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步建議進(jìn)一步請求進(jìn)一步?jīng)Q定堅(jiān)決執(zhí)行注意到聲明重申建議遺憾提醒請求嚴(yán)重確信強(qiáng)烈譴責(zé)支持意識(shí)到傳達(dá)相信敦促贊成AcceptsAffirmsApprovesAuthorizesCallsforCalluponCondemnsConfirmsCongratulatesConsidersDeclaresaccordinglyDeploresDesignatesDrawstheattentionEmphasizesEncouragesEndorsesExpressesitsappreciationExpressesitshopeFurtherinvitesFurtherproclaimsFurtherremindsFurtherrecommendsFurtherrequestsFurtherresolvesHasresolvedNotesProclaimsReaffirmsRecommendsRegretsRemindsRequestsSolemnlyaffirmsStronglycondemnsSupportsTakesnoteofTransmitsTrustsUrges四、修正案Amendment修正案分為:友好修正案(FriendlyAmendment):原決議草案的全部起草國都贊成該修改意見,該修正案就成為友好修正案,直接被添加到原決議草案的最后。非友好修正案(UnfriendlyAmendment):沒有使得原起草國都贊成該修改意見,該修正案是非友好修正案,需要征集到與會(huì)代表20%的附議國簽名,才可以向大會(huì)主席遞交。原決議草案的起草國不能成為非友好修正案的起草國或附議國,原決議草案的附議國則可以簽署修正案。修正案表決時(shí)需逐條表決。會(huì)議中,修正案不是關(guān)鍵的文件,也不是必要的文件,主要是起到優(yōu)化決議草案的作用。五、指令草案DraftDirective指令草案是安理會(huì)處理危機(jī)時(shí)候的一種文件類型。它和決議草案在格式和功能上都很相近,但是指令草案不需要序言性條款,要直接書寫行動(dòng)性條款。因?yàn)榇韨円鉀Q危機(jī),所以指令草案得行動(dòng)措施要立即、有效,防止長遠(yuǎn)規(guī)劃。安理會(huì)指令草案得起草國和附議國總數(shù)要達(dá)到3個(gè)才能提交主席團(tuán),只要10國贊同,且“五?!辈环磳?,才能通過??梢詫χ噶畈莅柑岢鲂拚?。【柒】會(huì)議文件范例立場文件范例代表:張三委員會(huì):聯(lián)合國高級(jí)難民署國家:巴西聯(lián)邦共和國議題:伊拉克難民問題的處理當(dāng)前,伊拉克已經(jīng)成為世界上第三大難民輸出國。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前伊拉克共有400萬以上的難民,且每月至少還有4萬至5萬伊拉克人逃離家園。伊拉克難民問題由來已久,其主要問題是庫爾德地區(qū)的人民與當(dāng)?shù)刂醒胝臎_突。其國內(nèi)的庫爾德人與中央政府一直在民族自治、分享石油和保留武裝力量等問題上存在矛盾,而在薩達(dá)姆當(dāng)政期間,國內(nèi)矛盾進(jìn)一步激化。同時(shí),國內(nèi)伊斯蘭教派紛爭使民族、宗教矛盾不斷尖銳,致使大量難民不斷產(chǎn)生。國際社會(huì)的經(jīng)濟(jì)制裁更導(dǎo)致加大了本問題的解決難度。巴西政府對戰(zhàn)爭造成的大量無辜平民傷亡和嚴(yán)重人道主義問題深表關(guān)切,同時(shí),巴西已與聯(lián)合國高級(jí)難民署達(dá)成協(xié)定,接收100名伊拉克難民;并為伊拉克難民提供了食品、醫(yī)藥等救援物資;為伊拉克貧困事務(wù)委員會(huì)提供了法律和技術(shù)幫助等;在聯(lián)合國戰(zhàn)略計(jì)劃指導(dǎo)下,為伊拉克難民回國提供了力所能及的援助。巴西注意到,在過去五年內(nèi),聯(lián)合國高級(jí)難民署在此問題上已經(jīng)采取了許多行動(dòng),如對難民進(jìn)行整合、改善政治與安全形勢,增加難民遣返數(shù)量等,在此問題上發(fā)揮了重要的協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用,并為伊拉克貧困事務(wù)委員會(huì)有效發(fā)揮作用提供了基礎(chǔ)。同時(shí),世界各國也對伊拉克難民進(jìn)行了不同程度的人道主義援助。伊拉克周邊各國已接收超過200萬難民,其他各國也在救援物資、醫(yī)療、戰(zhàn)后重建等方面對此進(jìn)行了援助,大大緩解了這一緊張局勢。但是,應(yīng)看到,伊拉克難民的大量涌入給鄰國造成沉重的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),并威脅當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定與發(fā)展。巴西深切關(guān)注到目前伊拉克國內(nèi)的兒童的基本權(quán)利不能得到保障,因?yàn)槭称泛惋嬘盟膰?yán)重缺乏,其營養(yǎng)不良狀況非常嚴(yán)重。同時(shí),因?yàn)閲鴥?nèi)外局勢的動(dòng)蕩,伊拉克青少年的受教育權(quán)無法得到保證。除此之外,他們的生命還要面對不斷發(fā)生的暴力事件所帶來的威脅。而今,根據(jù)聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)的估計(jì),在伊拉克所有傷亡人數(shù)中,婦女和兒童的比例占到20%。此外,七成的伊拉克人口缺乏足夠的水供應(yīng),五成的人沒有工作,還有17%的伊拉克難民存在慢性疾病,但其中五分之一的人由于經(jīng)濟(jì)窘迫而不能購買藥品。巴西認(rèn)識(shí)到,伊拉克難民問題錯(cuò)綜復(fù)雜,牽扯到了伊拉克的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面,而且涉及到國內(nèi)與國際因素、歷史與現(xiàn)實(shí)因素。同時(shí),伊拉克戰(zhàn)后重建、難民收容、人道主義及資金援助力度不夠等問題增加了難民問題解決的難度。要有效解決伊拉克難民問題,需要世界各國的進(jìn)一步合作,以便尋求更積極的措施。對此,巴西政府決定采取如下措施協(xié)助難民署更好的解決伊拉克難民問題,以減輕伊拉克人民遭受的人道主義災(zāi)難:接續(xù)為伊拉克難民提供食品、醫(yī)藥、帳篷等救援物資;繼續(xù)為伊拉克貧困事務(wù)委員會(huì)提供法律和技術(shù)幫助;呼吁加強(qiáng)國際社會(huì)、當(dāng)?shù)卣皣H非政府組織的作用,在聯(lián)合國高級(jí)難民署下成立一個(gè)專門的基金會(huì),為伊拉克難民傷亡的救治與處理提供資金,加強(qiáng)為其提供的保護(hù)和援助措施;向敘利亞、約旦等伊拉克難民的接收大國進(jìn)行多方面的人道主義援助,使其能協(xié)同其他組織更好地解決伊拉克難民問題及其所帶來的危害;呼吁伊拉克政府在解決難民問題上發(fā)揮更大作用,在國內(nèi)重建醫(yī)院和學(xué)校,并修復(fù)水凈化處理廠,減輕伊拉克兒童遭受的人道主義災(zāi)難。今后,巴西政府將一如既往地提供力所能及的援助。同時(shí),巴西愿與國際社會(huì)一道,繼續(xù)為政治解決伊拉克問題,避免戰(zhàn)爭而竭盡全力;并要求尊重國際人權(quán)規(guī)則,尤其在保護(hù)平民和戰(zhàn)俘方面,保證其基本權(quán)利不受侵犯。
SamplePositionPaperDelegate(s):PanFangdi,ChenYilinCommittee:SecurityCouncilSponsors:TheRepublicofPeruTopic:SituationinSudanThecivilwarinSudanbetweentheArabMuslimpopulationinthenorthandthemostlyblackChristianpopulationinthesouthhaslastedfordecades.Withmorethantwomillionlivesclaimedandaroundsixmillionpeopleforcedtofleefromtheirhomessince1983,anewcrisiswhichhasinvolvedagreaternumberofinnocentciviliansemergedinSudan’sDarfurregion,turningouttobeoneofthemostserioushumanitariancrisesintheworldtoday.TheUnitedNationsSecurityCouncilhaspassedanumberofresolutionsinthepastfewyearsconcerningthesituationinSudan.Furthermore,theSecurityCouncilhasalsocalledforallUNmemberstates’contributiontotheAfricanUnionforcestosupportitsmandateinDarfurwhichaimsatensuringlastingpeace.Peru
condemns
allabusesofhumanrights,includingthemurderingofcivilians,therapingofwomenandtheboundlesslootingofvaluables.Refugees’beingforcedtofleefromtheirmotherlandisalsoanactagainsthumanitarianism.Ontheotherhand,theprotestingwhichbroughtinstabilitiestothesocietyisconsideredillegalandtheprocedurestakentohandletheconflictarenomorethanrecklessandevanescentacting.Mostseriously,thereisaninclinationofthesecessionofthecountry.Forthepurposeofmaintaininglastingpeace,PerusuggeststheUNproposeareforminSudaninordertobuildaGovernmentofNationalUnitywhichwillbeabletorepresentthepositionsofallwhoareconcernedanddividethebenefitsreasonablyandtransparently.PeruhaspointedtotheviolenceinDarfurasasituationthatdemandstheUN’sprotectionofcivilians.Weurgeceasefireandtheabusesofhumanrightsarestronglysuggestedtocometoahalt.PeruwouldliketheUNanditsmemberstatestoassisttheGovernmentofNationalUnityinSudaninraisingfundsfrommultiplesourcestorebuildthearea.PeruthinkstheSecurityCouncilshouldurgerelativepartiestoexecutepeaceagreementsandpromotepoliticalprocessinSudan.InaccordancewiththedisorderedandunsecuredconditioninDarfur,thepeacetalkingbetweenthegovernmentandrebelgroupsinDarfurshouldbecontinueduntilanimprovedDarfurPeaceAgreementismadetoleadtolastingceasefireandtoguaranteethesecurityinDarfurregion.Ontheotherhand,Triballeadersinthisregionshouldbeinvolvedinthepeaceprocesssothattheirpropositionandinterestscanbetakenintoaccounttomakethefinalagreementmoreacceptable.Financialaidandsubsistentaid,aswellashumanitarianaid,fromtheUnitedNationsandAfricanUnionisurged.Theprovidingofsocialservices,suchasutilitiesandfacilitiesincludinghospitals,schoolsandhouseholdsupports,ishighlyneeded.Theunitedmilitaryforce,whichissupposedtobethemainfactorofmoderatingtheclimateoftheregion,sentbytheUNandAU,isurgedtode-escalatetheviolationinDarfur.DependingonthemutualcooperationbetweentheUNandtheSudanesegovernment,afurtherdiscussionshouldbemadeonimposingsanction.PeruhasapprovedsixUNresolutionsconcerningthesituationofSudanIssue.ThePerugovernmentisalsocontributingtopeaceactionsincooperationwithothermemberstates,whichhaveshowndistincteffortonupholdingthestabilityinDarfurregion.Moreover,PeruiswillingtosupportcertainhumanitarianandpeacekeepingactionsorderedbytheUNinSudan.PerurespectsthesovereigntyoftheSudanesegovernmentandwefirmlybelievethattheconflictwillbeeffectivelysettledwiththejointeffortsofallmemberstatesintheSecurityCouncil.PeruhopesthatprogressleadingtotheresolutionofthecrisisinSudanwillbemadeinashortperiodoftimeandtheissueconcerningtheviolationofhumanrightswillberesolvedforthebenefitofallmankind.
SampleWorkingPaperWorkingPaperCommittee:SecurityCouncilSponsors:China,Russia,Peru,Qatar,Argentina,Greece,Ghana,CongoAsksfortheSudanesegovernmentandtherebelgroupsandmilitiasexistinginSudanforaceasefireinthreephases:AtemporaryceasefiremadebytheSudanesegovernment;AsummitheldandguidedbyAUandUNfortheSudanesegovernmentandtherebelgroupsintheconditionofceasefire;Along-lastingceasefireaccordingtoagreementsachievedthesummit;RespectsthedomesticjurisdictionsofSudanandallothernations;CallsuponSudantosubmitareporttwiceayeartoreporttheprogressanddevelopmentmadebySudan;EncouragesthedeploymentoftheexistingUNandAUforcesinSudantothebordersinordertosecurethemandtrytodecreasethegrowthoftheblackmarket.工作文件范例工作文件委員會(huì):麻醉藥品委員會(huì)起草國:德國,法國,緬甸,墨西哥,智利,蘇丹建立“世界緝毒人員及緝毒犬培訓(xùn)基地”1、向世界各國提供專業(yè)的緝毒人員培訓(xùn)a、世界緝毒人員及緝毒犬培訓(xùn)基地(以下簡稱培訓(xùn)基地)從屬于聯(lián)合國禁毒署。b、各國可派緝毒人員到培訓(xùn)基地接受培訓(xùn),須向培訓(xùn)基地繳納學(xué)費(fèi)。學(xué)費(fèi)的具體數(shù)目由聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)經(jīng)討論協(xié)商確定。c、培訓(xùn)基地內(nèi)設(shè)審議處,對培訓(xùn)人員的資格進(jìn)行審議并監(jiān)督其進(jìn)行培訓(xùn)。審議處有權(quán)向聯(lián)合國禁毒署提出申請,取消不能合格進(jìn)行培訓(xùn)工作的人員的培訓(xùn)資格。審議處的成員由聯(lián)合國禁毒署指派。d、培訓(xùn)人員由各國向聯(lián)合國推薦,經(jīng)過聯(lián)合國禁毒署考察方能確定其資格。e、培訓(xùn)基地的位置將由聯(lián)合國禁毒署經(jīng)討論調(diào)查后確定。2、向世界各國提供訓(xùn)練有素的緝毒犬a(chǎn)、各國可從培訓(xùn)基地購買訓(xùn)練有素的緝毒犬,以增強(qiáng)國家對于毒品走私及偷運(yùn)過境的打擊力度。b、購買緝毒犬的國家需派人數(shù)大于或等于所購買緝毒犬?dāng)?shù)量的緝毒人員到培訓(xùn)基地進(jìn)行不少于一個(gè)月的隨犬訓(xùn)練。以保證緝毒犬與緝毒人員的正常合作。
SampleDraftDirectiveDraftDirectiveCommittee:SecurityC
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