公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水管理規(guī)范

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水管理規(guī)范范圍本文件規(guī)定了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水的一般規(guī)定、運(yùn)行、改造和制度建設(shè)。本文件適用于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)管。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB12021.2家用電冰箱耗電量限定值及能效等級GB/T12452企業(yè)水平衡測試通則GB/T13462電力變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行GB/T18292生活鍋爐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行GB21521復(fù)印機(jī)、打印機(jī)和傳真電話機(jī)能效限定值及能效等級GB/T23331能源管理體系要求及使用指南GB26920.1商用制冷器具能效限定值和能效等級第1部分：遠(yuǎn)置冷凝機(jī)組冷藏陳列柜GB26920.2商用制冷器具能效限定值和能效等級第2部分：自攜冷凝機(jī)組商用冷柜GB28380微型計(jì)算機(jī)能效限定值及能效等級GB/T29149公共機(jī)構(gòu)能源資源計(jì)量器具配備和管理要求GB29539吸油煙機(jī)能效限定值及能效等級GB30531商用燃?xì)庠罹吣苄薅ㄖ导澳苄У燃塆B30720家用燃?xì)庠罹吣苄薅ㄖ导澳苄У燃塆B/T32019公共機(jī)構(gòu)能源管理體系實(shí)施指南GB34914反滲透凈水機(jī)水效限定值及水效等級GB/T36710—2018公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)節(jié)能運(yùn)行管理規(guī)范GB/T37813—2019公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理規(guī)范GB40876商用電磁灶能效限定值及能效等級GB40879數(shù)據(jù)中心能效限定值及能效等級GB50189公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50555民用建筑節(jié)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)CJJ88城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程JGJ176—2009公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范JGJ/T391—2016綠色建筑運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范DB37/T2671教育機(jī)構(gòu)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)DB37/T2672黨政機(jī)關(guān)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)DB37/T2673醫(yī)療機(jī)構(gòu)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)DB37/T3780場館機(jī)構(gòu)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)DB37/T3781政務(wù)服務(wù)中心能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。

公共機(jī)構(gòu)publicinstitution全部或者部分使用財政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。 [來源：GB/T29149—2012，3.1]

節(jié)能energysaving采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理等措施，減少電力、天然氣、煤炭、熱力、汽油、柴油等能源的消耗，提高用能效率的各類活動。

節(jié)水watersaving采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理等措施，減少水資源的消耗，提高用水效率的各類活動。

非常規(guī)水源unconventionalwatersource礦井水、雨水、海水淡化水、再生水、礦化度大于2?g/L的咸水等水源。一般規(guī)定規(guī)劃制定節(jié)能節(jié)水規(guī)劃，應(yīng)包括但不限于：提出節(jié)能節(jié)水目標(biāo)任務(wù)和措施；合理規(guī)劃利用新能源；合理用水，建設(shè)供排水和水回用系統(tǒng)，規(guī)劃利用非常規(guī)水源?？偭亢投~實(shí)施用能用水總量和定額管理，應(yīng)包括但不限于：遵守地方主管部門制定的能耗總量要求，按公共機(jī)構(gòu)的類別分別符合DB37/T2672、DB37/T2671、DB37/T2673、DB37/T3780、DB37/T3781規(guī)定的能耗定額管理要求；遵守國家和地方主管部門制定的取水定額和水資源消耗指標(biāo)要求，合理規(guī)劃和核算取水量，實(shí)施總量控制、定額管理；遵守地方主管部門制定的碳排放總量和強(qiáng)度要求。計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和審計(jì)開展用能用水計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和審計(jì)，應(yīng)包括但不限于：按照GB/T29149的要求，結(jié)合用能用水特點(diǎn)，配備用能用水管理人員，分類型、分性質(zhì)、分用途配備計(jì)量器具；定期統(tǒng)計(jì)電、水、煤、天然氣、液化石油氣、人工煤氣、熱力等能源資源消耗量及公務(wù)用車油耗量的數(shù)據(jù)，分析各種能源資源消耗量的變化趨勢和節(jié)能節(jié)水潛力；開展能源審計(jì)，組織實(shí)施整改并計(jì)算節(jié)能量和減碳量；按照GB/T12452的要求，每5年至少開展水平衡測試1次，組織實(shí)施整改并計(jì)算節(jié)水量。維護(hù)維護(hù)用能用水設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)包括但不限于：按JGJ/T391的要求維護(hù)用能用水設(shè)施、設(shè)備；編制完整的能源流向圖和供水、排水管網(wǎng)系統(tǒng)圖；用水管網(wǎng)漏損率小于2?%。運(yùn)行和改造圍護(hù)結(jié)構(gòu)圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能改造后，改造部位的熱工性能應(yīng)符合GB50189規(guī)定的限值要求。應(yīng)充分利用建筑外窗的可開啟部分進(jìn)行自然通風(fēng)降溫，宜張貼空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)下窗體關(guān)閉提示，或設(shè)置空調(diào)系統(tǒng)停運(yùn)聯(lián)動裝置。外窗和遮陽裝置性能選擇宜綜合考慮夏季遮陽、太陽輻射得熱以及天然采光的需求。暖通空調(diào)系統(tǒng)暖通空調(diào)系統(tǒng)改造應(yīng)符合JGJ176—2009第6章的規(guī)定。暖通空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行應(yīng)符合GB/T36710—2018中6.3的規(guī)定。鍋爐運(yùn)行應(yīng)滿足GB/T18292的要求。熱力站運(yùn)行應(yīng)滿足CJJ88的要求。非市政集中供暖宜采用熱泵或太陽能等清潔供暖方式。供暖設(shè)施宜安裝供暖用熱計(jì)量設(shè)備，遠(yuǎn)程實(shí)時采集供暖用熱量，集中統(tǒng)計(jì)、分析用熱能耗。供暖系統(tǒng)的循環(huán)水、補(bǔ)給水應(yīng)按GB/T37813—2019中5.6.1的要求進(jìn)行水量監(jiān)控和水質(zhì)管理?？照{(diào)冷卻循環(huán)水、空調(diào)水系統(tǒng)補(bǔ)水和空調(diào)冷凝水應(yīng)按GB/T37813—2019中5.6.2的要求進(jìn)行管理。電氣與控制系統(tǒng)電氣與控制系統(tǒng)改造應(yīng)符合JGJ176—2009第7章和第8章的規(guī)定。電氣與控制系統(tǒng)運(yùn)行應(yīng)符合GB/T36710—2018中6.4的規(guī)定。新改擴(kuò)建數(shù)據(jù)中心機(jī)房應(yīng)滿足GB40879規(guī)定的二級及以上能效要求。電力變壓器運(yùn)行應(yīng)滿足GB/T13462的要求。電梯宜采用變頻調(diào)速拖動方式，高層建筑電梯系統(tǒng)宜采用能量回饋裝置。辦公設(shè)備在不使用時應(yīng)立即關(guān)閉，減少待機(jī)能耗；關(guān)閉后應(yīng)切斷電源，或選擇智能型節(jié)能插座。采購辦公電腦、打印機(jī)、傳真電話機(jī)、食堂灶具、油煙凈化設(shè)備及冷柜應(yīng)達(dá)到GB28380、GB21521、GB30531、GB30720、GB40876、GB29539、GB12021.2、GB26920.1、GB26920.2規(guī)定的二級及以上能效要求。給排水系統(tǒng)新改擴(kuò)建節(jié)水設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合GB50555的規(guī)定。食堂宜采用節(jié)水型洗菜、洗碗設(shè)備，人工洗滌食物和餐具應(yīng)采用節(jié)水模式。應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、宿舍、公共浴室和開水房用水管理，宿舍、公共浴室和公共開水房宜采用水卡管理模式。應(yīng)建立數(shù)據(jù)中心機(jī)房節(jié)水制度，使用節(jié)水器具，加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)，損壞管件應(yīng)立即更換，防止破管、滲水、漏水等現(xiàn)象的發(fā)生。宜結(jié)合氣候環(huán)境和自身負(fù)載變化、運(yùn)營成本等因素不斷調(diào)整用水策略。節(jié)水型生活用水器具安裝率應(yīng)達(dá)到100?%。采購的凈水機(jī)應(yīng)達(dá)到GB34914規(guī)定的二級及以上水效要求。綠化應(yīng)采用噴灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉方式。停車場、道路和室外活動場地等宜透水鋪裝。新能源利用屋面、周邊場地等位置條件允許時，應(yīng)合理增設(shè)太陽能熱利用系統(tǒng)、太陽能光伏系統(tǒng)、地源熱泵系統(tǒng)和空氣源熱泵機(jī)組等為公共機(jī)構(gòu)提供生活熱水、空調(diào)冷熱量和電量。增設(shè)的系統(tǒng)或機(jī)組不應(yīng)降低相鄰建筑的XX標(biāo)準(zhǔn)?？稍偕茉聪到y(tǒng)運(yùn)行應(yīng)符合JGJ/T391—2016中5.5的規(guī)定。配備更新公務(wù)用車應(yīng)優(yōu)先采購新能源汽車，宜建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施和采用新能源汽車自助分時租賃模式。新能源系統(tǒng)應(yīng)單獨(dú)計(jì)量，開展能效測評。非常規(guī)水源利用應(yīng)回收再利用剩水、純凈水尾水、空調(diào)冷凝水等。宜建設(shè)再生水利用系統(tǒng)和雨水集蓄設(shè)施，并有效利用。宜單獨(dú)計(jì)量非常規(guī)水源的利用情況。剩水通常指瓶裝水、桶裝水剩水，暖瓶隔夜水等。信息化平臺建設(shè)節(jié)能節(jié)水信息化平臺建設(shè)宜包括但不限于：監(jiān)管系統(tǒng)，全面監(jiān)測預(yù)警能耗水耗；群控系統(tǒng)，從源頭到末端按需控制熱力站、制冷站和空調(diào)系統(tǒng)等；設(shè)備設(shè)施管理系統(tǒng)，全生命周期管理設(shè)備設(shè)施的采購、安裝與驗(yàn)收、運(yùn)行、維護(hù)、報廢與處置；信息管理系統(tǒng)，定期發(fā)布能效水效公示等節(jié)能節(jié)水監(jiān)督和考核信息，宣傳推廣節(jié)能節(jié)水管理和改造先進(jìn)案例。市場化服務(wù)宜根據(jù)DB37/T4500實(shí)施合同能源管理。宜根據(jù)GB/T34149開展合同節(jié)水管理。制度建設(shè)建立節(jié)能節(jié)水責(zé)任制度，應(yīng)包括但不限于：明確節(jié)能節(jié)水工作主管領(lǐng)導(dǎo)；明確節(jié)能節(jié)水工作的管理機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)；明確節(jié)能節(jié)水管理崗位及工作人員。建立節(jié)能節(jié)水管理制度，應(yīng)包括但不限于：節(jié)能節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制和考核制度；計(jì)劃用水管理和實(shí)施制度；用能用水設(shè)備管理制度；用能用水計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和分析制度；用能用水設(shè)備巡檢、維修和保養(yǎng)制度。建立節(jié)能節(jié)水宣傳和培訓(xùn)制度，應(yīng)包括但不限于：辦公區(qū)域、用能用水場所和器具顯著位置張貼節(jié)能節(jié)水標(biāo)語；開展節(jié)能節(jié)水宣傳活動、專題培訓(xùn)和講座；開展節(jié)能節(jié)水管理人員、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)人員和設(shè)備運(yùn)行操作人員培訓(xùn)；建設(shè)實(shí)施符合GB/T23331和GB/T32019要求的能源管理體系。參考文獻(xiàn)[1]GB/T34149合同節(jié)水管理技術(shù)通則[2]DB37/T4500公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施要求[3]XX省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局.XX省公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理辦法.X事管發(fā)〔20